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全國(guó)中小學(xué)校舍信息系統(tǒng)培訓(xùn)【課件】41、實(shí)際上,我們想要的不是針對(duì)犯罪的法律,而是針對(duì)瘋狂的法律?!R克·吐溫42、法律的力量應(yīng)當(dāng)跟隨著公民,就像影子跟隨著身體一樣?!惪ɡ麃?3、法律和制度必須跟上人類思想進(jìn)步。——杰弗遜44、人類受制于法律,法律受制于情理?!小じ焕?5、法律的制定是為了保證每一個(gè)人自由發(fā)揮自己的才能,而不是為了束縛他的才能?!_伯斯庇爾全國(guó)中小學(xué)校舍信息系統(tǒng)培訓(xùn)【課件】全國(guó)中小學(xué)校舍信息系統(tǒng)培訓(xùn)【課件】41、實(shí)際上,我們想要的不是針對(duì)犯罪的法律,而是針對(duì)瘋狂的法律?!R克·吐溫42、法律的力量應(yīng)當(dāng)跟隨著公民,就像影子跟隨著身體一樣?!惪ɡ麃?3、法律和制度必須跟上人類思想進(jìn)步。——杰弗遜44、人類受制于法律,法律受制于情理?!小じ焕?5、法律的制定是為了保證每一個(gè)人自由發(fā)揮自己的才能,而不是為了束縛他的才能。——羅伯斯庇爾全國(guó)中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)培訓(xùn)教程全國(guó)中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)培訓(xùn)教程全國(guó)中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)培訓(xùn)教程培訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)總體說(shuō)明校級(jí)人員操作介紹區(qū)縣級(jí)人員操作介紹市級(jí)用戶操作介紹教師怎樣有意識(shí)地與學(xué)生同玩同樂(lè),學(xué)中玩、玩中學(xué),既促進(jìn)學(xué)生的身心健康又培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手、動(dòng)腦探究科學(xué)的能力呢?下面筆者重點(diǎn)研究幾種方法。一、觀察和實(shí)驗(yàn)培養(yǎng)小學(xué)生科學(xué)探究能力第一個(gè)方法就是觀察與實(shí)驗(yàn)。人們?cè)谡J(rèn)識(shí)一種事物之前,首先就是通過(guò)觀察,這是人類認(rèn)識(shí)的最基本途徑,在有了基本認(rèn)知之后再進(jìn)行實(shí)驗(yàn)探究,在培養(yǎng)小學(xué)生科學(xué)探究能力時(shí)也應(yīng)該這樣。說(shuō)到觀察,其實(shí)很簡(jiǎn)單,用眼睛都能很好的看到,但是在看的同時(shí),還要有對(duì)事物本身的一些思考。觀察既是簡(jiǎn)單的,又不是簡(jiǎn)單的。小學(xué)生受到自身發(fā)展的限制,其觀察事物過(guò)程中的思維能力有限,這就要求教師在一旁加以引導(dǎo),教會(huì)他們?nèi)绾嗡伎紗?wèn)題,在這個(gè)過(guò)程中,也可通過(guò)實(shí)驗(yàn)加以輔助。如在講解磁鐵性質(zhì)的時(shí)候,可先讓學(xué)生們觀察,但是很多學(xué)生看見(jiàn)磁鐵相吸或相斥的現(xiàn)象時(shí),就無(wú)意識(shí)的被這種有趣的現(xiàn)象吸引,而忘記了思考。因此,在實(shí)驗(yàn)前,教師要給學(xué)生布置觀察的任務(wù),讓學(xué)生們帶著任務(wù)去觀察,并養(yǎng)成探究的習(xí)慣。二、工具與網(wǎng)絡(luò)培養(yǎng)小學(xué)生學(xué)科探究能力離不開(kāi)工具與網(wǎng)絡(luò)?,F(xiàn)在是信息科技高速發(fā)展的時(shí)代,與父輩不同。以前獲取知識(shí)的途徑單一有限,而現(xiàn)在學(xué)生獲取知識(shí)的途徑繁多。在培養(yǎng)學(xué)生探究式學(xué)習(xí)能力的時(shí)候,人們便可以利用這種工具,即高速發(fā)展信息時(shí)代下的網(wǎng)絡(luò),并從網(wǎng)絡(luò)途徑獲取信息,保證信息的科學(xué)性,幫助學(xué)生們更自主的探究。如在某個(gè)問(wèn)題的教學(xué)中,教師可以讓學(xué)生們就這個(gè)問(wèn)題想了解的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探究,在課堂講解時(shí),教師可以讓學(xué)生們分享提前查找的相關(guān)資料。一旦教師采用了學(xué)生的材料,會(huì)在很大程度上激勵(lì)學(xué)生,激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的熱情,也更愿意投入到教師的教學(xué)中?;诖?,適時(shí)的利用網(wǎng)絡(luò),安排學(xué)生課前搜集資料或課后補(bǔ)充拓展,對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)探究能力具有很好的效果,而教師在這個(gè)過(guò)程中也有所受益,因?yàn)樵诤蛯W(xué)生互動(dòng)的過(guò)程中,教師也會(huì)學(xué)習(xí)一些新的知識(shí),可見(jiàn),這個(gè)做法事半功倍值得人們采用。