國庫管理制度改革解讀

現(xiàn)代財政國庫管理制度

與

國庫集中支付實務

財政部國庫司2008年9月一、現(xiàn)代財政國庫管理制度（一）現(xiàn)代財政國庫管理制度的主要內容

（二）現(xiàn)代財政國庫管理制度的理論基礎

（三）國庫集中收付理論的應用與實踐

一、現(xiàn)代財政國庫管理制度傳統(tǒng)意義上的國庫制度現(xiàn)代財政國庫管理制度一塔、匪現(xiàn)弊代仔財企政糾國戀庫些管筍理烘制葵度（陣一外）橫現(xiàn)協(xié)代濫財鋪政米國營庫悔管強理懇制替度今的督主凈要擱內烈容1、長現(xiàn)退代數(shù)財芹政罩國濾庫筋的斃職蘿能選定直位一輪般帳采夾用酒國李際隔貨喉幣鳴基數(shù)金妄的秩定借義隆，避即窗國統(tǒng)庫色不興單吩是析指在國譽家越金位庫高，咸更莊重叨要痰是城指舒財吹政贏代壇表覽政奮府姻控惰制主預棵算排執(zhí)姐行腎，卷保夜管勇政斬府伴資夏產(chǎn)真和腐負舅債脫的怠一繪系拾列罰管盟理也職援能劇。（悅一拉）滋現(xiàn)則代規(guī)財會政炕國著庫謹管達理兵制煉度敞的列主斷要屑內籌容2、速現(xiàn)祥代必財果政塑國浸庫拿的甩主躁要播內豪容“凈國醬庫范單曬一扔賬裂戶塞制嬌度逗（研T縮慧S蔑A肝）充”從火主齒要翁內下容底上辟看典，肉現(xiàn)姑代反財皇政飾國搞庫避管脫理劑制且度勿是咽以扇國畢庫果單唯一敗賬相戶唉為奏基膏礎爭，捷資盯金畜繳著撥敏以鴉國夫庫層集捷中趴收夕付齡為僅主集要環(huán)方穩(wěn)式丑的印財雜政跌資依金優(yōu)管糖理引制延度豆，爽主效要役包誤括輩國啞庫孟集籃中渠收幅付搬制雀度至、跡政距府冬采府購捆制豎度賞、處國濟債盲與掛國育庫獅現(xiàn)佛金奪管景理姜制伯度速三澆個哪組越成斧部貝分死。（源一棉）漸現(xiàn)稠代娛財脫政墻國桿庫劑管卵理洽制產(chǎn)度辮的逮主恐要固內杏容3、牙現(xiàn)掩代含財鞋政輛國撤庫友管張理良制拐度間的帽基國本疏特剖征對駱現(xiàn)紀代嫩財谷政炕國危庫以管貍理恒制惠度拾的氏基役本渠特氧征仇，杯國長際尸上竟基該本咐形斬成赴了逆共常識關，史這矛就堪是連以歌國都際凝貨號幣霸基腥金預組胃織犬為填代凝表棚的匠標去準樸，糕即閃：特效死益墳、小透齡明介、薦監(jiān)纖控塘。（規(guī)二蝦）嫩現(xiàn)謀代棉財戰(zhàn)政頸國您庫惠管增理川制默度絨的翁理道論深基犬礎1測、芬公割共浸財瘦政先理岡論公求共恒財潛政泉理擴論穗是箏建座立氏現(xiàn)趁代固財塔政長國叨庫警管滴理塔制吃度奪的克基投礎鉤性亦理咳論箭。公漁共岸財鐘政恰理矛論師的翠前層提容，貢是秤要女明溪確質界蜂定質政僅府始與殃市出場堂關侵系睬。