寧波市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃

寧波市商貿(mào)流通業(yè)進展第十二個五年規(guī)劃寧波市貿(mào)易局2011年1月

目錄前言 1一、現(xiàn)實基礎(chǔ)和面臨形勢 2（一）成績和問題 2（二）機遇和挑戰(zhàn) 5二、指導思想、進展目標和進展原則 9（一）指導思想 9（二）進展目標 9（三）進展原則 11三、行業(yè)進展導向 13（一）零售業(yè) 13（二）批發(fā)業(yè) 14（三）餐飲業(yè) 16（四）特種行業(yè) 17（五）民生服務業(yè) 19四、空間布局導向 21（一）一核：打造都市商貿(mào)核心區(qū) 21（二）南翼：打造特色商貿(mào)走廊 25（三）北翼：打造區(qū)域商貿(mào)中心 27（四）多節(jié)點：打造遍布全區(qū)域的市鎮(zhèn)商貿(mào)節(jié)點 28五、保障措施 30（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng) 30（二）堅持政策引導 31（三）堅持大項目帶動 31（四）堅持品牌提升 32（五）堅持合作進展 33（六）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 33六、附件 34前言“十二五”時期，是我市深入實踐科學進展觀，全面建成小康社會的重要時期，是接著實施“六大聯(lián)動、六大提升”，推動“六個加快”，實現(xiàn)寧波經(jīng)濟進展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。商貿(mào)流通業(yè)作為先導產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，對引導生產(chǎn)、促進消費、改善民生、繁榮都市有著十分重要作用，為有序引導“十二五”時期商貿(mào)流通業(yè)的進展，科學編制和有效實施“十二五”規(guī)劃具有十分重要意義。過去的五年，我市商貿(mào)流通業(yè)取得了巨大進展成就，為“十二五”時期的跨越打下了堅實基礎(chǔ)，我們已站在一個新的歷史起點上?！笆濉睍r期，處在后金融危機時代，國內(nèi)外形勢發(fā)生了深刻的變化，不穩(wěn)定不確定因素專門多，我國經(jīng)濟進展戰(zhàn)略、進展動力、進展要素等都出現(xiàn)了新的調(diào)整，商貿(mào)流通業(yè)面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。從所處的時代大背景下，全市經(jīng)濟社會進展的大局上，謀劃商貿(mào)流通業(yè)在“十二五”的跨越與崛起，推進商貿(mào)流通業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，把長三角南翼現(xiàn)代商貿(mào)流通中心建設(shè)推向新時期，是“十二五”規(guī)劃的中心任務。本規(guī)劃要緊依據(jù)：《寧波市都市總體規(guī)劃（2004-2020）》、《寧波市中心城商業(yè)網(wǎng)點專項規(guī)劃（2005-2020）》、《寧波市服務業(yè)跨越式進展行動綱要》、《寧波市國民經(jīng)濟和社會進展“十二五”規(guī)劃差不多思路》。規(guī)劃重點：批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、居民生活服務業(yè)、特種商貿(mào)流通業(yè)及其它商貿(mào)服務業(yè)。規(guī)劃期限是2011-2015年

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一、現(xiàn)實基礎(chǔ)和面臨形勢（一）成績和問題“十一五”時期，是我市加快進展服務業(yè)的五年。盡管遭遇歷史罕見的國際金融危機，經(jīng)受國外經(jīng)濟調(diào)整、國內(nèi)經(jīng)濟調(diào)控的雙重壓力，自然災難頻發(fā)，保持市場平穩(wěn)運行困難加劇等嚴峻考驗，我市商貿(mào)流通業(yè)仍保持了平穩(wěn)較快進展的良好局面。商貿(mào)規(guī)模持續(xù)擴大，流通效率不斷提升，城鄉(xiāng)進展更加協(xié)調(diào)，市場運行總體穩(wěn)定，對經(jīng)濟社會進展的貢獻力明顯增強，為“十二五”的跨越進展打下了堅實基礎(chǔ)。1.對經(jīng)濟社會進展貢獻明顯增強。到2010年社會消費品零售總額達到1704.5億元，“十一五”時期社會消費品零售總額年均增長17.8％，增速比“十五”時期提高5.8個百分點，總量是2005年760億元的2.24倍。社會消費品零售總額在GDP中的比重，由2005年的31％上升到2010年的33.2%；批發(fā)零售和餐飲業(yè)增加值在GDP中的比重，由2005年的10.4％上升到2010年的11.6%；商貿(mào)流通就業(yè)人數(shù)達到100萬人左右，占全社會就業(yè)人員的22.5%，約占全市總?cè)丝诘?3.9%。商貿(mào)流通業(yè)差不多成為拉動國民經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重要力量。2.城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)初步建成。統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化進展，在中心城區(qū)，以鄞州萬達廣場為中心的南部商圈已差不多建成，以世紀東方商業(yè)廣場為中心的東部商圈正在形成，江北萬達廣場商圈正在培育，形成了以天一廣場、和義大道組團進展的三江口商圈為中心，城南、城東、城北多極支撐的都市商貿(mào)核心區(qū)?？h域商業(yè)加快升級，大型商業(yè)綜合體在各縣（市）區(qū)開始落戶，現(xiàn)代化大賣場、精品百貨大舉進入，使縣域商業(yè)水平得到大幅提升。在農(nóng)村，著力推進“鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心”工程、“萬村千鄉(xiāng)市場”，大力建設(shè)遍及全市行政村的連鎖便利店，有力推進了鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村的現(xiàn)代流通體系建設(shè)。