2022屆高考?xì)v史總復(fù)習(xí)廣西專版講秦朝的統(tǒng)治和兩漢政治經(jīng)濟(jì)制度

第一部分（約170萬年前~1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前）Part1中國古代史

秦朝的統(tǒng)治和兩漢政治經(jīng)濟(jì)制度

封建大一統(tǒng)時(shí)期——秦漢和封建國家的分裂時(shí)期——魏晉南北朝

第二單元第4講

一、秦朝的統(tǒng)治統(tǒng)一疆域條件過程意義

過程：東吞六國，北擊匈奴，南征越族疆域：東臨大海，西到____，南瀕南海，北抵____一帶意義：為統(tǒng)一的多民族國家的建立與發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；為經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展，為各族人民的安定生活和相互交往提供了條件隴西長城

秦國實(shí)力：____變法使秦國成為七個(gè)諸侯國中實(shí)力最強(qiáng)的諸侯國個(gè)人因素：秦王____的雄才大略條件客觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：生產(chǎn)力水平不斷提高；民族間、地間聯(lián)系加強(qiáng)政治基礎(chǔ)：戰(zhàn)國時(shí)期大國兼并小國，出現(xiàn)局部統(tǒng)一理論基礎(chǔ)：______的法家思想人心向背：長期戰(zhàn)亂，人們厭惡戰(zhàn)爭(zhēng)，渴望統(tǒng)一主觀韓非子商鞅嬴政

專制主義中央集權(quán)制度政治經(jīng)濟(jì)文化

實(shí)行土地私有制，按畝納稅（秦朝時(shí)國家依據(jù)戶籍征發(fā)賦稅與徭役，成為封建國家統(tǒng)治人民的根本制度）統(tǒng)一______和____、車軌，修馳道經(jīng)濟(jì)度量衡貨幣

確立皇權(quán)至高無上建立從中央到地方的官制和行政機(jī)構(gòu)：①中央：________制；②地方：______頒布通行全國的秦律政治三公九卿郡縣制

文化：書同文：把____作為標(biāo)準(zhǔn)字體，后又流行____。焚書坑儒，加強(qiáng)思想控制。以法為教，以吏為師小篆隸書

意義：第一次大規(guī)模農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)；警示后朝；革命首創(chuàng)精神；奠定了“________”局面的思想基礎(chǔ)秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)根本原因：暴政具體原因：________、刑罰酷、賦稅沉重、土地兼并嚴(yán)重

經(jīng)過公元前209年，陳勝、吳廣大澤鄉(xiāng)起義，口號(hào)是“伐無道，誅暴秦”，政權(quán)：____劉邦、項(xiàng)羽等繼續(xù)反秦，公元前207年劉邦攻進(jìn)咸陽，秦亡原因徭役繁重張楚布衣將相

二、兩漢政治經(jīng)濟(jì)制度特點(diǎn)：漢承秦制又有所損益變化發(fā)展演變______時(shí)設(shè)置，代表中央監(jiān)督諸侯王和地方高官東漢時(shí)期增加了地方行政權(quán)和軍權(quán)東漢末年刺史成為郡以上一級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)刺史制度性質(zhì)：監(jiān)察制度漢武帝

郡國并存制建立：______時(shí)為鞏固劉家天下而設(shè)性質(zhì)：地方行政制度問題：地方權(quán)力膨脹，形成____

____解決：_______時(shí)頒布“______”和限制藩王的“________”漢高祖王國問題漢武帝推恩令附益之法

察舉制目的：為適應(yīng)專制主義中央集權(quán)封建國家統(tǒng)治的需要實(shí)質(zhì)：是一種________推選人才為官的制度發(fā)展：漢武帝時(shí)建立，東漢注重孝廉一科，后隨________勢(shì)力的發(fā)展，開始注重________，累世公卿的世家地主因此形成并發(fā)展起來由下而上豪強(qiáng)地主門第族望

編戶齊民目的：加強(qiáng)對(duì)百姓的控制及征收賦稅內(nèi)容：百姓負(fù)擔(dān)____、______、____以及各種田畝附加稅性質(zhì)：既是行政管理制度，也是賦役制度影響：農(nóng)民負(fù)擔(dān)沉重，影響正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活田租人口稅更賦

1.秦朝的中央官員和郡縣長官都由皇帝任免。三公九卿制是中央官制，郡縣制是地方行政制度。專制主義與中央集權(quán)既有區(qū)別又有聯(lián)系，皇帝制度是專制主義中央集權(quán)制度的核心。