三、實(shí)踐與合作在培養(yǎng)小學(xué)生學(xué)科探究能力的同時(shí)要格外注重實(shí)踐與合作。在科學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)程中,閉門造車是不可行的。閉門造車不會(huì)取得進(jìn)步的根本原因在于,做事的方法、思維受到了限制,在培養(yǎng)學(xué)生探究式學(xué)習(xí)能力的時(shí)候要注重實(shí)踐與合作。實(shí)際教學(xué)中常常會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象,由于一些條件的限制,在學(xué)生的實(shí)驗(yàn)課教學(xué)上,仍舊是教師按照課本演示實(shí)驗(yàn)方法給學(xué)生看,學(xué)生們只能眼巴巴的看著,不能親自動(dòng)手,只知其然而不知其所以然。這種教學(xué)方法限制了學(xué)生的思維和創(chuàng)造,不利于主體精神的培養(yǎng),這與探究式的學(xué)習(xí)理念是相悖的,是人們必須要背棄的。教師要讓學(xué)生們自己進(jìn)行操作、觀察、分析,并且要對(duì)學(xué)生們進(jìn)行分組,小組內(nèi)分工合作,小組內(nèi)部及小組之間就某個(gè)問(wèn)題進(jìn)行討論、分析,相互補(bǔ)充、相互幫助。這樣不僅激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,也培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)?`能力和創(chuàng)新精神。另外,教師在這時(shí)候起到的是一個(gè)輔助作用,給學(xué)生們適當(dāng)?shù)膯l(fā)、點(diǎn)撥??梢?jiàn),探究式學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)比較適用,學(xué)生學(xué)的快樂(lè),教師講的輕松。四、研討與評(píng)價(jià)最后要提及的小學(xué)生學(xué)科探究能力培養(yǎng)的方法是研討與評(píng)價(jià)。在上述內(nèi)容中,筆者提到了關(guān)于組內(nèi)、組間就某個(gè)學(xué)科問(wèn)題進(jìn)行討論的問(wèn)題,而在組織學(xué)生直接的討論方面還有很大的學(xué)問(wèn)。要明確的是,學(xué)生間這種討論式的研討是帶有目的性、針對(duì)性的,而不是在課堂上表現(xiàn)的松散、怠慢,你一言我一語(yǔ)。科學(xué)探究之后組織學(xué)生認(rèn)真鉆研、共同探究。對(duì)這種研討不是盲目的,是以探究過(guò)程為基礎(chǔ),有目的、有針對(duì)性地對(duì)探究的問(wèn)題進(jìn)行研討。另外,對(duì)于學(xué)生答案的評(píng)價(jià),教師應(yīng)讓學(xué)生們有足夠的發(fā)言機(jī)會(huì),即便有些學(xué)生的答案有時(shí)候并不盡如人意,也要認(rèn)真聆聽(tīng)、不能隨意打斷,然后再根據(jù)學(xué)生存在的問(wèn)題及時(shí)給予解決??赏ㄟ^(guò)以下方法,洞察他們這些想法的由來(lái),并鼓勵(lì)學(xué)生相互交流和質(zhì)疑,進(jìn)一步研討,了解彼此的想法,以此為根據(jù),讓學(xué)生自己梳理想法,引導(dǎo)其找出正確的答案。上述內(nèi)容,筆者介紹了幾種培養(yǎng)小學(xué)生科學(xué)探究能力的方法。人們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,小學(xué)階段的孩子由于自身發(fā)展的特點(diǎn)決定,他們對(duì)周圍世界有著強(qiáng)烈的好奇心和探究欲望,也就是說(shuō)他們本身對(duì)事物就是有探究想法的。所以說(shuō)這一時(shí)期是培養(yǎng)科學(xué)興趣、體驗(yàn)科學(xué)過(guò)程、發(fā)展科學(xué)精神、培養(yǎng)探究能力的重要時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期,教師的任務(wù)就是做好引導(dǎo)工作,幫助學(xué)生們培養(yǎng)探究能力,為小學(xué)的科學(xué)教學(xué)、為培養(yǎng)探究能力和實(shí)踐能力提供廣闊的空間和多種訓(xùn)練的機(jī)會(huì)。近年來(lái),黨中央和國(guó)務(wù)院高度重視教育事業(yè)發(fā)展,教育經(jīng)費(fèi)投入連年增長(zhǎng)。2012年,國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4%,全年全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出達(dá)2.2萬(wàn)億元,安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金865.4億元。中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)總量、結(jié)構(gòu)和財(cái)務(wù)管理任務(wù)都發(fā)生了很大變化。管好、用好財(cái)政資金,提高資金的使用效益,是中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的第一要?jiǎng)?wù)。