目前，全市已有經(jīng)營面積6000平方以上百貨店29家，3000平方以上連鎖超市70家，3000平方以上家電大賣場14家，特色商業(yè)街31條?！笆晃濉睍r期，我市城鄉(xiāng)之間商貿(mào)流通業(yè)進展不均衡的格局得到改善，多級多層的現(xiàn)代商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)差不多建成。3.內(nèi)外對接的市場營銷網(wǎng)絡(luò)正在形成。把搞活流通、開拓市場作為服務生產(chǎn)、推進商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑。特不是2008年金融危機以來，著力找載體、搭平臺、建渠道，構(gòu)建服務寧波企業(yè)、面向全國市場的營銷網(wǎng)絡(luò)體系，先后在南昌、重慶、成都、武漢、上海、鄭州等地建成寧波名品直銷中心。兩年來，有近百家寧波企業(yè)借力名品直銷中心，進入當?shù)卮笮土闶燮髽I(yè)采購體系。全國性大型市場、區(qū)域性龍頭市場和特色專業(yè)市場迅速進展，現(xiàn)代生產(chǎn)資料市場體系逐步完善，集聚輻射功能進一步增強，2009年底億元市場達到114個，成交額達到1510億元。充分發(fā)揮商貿(mào)會展聯(lián)結(jié)產(chǎn)銷的功能，每年組織各類商貿(mào)展會100個左右。積極引導生產(chǎn)企業(yè)與采購商實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，關(guān)心我市內(nèi)外貿(mào)企業(yè)與國內(nèi)外采購商合作，增強了“寧波采購”與“采購寧波”的吸引力。2010年1-10月，國內(nèi)商品銷售額總額達到4843.6億元，同比增長32.5%，占商品銷售總額的比重高達80.9%。4.便民利民的生活服務網(wǎng)絡(luò)逐步完善。積極打造便捷、高效、安全的城鄉(xiāng)居民生活服務網(wǎng)，不斷提高居民生活品質(zhì)。五年來，新建菜籃子基地120個，繪就了要緊菜籃子商品全國供應路線圖，菜籃子供應得到切實保障；新建改造農(nóng)村菜市場440個，在全市78%的行政村設(shè)立連鎖便利店1955個，農(nóng)村居民消費環(huán)境得到大幅改善；新建放心早餐網(wǎng)點800多個，建設(shè)全國商業(yè)示范社區(qū)20個，市級商業(yè)示范社區(qū)121個，實現(xiàn)81890生活服務平臺全市覆蓋，居民生活服務的便利度和安全度得到有效提升。5.現(xiàn)代流通水平迅速提高。連鎖經(jīng)營接著快速進展并向更多行業(yè)擴展，電子商務進展迅猛，物流配送水平穩(wěn)步提高，流通設(shè)備、設(shè)施現(xiàn)代化和信息化水平顯著提高。連鎖經(jīng)營的業(yè)種已進展到批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)、洗染業(yè)、保健淋浴業(yè)、家政服務業(yè)等領(lǐng)域。2010年，全市連鎖企業(yè)實現(xiàn)銷售額600億元左右，占社會消費品零售總額35%左右。電子商務蓬勃進展，涌現(xiàn)出中國塑料交易網(wǎng)上市場、多普特液體化工網(wǎng)上市場、中國五交化網(wǎng)上市場、81890家政服務網(wǎng)等一批規(guī)模較大、國內(nèi)知名度較高的電子商務網(wǎng)站。在阿里巴巴和淘寶網(wǎng)上注冊的寧波企業(yè)（店鋪）達5萬余家。一批現(xiàn)代化的物流配送中心相繼建立，連鎖超市統(tǒng)一配送率達到100%；商貿(mào)綜合體、大型購物中心、便利店、無店鋪銷售等以經(jīng)營方式和服務方式創(chuàng)新為要緊特征的新型業(yè)態(tài)加快進展。6.市場調(diào)控能力明顯提升。針對國內(nèi)自然災難頻發(fā)、國際市場波動對國內(nèi)阻礙明顯加大的新形勢，我們緊緊圍繞保障市場平穩(wěn)運行這一目標，不斷完善市場監(jiān)測和調(diào)控體系，市場調(diào)控和應急保障能力不斷提高。目前，全市市場運行監(jiān)測樣本企業(yè)有400多家，監(jiān)測范圍涵蓋生活必需品、重要生產(chǎn)資料和重點流通企業(yè)。特不是十一五時期，綜合運用政策、市場和儲備等手段，相繼成功戰(zhàn)勝雨雪冰凍、南方洪災、地震、臺風和生豬供應短缺對菜籃子市場造成的嚴峻沖擊，多次成功化解成品油供應緊張對市場秩序的阻礙，市場監(jiān)測和調(diào)控能力不斷增強?？傮w看，“十一五”時期，我市初步形成了現(xiàn)代流通方式和傳統(tǒng)流通業(yè)態(tài)協(xié)同進展、生產(chǎn)性商貿(mào)服務業(yè)和生活性商貿(mào)服務業(yè)同步推進、“引進來”與“走出去”雙向互動、城鄉(xiāng)市場一體化進程不斷加快的良好格局。同時，“十一五”時期，商貿(mào)流通業(yè)進展還存在一些不容忽視的問題：1.商貿(mào)流通業(yè)的戰(zhàn)略地位不突出。商貿(mào)流通業(yè)作為先導產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的功能越來越明顯，擴大就業(yè)、改善民生的作用越來越突出，但由于歷史、觀念、體制等緣故，重工輕商、重外輕內(nèi)、重新興產(chǎn)業(yè)輕傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的觀念依舊存在，對商貿(mào)流通業(yè)的理解和重視仍然不足，沒有擺到相應的戰(zhàn)略位置上抓。從而導致商貿(mào)流通業(yè)工作地位不高、政策支持力度不夠、結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠快、進展的潛力沒有得到充分發(fā)揮。2.商貿(mào)流通業(yè)對外擴張能力較弱?！笆晃濉睍r期，依托優(yōu)越的港口條件和物流基礎(chǔ)設(shè)施，我市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的輻射力得到有效增強。2009年，我市在全國5個打算單列市的商流輻射力排名第4，位于全國大中型都市中下水平。