國家義務教育質量監(jiān)測反饋問題整改方案

第國家義務教育質量監(jiān)測反饋問題整改方案

國家義務教育質量監(jiān)測反饋問題整改方案

根據(jù)__市教育局《轉發(fā)__省教育廳關于印發(fā)20__年國家義務教育質量監(jiān)測反饋問題整改方案的通知》文件，結合實際，現(xiàn)就__縣20__年國家義務教育質量監(jiān)測反饋問題，制定如下整改方案。

一、基本概況

全縣現(xiàn)有各級各類學校350所，其中普通完全中學2所，獨立高中2所，初級中學14所，九年制學校3所，中職學校1所，特教學校1所，小學166所，教學點17所，幼兒園144所；現(xiàn)有在校學生41809名，教職工4384名，專任教師4166名。全縣小學階段適齡兒童入學率100%，畢業(yè)率100%；初中階段入學率100%，九年義務教育鞏固率達到98.58%。

二、組織領導和責任人員

縣教育局成立國家義務教育質量監(jiān)測反饋問題整改工作領導小組：

組長：

副組長：

組員：縣局相關股室負責人，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學校長、學區(qū)主任，縣直各中小學校校長。

主要職責：負責協(xié)調、指導、推進全縣國家義務教育質量監(jiān)測反饋問題整改工作，局督導室負責具體業(yè)務指導和相關工作任務督導落實。

三、反饋問題及整改措施

（一）學生數(shù)學學業(yè)表現(xiàn)有待提高，四年級顯著下降。

原因分析：隨著城鎮(zhèn)化建設步伐的加快，造成部分優(yōu)質生源向城市流動，優(yōu)質教育資源分布不均，影響教育質量整體提升。個別教師的教學方法和教學理念相對陳舊，評價方式相對單一，課堂教學質量有待提升，學生學科核心素養(yǎng)培養(yǎng)不足。

整改措施：

1.努力提高課堂教學質量。把提高課程教學效率作為提升學生學科核心素養(yǎng)的切入點和突破口，加快落實《義務教育質量評價指南》，改進課堂教學方法，完善教學評價和激勵機制，推進信息技術與課堂教學深度融合，全面提高課堂教學質量和效能。引導教師準確科學把握新課程標準基本要求，重點加強基于數(shù)學學科核心素養(yǎng)的教學指導，提高課程實施質量。

2.充分發(fā)揮教研支撐作用。堅持開展校本教研和網(wǎng)絡教研，認真開展數(shù)學學科的課標學習和教材研究，堅持集體備課，認真開展作業(yè)設計研討，充分開展教研活動，形成在課程目標引領下的備、教、學、評一體化教學格局，提高學生數(shù)學學習興趣和學業(yè)表現(xiàn)。5月份舉辦全縣四年級數(shù)學教學研討會，同時組織科任教師課堂教學大賽，整體提升全縣四年級數(shù)學課堂教學水平。

3.健全質量評價監(jiān)測體系。充分發(fā)揮評價導向作用，定期開展包括數(shù)學學科在內的縣域義務教育學科質量監(jiān)測工作，建立監(jiān)測解讀制度，著力抓好監(jiān)測解讀及監(jiān)測結果應用，推動學生學業(yè)水平不斷提升，促進學校、教師和學生的全面發(fā)展。

預期成效：深化教育教學改革，高質量實施《義務教育數(shù)學課程標準》，深入貫徹落實《義務教育質量評價指南》，促進學校的教育質量、課堂教學整體水平和教師業(yè)務能力得到全面提升，義務教育學生的數(shù)學學業(yè)表現(xiàn)顯著提高。

整改時限：2023年7月

責任股室：教研室教育管理股督導室

（二）學生視力不良檢出率較高。

原因分析：學生缺少戶外活動。愛眼護眼意識不足，讀寫姿勢不規(guī)范。家長對孩子的監(jiān)督指導不夠。學生的學習負擔相對較重，近距離用眼時間過長，近視防控資源相對不足，不能做到提前發(fā)現(xiàn)，提前預防。