（呀二鉤）賓現(xiàn)寫代賓財傷政喪國斗庫斗管慘理兵制賢度托的學理亞論尿基塌礎2和、游委向托狂-述-雄代仰理澆理業(yè)論伴與誕信嗓息惰不穗對化稱會理去論現(xiàn)蹈代隨財角政定國影庫遼管爆理靠制括度煩改躺革浙，耕也濁是韻委史托盛—第代疾理叢理膚論德以侮及室信所息炎不濟對必稱題理建論寨在褲經(jīng)價濟估活數(shù)動參實逗踐告中血的宗新并發(fā)鐮展念。己經(jīng)區(qū)濟兇學詞中腎，跳處蜓于碰信采息掀優(yōu)策勢示的云一傭方貓稱午為姥代挽理傻人上，云處啄于考信選息勁劣衰勢戰(zhàn)的復一某方姻稱把為碧委飾托惡人炭。（志二晃）犧現(xiàn)弊代苗財舞政憤國丈庫臥管房誠理傭制匙度栗的取理障論躁基移礎3音、晶博奪弈陡理淋論博孩弈瓜論宜是權研猴究盲決撈策座主晝體莖（刑個母人摩或鞏單增位襯）江的百行蔥為島發(fā)薄生扇直增接錦相胖互很作皆用淘時罰候隙的秀決拍策違，申以斤及粘這寫種諒決納策丟的莊均勾衡乒問踏題獨的失理啦論具。（罷二公）峽現(xiàn)抄代孔財迫政網(wǎng)國份庫奸管叛理傅制蘆度狗的嘴理萄論配基么礎4落、揮制怖度肆變研遷法理樸論新嘗制水度頂經(jīng)仁濟信學震中誘的衡制恥度化變編遷具理榆論其，淹是早研后究抬導秘致質一士項債制獎度換發(fā)蠅生津改歸變撕或缸創(chuàng)坦新繼的擦制西度粉均抄衡川原咸因泡以嘉及慈變摔遷姓路既徑背問胸題濕。伯制惰度懷變扶遷眾有態(tài)強姜制焰性目制塌度姿變漸遷對和篇誘跪致晌性看制低度帖變感遷報兩投種對。（肝三徹）爸國使庫脫集齊中甲收固付教理忽論潛的陳應壘用撞與厘實邊踐國腔庫賞集粥中襖收幅付陽制雁度熊是恨市晨場盡經(jīng)艷濟鋼國局家得普箏遍私采染用條的賠國柿庫啊管掏理喘制棉度左，食主窯要伯有踐三拼個稼基油本袖特暫征（會三幸）窯國間庫睡集粘中級收披付犧理你論趕的旁應盈用循與局實趕踐一福是說財繞政滴部擇門悅統(tǒng)攝一觀設拾立陶國裂庫境單尚一吵賬匙戶鬧體獄系朝，虛預易算厚單匙位內不脊設章立蠅財磁政克資騰金皺存掌款產(chǎn)賬胃戶澡，每所蔽有制財阻政色資貿(mào)金澆收覺付充活溜動湖都遭納牧入魚國躲庫個單限一融賬出戶旁體烈系紅管急理顆。（礎三議）渴國話庫榜集萄中遷收民付晉理杰論絕的頁應來用靜與贏實棟踐二龜是恰財勿政判資卡金倉收獎付秩方哨式飼規(guī)破范皂。駱稅凱收谷和飽非疊稅肆收識入簡通股過曲銀滿行厘系誦統(tǒng)展及差時前繳遣入蜘國兼庫孕單蓋一緩賬寄戶棚體祥系旅；選財挽政宋資遷金敗支憂出燦由驚國源庫尚單幼一悠賬射戶煙體圓系瓜直邁接亞支疲付根給庸商爐品美和贏勞廊務桑供混應蟻者閣或嶄用犧款咱單鴿位返；羅財偶政慮資楊金朝余乘額次只量保揪存雜在沸國價庫阿單嚷一勉賬煩戶崇。（角三濟）扯國店庫諒集顯中答收翠付梳理河論題的甜應中用伐與準實柴踐三鐘是賣實滴現(xiàn)斑財咽政袍收巴支板實輩時性動異態(tài)涌監(jiān)洋控溜。饒財爪政耽部閘門氧實朋時封監(jiān)英控侵每伍一直筆原財盞政臨資達金毒收驚入疫以桃及寒支廟出視情險況零。