企業(yè)安全工作計劃預案

/2009年安全工作計劃2009年是深入貫徹落實黨的十七大精神、全面維護企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定重要的一年，也是**生產(chǎn)經(jīng)營形勢非常嚴峻的一年。安全是最大的效益、安全是最大的福利。針對近期公司指示精神和安全工作的實際情況，提出2009年安全工作計劃，望各部門、單位認真貫徹落實。一、指導思想深入貫徹落實以安全發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以“把握局勢、理順思路、苦練內(nèi)功、夯實基礎(chǔ)、積極應(yīng)對、逆勢飛揚”24字方針為指導，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，樹立“安全就是效益”的科學理念，夯實基礎(chǔ)，加強管理，建立管理科學、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制，推動集團安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定，為集團2009年完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)起到安全保障作用。二、工作思路2009年集團公司安全工作的總體思路為“1111254”，即：圍繞一個主題（落實安全發(fā)展觀），明確一個目標（打造穩(wěn)定和諧的平安港口），緊扣一條主線（深化安全長效機制建設(shè)），一個達標（企業(yè)本質(zhì)安全達標），二個落實（“一崗雙責”和“雙基”），實現(xiàn)五個提升（安全發(fā)展思想境界、各職能部門監(jiān)管職能、基層單位自主管理水平、干部員工隊伍素質(zhì)、工作落實能力），達到四種效果（員工安全素質(zhì)全面提高、設(shè)備安全可靠性能更高、環(huán)境得到安全優(yōu)化、安全管理體系更加科學）。三、主要目標（一）安全生產(chǎn)事故目標。各類事故指標控制在各級政府下達的指標之內(nèi)（其中輕傷率低于2.4‰，重傷以上事故為0）；（二）危險源監(jiān)控和事故隱患治理目標。建立起完整、詳細的危險源基礎(chǔ)臺帳和事故隱患監(jiān)控臺帳，使危險源和事故隱患得到有效監(jiān)控和治理；（三）企業(yè)本質(zhì)安全目標。按照上級要求，結(jié)合自身實際，制定本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建實施意見，在全港范圍內(nèi)開展本質(zhì)安全企業(yè)建設(shè)達標工作，并監(jiān)督、指導基層單位逐步、深入實施。四、主要任務(wù)（一）通過技術(shù)進步促進安全生產(chǎn)，推進工藝研究和技術(shù)革新，實現(xiàn)資源有效配置，提高本質(zhì)安全水平1、初步完善裝卸工藝措施安全性以及極限操作的評估機制，從特殊作業(yè)操作著手，抓好安全操作，逐漸樹立系統(tǒng)地安全操作觀念，并系統(tǒng)地進行改進。2、繼續(xù)推進技術(shù)革新，提高技改項目的實用性和安全性，優(yōu)化工藝過程，減少生產(chǎn)過程中的危險因素，不斷提高本質(zhì)安全水平。3、繼續(xù)深化以排查治理安全隱患為目標，通過工藝研究和技術(shù)創(chuàng)新，盡可能消除或減少危險因素。（二）加大安全投入，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力建立安全生產(chǎn)責任體系和獎懲機制，探索實行安全生產(chǎn)績效工資制度，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工資在工資總額中有所比例，提高各級領(lǐng)導及員工搞好安全工作的積極性和主動性；探索實行“總安全師制”、“注冊安全工程師制”、“助理安全工程師制”、“安全資格證制”等比較現(xiàn)代的安全管理制度；建立安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)等，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力。（三）深化本質(zhì)安全管理體系建設(shè)，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力1、進一步完善安全生產(chǎn)的目標責任制管理，完善風險獎勵金制度。