1997年頒布的《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》已實(shí)施了15年,目前我國(guó)公共財(cái)政體制和教育管理體制都發(fā)生了很大變化,這個(gè)制度已經(jīng)不能完全適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展和財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際情況,2003年1月1日,新修訂的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度》開(kāi)始實(shí)施。2013年5月7日,教育部把2013年確定為“教育經(jīng)費(fèi)管理年”。理論界關(guān)于農(nóng)村公辦中小學(xué)財(cái)會(huì)人員的研究主要有:一是關(guān)于財(cái)會(huì)人員基礎(chǔ)薄弱的觀點(diǎn),如蔣道成指出,報(bào)賬員對(duì)財(cái)務(wù)制度不夠熟悉,票據(jù)管理不夠規(guī)范,對(duì)原始憑證的審核把關(guān)不嚴(yán),對(duì)原始憑證是否真實(shí)、合法、合規(guī),會(huì)計(jì)人員心中沒(méi)譜[1]。二是關(guān)于會(huì)計(jì)責(zé)任心不強(qiáng)的觀點(diǎn),如譚勝、駱月敏提出,財(cái)會(huì)人員責(zé)任心不強(qiáng),愛(ài)崗敬業(yè)精神差[2]。三是關(guān)于提升農(nóng)村中小學(xué)財(cái)會(huì)人員素質(zhì)的觀點(diǎn),如張國(guó)安提出了打造愛(ài)崗型、核算型、管理型、綜合型會(huì)計(jì)隊(duì)伍[3],等等。中小學(xué)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題一直是我國(guó)研究的熱點(diǎn),理論界關(guān)于農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)管理方面的研究較多,而對(duì)農(nóng)村公辦中小學(xué)財(cái)會(huì)人員研究得較少。隨著農(nóng)村教育投入的不斷增加,農(nóng)村中小學(xué)財(cái)會(huì)人員的地位和作用也在發(fā)生變化。農(nóng)村中小學(xué)財(cái)會(huì)人員對(duì)農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展有著十分重要的作用。為適應(yīng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)管理要求,促進(jìn)中小學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展,本文基于河南K縣220所學(xué)校調(diào)研對(duì)農(nóng)村公辦中小學(xué)財(cái)會(huì)人員存在的問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查。對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)的專題研究,不僅有利于提高農(nóng)村公辦學(xué)校財(cái)會(huì)人員素質(zhì),而且還有利于提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率。一、數(shù)據(jù)來(lái)源及研究方法1.K縣基本情況K縣轄18個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),526個(gè)行政村,總面積1249平方公里,總?cè)丝?02.6萬(wàn),耕地面積113萬(wàn)畝。K縣現(xiàn)有農(nóng)村公辦學(xué)校575所,在校學(xué)生共有10.7萬(wàn)人。其中初中學(xué)校42所,在校生1.65萬(wàn)人;小學(xué)共533所,在校生9.05萬(wàn)人。農(nóng)村公辦學(xué)校共有在職教職工7862人。2.研究方法該研究主要采用問(wèn)卷調(diào)查法和訪談法。調(diào)查對(duì)象為K縣220所農(nóng)村公辦中小學(xué),其中初中學(xué)校36所,農(nóng)村小學(xué)184所;涉及人員有18名中學(xué)校長(zhǎng),36名中心學(xué)校校長(zhǎng),184名小學(xué)校長(zhǎng),220名財(cái)會(huì)人員,164名教師。本次調(diào)查共發(fā)放問(wèn)卷480份,收回有效問(wèn)卷476份。此次調(diào)查數(shù)據(jù)利用SPSS19.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析。調(diào)查時(shí)間是2013年5月,為期兩周。二、結(jié)果分析農(nóng)村公辦中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)會(huì)人員通過(guò)學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》、《中小學(xué)會(huì)計(jì)制度》和《中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度》,其素質(zhì)盡管有了很大提高,但仍存在如下問(wèn)題。