（倆三睬）疾國授庫堅集壺中提收玻付爹理補論撓的裕應輕用擴與徑實觸踐1卵、何關裳于榴國陡庫介單柴一盤賬哄戶皮體騾系根踏據(jù)恐委欄托鑼—雁代絕理郵理晌論孕，胞財展政扯部恩門類是踩接桌受插政朱府生委策托帝，化負鳴責肢管代理娛財擊政戀資謹金餃的悉收握支材活申動疼。吸因之此杜，乒所燭有砍財金政丸資竭金彼的累收燥支膜賬厭戶喜都融應今由丑財逃政拴部榴門孝負滅責賞統(tǒng)臺一儉管租理梢。鴨據(jù)棒此糧，澡我差國簡國鵝庫桐集室中壤收型付腎制尖度巨改承革千中所規(guī)授定匠，律財達政宮部描門做統(tǒng)鴿一脊設偏立貌和演管型理仇國網(wǎng)庫騙單教一澤賬竹戶哈體臉系背，介所者有宇財駐政風資俯金喬收際支鼠活敞動扔都宗納駛入釣國永庫繪單辦一半賬衣戶體體簽系行管罩理旁。（陳三麗）浙國塞庫尸集懂中葡收絕付畫理錄論景的謙應踢用營與尖實調踐2缸、快關幼于翻國叫庫末集灶中詢收疲付械運選行隔機風制一災是餅合因理妖界據(jù)定遺三殖部池門象的涌職間責秋。二豎是職實蝕行洋激碎勵細與白懲釣罰批制換度生。三誼是圍伯繞潮“提三踩個鍛變購化豪”尼，牧創(chuàng)扁新朗了測資媽金污運蘇行熔機懂制祖。（被三勒）痕國趙庫鍵集嬌中廊收劈燕付省理咬論型的篇應割用臭與撞實摸踐3磨、害關而于給財居政姓國愉庫種動掉態(tài)散監(jiān)材控根渣據(jù)解委句托焰—醋代家理舊理染論殿和誤信職息編不撫對長稱綢理濾論冠，簽在倦政舉府答受對托賽管凝理鳴財病政界資尿金執(zhí)過處程梢中幫，傳如筋果巾存眠在速信凳息床不抬對們稱脈，拿行計為戲各喊方艇就裁存梨在踢博鄉(xiāng)豐弈孩可須能腳，最財償政槽資矛金映的抹安州全散運怪行智就緣瑞存我在梅一變定少風行險武。（結三厚）宰國扣庫謙集叨中便收徐付溫理引論蹲的瓦應幅用災與識實勸踐4運、艦關蘋于糊信丈息符生知成群機害制預赤算妙執(zhí)處行務信銜息出來捐源考于纏基融層設預詞算童單森位陡的遷每義一蛇筆晃交譜易穴記根錄孫，湊通東過面信渡息廁網(wǎng)丑絡帳，熱實她時興地福傳對輸朗給殿財?shù)拐坎苛块T失，騰預轟算閣執(zhí)丸行柜信畝息班的較完銹整頭性際、魚及旦時透性脂大尼幅圖度木提伯高迎，材預未算悟執(zhí)郊行覆透尼明蜻度調明簡顯串增夜強功，賭有搖效批地時促屑進偏了著財宇政猶部梁門吩與回預系算鵝單尼位窮之鈔間嬌的突信較息念對閣稱搬。二蝴、宣國軋庫腹集膊中鼠支出付弊實罩務（共一摩）葡劃評分洲資柴金內支拼付歇方釋式（對二妖）舍分軋月抓用蜓款跨計矮劃予管撤理（負三階）貓財們政阿直贏接遮支療付（獄四岡）克財撥政校授益權肅支晚付（醫(yī)一恥）洲劃象分虜資沒金勝支型付蕉方雅式1劇、跌支渾付低方撐式抓種礎類財萬政沃直顆接自支舍付伙：呆財閃政然部圖門務根扒據(jù)擠預吸算期單球位鉤的薯申慶請大開換具圖支伯付據(jù)令都，睜將蹈資額金稈直藍接者支私付坡到殺收肺款被人惜或座用休款務單瞇位臺的綠一由種舟支弟付徐方族式紅。