細化安全目標考核辦法（分解到經(jīng)營指標、風險獎勵金、安全生產(chǎn)考核辦法中），層層簽訂安全目標責任書，將安全責任落實到每個崗位、每個人。2、建立健全一套動態(tài)的人、機、環(huán)境、制度、管理和諧統(tǒng)一的本質(zhì)安全管理體系，制定本質(zhì)安全管理標準與管理措施，控制和管理人員不安全行為，建立和完善安全管理支撐體系，做到管理科學、制度規(guī)范，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的經(jīng)驗型管理向主動、預控型本質(zhì)安全管理模式轉(zhuǎn)變。3、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和“一崗雙責”制，凸顯各單位主要負責人的第一責任，班子成員的領(lǐng)導管理責任，管理人員的監(jiān)督管理責任。加強責任制考核，嚴肅責任追究，刺激各單位在各項活動及年終的安全爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。（四）加強全員安全技能、意識的培養(yǎng)，提高應(yīng)急處置能力1、做好企業(yè)負責人、各級安全管理人員、特種作業(yè)人員、危險品從業(yè)人員等的資格培訓教育，確保100%持證。2、加大安全培訓范圍和力度。監(jiān)督各單位對新進員工（包括農(nóng)民工、協(xié)議工、租賃承包單位人員以及來港施工人員等）的安全教育，督促做好三級安全教育，做好復工、換崗員工和新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的安全教育工作，使之掌握基本安全生產(chǎn)技能，合格上崗。3、突出做好員工對本崗位危險因素辯析和對突發(fā)事件應(yīng)變能力的培養(yǎng)。4、加強從業(yè)人員的動態(tài)管理，在季度、年終考核中增加員工安全意識和現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)管考核，在上級及集團公司強制培訓制度要求的基礎(chǔ)上，推行計分制度。（五）深化隱患排查治理，強化“安全文化”和“安全標準化”建設(shè)1、進一步深入開展隱患排查治理。在2008年隱患治理的基礎(chǔ)上，落實各單位、各環(huán)節(jié)、各崗位隱患排查治理責任制，實現(xiàn)隱患排查治理工作的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化；對重點部位及關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行安全評估；對容易引發(fā)事故的不安全因素認真分析，及時消除風險。2、深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全警示月”、“百日安全競賽”等活動，改進活動方式，拓展活動內(nèi)動，豐富活動載體，提高活動效果。通過各類活動，轉(zhuǎn)變員工安全觀念，規(guī)范員工行為，使員工自覺地關(guān)心安全，自發(fā)地去解決身邊的安全問題，在企業(yè)內(nèi)部營造濃厚的安全文化氛圍。3、繼續(xù)認真開展安全標準化工作，根據(jù)《關(guān)于推進企業(yè)安全標準化工作的實施意見》，對照國家發(fā)布的《2007-2010年全國安全標準化發(fā)展規(guī)劃》，進一步完善企業(yè)各項安全管理制度、安全記錄和臺帳；推廣好的做法，改正存在的不足，推進“兩化”活動的深入開展。4、加強對在港施工單位施工過程中的安全管理，明確安全生產(chǎn)條款和責任。5、合理進行工作安排，加強協(xié)調(diào)、溝通，抓好跨區(qū)域作業(yè)、交叉作業(yè)的管理。（六）認真開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動，促進安全生產(chǎn)責任制的落實根據(jù)國家“質(zhì)量和安全年”活動的要求及省、市有關(guān)安全工作部署，2009年在集團公司開展“安全生產(chǎn)責任落實年”活動，突出抓好“四個提高”：一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識的提高。通過各種宣傳和制度規(guī)范等手段，提高各級主要負責人對做好安全生產(chǎn)工作重要性的認識，增強抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性。