1.財(cái)會(huì)人員年齡較大,專業(yè)素質(zhì)較低農(nóng)村教師隊(duì)伍中補(bǔ)充年輕教師數(shù)量在增加,但農(nóng)村公辦中小學(xué)校的財(cái)會(huì)人員仍然由老教師兼任。據(jù)調(diào)查,K縣農(nóng)村220所公辦中小學(xué)財(cái)會(huì)人員中45歲以上的有79人,占87.8%(見(jiàn)表1),他們大多來(lái)自一線教學(xué)能力弱的老教師。??埔韵聦W(xué)歷財(cái)會(huì)人員有86人,占95.6%(見(jiàn)表2)。具有財(cái)會(huì)專業(yè)背景的僅有6人,占6.7%(見(jiàn)表3),其中擁有會(huì)計(jì)證的僅有3人。財(cái)會(huì)人員雖經(jīng)歷過(guò)會(huì)計(jì)專業(yè)培訓(xùn),但他們自身的專業(yè)素質(zhì),會(huì)計(jì)基礎(chǔ)仍較差。財(cái)會(huì)人員年齡大,專業(yè)素質(zhì)低,財(cái)務(wù)方面的知識(shí)較為匱乏,導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)記賬不明,教師績(jī)效工資和福利發(fā)放出錯(cuò)。因?yàn)樗沐e(cuò)賬,24%的教師同財(cái)會(huì)人員爭(zhēng)執(zhí)過(guò),2%的教師同財(cái)會(huì)人員發(fā)生過(guò)沖突。這樣的財(cái)會(huì)隊(duì)伍,已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在農(nóng)村學(xué)校發(fā)展的需要。表1農(nóng)村公辦中小學(xué)財(cái)會(huì)人員年齡基本情況表2農(nóng)村公辦中小學(xué)財(cái)會(huì)人員學(xué)歷基本情況表3農(nóng)村公辦中小學(xué)財(cái)會(huì)人員專業(yè)基本情況2.校長(zhǎng)財(cái)會(huì)化1997年起實(shí)施的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》明確規(guī)定了財(cái)會(huì)人員的任職條件和專業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定執(zhí)行;中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。但由于農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍中具有財(cái)會(huì)專業(yè)背景的人員較少和農(nóng)村小學(xué)教職工人數(shù)少,農(nóng)村公辦中小學(xué)的財(cái)會(huì)人員由校長(zhǎng)兼任的較多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和100人以上的農(nóng)村學(xué)校中,財(cái)會(huì)人員由校長(zhǎng)兼任的有9人,占16.7%。100人以下的農(nóng)村學(xué)校,教職工少,財(cái)會(huì)人員由校長(zhǎng)兼任的有145人,占87.9%;農(nóng)村公辦中小學(xué)校長(zhǎng)兼任財(cái)會(huì)人員的達(dá)154人,占70%(見(jiàn)表4)。表4農(nóng)村公辦中小學(xué)財(cái)會(huì)人員兼任情況3.賬目管理不規(guī)范農(nóng)村公辦中小學(xué)財(cái)會(huì)人員由教師或校長(zhǎng)兼任的較多,科班出身或?qū)iT財(cái)會(huì)人員較少。因?qū)I(yè)素質(zhì)差,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)薄弱,他們?cè)诠ぷ髦胁煌潭鹊卮嬖谝恍﹩?wèn)題(見(jiàn)表5)。明細(xì)賬和總賬不符合會(huì)計(jì)制度規(guī)定的學(xué)校有186所,占84.5%;設(shè)立賬外賬的學(xué)校有101所,占45.9%;沒(méi)有設(shè)立固定資產(chǎn)賬目的學(xué)校有60所,占27.3%;固定資產(chǎn)賬目記錄不詳?shù)膶W(xué)校130所,占59%。表5農(nóng)村公辦中小學(xué)賬目管理情況4.財(cái)務(wù)部門人員少農(nóng)村公辦中小學(xué)財(cái)會(huì)人員無(wú)論是專職人員還是由教師或校長(zhǎng)兼任,負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)的專門人員(報(bào)賬員或會(huì)計(jì))都是一人。農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)部門人員要么只有兼任財(cái)會(huì)人員的一名校長(zhǎng),要么是一名校長(zhǎng)和一名兼任財(cái)會(huì)人員的教師。一名財(cái)會(huì)人員不但負(fù)責(zé)記賬、報(bào)賬,還負(fù)責(zé)現(xiàn)金保管和出納。所謂的農(nóng)村公辦中小學(xué)財(cái)務(wù)部門事實(shí)上不夠格。