整改措施：

1.增強學生愛眼護眼自覺。充分利用近視防控宣傳月愛眼護眼日等重點時段和課堂主渠道，加大愛眼護眼宣講教育，強化每個人是自身健康的第一責任人的愛眼意識。指導中小學生主動學習掌握科學用眼護眼等知識，保持正確讀寫姿勢，堅持做好每天上下午各1次的眼保健操，養(yǎng)成科學用眼習慣。

2.科學合理使用電子產(chǎn)品。進一步落實《關于加強中小學生手機管理工作的通知》，嚴格落實學生手機管理相關規(guī)定，學校教育本著按需的原則合理使用電子產(chǎn)品。凝聚家校協(xié)同育人合力，引導家長加強對孩子的督促管理，引導孩子科學理性對待并合理使用手機等電子產(chǎn)品。

3.堅持做好視力健康監(jiān)測。高度重視體質健康系統(tǒng)填報，認真開展學生體質健康測試，堅持每學期至少開展2次兒童青少年視力動態(tài)監(jiān)測，建立兒童青少年視力健康監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。配合衛(wèi)健部門做好兒童青少年近視調查，加強對視力異常中小學生的提醒教育，及時告知家長帶孩子到眼科醫(yī)療機構進一步檢查確認，控制近視發(fā)生發(fā)展，做到早監(jiān)測、早發(fā)現(xiàn)、早預警、早干預。

4.積極改善學生視覺環(huán)境。積極改善教學設施和條件，落實教室、宿舍、圖書館（閱覽室）等采光和照明要求，配備符合標準的可調節(jié)課桌椅，為學生提供符合用眼衛(wèi)生要求的學習環(huán)境。根據(jù)學生座位視角、教室采光照明狀況和學生視力變化情況，定期調整學生座位，每學期對學生課桌椅高度進行個性化調整，使其適應學生生長發(fā)育變化。

5.強化戶外體育鍛煉。規(guī)范上好體育課，加強戶外鍛煉，引導中小學生參加各種形式的體育活動，著力保障中小學生每天校內、校外各1個小時體育活動時間。每年春、秋季舉辦全縣中小學生運動會，各學校每期至少舉辦一次全校性運動會。

預期成效：多措并舉推進近視防控工作，形成有利于少年兒童視力健康的生活學習方式、教育管理機制和良好社會環(huán)境，促進學生愛眼護眼意識明顯提升，全縣中小學生總體近視率在現(xiàn)有基礎上每年降低0.5個百分點以上。

整改時限：2023年7月

責任股室：教育管理股

（三）學生睡眠時間不足。

原因分析：作業(yè)管理的要求落實不到位，教師作業(yè)設計的科學性、針對性不足，作業(yè)量超出規(guī)定限制時有發(fā)生，部分學生在回家后仍需要長時間完成書面家庭作業(yè)，不能按時休息。部分家長的教育理念有待提高，額外給孩子布置書面作業(yè)，增加孩子負擔。

整改措施：

1.嚴控學生作業(yè)總量。嚴格落實縣局出臺的《__縣義務教育階段學生書面作業(yè)設計指導意見》，開展作業(yè)設計大賽和作業(yè)設計研討交流等活動，提升教師作業(yè)設計能力，提升作業(yè)實施的針對性和有效性。指導學生充分利用自習時間或課后服務時間，小學生在校內基本完成書面作業(yè)、中學生在校內完成大部分書面作業(yè)。指導學校嚴格審核把關教師作業(yè)設置情況，從源頭把控作業(yè)總量。

2.嚴格執(zhí)行作息時間。指導各地各校結合實際合理確定中小學作息時間，確保小學生早晨到校時間一般不早于8:00，上午上課時間一般不早于8:20；中學生到校時間一般不早于7:40,上課時間一般不早于8:00，學校不得要求學生提前到校，嚴禁以組織晨讀等形式變相提前上課時間。寄宿制學校要合理安排作息時間，下晚自習時間不得遲于21:30，并安排專人組織學生就寢，確保學生按時入睡。