2.秦朝的“以法為教”不是以法家的思想來教育學(xué)生?！耙苑榻獭迸c“以吏為師”是規(guī)定以法令為教學(xué)內(nèi)容，以有教師資格的官吏來做教師。秦朝只許官府辦學(xué)，統(tǒng)一學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)禁私學(xué)，實(shí)行愚民政策。

3.秦暴政是由統(tǒng)治階級(jí)過分壓迫、剝削人民而致，不能完全歸罪于法家思想；古代農(nóng)民起義或鎮(zhèn)壓、或建立新王朝、或被利用這三種狀況的出現(xiàn)均是由小農(nóng)的經(jīng)濟(jì)地位及其階級(jí)局限性導(dǎo)致的；公元前和公元后的時(shí)間換算為二者相加再減一，因?yàn)闆]有公元元年。

4.“附益之法”主要是限制諸侯王與中央命官勾結(jié)。附益之法，簡(jiǎn)稱附益法，是漢代的法律名稱，漢武帝制定的。它規(guī)定：凡在諸侯王國任官者，地位低于中央任命的官吏，并不得進(jìn)入中央任職，無權(quán)治民，諸侯國中治民的官吏由中央任命。這樣，諸侯王封土而不治民，得食而不參政。王國問題終于解決。

一、秦朝統(tǒng)一中國的原因

1.客觀上

（1）從經(jīng)濟(jì)方面看，由于生產(chǎn)力的提高，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使各地聯(lián)系加強(qiáng)，這為統(tǒng)一提供了物質(zhì)條件。

（2）戰(zhàn)國時(shí)期，各諸侯國大多廢除了分封制而實(shí)行郡縣制，局部實(shí)行了中央集權(quán)制，從而為大一統(tǒng)的封建國家奠定了政治基礎(chǔ)。

（3）在民族關(guān)系方面，各族間聯(lián)系日益加強(qiáng)，以華夏族為中心，形成相當(dāng)鞏固的民族共同體。

（4）廣大勞動(dòng)人民渴望統(tǒng)一。

（5）長期的爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)，形成了局部統(tǒng)一。

2.主觀上

（1）秦國社會(huì)改革比較徹底，建立了比較鞏固的中央集權(quán)的封建國家。

（2）秦國新興地主階級(jí)力量強(qiáng)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力強(qiáng)。（3）秦國實(shí)行了遠(yuǎn)交近攻等正確策略。

（4）秦王嬴政本人的雄才大略。

秦能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的必要的社會(huì)基礎(chǔ)是A.秦國變法比較徹底，實(shí)力最強(qiáng)B.社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，民族、地域之間聯(lián)系加強(qiáng)C.長期戰(zhàn)亂給社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人民生活帶來巨大災(zāi)難，人民渴望統(tǒng)一D.嬴政雄才大略，廣羅人才

本題主要考查學(xué)生的理解能力。“社會(huì)基礎(chǔ)”是指社會(huì)自身發(fā)展所產(chǎn)生的結(jié)果，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化領(lǐng)域等各個(gè)方面的內(nèi)容。A、D是主觀條件，C不全面。答案為B

二、秦朝的專制主義中央集權(quán)政治制度

1.內(nèi)容：包括至高無上的皇帝制、中央機(jī)構(gòu)的三公九卿制和地方機(jī)構(gòu)的郡縣制。2.特點(diǎn)：皇帝通過直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大權(quán)。這更能有效地行使統(tǒng)治權(quán)。

3.歷史根源

（1）經(jīng)濟(jì)根源：封建的自然經(jīng)濟(jì)具有分散性，要求有一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)，維護(hù)國家的統(tǒng)一和社會(huì)的安定，以保證小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)；封建地主階級(jí)也需要有一個(gè)強(qiáng)有力的政權(quán)保護(hù)封建土地所有制，鎮(zhèn)壓農(nóng)民的反抗。

（2）社會(huì)根源：在春秋戰(zhàn)國時(shí)期，由于奴隸社會(huì)的進(jìn)一步崩潰，封建制度逐步形成，為鞏固新興地主階級(jí)的統(tǒng)治，需要加強(qiáng)中央集權(quán)，這是專制主義中央集權(quán)制度形成的社會(huì)根源。（3）思想根源：戰(zhàn)國時(shí)期的法家思想是這一制度形成的思想根源。