5.財(cái)會(huì)人員集團(tuán)化農(nóng)村公辦中小學(xué)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理體制下,其校長(zhǎng)和財(cái)會(huì)人員都由中心校直接任命。和中心校領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)系的農(nóng)村公辦中小學(xué)財(cái)會(huì)人員有186人,占84.5%(見(jiàn)表6),農(nóng)村公辦中小學(xué)財(cái)會(huì)人員出現(xiàn)集團(tuán)化,和中心校領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有這樣那樣關(guān)系的教職工一般是從事不了財(cái)會(huì)工作的。表6農(nóng)村公辦中小學(xué)財(cái)會(huì)人員與中心校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系情況三、結(jié)論與建議從以上問(wèn)題的綜合分析看,農(nóng)村公辦中小學(xué)財(cái)會(huì)人員存在的問(wèn)題較多,有的是財(cái)會(huì)人員自身問(wèn)題,如年齡較大,專業(yè)素質(zhì)差,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范;有的是農(nóng)村學(xué)校的客觀環(huán)境造成的,如農(nóng)村學(xué)校教職工少,校長(zhǎng)財(cái)會(huì)化,財(cái)務(wù)部門人員少,財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)管不力;有的是中心校長(zhǎng)用人唯親,出現(xiàn)財(cái)會(huì)人員集團(tuán)化。農(nóng)村公辦中小學(xué)財(cái)會(huì)人員存在的問(wèn)題,是多方面因素綜合形成的。針對(duì)上述問(wèn)題,本文提出以下對(duì)策和建議。1.特崗計(jì)劃招錄中要專門列出財(cái)會(huì)人員計(jì)劃無(wú)論是1997年實(shí)施的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》,還是2003年1月1日實(shí)施的《中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》都明確規(guī)定,中小學(xué)校財(cái)會(huì)人員的任職條件、工作職責(zé)、專業(yè)技術(shù)職務(wù),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家會(huì)計(jì)法律制度執(zhí)行。為提高農(nóng)村公辦中小學(xué)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍素質(zhì),建議各省在特崗計(jì)劃招錄中專門列出會(huì)計(jì)人員計(jì)劃,根據(jù)每縣上報(bào)所需財(cái)會(huì)人員數(shù)量,招錄一批具有會(huì)計(jì)證或財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)專業(yè)背景的大學(xué)畢業(yè)生,充實(shí)到農(nóng)村公辦中小學(xué)。2.高校財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)專業(yè)應(yīng)加強(qiáng)教育財(cái)會(huì)教育開(kāi)設(shè)財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)專業(yè)的高校,除了讓學(xué)生掌握會(huì)計(jì)學(xué)原理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)評(píng)估、成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、審計(jì)學(xué)等學(xué)科知識(shí)外,還應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)生的教育財(cái)會(huì)知識(shí)和《中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》的學(xué)習(xí),同時(shí)鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生參加“特崗計(jì)劃”考試,為農(nóng)村中小學(xué)財(cái)會(huì)人員培養(yǎng)后備人才。3.加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督管理農(nóng)村公辦學(xué)校財(cái)會(huì)人員一般是由教師或校長(zhǎng)兼任,專門的財(cái)會(huì)人員極少。教師兼任會(huì)計(jì)的學(xué)校,財(cái)務(wù)部門有兩名人員,校長(zhǎng)和財(cái)會(huì)人員之間雖有一定約束力,但財(cái)會(huì)人員在經(jīng)費(fèi)使用方面更多地是順從校長(zhǎng);校長(zhǎng)兼任會(huì)計(jì)的學(xué)校,等于財(cái)務(wù)部門只有一名人員,財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督微弱,教師更不敢去過(guò)問(wèn)財(cái)務(wù)問(wèn)題。