二是企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理水平的提高。建立各級規(guī)范化臺帳，加快安全標準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平。三是企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力的提高。加大安全投入，采用先進可靠的安全技術(shù)裝備，提升企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力。四是企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)的提高。加大對企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓考核工作力度，提高培訓針對性和執(zhí)證上崗率。加大對企業(yè)全員培訓的監(jiān)督檢查力度，督導各單位制定并嚴格執(zhí)行全員培訓計劃，打牢企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。五、保障措施（一）把握內(nèi)涵，提升境界，牢固樹立安全發(fā)展觀安全發(fā)展是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。各單位要牢固樹立安全發(fā)展觀，以安全發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)整體工作，推動集團公司安全工作實現(xiàn)新發(fā)展再上新臺階。要堅持理論指導實踐，在樹立和落實安全發(fā)展觀的過程中做到五個體現(xiàn)：首先，樹立和落實安全發(fā)展觀必須體現(xiàn)在對生命價值尊重和人本理念關(guān)懷上。各單位要牢固樹立以人為本、安全為首的安全理念，教育和引導廣大干部員工關(guān)注安全關(guān)愛生命，積極創(chuàng)造條件改善安全工作環(huán)境，降低勞動強度，保護員工身心健康和生產(chǎn)積極性。其次，樹立和落實安全發(fā)展觀必須體現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位上。要將安全工作作為企業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)，切實做到以安全保穩(wěn)定，以安全促發(fā)展。第三，樹立和落實安全發(fā)展觀必須體現(xiàn)在企業(yè)整體安全管理水平的提高上。各單位要針對安全形勢發(fā)展的新情況、新特點，從生產(chǎn)經(jīng)營管理的細節(jié)入手發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，持續(xù)改進安全管理工作。要增強創(chuàng)新意識，創(chuàng)新舉措，推動安全管理水平不斷提高。第四，樹立和落實安全發(fā)展觀必須體現(xiàn)在企業(yè)安全文化創(chuàng)建上。要大力發(fā)展企業(yè)安全文化，把企業(yè)管理同廣大干部員工認同支持和參與緊密結(jié)合起來，積極組織開展豐富多彩、形式多樣的群眾安全文化活動，實現(xiàn)真正意義上的全員參與、齊抓共管。第五，樹立和落實安全發(fā)展觀必須體現(xiàn)在讓員工共享安全發(fā)展成果的受益上。加大安全分配比重，讓廣大員工包括安全生產(chǎn)管理人員在實現(xiàn)安全生產(chǎn)中得到實惠，與企業(yè)共享安全生產(chǎn)的成果。（二）加強監(jiān)管，提高效能，著力塑造安全管理隊伍新形象多年來，公司和基層安全管理部門圍繞集團安全工作開展了大量艱苦細致的工作，積累了豐富的管理經(jīng)驗，為集團實現(xiàn)安全形勢穩(wěn)定發(fā)揮了重要保障作用。但是由于安全管理工作的長期性和單一性，實際安全管理工作也存在一些不可回避的問題，比如個別安全管理人員素質(zhì)不高責任心不強問題、安全檢查流于形式問題，安全檢查方式方法滯后、工作效能不高的問題等等，都需要引起足夠重視。為此，下一步要重點解決四個方面問題：一是要解決素質(zhì)不高、責任心不強問題，增強從嚴監(jiān)管意識。要重點加強專職安全管理人員的專業(yè)知識培訓，開展好崗位職業(yè)道德教育，進一步增強從嚴監(jiān)管意識，強化安全管理隊伍的地位和權(quán)威，切實履行好安全管理職責。二是要解決安全檢查流于形式問題，努力提高安全檢查質(zhì)量。