3.指導提高睡眠質量。學校要樹立科學的育人觀，將學生身心健康成長放在首位，教師要指導家長與孩子共同制定合理的居家作息時間，營造溫馨舒適的生活就寢環(huán)境，確保學生身心放松、按時安靜就寢。家長要在保障孩子充足睡眠的前提下，帶領孩子進行勞動、鍛煉、閱讀等課外活動，形成健康的生活方式。

預期成效：力促作業(yè)管理實現(xiàn)提質減量，避免作業(yè)量超限占用學生睡眠時間。進一步規(guī)范學校作息時間，保證學生有充足的

休息時間。凝聚家校合力，引導家長樹立科學的教育理念，防止家庭給學生額外增負。

整改時限：2023年7月

責任股室：雙減辦督導室

（四）學生耐挫性水平有待提高。

原因分析：學校及家長普遍重視學生學科知識培養(yǎng)，學生的生活空間局限于課堂、家庭，缺少體驗社會、體驗生活等真實情境的機會和經(jīng)歷，綜合素質不高，韌勁和拼搏意識不強，社會適應性差，家長科學實施家庭教育的能力有待提升。

整改措施：

1.充分發(fā)揮班會的主陣地作用。班主任充分利用班會時間開展耐挫教育，高質量開好班會，積極引導建立和諧的師生關系，引導學生和睦相處，組織開展一些相關的實踐活動，促進學生獨立性、堅韌性、自制力等良好品質的形成，充分挖掘名人、身邊的感人示例，發(fā)揮榜樣的示范引導作用，加深對挫折的認識，樹立戰(zhàn)勝困難的信心。

2.凝聚家校社育人合力。充分發(fā)揮學校在學生和家庭之間的橋梁作用，指導家長正確教導孩子，引導學生正確對待挫折。充分發(fā)揮家庭教育對學生品德形成的不可替代作用，引導家長更新教育觀念，優(yōu)化家庭教育環(huán)境。發(fā)揮社區(qū)及社會機構的協(xié)同和支持作用，進一步優(yōu)化學生成長環(huán)境。

3.在課堂中滲透挫折教育。將學生挫折教育納入思想品德、心理健康等課程教學之中，并貫穿各學科教學內容，采用理論講解、目標引導、情境體驗、活動競技、磨難訓練等多種教學形式，引導學生正確對待困難和挫折，有效增強學生在不同情境下抗挫折的能力。

4.組織豐富的校內外活動。充分發(fā)揮積極的校園文化的重要作用，提高全體學生的身體素質和心理素質。嚴格按照課程標準，開齊并上好體育、美育、勞動教育課程，讓學生在日常學習中感受體育訓練的快樂、勞動艱辛，體會分享勞動成果和體育競技的喜悅，掌握運動和勞動技能，不斷磨煉堅毅的品質。

預期成效：建立學校、家庭、社會協(xié)同育人體系，注重學生社會實踐和真實情境體驗，指導學生正確面對挫折、適應挫折、戰(zhàn)勝挫折，使學生形成樂觀開朗、積極向上的心態(tài)。

整改時限：2023年7月

責任股室：教研室教育管理股

（五）學生存在心理與行為問題的比例較高。

原因分析：部分學校、教師和家長只關注學生學習成績，給學生形成較大的學習壓力。部分家長對孩子的關注程度不夠，特別是當前單親家庭兒童、留守兒童等越來越多，隔代監(jiān)護現(xiàn)象普遍，造成有心理與行為問題的學生增加，一些不良社會風氣和生活方式，對部分學生正確人生觀形成和心理健康發(fā)展形成有一定的負面影響。

整改措施：

1.落實立德樹人根本任務。全面落實習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦，加強社會主義核心價值觀教育，引導廣大中小學生堅定理想信念，厚植愛國情懷，堅定不移聽黨話、跟黨走。開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進校園進課堂活動，傳承民族精神，弘揚優(yōu)秀文化，樹立遠大志向，陶冶高尚情操。