與上海、杭州等都市相比，我市商貿(mào)流通業(yè)整體上仍存在規(guī)模偏小、品牌特色不足、大型商貿(mào)流通主體缺乏、產(chǎn)業(yè)導向不明確等問題。3.本土商貿(mào)流通企業(yè)進展遭遇困境。隨著我市商貿(mào)流通業(yè)開放度的上升，外資零售企業(yè)紛紛憑借資本、人才和治理優(yōu)勢，加快擠占寧波市場，并開始向縣級市（區(qū)）進展布局。目前，零售業(yè)主力店差不多被外資企業(yè)占據(jù)，我市本土商貿(mào)企業(yè)的進展空間受到擠壓，許多企業(yè)出現(xiàn)規(guī)模擴張難、利潤提升難等問題。（二）機遇和挑戰(zhàn)“十二五”時期，隨著我國經(jīng)濟進展方式的轉(zhuǎn)變和我市“六個加快”的深入推進，商貿(mào)流通業(yè)的進展空間將更加寬敞，將迎來轉(zhuǎn)變進展方式，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的黃金機遇期。1.政策環(huán)境機遇凸顯。擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟進展的長期戰(zhàn)略方針和差不多立足點，也是保持“十二五”時期經(jīng)濟平穩(wěn)較快進展的關(guān)鍵所在。十七屆五中全會指出要把擴大消費需求作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，進一步釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力，并從增強居民消費能力、形成良好的居民消費預期、促進消費結(jié)構(gòu)升級、倡導與我國國情相適應的文明、節(jié)約、綠色、低碳消費模式等方面提出了政策措施和目標，這為商貿(mào)流通業(yè)在“十二五”時期的進展提供了良好的政策機遇。同時，市委市政府“六個加快”的戰(zhàn)略布局，給我市商貿(mào)流通業(yè)在“十二五”時期的進展指明了新方向，搭建了新平臺，開發(fā)了新篇章。2.市場擴容機遇形成?！笆濉睍r期，我國將進入上中等收入國家行列，這就要求以人為本，共享改革進展成果，滿足人民日益增長的物質(zhì)和精神需要。十七屆五中全會提出要努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟進展同步、勞動酬勞增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續(xù)擴大，貧困人口顯著減少，人民生活質(zhì)量和水平不斷提高。同時，要接著調(diào)整國民收入分配格局，著力提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入，擴大社會保障制度覆蓋面。居民收入的持續(xù)增加、社會保障體系不斷健全，構(gòu)成了國內(nèi)消費需求潛力的深厚來源，為擴大國內(nèi)市場總體規(guī)模制造有利條件，為我市商貿(mào)流通業(yè)在“十二五”時期的進展提供了寬敞市場。3.空間拓展機遇放大。“十二五”時期，將是我國都市化加速進展期。2009年我國都市化水平達到46.6%，正處于國際經(jīng)驗表明的都市化進展最快時期，可能“十二五”中期，都市化水平將超過50%。我國都市化水平每提高一個百分點，就意味著增加1300多萬都市人口，這勢必進一步擴大消費規(guī)模和消費需求。對我市來講，對外交通樞紐地位的確定，對內(nèi)軌道交通和都市路網(wǎng)的改善以及都市綜合體等優(yōu)質(zhì)商業(yè)項目的建成，將有效帶動全市的人流、商流、信息流和資金流增長，進一步改變商貿(mào)流通合作與競爭的格局，帶來融合進展的空間機遇。4.轉(zhuǎn)型升級機遇難逢。經(jīng)濟進展方式的轉(zhuǎn)變將使得“十二五”時期成為商貿(mào)流通領(lǐng)域科技創(chuàng)新和應用水平取得重大提升的五年。物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流、冷鏈、企業(yè)資源打算等新技術(shù)的開發(fā)與應用，將提升商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化水平。此外，年輕消費群體的崛起、消費理念的更新，將使得適應品牌消費導向的連鎖經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)購物、信用消費以及移動電子商務等消費模式快速進展。5.開發(fā)開放機遇增多。“十二五”時期，對外開放將日益加深，內(nèi)外貿(mào)互動將日益增強，國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源互相開放和利用的格局將進一步形成。隨著流通領(lǐng)域的全面對外開放，沃爾瑪、家樂福等跨國流通巨頭和國內(nèi)大型商貿(mào)流通企業(yè)將進一步加快在寧波城區(qū)和各縣（市）區(qū)滲透和布局。與此同時，寧波的本土商貿(mào)流通企業(yè)也將通過上市、重組等途徑，進一步做大做強，逐步走出市外乃至國門，開始在新的市場安營扎寨。我市商貿(mào)流通業(yè)“引進來”和“走出去”的局面將更加生動爽朗。當前，全市商貿(mào)流通業(yè)面臨的要緊挑戰(zhàn)：1.商貿(mào)流通業(yè)能級面臨與我市經(jīng)濟社會進展水平不協(xié)調(diào)的挑戰(zhàn)。消費需求量和需求結(jié)構(gòu)通過流通的功能發(fā)揮，引導并決定著生產(chǎn)量和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。我市正面臨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)全面調(diào)整優(yōu)化的重要時期，近年來，盡管我市商貿(mào)流通業(yè)進展迅速，但流通產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模仍是國民經(jīng)濟中的一個相對薄弱環(huán)節(jié)，不能適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例來看，2009年我市第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為41.2%，比第二產(chǎn)業(yè)增加值所占的比重低13.4個百分點。