4.作用

（1）積極作用：①有利于多民族封建國家的建立、鞏固和發(fā)展，有利于維護(hù)國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土的完整。②能有效地組織人力、物力、財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生產(chǎn)活動(dòng)，有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③在統(tǒng)一的社會(huì)環(huán)境下，有利于民族大融合，有利于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化的交流、發(fā)展和提高，使古代中國人創(chuàng)造了領(lǐng)先于世界的古代文明。

（2）消極影響：①君主專制易形成暴政統(tǒng)治和導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，成為阻礙歷史發(fā)展的因素。②在思想方面，“焚書坑儒”鉗制了人們的思想，摧殘了文化。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，以家庭為單位的男耕女織的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)需要強(qiáng)有力的政權(quán)來維護(hù)。在秦朝，專制主義中央集權(quán)制度以進(jìn)步性、積極作用為主。

從下列圖片中我們可以得到的正確信息和認(rèn)識(shí)有

①秦朝建立后，頒布了秦律②秦始皇統(tǒng)一了度量衡③秦朝修筑了長城④秦始皇采取的這些措施有利于鞏固國家的統(tǒng)一⑤秦始皇采取的這些措施促進(jìn)了封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展A.①②③B.②③④⑤C.①②④D.①②③④⑤

本題考查從圖片材料中提取信息及對(duì)秦朝建立后采取的重要措施作用的認(rèn)識(shí)。根據(jù)圖片很容易判斷①、②、③是正確的，其措施的實(shí)施有利于鞏固國家的統(tǒng)一和促進(jìn)封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，所以④、⑤也是正確的。答案為D

下列關(guān)于秦朝歷史的表述，不符合史實(shí)的是（）A.郡縣長官均由皇帝任免B.太尉負(fù)責(zé)管理全國軍事C.小篆以外出現(xiàn)了隸書D.私學(xué)也可以教授律令本題為逆向選擇題。根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知：秦統(tǒng)一后，規(guī)定教育由官府舉辦，嚴(yán)禁私學(xué)。答案為D

三、分封制與郡縣制的比較相同：（1）都是中國古代社會(huì)主要的地方行政制度。

（2）目的都是鞏固統(tǒng)治。

（3）結(jié)果都產(chǎn)生了積極作用。

不同：（1）分封制產(chǎn)生于奴隸社會(huì)，盛行于西周；郡縣制出現(xiàn)在封建社會(huì)，幾乎盛行于整個(gè)封建時(shí)代。

（2）分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的；郡縣制是在國家大一統(tǒng)的條件下實(shí)行的，是按地域劃分的。

（3）分封的諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷，官位概不世襲，官吏只有俸祿沒有封地。

（4）分封的諸侯國擁有很強(qiáng)的地方獨(dú)立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢(shì)力；郡縣制的全面推行，削弱了地方的獨(dú)立性，對(duì)中央加強(qiáng)對(duì)地方的控制和管理，鞏固國家的統(tǒng)一，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展，都起了重大作用。

郡縣制和分封制最大的不同是A.隸屬中央的地方行政設(shè)置B.直接接受中央政府的命令和監(jiān)督C.具有行政、軍事和監(jiān)察職能D.郡縣長官由天子任免而非世襲

本題主要考查考生的對(duì)比分析能力?？たh制和分封制都是地方行政制度，與后者相比，前者最突出的特點(diǎn)是郡縣長官由天子任免而非世襲。答案為D

柳宗元在《封建論》中評(píng)價(jià)秦始皇廢封建、行郡縣說：“其為制，公之大者也……公天下之端自始皇?！笨たh制為“公天下”之開端，主要體現(xiàn)在(

)A．百姓不再是封君的屬民B．更有利于皇帝集權(quán)C．制度法令的統(tǒng)一D．依據(jù)才干政績?nèi)蚊夤倮?/p>

秦統(tǒng)一以前，官吏主要是世襲，秦實(shí)行郡縣制以后，郡守、縣令、縣長都由皇帝直接任命，而依據(jù)就只可能是依據(jù)才干政績了。本題很多學(xué)生錯(cuò)選C，早在戰(zhàn)國時(shí)的秦國商鞅變法，就有了制度法令的統(tǒng)一了，排除C。

