第3課古代政治制度的成熟1課件

第3課古代政治制度的成熟

學(xué)習(xí)目標(biāo)：1、知道從漢到元政治制度演變的史實(shí)，2、知道中國古代政治制度的特點(diǎn)。一、三省六部制的確立及其演變閱讀課本第10頁第1-3段，概括秦至隋唐中樞權(quán)力體系發(fā)生了怎樣的變化？

秦：三公漢武帝：中朝東漢：尚書臺魏晉南北朝：中書、門下、尚書省的名稱出現(xiàn)，但尚未定型。皇帝御史大夫丞相太尉奉常郎中令衛(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府太仆秦朝中樞權(quán)力體系：三公九卿制

丞相位高權(quán)重，易威脅皇權(quán)

皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)漢代中央官僚機(jī)構(gòu)中朝外朝由隨待皇帝左右的，出身低微的，皇帝親自任命和直接指揮的近臣親信和將領(lǐng)組成。

由朝廷官僚組成

皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部隋唐中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)：三省六部相權(quán)被割皇權(quán)加強(qiáng)起草詔令負(fù)責(zé)執(zhí)行封駁審議①

②

③

執(zhí)行皇帝中書省門下省吏部官吏的任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國家的工程建設(shè)等政事堂草擬審議尚書省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅作用：三分相權(quán)，各部既相互合作，又相互牽制和監(jiān)督，既保證君權(quán)獨(dú)尊又減少?zèng)Q策的錯(cuò)誤：分工明確，提高行政效率。相對秦朝的三公九卿制，三省六部制有了哪些變化？這種變化又有什么進(jìn)步意義和影響？職能更加完善，分工更明確

三省相互牽制和監(jiān)督

相權(quán)一分為三

決策與執(zhí)行分離三省六部制度的特點(diǎn)：其作用與意義提高了行政效率,加強(qiáng)了中央集權(quán)削弱了相權(quán),加強(qiáng)了皇權(quán)

貞觀年間，某地發(fā)生嚴(yán)重旱災(zāi)，上奏朝廷。大臣甲提交書面處理方案：A.舉行大型祭天求雨儀式，B.削減災(zāi)區(qū)賦稅，C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙認(rèn)為甲的處理方案可行，上呈至皇帝，皇帝贊許，吩咐大臣丙負(fù)責(zé)執(zhí)行。大臣丙將任務(wù)依次分配到屬下三個(gè)部門。

歷史重現(xiàn)中書省、門下省、尚書省A.禮部B.戶部C.工部2.任務(wù)分配到哪三個(gè)部門？1.大臣甲、乙、丙所在的機(jī)構(gòu)分別是什么？皇帝中書省尚書省門下省吏部戶部禮部兵部刑部工部樞密院度支鹽鐵戶部中書門下軍政行政財(cái)政財(cái)政宋代：隋唐三省六部制不參與政事不參與政事二府三司制相權(quán)再次被分割中書省吏戶禮兵刑工皇帝元朝加強(qiáng)中央集權(quán)措施中央——“一省制”地方——行省制

有效地加強(qiáng)了對全國的統(tǒng)治，是中國古代地方行政制度的重大變革，是中國省制的開端?！胺浇裉煜麓笥诠?，而事益繁，取決一省，猶曰有雍，況三省乎”？

根據(jù)以上圖片和文字資料，你認(rèn)為元朝實(shí)行一省制有哪些重要理由？實(shí)行一省制的原因：元疆域空前，政務(wù)繁多，為提高效率，鞏固統(tǒng)治。弊端：宰相權(quán)力過大，造成元中后期內(nèi)亂頻繁。清朝-----軍機(jī)處明朝-----廢宰相,設(shè)內(nèi)閣隋唐-----分散相權(quán)漢朝中朝外朝秦朝-----以丞相為首的三公皇權(quán)宋---二府三司趨勢：皇權(quán)不斷加強(qiáng)、相權(quán)不斷遭到壓抑。本質(zhì)：加強(qiáng)皇權(quán)，維護(hù)專制統(tǒng)治二、選官制度西周時(shí)期是如何選任官員的？這種制度是如何被破壞的？結(jié)論：西周選官用人的主要途徑是世卿世祿制度，這種制度是在春秋戰(zhàn)國時(shí)期隨著宗法分封制的被破壞而遭到破壞的。天子諸侯卿、大夫士庶人西周宗法分封與社會(huì)等級圖軍功爵制在戰(zhàn)國時(shí)期發(fā)揮了怎樣的作用？完成了統(tǒng)一、建立了中央集權(quán)制的秦朝還以軍功作為選官的依據(jù)，是否適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，對當(dāng)時(shí)的社會(huì)產(chǎn)生了什么影響？

有軍功者，各以率受上爵......宗室非有軍功論，不得為屬籍。明尊卑爵秩等級，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者顯榮，無功者雖富無所芬華。

——《史記·商君列傳》

結(jié)論：以軍功為升官加爵的標(biāo)準(zhǔn)，能夠激勵(lì)更多的英勇善戰(zhàn)的將士為國效力，是適應(yīng)戰(zhàn)國時(shí)期社會(huì)需要的一種選官制度；但秦朝在完成統(tǒng)一后的和平時(shí)期仍沿用軍功爵制選官，必將造成秦朝的暴政。商鞅選官、用官制度的變化察舉制九品中正制科舉制選官制度(一)西漢1、目的：為適應(yīng)國家統(tǒng)治的需要2、內(nèi)容：2）征辟（加強(qiáng)中央集權(quán)和擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)）—自下而上選拔官吏制度—自上而下推選人才為官的制度1）察舉察舉制漢代實(shí)行的一種自下而上選拔人才的制度。看德行、才能，以舉薦為主，輔以考試。察訪任用考試選官制度(二)認(rèn)識