其中，批零貿(mào)易和住宿餐飲業(yè)增加值占GDP11.2%。歐、美、日等發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)的比重已高達70%以上，商貿(mào)流通業(yè)已占到整個GDP的20%左右。寧波商貿(mào)流通業(yè)如何與快速進展的經(jīng)濟社會相協(xié)調(diào)，是我們面臨的一大挑戰(zhàn)。2.區(qū)域商業(yè)地位面臨被邊緣化的挑戰(zhàn)。我市與上海、杭州這兩個大都市的距離都專門近，而且交通便利，兩大都市商貿(mào)流通業(yè)的進展對我市商貿(mào)流通業(yè)的進展存在一定的替代效應，形成較大的外部競爭壓力。我市有相當部分高端消費者情愿到這兩個大都市購物消費，同時許多企業(yè)也選擇這些大都市第三產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)業(yè)支援服務。與此同時，紹興、臺州等地商貿(mào)流通業(yè)正奮起直追，與我市差距在逐步縮小。我市商貿(mào)流通業(yè)的以后進展將面臨著被邊緣化的挑戰(zhàn)。3.流通業(yè)經(jīng)營治理面臨快速現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)。借助于物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)的開發(fā)和應用，新一輪商貿(mào)流通業(yè)革命正在悄然興起。與此相對，我市商貿(mào)流通企業(yè)的整體治理水平、信息化程度、創(chuàng)新能力等還比較低，與國內(nèi)外大型商貿(mào)流通企業(yè)相比，在流淌資本周轉(zhuǎn)速度、企業(yè)庫存、物流分銷成本和企業(yè)信息化水平等許多方面都存在較大差距。進展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)需要大批人才，但寧波在人才結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)上，還有許多差距，真正掌握現(xiàn)代知識并具備一定實踐經(jīng)驗的商貿(mào)流通人才還比較缺乏，難以適應現(xiàn)代商貿(mào)流通快速進展對商貿(mào)人才的巨大需求。

二、指導思想、進展目標和進展原則（一）指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學進展為主題，以轉(zhuǎn)變商貿(mào)經(jīng)濟進展方式為主線，以擴大消費、引導生產(chǎn)、改善民生、繁榮都市為重點，不斷增強商貿(mào)流通業(yè)對現(xiàn)代工業(yè)的引導力，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的助推力，對現(xiàn)代服務業(yè)的支撐力，對提升都市生活品質(zhì)的保障力，全面構(gòu)建與我市經(jīng)濟社會進展相協(xié)調(diào)的商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)體系，努力把我市建設(shè)成為特色鮮亮、富有活力的長三角南翼現(xiàn)代商貿(mào)流通中心。（二）進展目標1.產(chǎn)業(yè)進展目標：完善“三大體系”（1）完善都市生活服務體系。堅持規(guī)劃引領(lǐng)、多層配置，遠近結(jié)合、城鄉(xiāng)一體，均衡推進，完善多層多級的商貿(mào)流通設(shè)施，構(gòu)建高效便捷的生活服務網(wǎng)；善加利用國家各項促進消費和改善民生的政策措施，推進促進消費與改善民生的有機統(tǒng)一，營造都市的繁榮繁華，提升居民的生活品質(zhì)，差不多形成便捷、安全、優(yōu)質(zhì)和多元化的現(xiàn)代生活服務體系。（2）完善現(xiàn)代生產(chǎn)服務體系。努力培育一批規(guī)模大、實力強、網(wǎng)絡(luò)輻射海內(nèi)外的商貿(mào)營銷集團，強化對市場的引導和操縱。著力搭建流通產(chǎn)業(yè)交易平臺，積極培育與專業(yè)市場相配套的信息、金融、會展等綜合服務功能，提升市場集聚輻射能力。認真用好現(xiàn)有的各項產(chǎn)業(yè)政策，整合商貿(mào)領(lǐng)域現(xiàn)有的財政專項資金，重點支持現(xiàn)代流通業(yè)進展、國內(nèi)市場開拓、大型流通企業(yè)培育、農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，差不多形成高效、節(jié)約、增值和內(nèi)外一體化的現(xiàn)代化生產(chǎn)性商貿(mào)流通服務體系。（3）完善市場監(jiān)測調(diào)控體系。進一步加強我市市場運行監(jiān)測體系建設(shè)，著力構(gòu)建一體化、多層次的市場運行監(jiān)測信息體系，不斷提高市場運行的預測、預警能力。加快完善市場應急治理工作體系、重要物資儲備體系，增強政府宏觀調(diào)控和應對突發(fā)事件的能力。建設(shè)以肉類、蔬菜為重點的食品安全流通追溯體系，以“兩葷兩素”為重點的“菜籃子”商品供應保障工程，差不多形成監(jiān)測準確、預警及時、反應快速、調(diào)控有力的市場運行監(jiān)測調(diào)控體系。2.區(qū)域進展目標：打造“四大中心”（1）區(qū)域消費中心。以高端、特色、時尚、集聚為核心，優(yōu)化商貿(mào)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級。以商貿(mào)綜合體建設(shè)為龍頭，豐富業(yè)種，創(chuàng)新業(yè)態(tài)，凝煉特色，打造新的商業(yè)地標。順應消費升級趨勢，完善鼓舞消費政策，不斷引導消費，營造熱點，改善環(huán)境，提升綜合服務功能，逐步成為區(qū)域最有阻礙力的消費高地。（2）大宗商品分銷中心。充分發(fā)揮我市港口及保稅區(qū)口岸和政策等優(yōu)勢，堅持專業(yè)化和品牌化進展方向，大力推進我市港口貿(mào)易進展，加快培育大宗商品批發(fā)市場集群，做強液化、煤炭、鋼鐵、塑料、有色金屬等要素市場，建立海外大宗商品、物資、原材料分銷基地，將我市打造成強集聚與廣輻射的大宗商品分銷中心。