秦朝中央集權(quán)的形成【市一等獎(jiǎng)】

秦王掃六合，虎視何雄哉。揮劍決浮云，諸侯盡西來。明斷自天啟，大略駕雄才。收兵鑄金人，函谷正東開。秦王掃六合

李白第2課秦朝中央集權(quán)制度的形成秦朝中央集權(quán)制度的形成一、背景：秦的統(tǒng)一二、形成：中央集權(quán)制度的建立三、影響：秦中央集權(quán)制度的影響一、背景：

秦能兼并六國，完成統(tǒng)一的原因有哪些？1、分封制、宗法制遭到破壞，統(tǒng)一局面不存在2、秦國政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力日益增強(qiáng)3、人民渴望統(tǒng)一4、秦王嬴政的雄才大略秦的統(tǒng)一封建經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展法家思想的興起和傳播公元前221年秦二、形成：中央集權(quán)制度的建立1．皇帝制度的建立2．中央官制的建立3．地方建立郡縣制我統(tǒng)一天下德蓋三皇功過五帝子孫是二世，三世…直至萬世伏羲、神農(nóng)、燧人黃帝、顓頊、帝嚳、唐堯、虞舜1．皇帝制度的建立

材料一：公元前221年秦王嬴政統(tǒng)一六國后，下的第一道重要詔令是“議帝號”。群臣商議后向秦王建議說：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴”。因此，臣等愿“昧死上尊號”，請王為“泰皇”。秦王不以為然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位號，號曰‘皇帝’?！辈⒄f：“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世直至萬世，傳之無窮。”他還采納了群臣關(guān)于皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰：‘朕’”的建議。材料二：秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專有。春秋戰(zhàn)國時(shí)，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是“天子獨(dú)以印稱璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用”。據(jù)載，秦朝的傳國玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。材料三：“天下之事無小大，皆決于上”“丞相諸大臣皆受成事，倚辦于上”。這反映了秦朝時(shí)期皇帝制度有何特點(diǎn)？皇帝制度的三個(gè)特征：②皇權(quán)至上：權(quán)力高度集中的標(biāo)志。

①皇帝獨(dú)尊：成為秦王朝政治制度的基本特征。③皇位世襲：“家天下”的皇位繼承制是君主權(quán)力集中的另一體現(xiàn)?；实郦?dú)尊，皇權(quán)至上，皇位世襲的本質(zhì)是君主專制，即皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心?；实塾反蠓蜇┫嗵救俑畛＠芍辛钚l(wèi)尉廷尉典客宗正治粟內(nèi)史太仆九卿2．中央官制的建立秦朝中央官僚機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)第一，比較完備。設(shè)“三公九卿，有明確的職責(zé)分工和地位的規(guī)定第二，它是以皇權(quán)為中心的中央行政體制。“三公九卿”分工嚴(yán)密，各司其職，而又互相牽制，任何人都無法獨(dú)攬大權(quán)，最終軍權(quán)完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權(quán)不至旁落。

第三，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點(diǎn)。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、將作少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝家服務(wù)的。

①“三公九卿”分工嚴(yán)密，各司其職，提高了辦事效率；②“三公”相互牽制，保證專制皇權(quán)不致旁落；③軍政大事的決策，先由“三公九卿”朝議，后皇帝裁決，這就在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。思考：秦朝的中央機(jī)構(gòu)有何作用？

秦朝專制主義中央集權(quán)制度在地方上是怎樣推行的？廢除分封制，實(shí)行郡縣制，是建立中央集權(quán)制度的根本性變革。中央政府以下最高一級地方行政機(jī)構(gòu)，最高長官為郡守。負(fù)責(zé)對上承受中央命令，對下督責(zé)所屬各縣?？さ南录壭姓C(jī)構(gòu)，其長官為縣令或縣長。負(fù)責(zé)治理民眾，管理財(cái)政、司法、獄訟和兵役?？たh3．地方建立郡縣制郡（地方最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)）縣郡守（最高長官）郡丞（行政、刑獄）郡尉（軍事、治安）縣令（最高長官）縣丞（行政、刑獄）縣尉（軍事、治安）鄉(xiāng)三老（教化）有秩、嗇夫（司法賦稅）游徼（治安）里里正（組織生產(chǎn)等）秦朝的地方官僚機(jī)構(gòu)亭亭長（捕盜賊等）都是為了鞏固自己的統(tǒng)治分封制郡縣制時(shí)代與中央政府的關(guān)系官員產(chǎn)生方式劃分標(biāo)準(zhǔn)影響分封制與郡縣制的比較：世襲產(chǎn)生皇帝任免以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)按地域劃分易形成分裂割據(jù)有利于維護(hù)國家的統(tǒng)一具有一定的獨(dú)立性下屬的地方行政機(jī)構(gòu)奴隸社會(huì)封建社會(huì)性質(zhì)：都是中國古代社會(huì)重要的地方行政制度目的：推行郡縣制的歷史意義①實(shí)現(xiàn)了中央對地方政權(quán)的直接有效管理與控制。大大加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于鞏固國家統(tǒng)一。②推行郡縣制，取代了分封制，是中國古代國家政治制度的一大進(jìn)步。

