美式民主的困境

...v.美式**的困境為什么美國人恨政治？在外人看來，這個問題有些奇怪，甚至不可理喻。難道美國人不是最驕傲于他們的**制度嗎？

然而E.J.Dionne對美國從60年代到90年代對美國政治的反思之作就偏偏取了這樣一個名字。他在全書一開頭就提出一個中心問題：為什么在一個以自己**傳統(tǒng)而驕傲，并在全球范圍內(nèi)致力于推進**政治的美國，政治卻變得與普通百姓越來越疏遠？換句話說，為什么美國人會如此地憎恨政治以致在總統(tǒng)大選中，竟然有一半的選民不去投票參與這一**過程。Dionne的整本書，從自由派和保守派兩方面，都在致力于理清造成這一現(xiàn)象的各種因素，以給出對這一問題的解釋進而提出解決的方案。

根據(jù)Dionne的歸納，美國政治主要在三個方面存在較大的分歧：“和將黑人完全融入到國家政治和經(jīng)濟生活中去的問題；價值觀念的革命，涉及到女性主義和對于兒童培養(yǎng)和性行為的態(tài)度的改變；和正在進展的對于越南戰(zhàn)爭的意義的爭論，這場爭論與其說是關(guān)于在東南亞國家開戰(zhàn)是否正確的爭論，不如說是關(guān)于美國人如何對待他們的國家、政治領(lǐng)袖和美國在世界上的地位的爭論〞?！睤ionne，p.11〕而關(guān)于這三點的文化內(nèi)戰(zhàn)，那么被自由派，更主要的是保守派所利用作為選舉時操縱選民的工具，使得政治越來越符號化〔symbolism〕，與老百姓的生活，與美國面臨的整個國際格局與挑戰(zhàn)越來越脫節(jié)，自然美國民眾也就越來越憎恨政治。首先需要談的是問題。從北美殖民地的建立，黑人問題就一直困擾著一代代的美國人。在良心上，他們感到黑人受奴役的狀態(tài)是對自己國家建國宗旨的嘲諷和背叛，對黑人的困苦感到歉疚和負罪，然而在面對黑人可能得到的社會地位以及帶來的競爭時，他們又害怕了起來。一方面，如同約翰遜總統(tǒng)所說：“你不能找一個多年鐵鏈鎖腳的人，將它釋放，把他帶到比賽起跑在線然后說：“你可以自由地與別人競爭了，〞而且仍自信你做得完全公平。〞沒有人否認，黑人在歷史上遭受的歧視和限制，使得他們即使在獲得名義上的平等后，在社會生活中仍然處于劣勢地位。然而另一方面，如果要通過所謂的糾偏行為〔affirmativeaction〕改變這一點，白人，尤其是處于社會中下層白人的平等權(quán)利又處于受威脅的狀態(tài)。而且如同配額制和校車這樣的糾偏行為，因為干擾了學(xué)校的學(xué)術(shù)要求，必然會對學(xué)校的教學(xué)水平帶來一定的影響，甚至影響美國在世界上的競爭力。對于這一對矛盾，自由派和保守派其實都沒有提出有效的解決方案。保守派成功抓住了白人中下層對黑人地位提高對他們工作，社區(qū)威脅的恐懼，利用白人對社會犯罪的恐懼〔因為黑人缺乏自制負責(zé)的文化傳統(tǒng)，以及在經(jīng)濟上地位的低下，往往成為一種不負責(zé)任的價值觀，進而淪為犯罪的代表〕，來爭取選票。然而在保守派中選后，由于受到內(nèi)部各種勢力的影響〔主要指市場放任主義對于政府開支天生的不信任〕，卻也無力解決犯罪問題。而自由派在糾偏行為被大多數(shù)選民〔美國就人口構(gòu)成上還是一個以白人為主體的國家〕所拒絕后，除了表示對保守派的鄙視外，斥責(zé)他們?nèi)狈ν樾?，把?zé)任推給弱者以外，也沒有有效地解決黑人問題的方案。于是問題與社會階層問題糾纏在了一起，政治家只會利用這個問題來打擊對手，贏得選票，而從來不能有效地著手解決這樣的問題。

第二點需要討論的是關(guān)于整個社會的價值觀念的紛爭。自由派拒絕了那些過去維持整個社會體系的傳統(tǒng)道德觀念，強調(diào)平等寬容和對弱勢群體的關(guān)注相反的，保守派那么強調(diào)辛勤工作和自力更生，也就是傳統(tǒng)的資本主義道德。而這兩種觀念的沖突，又集中地表達在了對社會中女性地位和福利方案上的看法上。