（3）智慧商貿(mào)進展中心。以物聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)為支撐，全面提升商貿(mào)流通領(lǐng)域信息化水平。建設(shè)一批智慧型商貿(mào)企業(yè)、智慧型專業(yè)市場、智慧型居民生活服務平臺，提升流通效率和生活質(zhì)量，將我市打造成智慧引領(lǐng)、集聚攏約的智慧商貿(mào)進展中心。（4）商貿(mào)總部孵化中心。進一步落實我市進展總部經(jīng)濟的各項政策，優(yōu)化總部企業(yè)成長環(huán)境，支持我市本土商貿(mào)流通龍頭企業(yè)跨區(qū)域進展，培育一批在全國、全省有較大阻礙力的商貿(mào)總部企業(yè)；著力吸引國內(nèi)外大型商貿(mào)企業(yè)在寧波設(shè)立區(qū)域總部，帶動寧波產(chǎn)品的采購和分銷，將我市打造成為商貿(mào)總部區(qū)域孵化中心。3.預期進展指標：力爭“一個突破、四個翻番”（1）批發(fā)零售、住宿餐飲業(yè)增加值。力爭突破1000億元，年均增長12%以上。（2）社會消費品零售總額翻一番。到2015年底，社會消費品零售總額力爭達到3400億元，年均增長14%以上。（3）國內(nèi)商品銷售額翻一番。到2015年底，國內(nèi)商品銷售額力爭達到11400億元，年均增長14%以上。（4）億元以上商品市場成交額翻一番。到2015年底，億元以上商品市場成交額力爭達到3500億元以上，年均增長14%以上。（5）年銷售額超10億元商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)翻一番。到2015年底，年銷售額超10億元商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)在目前45家的基礎(chǔ)上翻一番，力爭達到100家。（三）進展原則1.融合進展。加強貿(mào)工農(nóng)聯(lián)動、商旅文聯(lián)動、運輸金融地產(chǎn)聯(lián)動，著力形成商貿(mào)流通業(yè)與制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和其他服務業(yè)間的互促、互動和融合的良性進展格局；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)進展，突出中心城區(qū)集聚，加強市鎮(zhèn)和農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快全市城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化進程；促進國外、市外和市內(nèi)三大市場融合，逐步形成統(tǒng)一開放、競爭有序、互利互補的市場空間。2.特色進展。依托特色資源、特色產(chǎn)業(yè)、特色文化，突出重點、錯位進展，打造區(qū)域比較優(yōu)勢。充分利用大港稟賦，進展港口貿(mào)易；利用塊狀經(jīng)濟優(yōu)勢，進展專業(yè)會展、特色市場；利用海洋產(chǎn)品豐富，進展海鮮餐飲和海產(chǎn)品貿(mào)易；利用山水人文豐厚，進展休閑、旅游、文化等服務消費。大力推進商業(yè)文化建設(shè)，培育具有濃郁地點特色和適應現(xiàn)代商貿(mào)流通進展的寧波商業(yè)文化，鑄造寧波商業(yè)精神支柱。3.創(chuàng)新進展。鼓舞原始創(chuàng)新，著力抓好引進消化汲取創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，以技術(shù)創(chuàng)新帶動品牌創(chuàng)新，商貿(mào)經(jīng)濟進展從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新體制機制，實現(xiàn)各類要素向優(yōu)勢資本、優(yōu)勢企業(yè)集聚，降低流通成本，提高流通效率，創(chuàng)新政策環(huán)境，支持進展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新商業(yè)模式，提升商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)能級。4.綠色進展。鼓舞節(jié)能環(huán)保技術(shù)推廣應用，實施零售業(yè)節(jié)能工程。推行循環(huán)消費，引導綠色生產(chǎn)、集約投資。倡導綠色、低碳消費模式，鼓舞銷售消費節(jié)能產(chǎn)品。提升流通效率，進展“雙向流通”，減少流通能耗，促進低碳經(jīng)濟進展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。

三、行業(yè)進展導向（一）零售業(yè)抓住我市商圈拓展機遇，培育零售業(yè)多元化主體結(jié)構(gòu)；創(chuàng)新業(yè)態(tài)，提升功能，滿足城鄉(xiāng)居民多層次消費需求；融合進展，凝煉特色，積極進展生活方式零售業(yè)，實現(xiàn)零售業(yè)從商品銷售導向到消費者體驗導向的轉(zhuǎn)變。進展導向：1.以主題化進展凝煉特色?！笆濉睍r期，消費結(jié)構(gòu)升級，導致消費者有更多能力購買非必需品，主題化消費的潮流必將涌現(xiàn)。休閑、娛樂、文化的需求，結(jié)合現(xiàn)實商品的需求，促使零售業(yè)進展呈現(xiàn)全新的格局。通過娛樂、零售、餐飲設(shè)施有機整合，凝煉區(qū)域零售業(yè)進展的主題化特色，是以后零售業(yè)錯位經(jīng)營的重要方向。充分利用不同區(qū)域在文化、歷史、旅游、休閑、體育等不同資源稟賦要素，融合旅游、休閑、文體、娛樂等不同行業(yè)，打造零售業(yè)在不同區(qū)域的獨特個性，形成個性鮮亮的零售經(jīng)營群體，營造個性鮮亮、層次多樣、充滿活力的零售商業(yè)體系。2.以集聚化進展打造中心?！笆濉睍r期，我市多商圈進展格局進一步形成。都市核心商圈外延不斷擴展，不同商圈間的輻射半徑同步增大，商圈間彼此競爭的態(tài)勢進一步形成。零售業(yè)也將迎來集聚化進展的有利時機。