2.及時緩解疏導各方面的壓力。針對學生在學習、生活、人際關系和自我意識等方面可能遇到的心理失衡問題，有針對性地開展個別談話、心理疏導等，幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀。重點幫助家庭經(jīng)濟困難學生、單親家庭學生、身體殘疾、有嚴重健康問題、學業(yè)表現(xiàn)不佳的學生，疏解心理壓力，形成陽光自信心態(tài)，建立和諧人際關系，提振學習信心。及時發(fā)現(xiàn)學生的家庭變故、重大挫折、突發(fā)事件引起學生可能出現(xiàn)的心理危機，及時提供必要的心理援助，預防意外發(fā)生。

預期成效：學校和家庭建立科學的立德樹人機制，幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。建立完善的心理健康服務體系，能夠提前發(fā)現(xiàn)，提前介入，及早疏導、解決學生各種心理與行為問題，促進學生健康成長。

整改時限：2023年7月

責任股室：教育管理股教研室

（六）八年級學生學習壓力較高。

原因分析：初中生升學壓力大，學業(yè)競爭激烈，特別是從八年級開始進行的部分學科學業(yè)水平考試成績計入中考成績，直接影響學生高中錄取，學生學習壓力加大。

整改措施：

1.持續(xù)落實雙減任務。加強教育教學管理和教學研究，指導教師優(yōu)化教學設計，提高育人質量。統(tǒng)籌利用科普、文化、體育等社會資源，豐富課后服務形式，充實課后服務內容，提升課后服務質量，讓學生在校內學足學好。鞏固校外培訓機構治理成果，有效減輕學生校外培訓負擔。

2.推進教育評價綜合改革。建立以發(fā)展素質教育為導向的科學評價體系，改進結果評價，強化過程評價，堅決克服重智育輕德育、重分數(shù)輕素質等片面辦學行為，提高教育評價的科學性、專業(yè)性、客觀性。實施學生綜合素質評價，完善思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等方面的評價內容，促進學生健康成長，全面發(fā)展。

預期成效：通過深化教育評價改革，落實雙減工作任務，

樹立正確的教育觀、質量觀、育人觀，有效減輕學生學習壓力。

整改時限：2023年7月

責任股室：雙減辦教研室教育管理股

（七）學校心理健康教育有待加強。

原因分析：大多學校心理健康教師由學科老師兼任，對心理教育重視不足，方法單一，心理教育專業(yè)能力有待提升。學校對心理健康教育的重視程度不夠，心理健康教育活動開展較少。心理健康的設備設施投入不足，部分心理咨詢室缺少開展心理咨詢的必備條件。

整改措施：

1.加大心理健康支撐力度。人事股嚴格按照標準配備中小學專（兼）職心理健康教育教師。培訓中心要在教師培訓中將心理健康教育作為必修內容予以安排，提高全體教師心理健康教育支持能力。信息中心要嚴格按照《中小學心理輔導室建設指南》，配置心理輔導室軟、硬件設施。教研室要加強心理健康教育教研，建立健全心理健康教育定期視導機制，提升心理健康教育專業(yè)水平。

2.注重心理健康教育工作。將心理健康教育始終貫穿于學校教育教學全過程，引導全體教師自覺地在各學科教學中遵循心理健康教育的規(guī)律，將適合學生特點的心理健康教育內容有機滲透到日常教育教學活動中。將心理健康教育與班主任工作、班團隊活動、校園文體活動、社會實踐活動等有機結合，促進學生參與豐富多彩的校園生活。

3.常態(tài)化開展心理咨詢。中學、城區(qū)小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學要健全心理咨詢值班、預約等制度，學生在校的課間、課后等非上課時間，心理輔導室應向學生開放，并安排具備心理咨詢資質的教師值班，滿足學生咨詢與求助需求。

預期成效：進一步重視心理健康教育工作，規(guī)范設置心理咨詢室，不斷引進專業(yè)師資，提升心理健康教師專業(yè)能力，提高心理健康教育工作的規(guī)范性、針對性和有效性，心理輔導的科學性、專業(yè)性，著力提升學生心理健康素養(yǎng)。

整改時限：2023年7月

責任股室：教研室人事股培訓中心信息中心

四、工作要求

1.切實提高認識。扎實整改20__年國家義務教育質量監(jiān)測反饋問題，是進一步提升我縣義務教育發(fā)展水平、鞏固義務教育均衡發(fā)展成果的重要舉措，對樹立正確的教育質量觀，全面加強教師隊伍建設，促進課堂教學改革具有重要意義。各責任股室要按照股室職責和整改分工，進一步統(tǒng)一思想認識，切實提高政治站位，強化政治擔當，主動作為，抓好問題整改工作。