自由派強調(diào)女性自由選擇生活的權(quán)利，也就自然包括女性對自己身體和經(jīng)濟地位的掌控。這也就決定了他們在墮胎，男女平權(quán)等問題上的立場。然而自由派忽略了一些最根本的事實：首先女性在社會中處于弱勢地位，如果一味強調(diào)女性與男性的平等，也就往往意味著失去對女性特殊的保護，使得女性的平等自由變成大局部女性不想要的自由，得到利益的只有少數(shù)對殘酷的社會競爭做好了充分準備受過高等教育的職業(yè)女性。其次，女性和男性有著本質(zhì)的不同，在社會分工上，女性往往擔(dān)當(dāng)著教育哺育子女的責(zé)任，而且不可否認的是并不是每一個女性都把這樣的責(zé)任視為套在她們身上的枷鎖的。如果一味的強調(diào)女性走出家庭，與男性一起參與社會生活，必然會導(dǎo)致對孩子教育的真空，帶來一系列的社會問題。這些問題使得自由派在最廣闊的人民群體中成為了少數(shù)，帶來了他們選舉上的失敗。然而保守派強調(diào)家庭價值，強調(diào)對孩子的照顧的觀點也有著自己本身的問題。由于經(jīng)濟形勢的變化，50年代那種男子出門工作，女性在家照顧孩子的生活模式在很大程度上已經(jīng)不可能了。那么在現(xiàn)實女性工作的前提下，為了保證對孩子的照顧，必須有一種機制來填補這一空白。而保守派對于政府開支的厭惡，使得這方面的工作得不到足夠的支持，從而可以說保守派自己卻不支持能夠支撐他們論點的措施。于是，自由主義和保守主義再次陷入了僵局，結(jié)果是美國青少年犯罪率居高不下，而婦女也仍然面臨著所謂的玻璃天花板。

提到福利國家的問題，自由派最引以為傲的成果就是美國從新政時代到約翰遜總統(tǒng)的“偉大社會〞建立起來的一套國家福利體系。這一套體系幾乎涵蓋了一個人從出生到死亡的全過程，保障了羅斯福所說的免受匱乏的自由。然而，對于保守派而言，這一套體系在一定程度上鼓勵的是一種不勞而獲等待救濟的心態(tài)，獲得救濟的弱者并沒有任何道德上的義務(wù)和改良，他們并沒有真正的提高。救濟只能意味著更多的救濟的惡性循環(huán)不啻為對傳統(tǒng)美國勤勞工作價值觀的巨大威脅。而且這一套體系為政府官僚系統(tǒng)所掌控，缺乏效率，是對社會資源的浪費。從八十年代的選舉結(jié)果來看，美國民眾選擇了保守派。但在保守派執(zhí)政之后，他們卻發(fā)現(xiàn)他們并沒有能力削減真正花費最大的福利工程，因為福利有他的慣性，一旦得到，人們是不愿意把它再拱手讓出的。同時保守派也必須成認，雖然自由派的很多開銷沒有發(fā)揮期待的作用，但是解決方案并不是像保守派說宣稱的那樣讓政府退出這一舞臺。徹底的放棄干預(yù)只會使得情況更加糟糕?？偟膩碚f，美國陷入了福利國家的泥潭，并且政治舞臺的雙方由于自己意識形態(tài)的限制都沒有能力提出可行的方案。

最后自由派和保守派爭論的中心在于由越南戰(zhàn)爭引發(fā)的對美國國際地位的爭論。美國是不是一個世界領(lǐng)袖，是一個需要負擔(dān)起全球責(zé)任的國家？如果是，美國應(yīng)該如何到達這一目標？眾所周知，美國在它兩百年的歷史中，絕大局部時間是一個鼓勵在世界之外的新國家形象。美國有著很強的孤立主義傳統(tǒng)，甚至在一戰(zhàn)完畢后美國國會都拒絕參加按照威爾遜總統(tǒng)建議建立起來的國際聯(lián)盟。然而在第二次世紀大戰(zhàn)之后，美國卻不得不擔(dān)當(dāng)起了世界上**國家的領(lǐng)袖與共產(chǎn)主義對峙。那么在共產(chǎn)主義勢力土崩瓦解的今天，美國應(yīng)該采取什么樣的一種姿態(tài)來面對世界。自由派傾向于通過加強國際合作來起到美國的領(lǐng)導(dǎo)作用，而保守派卻強調(diào)美國本身的利益和價值觀念應(yīng)該在國際妥協(xié)之上。這本來是一個嚴肅值得認真討論的問題。然而在這一點上面的分歧，卻把美國政治拖回了越南戰(zhàn)爭時爆發(fā)兩極分化的文化內(nèi)戰(zhàn)的道路上。而關(guān)于愛國或者是自私短視爭吵，卻無助于實際問題的解決。