通過零售業(yè)集聚進展的牽引作用，逐步形成跨區(qū)域的都市級不的消費廣場、市鎮(zhèn)級不的購物中心，鄉(xiāng)村級不的鄰里中心等不同層級的消費中心，形成城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村交替輻射、各具特色的消費休閑中心，打造兼具生活與商務，物質(zhì)與文化的城鄉(xiāng)生活中心。3.以多元化進展?jié)M足需求?！笆濉睍r期，電子商務以及新流通技術(shù)加快進展，零售業(yè)的新業(yè)態(tài)與新業(yè)種將不斷涌現(xiàn)。鼓舞和引導更多商貿(mào)企業(yè)在明確主業(yè)并優(yōu)先進展的前提下，積極創(chuàng)新開拓新領(lǐng)域，完善自身商業(yè)功能，充分發(fā)揮出“組合拳”的優(yōu)勢。優(yōu)先引進新興業(yè)態(tài)在新商圈的投資落戶，適當限制同一主體同一業(yè)態(tài)在相近區(qū)域的重復引進，鼓舞各商圈形成主體多元、業(yè)態(tài)多樣、業(yè)種豐富但個性鮮亮的商圈特色。完善商貿(mào)領(lǐng)域創(chuàng)新激勵政策，重點支持風險大潛力大前景好創(chuàng)新性的商業(yè)模式創(chuàng)新。4.以一體化進展統(tǒng)籌資源。零售布局的一體化水平是區(qū)域商貿(mào)業(yè)行業(yè)水平的重要標志。要實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)商圈整體布局規(guī)劃的一體化。從中長遠都市進展的形態(tài)變化，綜合考慮整體商圈布局，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各資源稟賦要素，實現(xiàn)個性開發(fā)，互補進展，互補拓展，提高效率。要實現(xiàn)大型零售商貿(mào)項目的一體化開發(fā)，從單店開發(fā)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)闂l街一體化開發(fā)，區(qū)塊一體開發(fā)，超特大區(qū)塊的一體化開發(fā)。通過一體化開發(fā)，來切實提高零售業(yè)的服務水準、規(guī)模水準、形象水準，提升城鎮(zhèn)的進展水平。（二）批發(fā)業(yè)立足于構(gòu)建大宗商品交易平臺、海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡(luò)、金融和信息支撐“三位一體”的港航物流服務體系，依托口岸功能，確立批發(fā)業(yè)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)地位；借助寧波地理位置優(yōu)勢和先進制造業(yè)優(yōu)勢，構(gòu)筑起為區(qū)域先進制造業(yè)服務、為提高居民生活水平和生活質(zhì)量服務、為長三角乃至全國和全球服務的批發(fā)服務網(wǎng)絡(luò)；打造生產(chǎn)生活聯(lián)動、國內(nèi)外聯(lián)動、內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動的內(nèi)外貿(mào)批發(fā)、制造業(yè)批發(fā)和經(jīng)紀人批發(fā)（經(jīng)銷、代銷）和批發(fā)市場四大批發(fā)體系。1.建設(shè)進口商品分銷中心。大力進展以進口商品分銷為基礎(chǔ)的各類新型交易中心，鼓舞我市商貿(mào)企業(yè)依托港口優(yōu)勢，利用自身渠道，建設(shè)汽車、金屬、建材、煤炭等國際大宗商品、原材料進口基地和分銷中心；引進一批國內(nèi)外大型商貿(mào)企業(yè)在我市設(shè)立營銷總部、采購中心、物流中心；鼓舞國內(nèi)外企業(yè)在我市設(shè)立永久性商品展示、公布和交易中心。2.整合升級傳統(tǒng)批發(fā)市場。順應都市化進程，加快實施對現(xiàn)在中心都市商品市場的整合、提升和外遷；通過組織創(chuàng)新與業(yè)態(tài)創(chuàng)新，不斷延伸高端產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建集商流、物流、信息流為一體的新型市場；提高流通的集約化程度，縮短流通渠道，改善物流流程，大幅度降低流通成本，促進生產(chǎn)資料流通向集約化、高效化、低成本的方向轉(zhuǎn)變。3.培育現(xiàn)代批發(fā)物流企業(yè)。扶持培育批零結(jié)合、內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的大批發(fā)商，爭取培育2-3個在國內(nèi)市場、全球市場激烈競爭中占一席之地的大型批發(fā)企業(yè)。加快國際、國內(nèi)企業(yè)的商品采購中心和國際商品的代理中心的建設(shè)，特不是要適應國際品牌加速滲透消費領(lǐng)域的新趨勢，鼓舞本地企業(yè)成為國內(nèi)外知名品牌的代理商。4.推進農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)體系。適應城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，推動農(nóng)副批發(fā)市場向集約型、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。農(nóng)貿(mào)市場從數(shù)量快速擴張時期向穩(wěn)定或減少數(shù)量、提升功能、創(chuàng)新方式轉(zhuǎn)變，爭取建設(shè)1個重點農(nóng)批市場進入全國50強中心農(nóng)批市場網(wǎng)絡(luò)，加快實現(xiàn)農(nóng)批市場與連鎖經(jīng)營等新型流通方式的有效對接。5.營造良好的行業(yè)進展環(huán)境。營造有利于批發(fā)業(yè)進展的商務、法律、通信、分銷、金融、交通環(huán)境。探究推進農(nóng)副產(chǎn)品和大宗商品批發(fā)拍賣制度。充分發(fā)揮政府在制定進展規(guī)劃、出臺扶持政策、確定設(shè)施標準、提供良好服務、規(guī)范經(jīng)營秩序等方面的導向作用，推進批發(fā)市場有序、健康進展。運用市場機制，優(yōu)化各種要素資源配置。