1）中央集權(quán)的加強(qiáng)，政府措施的貫徹，需要源源不斷的高水平的官員來保證。因此選官制度的變化是一種必然。

2）通過選拔官員，徹底擺脫世襲的歷史性弊端，察舉制值得肯定。3）只是東漢后期，豪強(qiáng)地主勢力上升，使中央集權(quán)遭到了強(qiáng)大的離心力牽引，從而出現(xiàn)“舉秀才不知書，察孝廉父別居，寒素青白濁如泥，高第良將怯如雞”的局面。

是一種由品評官評定人才優(yōu)劣，然后授官的制度。

“州、郡、縣俱置大、小中正，各以本處人任諸府公卿及臺省郎吏有德充才盛者為之，區(qū)別所管人物，定為九等，政府據(jù)此以授官職。”

九等即上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下共九品。九品中正制實(shí)質(zhì)是察舉制。九品中正制科舉制的創(chuàng)立和完善1、含義：

科舉制是我國古代通過考試選拔官吏的一種制度；

科，是考試科目；舉，是選拔人才；——選官制度科舉制的創(chuàng)立和完善2、科舉制開創(chuàng)的原因：

1）政治上：九品中正制導(dǎo)致士族壯大，不利于中央集權(quán)；2）統(tǒng)治者需要新的選官制度擴(kuò)大封建統(tǒng)治的階級基礎(chǔ)。

階段

皇帝

對科舉制的貢獻(xiàn)

創(chuàng)立

隋文帝分科考試

隋煬帝設(shè)進(jìn)士科

完善

唐太宗

增加考試科目，以進(jìn)士、明經(jīng)為主武則天

開創(chuàng)殿試、武舉唐玄宗用高官主持考試，把詩賦作為進(jìn)士考試內(nèi)容

宋嚴(yán)格考試程序，嚴(yán)密考試方法，減少考試科目，增加錄取名額僵化明清僅從四書五經(jīng)中命題，文體為八股文3、沿革科舉制的創(chuàng)立和完善特點(diǎn)：1）不再以家世名望為選官標(biāo)準(zhǔn)，而是通過考試選拔官員；

2）把選拔官吏的權(quán)力從地方士族地主手中收歸中央；（加強(qiáng)皇權(quán)）科舉制的創(chuàng)立和完善評價(jià)：1）積極作用：

A、打擊了門閥制度，將選拔人才的權(quán)力收歸中央，順應(yīng)了歷史趨勢，適應(yīng)了加強(qiáng)中央集權(quán)的需要。

B、使庶族有了上升渠道，擴(kuò)大了封建統(tǒng)治的階級基礎(chǔ)。

C、提高了官員文化素質(zhì)；

D、推動(dòng)了教育和文化事業(yè)；科舉制的創(chuàng)立和完善評價(jià)：2）消極作用：

A、科舉制維護(hù)了封建社會(huì)，是造成中國封建社會(huì)長于他國的因素之一；

B、它禁錮束縛了知識分子的創(chuàng)造性，致力于四書五經(jīng)，脫離了實(shí)際;C、最嚴(yán)重的是阻礙了知識分子放眼看世界，是造成中國落后于西方的文化因素；選官(總結(jié))特點(diǎn):標(biāo)準(zhǔn)越來越科學(xué),公正,客觀選官制度時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)世卿世祿軍功爵制察舉征辟九品中正科舉制西周以來戰(zhàn)國時(shí)期漢武帝時(shí)期東漢末年隋唐時(shí)期血緣軍功孝廉門第才學(xué)三、監(jiān)察與諫議思考：古代皇帝為什么要建立監(jiān)察制度？結(jié)論：為了保證官僚隊(duì)伍的廉潔和效率，是中華帝國政治體制建設(shè)的重要方面。思考：監(jiān)察和諫議的對象一樣嗎？為什么？

結(jié)論：不一樣，監(jiān)察的對象是百官，諫議的對象是皇帝的言行和決策。1、監(jiān)察官員或機(jī)構(gòu)朝代監(jiān)察官員或機(jī)構(gòu)職能秦朝漢朝明清中央地方御史大夫監(jiān)察百官御史府中央：御史大夫—監(jiān)察和彈劾百官地方：刺史—地方專職監(jiān)察官員監(jiān)督郡國長官“科道”都察院—監(jiān)察御史六科給事中分十三道對地方官員進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)督六部業(yè)務(wù)按察使司省級機(jī)構(gòu)設(shè)立，負(fù)責(zé)司法、監(jiān)察(補(bǔ)充)2、諫議機(jī)構(gòu)朝代機(jī)構(gòu)職能隋唐宋朝門下省諫院諫議和封駁，可以對宰相決策提出異議，對皇帝的做法提出不同的意見。獨(dú)立的諫官機(jī)構(gòu)唐太宗時(shí)，假設(shè)國家要在關(guān)中一帶修建一項(xiàng)大型水利工程，這項(xiàng)工程的實(shí)施涉及眾多機(jī)構(gòu)，按照制度規(guī)定其運(yùn)作程序是：A、尚書省→中書省→門下省→工部B、中書省→門下省→尚書省→工部C、尚書省→門下省→中書省→工部D、門下省→中書省→尚書省→工部下列是秦與隋唐時(shí)期的中央官制示意圖，比較兩圖最能說明的是：A、唐代中央官吏日益增多B、唐代以分權(quán)得以集權(quán)C、唐代尚書省權(quán)力最大D、太尉的權(quán)力下放到兵部

皇帝┌─╂─┐太丞御尉相史