答案為D

四、正確認(rèn)識(shí)“漢承秦制”并有所損益變化漢初，在統(tǒng)治制度上基本是承襲秦制，不是簡(jiǎn)單照搬，而是在繼承秦制的基礎(chǔ)上不斷完善、不斷發(fā)展。

主要表現(xiàn)：

（1）漢朝承襲秦朝創(chuàng)立的專制主義中央集權(quán)制度。如漢初基本承襲三公九卿制度。鑒于皇權(quán)與相權(quán)的矛盾，為了加強(qiáng)皇權(quán)，在漢武帝時(shí)實(shí)行“中朝”（內(nèi)朝）和“外朝”制度，并起用布衣為相，削弱相權(quán)，形成皇帝大權(quán)集中、相權(quán)分散的局面；東漢光武帝時(shí)進(jìn)一步削弱“三公”的權(quán)限，使之有職無權(quán)，同時(shí)擴(kuò)大尚書臺(tái)的權(quán)力，使之成為皇帝決策和發(fā)號(hào)施令的機(jī)構(gòu)。

（2）漢朝承襲秦朝的監(jiān)察制度。秦朝時(shí)，御史大夫負(fù)責(zé)監(jiān)察百官。漢武帝時(shí)為了監(jiān)察地方諸侯王和郡守縣令，實(shí)行刺史制度，分全國為13州，每州設(shè)刺史，監(jiān)察郡國等地方高官。東漢時(shí)，刺史地位進(jìn)一步提高，后成為高于郡守的地方長官，執(zhí)掌軍政。

（3）漢朝承襲秦朝的郡縣制，郡守令的任免權(quán)歸皇帝。但西漢時(shí)又實(shí)行封國制度，這種郡國并存的制度，是造成分裂局面的隱患，不利于中央集權(quán)和國家統(tǒng)一。

（4）秦朝已有選官制，但還很不完備。西漢時(shí)，為加強(qiáng)中央集權(quán)，擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)，建立了一套以察舉制和征辟制為主的選官制度，東漢時(shí)期繼續(xù)推行。

（5）漢朝承襲秦朝的田租、徭役、兵役制，西漢時(shí)發(fā)展為編戶制度，以加強(qiáng)對(duì)人民的管理和控制。

作用：這些措施有利于兩漢統(tǒng)治的建立和鞏固，有利于地主階級(jí)的專政。它既穩(wěn)定了漢朝初年的統(tǒng)治秩序，又對(duì)以后中國封建社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)制度的完善起了一定的促進(jìn)作用。

實(shí)質(zhì)：漢承秦制的實(shí)質(zhì)是專制主義中央集權(quán)強(qiáng)化的表現(xiàn)，是兩漢統(tǒng)治者在吸取前朝滅亡教訓(xùn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)皇權(quán)，加強(qiáng)中央對(duì)地方的管轄，加強(qiáng)對(duì)廣大勞動(dòng)人民剝削控制，強(qiáng)化君主專制主義中央集權(quán)制度的體現(xiàn)。

“漢承秦制”是指沿襲秦朝制度；“有所損益”是指漢朝對(duì)秦朝的制度有所損益變化，其中的“變化”有“封國制”。秦朝吸取周亡教訓(xùn)，否定了分封制，西漢初年卻實(shí)行分封制，無疑是歷史的退步，所造成的王國問題，既威脅國家統(tǒng)一，又不利于社會(huì)安定，從這個(gè)角度講，漢武帝解決王國問題具有積極意義。

西漢統(tǒng)治者總結(jié)秦朝歷史，從“海內(nèi)新定，同姓寡少，懲戒亡秦孤立之?dāng)　钡恼J(rèn)識(shí)出發(fā)，采取的措施是A.實(shí)行郡、國并行制度B.頒布“推恩令”C.實(shí)行編戶齊民制度D.頒布“附益之法”

解答本題的關(guān)鍵是正確理解西漢統(tǒng)治者從秦朝的歷史中總結(jié)出了什么教訓(xùn)。從題干的材料中可知，西漢統(tǒng)治者錯(cuò)誤地認(rèn)為秦亡的原因是“孤立之?dāng)　?，即在地方上廢分封，行郡縣。為此，漢初統(tǒng)治者大封同姓王，實(shí)行郡、國并行制度。答案為A

漢承秦制，有所損益。漢高祖建立的政治制度與秦始皇的政治制度相比，最大的差別是（）A.皇帝的權(quán)力B.中央機(jī)構(gòu)的設(shè)置C.地方制度D.根本目的