財用政孝授詢權驢支柄付客：膊預片算絮單圈位尾根較據(jù)鍛財劍政貿(mào)授往權編，托自私行待開習具覽支定付喉令杯，偉將感國旦庫帽資塵金戲支混付康到飯收陪款與人危的鑼一妥種寨支謙付眼方雅式喘。（摩一役）翻劃省分叼資牢金異支區(qū)付壟方犯式2槍、葵支忍付澇方擊式簡劃勻分諸原窗則預門算警內佩資釋金前、軟政倒府蘋性散基冬金允采久取表財丑政絡直偉接厚支鍬付音或喉授昆權碎支輛付民。預碰算深外同資良金返和秋收狼入誤退漫庫玩資摧金咬目遺前奇暫漿未綢納粱入殘集閘中炊支約付恭改仔革勢范漫圍梁，總仍垂采己取古原型來驗的以實龍撥喊資裹金帆的制支陜付鹽方腥式喜。（嫁二圓）途分堅月怪用業(yè)款刻計搞劃渣管摔理用疾款毛計姐劃指窮預喂算具單竹位冶分株月農(nóng)用噸款裹計住劃恨，餃是彈預迅算拖單恭位啄按湖照爽財滾政親部心制或定陣的路統(tǒng)替一扛格畜式譜，廊根隆據(jù)明批臺準柄的寒部腥門贊預渠算怨、影有者關紋編波制何方主法差和冤原犯則進申姨請亮財文政便資衡金竊的辰一耐種優(yōu)憑狀據(jù)獎。（銳二觀）紹分坡月決用桿款猜計冷劃悅管封理1葛、傘編予報河用鬼款根計百劃預趟算淡單紀位團向寫財戲政知部格申垂請慣用燦款罩時肝，罷一捉定鐵要乓事革先搖編瞧制歇用鼓款鼠計錦劃攻。倍編蔑報早用爸款奮計企劃住是艇各吐預皮算悄單譯位擋使區(qū)用踏資菌金靈的坡第熄一罩步載。1史、坊編直報訴用煙款滴計雕劃（對1析）級用蜂款芬計饞劃哪的芹種慮類蟲及達格茄式一逝般坊預妨算撤基梁本搶支稻出揮用勸款慣計強劃儀（枕一紐奉年沖兩剛次望，句1嬸-撞5圈月撇一求次犬，銀6子-劫1繡2贊月泡一留次教）一崗般拍預明算勤項澤目艱支痛出讓用荷款營計貧劃糧（料一收年源四娘次灰，阿按饑季房誠分鳴月精）政邀府鞠性藍基爭金踏支膜出現(xiàn)分趁月扶用昌款計計設劃宗表櫻（公一養(yǎng)年擇四肉次固，膝按嚇季層分段月直）1總、圖編位報過用棵款蛙計誓劃（狐2收）傘用殿款揭計燃劃專報牙送話方保式使田用拉財糟政布部角的退用棄款邊計消劃鑒編疑報筍軟醬件早編啦制無。各踩基因層增單惹位懇向酬上流一尿級哀單初位加報微送緣瑞電兇子桂文除件屈。一予級閉單省位單通屑過綢網(wǎng)盤上黃傳犧送龍電筒子鋸用準款洽計肌劃稍到喉財富政畝部遼，主不碌用持報癢紙形質柱用悄款寒計禁劃翼。1烈、場編融報垮用獻款允計勻劃（巾3慎）珠用女款綁計誕劃帽編幻玉報斗方趨法預宗算踏單牧位磁編當報蛾用失款承計模劃顏的染基君本反依秒據(jù)殖是耗：討批舟復銀的瓶部饞門螞預牙算但、凳預匪算惱控胡制炭數(shù)御和頑追導加矛預返算吐指研標封、尖基璃本躲均絕衡麻、肺項低目撒進偷度北等唱原兆則圾。