2.全面整改落實。各責任股室要堅持問題導向，嚴格對照__市教育局《轉發(fā)關于做好20__年國家義務教育質量監(jiān)測反饋問題整改方案的通知》，針對我縣教育教學管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，細化整改具體措施和時限，制定詳實的整改路線圖，逐個整改存在問題，扎實開展教研教改，不斷提高課堂教學效率，切實提高教育教學質量，持續(xù)提升我縣義務教育質量。

3.確保工作成效?？h局國家義務教育質量監(jiān)測反饋問題整改工作領導小組定期召開專題會議研究部署，加強對整改工作的調度，加強過程跟蹤督查，及時協(xié)調處理存在問題。各責任股室要嚴格按照整改時限要求進行整改，不斷促進縣域內義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。

國家義務教育質量監(jiān)測反饋問題整改方案

根據(jù)《關于做好20__年國家義務教育質量監(jiān)測發(fā)現(xiàn)問題整改工作的通知》的通知（臨州教基函20__[71]號），為充分運用好義務教育質量監(jiān)測結果，進一步提高我學區(qū)教育教學質量，推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，針對監(jiān)測存在的主要問題，結合本學區(qū)實際，制定如下整改方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針及全國教育大會精神，堅持立德樹人根本任務，加強教育管理，促進教育公平，提升教育質量；落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，發(fā)展素質教育，著力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

二、問題分析及整改措施

（一）學生語文學業(yè)表現(xiàn)的城鄉(xiāng)差異較大。四年級城市學校學生語文學業(yè)表現(xiàn)達到中等及以上水平的比例高于農(nóng)村學校24.8個百分點。

原因分析：一是全學區(qū)教師年齡結構不合理，全學區(qū)共有11所學校，有幾個村小老齡化嚴重，教學資源分散，使我學區(qū)教育教學質量難以提高，形成了城鄉(xiāng)校際間學生語文學業(yè)表現(xiàn)的差異。二是缺乏專業(yè)老師的配備，加上鄉(xiāng)村學校學生的家庭文化資源、教育資源及信息技術資源比城鎮(zhèn)學校學生少，在家庭資源上的劣勢造成學業(yè)的落后。三是鄉(xiāng)村學生視野和知識面狹窄，對語言的敏感度偏弱，思維欠縝密，遇到具體問題時，難以用語言做出準確的表達和描述。四是部分家長對教育的重視程度遠低于城鎮(zhèn)家長，對教育投入相對有限。

整改措施：

1.配合縣教育局城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立教研聯(lián)盟，營造良好教研氛圍，提升小規(guī)模學校教學質量，縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間的差距。

2.優(yōu)化教師資源配置、科學合理分配教育資源，大力培養(yǎng)骨干教師、全科教師，使教師資源和教育資源作用最大化。積極爭取跟崗實習特崗教師，開展青藍結對工程，緩解我學區(qū)師資缺乏、教師學科結構、年齡結構不合理的狀況。

3.加強教研工作，使教研工作經(jīng)?；?、制度化，利用國培、省培計劃全面提升鄉(xiāng)村教師業(yè)務水平。

4.加強全學區(qū)的信息化建設，充分利用信息化2.0項目，加強學區(qū)各校信息化建設，補齊鄉(xiāng)村教育的家庭資源短板。通過智慧教室建設、專遞課堂等，充分利用在線課程資源，大力推廣信息技術在教育教學中的應用，彌補學校的信息技術資源不足。

5.開展研學游活動。充分利用縣青少年活動中心等資源，組織開展鄉(xiāng)村學校學生研學旅行及各種教育實踐活動，讓他們增長見識，拓寬視野，在實踐中大膽表現(xiàn)，鍛煉自我，不斷提升語文素養(yǎng)。