從集團到各基層單位都要制定安全檢查的考核辦法，建立健全檢查雙方定期溝通機制和聘任注冊工程師評估考核機制，促進安全管理隊伍作風轉(zhuǎn)變和檢查質(zhì)量提高。三是要解決監(jiān)督效能不高問題，注重監(jiān)督方式方法創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新安全檢查的方式和方法，加大落實執(zhí)行力度，促進安全督查效能的提高。四是要解決獎懲激勵問題，完善安全管理隊伍自我約束機制。建立安全員量化考核、獎懲激勵制度，嚴格制度、嚴格考核、嚴格獎懲，激發(fā)安全員抓好安全工作的積極性。（三）重心下移，自主發(fā)揮，大力倡導基層單位安全自治安全工作的重心在于基層，基層單位是安全生產(chǎn)的主體。要充分調(diào)動和發(fā)揮好基層自主管理作用。重點抓好三個方面工作：一是要把考核用人關(guān)。堅持正確的用人導向，培養(yǎng)和重用境界高、品質(zhì)好、能力強、業(yè)務(wù)精、重安全的優(yōu)秀管理人才，使基層始終保持旺盛的組織力量。二是理順管理程序。要進一步理順集團公司安全監(jiān)督部和基層單位的工作關(guān)系，實施科學有序的管理程序，加強雙方的配合協(xié)作，提高管理效率，最大限度發(fā)揮好各自的作用。三是強化基層自主管理。要進一步明確集團、公司、車間、班組各級安全管理的主體責任，倡導基層單位自主管理，充分調(diào)動各個層面參與安全管理的積極性。要及時總結(jié)經(jīng)驗，積極探索基層自主管理的新途徑新方法，定期召開經(jīng)驗交流會，發(fā)揮典型帶動作用，促進基層安全管理水平快速提升。四是深化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。要大力開展安全標準化、“雙基”建設(shè)、安全評估“三項建設(shè)”，落實本質(zhì)安全達標責任，嚴格檢查驗收制度，努力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。（四）注重學習，強化培訓，積極培育高素質(zhì)干部員工高素質(zhì)的干部員工隊伍是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障。一是要狠抓領(lǐng)導干部能力作風建設(shè)，促進安全生產(chǎn)責任制的落實。要繼續(xù)深化學習型企業(yè)建設(shè)，依托集團科級以上管理人員培訓加強管理干部業(yè)務(wù)知識培訓，提高管理層的安全管理水平。要進一步完善績效考核機制，加強對各級管理人員安全績效的動態(tài)考核。要注重營造良好的工作環(huán)境，大興求真務(wù)實之風、真抓實干之風，各級領(lǐng)導干部要把主要精力用在安全生產(chǎn)工作上，嚴格執(zhí)行干部一線帶班制度，深入一線，靠前指揮，率先垂范，帶頭搞好現(xiàn)場安全管理。二是要加強員工素質(zhì)建設(shè)，努力培育安全技能型員工。要根據(jù)現(xiàn)場實際工作需求，有針對性開展專業(yè)培訓教育，全面落實好培訓計劃，確保培訓質(zhì)量和效果，提高員工應(yīng)知應(yīng)會和自主保安能力。要大力開展各種類型的專業(yè)技術(shù)比武活動，在實踐中鍛煉隊伍，提高安全業(yè)務(wù)技能，為搞好安全生產(chǎn)提供整體素質(zhì)保障。三是要加強執(zhí)行力建設(shè)，切實提高工作落實效率。要建立工作落實制度，加強對工作過程的檢查督辦，對發(fā)現(xiàn)的問題要遵循閉合整改程序，切實將工作安排到位、落實到位、督辦到位，將問題排查到位、整改到位，努力提升工作落實效率和落實效果。（五）突出重點，超前防范，繼續(xù)深入開展“隱患治理年”活動第一，認真做好安全隱患排查治理工作。要按照上級要求，深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動。堅持車間每周、單位每月進行一次安全大檢查，堅持每月一次重大安全隱患排查、每周一次安全管理重點排查活動，定期開展專項檢查活動，對排查出的重大安全隱患，要及時落實整改方案、安全措施、整改期限、整改資金及應(yīng)急預案。要進一步加強重大危險源管理，健全重大危險源檔案，認真抓好重大危險源的排查、監(jiān)測與監(jiān)控管理，確保安全生產(chǎn)。第二，突出抓好重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管理工作。要突出抓好危險化學品、交通運輸、工程建設(shè)、安全用電、作業(yè)現(xiàn)場等安全管理，確保集團公司安