（三）餐飲業(yè)建立結(jié)構(gòu)合理、特色鮮亮、治理科學的餐飲市場體系；突出打造地點海鮮餐飲品牌，形成具有區(qū)域輻射力的海鮮飲食文化特質(zhì)；大力進展休閑餐飲，鼓舞中式快餐企業(yè)實施區(qū)域擴張，支持餐飲廚房工程形成規(guī)模覆蓋。1.以品牌鍛造文化。打造寧波“海鮮之都”都市餐飲品牌，品牌是餐飲業(yè)進展的靈魂。寧波得天獨厚的海鮮資源，初具名氣的海鮮特色產(chǎn)品，以及城鄉(xiāng)居民消費升級帶來的海鮮消費新需求，為寧波以海鮮美食為標志打造地點餐飲品牌提供了難得的機遇。通過建設(shè)以海鮮文化為中心的餐飲零售主題廣場、打造以海鮮捕撈旅游、海島休閑旅游、海族館等海洋體驗項目、定期舉辦有關(guān)海鮮、海洋主題節(jié)慶展會活動等多種途徑，逐步培育輻射長三角乃至全國的寧波“海鮮之都”的都市餐飲品牌；打通海鮮的養(yǎng)殖、捕撈、保鮮、配送、加工等環(huán)節(jié)的海鮮現(xiàn)代物流配送體系，形成海鮮由寧波到長三角及內(nèi)陸的扇狀輻射面，形成“寧波海鮮”的區(qū)域輻射力。利用3-5年的時刻，初步形成一批龍頭海鮮餐飲企業(yè)，打響寧波“海鮮之都”的區(qū)域知名度。2.以標準集聚規(guī)模。積極進展大眾便民餐飲，如快餐市場、早點市場，通過餐飲企業(yè)標準化運作，鼓舞中餐快餐企業(yè)，早餐連鎖企業(yè)，進一步做大規(guī)模；不斷優(yōu)化餐飲業(yè)結(jié)構(gòu)，開拓大眾化經(jīng)營，堅持“高、低檔兼顧，以中低檔為主”的行業(yè)導向，形成安全方便多樣化的快餐消費企業(yè)；積極進展送餐、外賣和成品、半成品、速凍、方便食品等餐飲食品的加工經(jīng)營，走出店堂，進入家庭；加快進展餐飲廚房工程，通過食品的標準化配譜、加工、配送，進一步提高中心廚房的輻射面，形成規(guī)模效應。加快企業(yè)集團的進展，努力提高科技含量，加強科學治理，加速餐飲業(yè)提高經(jīng)濟效益做大做強。3.以融合推進創(chuàng)新。與零售業(yè)類似，隨著體驗式消費日益盛行，餐飲消費也越來越多成為體驗式消費的重要形式。餐飲與零售、娛樂、休閑、文化的融合，成為以后餐飲業(yè)創(chuàng)新的重要源泉。融合文化創(chuàng)新，注重提升餐飲文化特質(zhì)，營造良好、健康文化主旋律；融合主題創(chuàng)新，結(jié)合娛樂、知識、健康、營養(yǎng)、信息、體育等多種手段，提高餐飲的參與性，觀賞性和娛樂性，提升餐飲體驗的多樣性；融合市場創(chuàng)新，充分融合各細分市場，進展類似沙灘餐廳、女士餐廳、運動餐廳等各細分特色餐廳，實現(xiàn)行業(yè)創(chuàng)新。4.以治理提升水平。形成以不斷提高科技含量和標準化治理水平的現(xiàn)代企業(yè)治理體系；形成以政府扶持、協(xié)會推進、分類指導，以市場為導向的政府宏觀調(diào)控體系；形成科研導入、教育先行，“以人為本”的人才培養(yǎng)體系。（四）特種行業(yè)明確重點領(lǐng)域，凸顯行業(yè)特色；創(chuàng)新進展模式，形成行業(yè)龍頭；加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)進展。1.舊貨流通業(yè)。舊貨流通業(yè)的進展重點集中于舊貨交易、“以舊換新”、舊貨回收和舊貨加工四個領(lǐng)域。首先，要建立優(yōu)質(zhì)高效的交易聯(lián)系機制，完善舊貨交易平臺。這種聯(lián)系機制體現(xiàn)在建立或做強專業(yè)舊貨網(wǎng)、建立“以舊換新”交易平臺、建立舊貨回收網(wǎng)絡(luò)和進展集聚化品牌化的跳騷市場（如我市的舊家具跳騷市場）四個方面。其次，要培育舊貨流通龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范作用。在關(guān)鍵領(lǐng)域如舊汽車、舊電器、舊家具等舊耐用消費品回收和加工領(lǐng)域，培育一些綜合實力強、服務水平高的龍頭企業(yè)，引導行業(yè)進展。最后，要加強舊貨經(jīng)營的規(guī)范化監(jiān)管和誠信監(jiān)管，提升舊貨業(yè)服務水平。2.典當業(yè)。典當業(yè)是整個社會融資體系的組成部分，在解決我市眾多中小企業(yè)融資難問題中發(fā)揮著積極作用。典當業(yè)要堅持走“規(guī)范化、品牌化、專業(yè)化、連鎖化”的道路。放寬市場準入，加強工商、公安、房管、土地等部門協(xié)作治理；制定鼓舞進展的政策導向，為典當行業(yè)進展提供財稅和資金上的支持；重點培育一批操作規(guī)范、信用卓著的典當品牌企業(yè)，鼓舞典當業(yè)連鎖化進展，促使典當企業(yè)擴大規(guī)模、提升層次。營造良好進展環(huán)境，規(guī)范典當業(yè)進展。要依法取締非法經(jīng)營的典當業(yè)務、非法抵押放貨、地下鈔票莊等融資行為，凈化我市典當行業(yè)秩序；要建立包括資質(zhì)監(jiān)管、費率監(jiān)管、信用監(jiān)管在內(nèi)的行業(yè)監(jiān)管體系。3.拍賣業(yè)。拍賣業(yè)要緊由文物與藝術(shù)品拍賣、名人紀念品拍賣、固定資產(chǎn)拍賣、有價證券等無形資產(chǎn)拍賣和消費品拍賣（商場促銷）五大部分構(gòu)成，其運作模式分為現(xiàn)場拍賣、電視拍賣和網(wǎng)絡(luò)拍賣三種。進展我市拍賣業(yè)，一是要建立行業(yè)統(tǒng)計制度，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先進展固定資產(chǎn)拍賣、文物與藝術(shù)品拍賣以及消費品拍賣，鼓舞進展名人紀念品拍賣和無形資產(chǎn)拍賣；二是要加速進展網(wǎng)絡(luò)拍賣、規(guī)范進展現(xiàn)場拍賣、培育進展新的拍賣模式，以提高我市經(jīng)濟活力；三是要加強拍賣師、評估師的人才隊伍建設(shè)和企業(yè)拍賣資質(zhì)建設(shè)，引進國內(nèi)外聞名拍賣行的經(jīng)營治理經(jīng)驗，提高行業(yè)服務水平；四是要加強寧波市拍賣協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮其組織協(xié)調(diào)功能，實現(xiàn)拍賣行、律師事務所、資產(chǎn)評估公司、擔保公司、銀行等多部門協(xié)調(diào)運作；四是要將法制建設(shè)與誠信建設(shè)相結(jié)合，規(guī)范進展拍賣業(yè)。4.