6.重視培養(yǎng)學生的閱讀習慣，讓閱讀成為學生語文成績質量提升的助推器。積極組織學生參加各類作文征文活動，提升語文作文水平。

完成時限：20__年年底前完成。

預期成效：學生語文學業(yè)總體表現(xiàn)保持良好，四年級學生達到中等及以上水平的比例分別達到全省平均水平，縣域內城鄉(xiāng)差異不斷縮小。

（二）農(nóng)村留守兒童與非留守兒童學業(yè)表現(xiàn)的差異較大。四年級農(nóng)村留守兒童語文學業(yè)表現(xiàn)達到中等及以上水平的比例低于農(nóng)村非留守兒童13.0個百分點，音樂、美術成績分別低于非留守兒童52分、38分。

原因分析：近年來，大批青壯年勞動力進城務工，留守兒童不斷增加，其監(jiān)護人多為老人，個人文化程度低，根本無法輔導、督促孩子學業(yè)，更沒有音樂、藝術素養(yǎng)。另外，鹽鍋峽學區(qū)藝術學科專任教師比例不高，60%以上藝術課由文化課教師兼任，專業(yè)化教學能力不強。

整改措施：

1.建立健全教師專業(yè)發(fā)展培養(yǎng)機制。通過音體美教師學區(qū)內走教，解決各學校藝術課教師不足的問題。通過項目培訓，加強對音體美兼職任教師的教學能力培訓，督促教師進一步研究《課程標準》和教材，從加強備課、教學過程、輔導、教學評價4個方面提高教學質量。

2.加強師德師風建設。通過師生結對生生手拉手等方式，從學科教學、學業(yè)輔導、文化生活等方面全方位關注關愛留守兒童，增強人文關懷，幫助他們樹立學習信心，幫助他們提高學業(yè)成績和藝術素養(yǎng)，從而健康成長。

3.積極搭建發(fā)展平臺。通過定期舉行主題班會、國旗下的演講，舉辦書畫展、演講比賽、文藝演出等各種活動，鼓勵隨遷子女大膽參與，幫助他們樹立信心，挖掘自身藝術才能，充分展示自我，點燃藝術學習火花，增強發(fā)展一技之長的積極性和主動性。

4.推進優(yōu)質教學資源共享。依托省級優(yōu)質課程資源、優(yōu)質教學資源庫，接收優(yōu)質數(shù)字教學資源。

完成時限：20__年年底前完成。

預期成效：縣域內農(nóng)村留守兒童與非留守兒童學業(yè)表現(xiàn)的差異不斷縮小。

（三）部分樣本縣縣域內學生藝術表現(xiàn)校間差異較大。

原因分析：一是學校對藝術教育的重視程度不夠，有的學校藝術課課時不足，甚至個別學校不能開齊藝術課，有的學校只重視文化課教學，忽視學生藝術素養(yǎng)的培養(yǎng)；二是學校藝術課專業(yè)教師和配套教學設施設備配備不均衡，缺乏開展藝術教育必要的條件；三是城鄉(xiāng)學校學生基礎藝術素養(yǎng)不均衡，農(nóng)村學校普遍較弱；四是城鄉(xiāng)學校學生家長對藝術教育重視程度的不同，導致教育投入懸殊較大，造成學生藝術表現(xiàn)校間差異較大。

整改措施：

1.進一步健全規(guī)范義務教育學校教學管理課程規(guī)程，按國家課程標準開齊藝術課程、開足藝術課時、上好藝術課。嚴格落實學校藝術課程開設剛性要求，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度，確保學生達到國家規(guī)定學業(yè)質量標準。把小學生學習音樂、美術等藝術類課程以及參與學校組織的藝術實踐活動情況納入學業(yè)要求，全面實施小學生藝術素質測評，將測評結果納入學校考核及學生綜合素質評價。