這樣的財(cái)務(wù)部門易導(dǎo)致諸多問(wèn)題,需要加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)督管理。財(cái)務(wù)部門至少應(yīng)該包括3人以上的財(cái)會(huì)人員,即在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,配備一名記賬人員和一名出納人員。4.加強(qiáng)對(duì)學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和督查農(nóng)村義務(wù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)越來(lái)越多,需要管好、使用好,提高專項(xiàng)資金的利用率。冒領(lǐng)困難生補(bǔ)助款和營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金,挪用辦公經(jīng)費(fèi)和校舍簡(jiǎn)單維護(hù)經(jīng)費(fèi)發(fā)放教師福利情況普遍存在,甚至還有利用虛報(bào)學(xué)生數(shù)、造假賬套取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),不同程度地私吞經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。調(diào)查中,據(jù)教師反映,小學(xué)校長(zhǎng)一年灰色收入為1~3萬(wàn)元,初中校長(zhǎng)一年灰色收入為3~10萬(wàn)元。鑒于此類情況,審計(jì)部門、財(cái)政部門、監(jiān)察部門和教育行政部門應(yīng)組成聯(lián)合審計(jì)督查小組,定期加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公辦中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)和督查,防止教育經(jīng)費(fèi)亂用和流失。5.實(shí)行中心校長(zhǎng)交流制度《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確指出:“推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,實(shí)行縣(區(qū))域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流制度?!蹦壳案鞯乜h域內(nèi)教師交流工作正在積極開(kāi)展,對(duì)縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)間、校際義務(wù)教育差距,推動(dòng)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然而校長(zhǎng)交流工作較為滯后,尤其是實(shí)行中心校長(zhǎng)交流的地方更少。破解農(nóng)村公辦中小學(xué)財(cái)會(huì)人員集團(tuán)化,應(yīng)實(shí)行中心校長(zhǎng)交流制度,建議對(duì)于任期滿兩屆的中心校長(zhǎng)要調(diào)離到另一鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職。全國(guó)中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)培訓(xùn)教程全國(guó)中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)培訓(xùn)教程全國(guó)中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)培訓(xùn)教程培訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)總體說(shuō)明校級(jí)人員操作介紹區(qū)縣級(jí)人員操作介紹市級(jí)用戶操作介紹全國(guó)中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)培訓(xùn)教程第一章系統(tǒng)總體說(shuō)明全國(guó)中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)培訓(xùn)教程縣級(jí)操作人員賬號(hào)和權(quán)限錄入人員帳號(hào):區(qū)縣代碼+001,錄入轄區(qū)范圍內(nèi)學(xué)校的信息,包括對(duì)學(xué)校及校舍基礎(chǔ)信息、排查鑒定規(guī)劃信息、工程實(shí)施過(guò)程信息;信息査看,包括對(duì)校安工程信息、數(shù)據(jù)錄入進(jìn)展情況、變更查詢信息。二、審核人員帳號(hào):區(qū)縣代碼+002,審核轄區(qū)范圍內(nèi)學(xué)校的信息包括對(duì)學(xué)校及校舍基礎(chǔ)信
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