1普、遍編件報晶用驚款兄計狠劃（縫4野）控用陣款背計甚劃知報聲送卵程五序基坑層斤預防算瘋單閃位煤>班>洪>升上吧一仔級巧預鼠算父單滿位址…茅…渴一寺級這預算算葬單屆位坐>肢>袍>勵財損政嘆部2險、噴分重月從用脆款宰計蹦劃告的撐批榮復（染1詠）瓦財轎政妙部稀批防復字的蝴用揪款亂計虜劃列。鞠是贏一抱級禮預務算存單建位立匯凱總初計攝劃趣。寶如回果臂財略政鋤部孔批蜘復炸的墳用怕款叢計坐劃杏與餡部矩門今報堂送場的源計霞劃屋完倆全誕一箏致砌，在財顯政賄部今將遮會旬根扒據(jù)衣其兼中躲的請明戒細咽用年款甜計若劃番向蔑代捉理數(shù)銀丑行盟下牧達部財貨政凈授堅權店支礙付盲額遭度猛。色如男果難批校復抽的炭用沙款助計歷劃丘與橋報竄送猾的憤計把劃融不湯一燙致領，蓮需屬要釀部河門每根禮據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△預愿算零管掉理鑰類俊型（銹2代類折）支再出灑類撫型（程8曲類筋）支數(shù)出睜功鮮能從分謊類（甩類壯款婦項鋒）支乘出音經(jīng)騾濟席分骨類（單類曬級放科瞧目侄）3餐、嗚授逮權赴支舞付訴令支弱出疤類她型柏從裹以伙下喇8鏈類茄中抓選乞擇筋：1合、懂貨德物卡政籃府張采豬購勇支繳出攀；2燙、洋工蝕程摘政著府榴采枯購且支呈出舟；3昏、樸服錢務筐政仔府碌采巖購稱支宜出拍；4園、逐貨說物各非旺政注府擇采角購距支虎出雄；5擠、盤工朵程蜓非毛政謊府副采粥購狀支筑出趙；6宣、浴服有務絞非陵政傾府萌采錫購墾支恒出晝；7槍、膨轉白移統(tǒng)支舉出姑；8奮、洗工竟資粗支甲出按。3及、擇授懸權瀉支尼付照令填室寫貪授撲權串支那付晉令服1綠2禿位礙數(shù)浩碼漫的屈方枝法麥舉切例莖：例識1駝：相水耕利咽部渴本評級渣購愈買墨復濾印昆紙沈一黎批棕。財紛政察授倒權均支蠢付膚令纏為帶：率1危2豈1毯3澤0嚇3骨0遼1作3沸0原2鴉41宿2下1糖3莫0索3扭0蠶1次3鏈0膽2掙4從掌左呆至壞右慣按掀順誕序渾含卵義梅：剃1唉為兼基面本靜支陜出瘦；稼2逼1叨3滅0和3嫁0蓬1席為乳水蟲利如部藝功膚能扯分喉類名的宵“鎮(zhèn)行搜政竭運柴行謀”頸科排目鮮編肉碼轟；有3羅0魄2身為彈經(jīng)柿濟幫分痛類狗的抵“攝商解品簽和乳服哲務委支宣出坑”饒類傻級哪科腳目駛編霞碼很；邁4拜為或貨遠物區(qū)非炊政光府拋采統(tǒng)購夠支飯出胡。3洋、踏授賢權失支枕付坐令例喂2柄：絕南滅京箭水選利橡科司學懇院熔本捏級琴水示資區(qū)源領科寺學辰研降究禽實晨驗堆室飯項通目嚷購汗買拼設青備盒一庸批生。財蝦政跌授單權評支劫付苦令塊為烏：勿2勺2唯0塑6顆0洗2昆0遷4外3陣1哭0職12販2號0少6插0糧2歸0暑4鞏3幅1代0追1從拐左育至困右撿按賴順盡序唇含復義跡：幫2蠻為新項孟目訪支纏出禾；渴2喉0輛6歸0龜2誓0商4呈為姜南玻京鐘水找科立院嫌功光能餐分貪類釣的貴“銜重勇點蝕實準驗縫室胖及副相裹關訓設燦施擾”嚷科具目怪編