秦朝這套金字塔般的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的建立,

標(biāo)志著中央集權(quán)制度的確立.三、秦朝中央集權(quán)制度的作用及影響中央集權(quán)制的影響①隨著中央集權(quán)制的建立，秦朝國力日益增強(qiáng)，疆域擴(kuò)大，形成中國歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的封建國家，成為當(dāng)時(shí)世界大國。

②鞏固統(tǒng)一的措施，有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對祖國疆域的初步奠定、鞏固國家統(tǒng)一，形成中華民族，都起了重要作用。③奠定了中國兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用。（1）積極作用：中央集權(quán)制下，皇帝在調(diào)動(dòng)人力、物力和財(cái)力等方面具有絕對優(yōu)勢，但也因此而耗費(fèi)大量財(cái)力物力，形成暴政，加重對人民的剝削，激化了階級矛盾，爆發(fā)了陳吳起義，秦朝二世而亡，成為一個(gè)短命王朝。

（2）消極作用：中央集權(quán)制的影響皇帝御史大夫丞相太尉郡（守）縣（令）最高統(tǒng)治者中央政府地方政府

小結(jié)：秦朝專制主義中央集權(quán)制度（專制獨(dú)裁）（分工制約）（服從中央）廢除分封,建立郡縣制以后，秦朝（）A.郡縣長官直接由皇帝任免B.貴族不得擔(dān)任地方行政長官C.家族勢力在地方絕跡D.縣以下不設(shè)立基層組織以下關(guān)于贏政定“皇帝”稱號不正確的是（）A.具有神化皇權(quán)的意圖B.表明贏政要效法古代有道明君C.是中央集權(quán)發(fā)展的必然結(jié)果D.體現(xiàn)了專制主義傾向秦朝中央集權(quán)制度的形成課后練習(xí)AB課后練習(xí)與分封制相比，秦朝中央集權(quán)制度的主要特點(diǎn)是（）A.皇位時(shí)代相傳，以穩(wěn)固“家天下”的基礎(chǔ)B.推行郡縣制，加強(qiáng)中央對地方的控制C.皇帝掌握從中央地方的人事大權(quán)D.為提高威權(quán)而神化皇權(quán)B你不體恤人民，是一個(gè)暴君。朕德高三皇，功蓋五帝。秦始皇被秦朝人民告上了法庭。請你為被告秦始皇寫一份辯詞或?yàn)樵媲爻嗣駥懸环菰V狀。原告被告能力訓(xùn)練歷史法庭：秦始皇的功過關(guān)于歷史人物的評價(jià)一、評價(jià)歷史人物的基本思路：

首先要梳理出歷史人物各方面的有關(guān)史實(shí)，然后對史實(shí)加以歸類，歸類后，從主觀動(dòng)機(jī)與客觀結(jié)果、當(dāng)時(shí)和后期的影響中，做出綜合評價(jià)。評價(jià)時(shí)，要堅(jiān)持史論結(jié)合，論從史出；要堅(jiān)持辯證的方法，要堅(jiān)持兩點(diǎn)論的原則。二、評價(jià)歷史人物的一般技巧①評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),看一個(gè)歷史人物的活動(dòng)或舉措,不能感情用事,也不能僅從道義的角度去考慮,要看其是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和國家的統(tǒng)一等。②抓住歷史背景，必須將歷史人物放到他所生活的特定的歷史時(shí)代進(jìn)行評價(jià)。否則人物同伴的活動(dòng)如果處于不同的歷史背景，那就有可能作出完全不同的評價(jià)。（點(diǎn)撥：此題實(shí)際上涉及秦始皇的功過。注意史論結(jié)合）參考答案:秦始皇的辯詞：我統(tǒng)一了中國結(jié)束了以前那種割據(jù)混戰(zhàn)的局面；我北逐匈奴，南平百越，開拓了疆域；我頒布了秦律；我統(tǒng)一了度量衡、貨幣和車軌、統(tǒng)一了文字;我修筑長城，和馳道,開通靈渠；這些都促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)文化交流,奠定了祖國疆域,鞏固國家統(tǒng)一。我是千古一帝。秦朝人民的訴狀：你大興土木，營建阿房宮、驪山陵墓，勞民傷財(cái);你賦役繁重,要我們將收獲物的2∕3交給你；你把殘酷的刑法強(qiáng)加在我們頭上,讓我們沒有活路；你是一個(gè)暴君。

九卿：

奉常：宗廟禮儀

郎中令：宮殿警衛(wèi)

衛(wèi)尉：宮門警衛(wèi)太仆：宮廷御馬廷尉：司法審判典客：外交、民族事務(wù)

宗正：皇族、外戚事務(wù)治粟