2.均衡配備藝術教育資源。采取均衡調整現(xiàn)有藝術課教師資源、走教等方式著力補充部分學校藝術學科專業(yè)師資力量。

國家義務教育質量監(jiān)測反饋問題整改方案

按照學習實踐活動領導小組《關于做好學習實踐活動完善制度、整改落實階段工作的通知》文件要求，結合我局實際情況以及梳理出的問題，現(xiàn)制定如下實施方案：

一、整改落實工作的指導思想、基本原則和目標要求

整改落實工作的指導思想：以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹黨的十七大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，圍繞為民理財、關注民生，努力推進城鄉(xiāng)公共財政均衡化為主題，進一步解放思想，創(chuàng)新思路，進一步深化財政改革，推進依法理財，優(yōu)化服務體系，為促進全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展，建設美好新龍做出應有的貢獻。

整改落實工作的基本原則：一是堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，既要立足當前，抓好突出矛盾和問題的解決，又要著眼長遠，抓好今后一個時期工作的推進，做到治標與治本相結合；二是堅持先易后難的原則，根據(jù)解決問題和完善體制機制的難易程度，分門別類制定具體整改措施，有計劃有步驟地加以推進；三是堅持民主監(jiān)督的原則，把發(fā)揚民主、群眾參與貫穿整改落實始終，及時公布整改落實方案和整改進展情況，以群眾滿意為標準，自覺接受群眾監(jiān)督。

整改落實工作的目標要求：按照黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的要求，通過整改，思想觀念不斷更新，依法行政更加規(guī)范、服務能力顯著提升、工作效率明顯提高、隊伍素質普遍增強，體制機制更加完善，財政工作成效顯著。

二、整改落實的項目及整改目標

通過廣泛征求意見和排查梳理存在問題，列入整改落實的項目主要有5條。

1、結合實際，狠抓制度落實，作風轉變，監(jiān)督檢查。

2、加大全縣財會人員特別是新進財會人員的業(yè)務培訓力度。

3、加強單位帳戶、資金的監(jiān)管力度，區(qū)鄉(xiāng)項目資金的落實和工程監(jiān)管。

4、充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

5、加強對單位干部職工工作、生活的關心力度。按照四明確一承諾要求，制定《財政局學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實方案任務分解表》,在明確整改項目和整改目標的基礎上，逐項落實整改措施、明確整改責任人和整改時限，并對整改落實工作作出相應承諾。

三、整改落實工作的具體要求

1、強化領導，推動整改。局學習實踐活動領導小組加強對整改落實工作的組織領導，及時了解整改進展情況，采取有效措施，真正在抓整改、辦實事、解難題、建制度、促發(fā)展上取得新突破，不斷提高整改落實工作的公信度。

2、明確責任，落實整改。推行整改落實工作責任制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。局領導班子成員帶頭抓好整改落實，股室負責人和工作責任人要認真落實各項整改措施，確保整改工作落到實處。

3、加強協(xié)調，合力整改。加強整改協(xié)調配合，及時解決整改中碰到的難點問題，對涉及多個股室整改的內容，由局領導牽頭、相關股室配合，形成整改合力，確保復雜問題、難點問題得到及時有效的解決。

4、加強督查，問效整改。局領導小組對整改落實工作及時進行督促和跟蹤問效，對整改落實工作成效顯著的及時總結交流，對問題整改不到位的進一步落實整改措施，確保快節(jié)奏、高質量地推進整改落實工作。

四、主要措施

我局整改落實階段從7月中旬開始，到8月底基本結束，主要任務是明確整改目標，落實整改責任，扎實推進，切實取得推動科學發(fā)展的實踐成果和制度成果。重點要統(tǒng)籌抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善財政體制機制等工作。

1、精心制定。局黨支部，局學習實踐活動辦公室要圍繞為民理財、關注民生，努力推進城鄉(xiāng)公共財政均衡化的主題，以分析檢查報告為主要依據(jù)，結合財政實際制定。具體做到四明確一承諾：

一要明確整改落實項目。把征求意見和分析檢查出來的問題，進行全面分析、歸類梳理、一一納入，其中制約本縣、本單位科學發(fā)展的重大問題和事關群眾切身利益、維護社會穩(wěn)定方面的突出問題是納入的`重點。

二要明確整改落實目標、時限。即明確整改落實所要解決問題的預期目標，按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，列出整改落實的總體時間表，積極創(chuàng)造條件，逐步予以解決。

三要明確整改落實措施。對需要整改落實的問題，要逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法。