總的來說，從60年代到90年代的美國政治總趨勢是新政自由主義中心的崩潰，國家的政治生活分裂成激進自由派和保守派的爭斗。而在這場爭斗中，保守派通過對美國民眾心理更好地把握，在八十年代取得了很大的勝利。可是保守主義執(zhí)政后，卻發(fā)現(xiàn)由于本身構(gòu)造的復(fù)雜和脆弱，他們?nèi)狈鉀Q自由主義帶來問題的能力，甚至還惡化了其中很多的問題。在政治舞臺雙方嚴重對立，卻同時缺乏解決問題的手段時，**政治自然就開場退化為符號政治，退化為煽動民眾情緒的宣傳戰(zhàn)而不解決實際問題。自然民眾對政治缺乏信心，也就逃離甚至仇恨政治。

面對這樣的情況，Dionne指出，對于剛剛指出的問題，其實兩派現(xiàn)在給出的選擇是不合理的。大多數(shù)美國人希望的是這兩種觀點一種有機的整合。舉最容易引發(fā)爭議的墮胎問題為例，從各種民意調(diào)查來看，并沒有親選擇〔prochoice〕或者親生命〔prolife〕的大多數(shù)，實際存在的是一個互相交疊的大多數(shù)。一方面美國人認為，政府不應(yīng)該干預(yù)個人的私密生活，另一方面大多數(shù)人認為墮胎太多了，同時他們也不承受大多數(shù)婦女墮胎的理由，支持對其加以某種限制。這種情況使得Dionne認為，現(xiàn)在美國最需要的是一個能夠凝聚自由保守兩方面智慧的中樞，在不受到任何一方意識形態(tài)的限制的情況下解決美國面臨的國內(nèi)國際問題。而這個政治中樞更容易在自由派內(nèi)部形成，因為美國本身的問題是需要以自由派的根本原那么為根底解決的，即政府無法取代市場，為了解決市場結(jié)果的不公平，政府就有義務(wù)采取措施使之公平。而保守派把太多的東西，比方對政府的態(tài)度，稅收等問題意識形態(tài)化，而束縛住了自己的手腳。反諷的是自由派要到達這一目標，必須重新贏回中產(chǎn)階級，而這意味著在傳統(tǒng)道德和價值方面向保守派學(xué)習(xí)。

然而，在這本書出版16年后，當(dāng)回憶美國最近的歷史，不得不說Dionne所謂的新中樞并沒有建立起來。9.11后美國人對待世界和本身的觀點，又陷入了深深的分裂。自由派和保守派在對待911后世界的看法方面的差異已經(jīng)上升為美國政治的中心問題之一。而在這一方面，我們看到的并不是同心協(xié)力解決問題，而還是傳統(tǒng)地互相攻訐指責(zé)，甚至依靠煽動國民的恐懼來贏得勝利。個人認為，這種分裂是兩黨制制度本身帶來的問題，即選民只有兩個選擇，而兩大黨又都是多種力量微妙平衡，很難跳出自身意識形態(tài)上的樊籠。這樣使得不到社會面臨極大的挫折，如1929年大蕭條，是無法形成真正的廣闊聯(lián)盟的。就是新政自由主義的廣闊聯(lián)盟，也是要依靠一個強大的國際對手，才能繼續(xù)保持并轉(zhuǎn)化為冷戰(zhàn)自由主義。所以Dionne雖然有很好的希望，在現(xiàn)在的情況下，他所說的新中心還是不現(xiàn)實的。但不可否認的是美國的**制度，在現(xiàn)在看來，還是最為先進的之一。只有這種制度，在緊急情況下能夠有效地保護自己，在和平時期又能保障人民的權(quán)利。既不會陷入混亂的深淵，也不會屈從于專制的誘惑。

1.關(guān)于美國總統(tǒng)大選的投票率問題，我認為不能不認為是美國民眾對于政治失望的一種表達。但是，如果就這一點來否認**制度，認為其缺乏真正的**性，也是不合理的。首先，美國總統(tǒng)大選的時間并不是休息日，對于工作一天的普通民眾，去投票是需要付出一定努力的。其次，英美特殊的選舉制度，即贏者通吃，使得在一些某黨占據(jù)明顯優(yōu)勢的州，比方**黨的票倉加利福尼亞州，不管是哪黨選民都覺得自己的選票并不會對結(jié)果造成影響，所以不去投票。我有一個來自于密西西比州的朋友就宣稱在密西西比，投給**黨的票根本上是沒有意義的，因為密西西比整體而言幾乎就沒有背離過**黨。然而在**黨肯定獲勝的前提下，即使是他這樣的**黨支持者覺得去投票也沒有什么意義。最后一點是在美國這樣的聯(lián)邦國家，民眾的日常生活其實和中央政府的關(guān)系相對疏遠，教育，公共效勞等事務(wù)都是由地方政府提供的，所以在國家沒有