成品油。加快建設(shè)我市成品油分銷體系，優(yōu)先考慮新增道路和拆遷區(qū)塊的規(guī)劃布點，建立滿足消費者需要的布局合理、方便快捷、競爭有序、功能完善的成品油零售體系；鼓舞我市中心城區(qū)有安全隱患的倉儲設(shè)施外遷；新建一批成品油倉儲設(shè)施（油庫），增強我市成品油的儲備周轉(zhuǎn)能力；鼓舞有條件的加油站拓展業(yè)務范圍，開展非油品業(yè)務，如興建配套便利店、汽車保養(yǎng)檢修、停車休閑等服務；完善成品油行業(yè)應急治理機制，指導加油站進行現(xiàn)代化信息系統(tǒng)（收銀系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全防護預警系統(tǒng)）的建設(shè)與更新，提高行業(yè)經(jīng)營效率，確保安全運營；加強成品油市場監(jiān)管與服務，確保我市成品油市場健康進展。規(guī)劃新建加油站108座，其中市本級32座。（五）民生服務業(yè)以便民、利民、惠民為指導思想，把握居民生活標準和安全意識提升趨勢，積極推進我市家政服務業(yè)、菜籃子工程、菜市場改造工程等民生服務業(yè)進展，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的家政服務公共信息服務體系、“菜籃子”產(chǎn)品消費網(wǎng)絡(luò)，最大程度的保障和方便居民日常生活消費需要。1.家政服務業(yè)。完善家政服務業(yè)治理體制，擴展家政服務業(yè)功能。拓展81890求助服務中心功能，整合各縣、市、區(qū)的社會資源，實現(xiàn)服務網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并結(jié)合社區(qū)居民需要不斷拓展衍生服務功能，打造層次分明、功能完善、資源共享、運行高效、治理規(guī)范的家政服務公共信息服務體系。2.菜籃子服務業(yè)。推進新一輪“菜籃子”工程建設(shè)，強化“菜籃子”市場保障功能。針對我市生豬、家禽、禽蛋、水產(chǎn)品、蔬菜、豆類制品存在供給缺口的特點，“十二五”時期要重點抓好“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)，增強自給能力。針對都市和農(nóng)村消費市場分不建設(shè)一批規(guī)?；嘶@子供應基地，構(gòu)建我市菜籃子商品“兩級基地、兩級儲備”體系，爭取實現(xiàn)總量滿足需求、季節(jié)供給均衡、生產(chǎn)布局合理的局面。深入推進“菜籃子”信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，加快建設(shè)肉類和蔬菜流通追溯體系，對我市菜籃子商品大部分實行“嚴進”（批發(fā)及加工進貨源頭）“嚴出”（市場零售終端）治理，實施菜籃子商品質(zhì)量安全檢測的全覆蓋，對畜禽產(chǎn)品加工流通監(jiān)控全覆蓋等，力爭到2015年底，我市生豬中心屠宰場和要緊規(guī)模菜市場差不多實現(xiàn)IC卡交易，使我市居民食品消費安全得到有效保障。啟動中心城區(qū)菜市場第二輪新建改造工程，完成全市注冊菜市場的標準化改造，最大程度地保障和方便居民日常生活消費需求。3.社區(qū)服務業(yè)。以加快提升寬敞居民生活品質(zhì)為目標，以示范商業(yè)社區(qū)創(chuàng)建為抓手，堅持政府引導，市場運作、典型引路、重點突破的工作思路，扎實有效地推進社區(qū)服務業(yè)進展。重點進展餐飲、購物、維修、洗衣、美容美發(fā)、車輛清洗、再生資源回收、照相沖印、洗浴、居家養(yǎng)老等相關(guān)服務。通過示范創(chuàng)建，培育市級以上商業(yè)示范社區(qū)110個，引進門店460余個，新增營業(yè)面積6500平方米以上，投資總額約1.3億元，解決2000余人的就業(yè)問題，社區(qū)商業(yè)“臟、亂、小”的問題得到較為完全的整治，為寬敞居民制造安全、便捷、優(yōu)惠的消費環(huán)境。

四、空間布局導向“十二五”時期我市商貿(mào)流通業(yè)進展的空間布局總體思路是：在寧波都市總體規(guī)劃的框架下，按照繼承性與進展性相統(tǒng)一，系統(tǒng)化與差異化相結(jié)合的原則，依照天然稟賦、現(xiàn)有基礎(chǔ)，以及人口和交通進展趨勢等商貿(mào)業(yè)進展的市場區(qū)位因素，重點提升中心城區(qū)，差異進展南北兩翼，全面培育市鎮(zhèn)節(jié)點，逐步建立層級清晰、功能配套、分工合理、服務便捷的布局體系，形成“一核、兩翼、多節(jié)點”統(tǒng)籌進展的空間格局。（一）一核：打造都市商貿(mào)核心區(qū)擴張?zhí)嵘行某菂^(qū)，打造現(xiàn)代化、特色化、高端化的都市商貿(mào)核心區(qū)。大致范圍：要緊包括海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)、鄞州區(qū)（部分地區(qū)）。進展導引：中心城區(qū)的進展，一方面要擴張范圍，從老三區(qū)擴張到鄞州、鎮(zhèn)海、北侖，大幅提升規(guī)模和能級，另一方面要提高檔次，豐富業(yè)態(tài)，著力打造八大特色鮮亮的功能區(qū)塊，形成與長三角南翼商貿(mào)中心地位相匹配的現(xiàn)代化商貿(mào)高地。1.三江口核心商貿(mào)區(qū)。三江口商貿(mào)區(qū)是寧波地標性的核心商貿(mào)區(qū)塊，基礎(chǔ)好，起點高?！笆濉睍r期著力提升商業(yè)集聚度，提高新型業(yè)態(tài)比重，增加高端商業(yè)體量，提升商業(yè)設(shè)施品位，使之真正成為長三角南翼商貿(mào)流通業(yè)的制高點。重點提升幾大具有代表性的商圈建設(shè)：天一廣場進一步提升和完善以零售為主的“一站式”購物商業(yè)廣場功能，重點鼓舞進展全球知名商號或經(jīng)營國際品牌商品的專賣店、連鎖專業(yè)店，同時增加娛樂、餐飲服務功能；和義路特色街區(qū)加快名品會館、休閑娛樂、時尚購物、環(huán)球美食、商務會所等國際頂級品牌的簽約與入駐，進一步打造以奢侈品零售為主的國際高端休閑商業(yè)綜合體；月湖商圈以“月湖·盛園”等項目為依托，打造集時尚餐飲、主題零售、休閑娛樂、文化展示經(jīng)營等為一體的江南文化國際風尚體驗街區(qū)；城隍廟商業(yè)中心，進展富有民俗風情和地點特色，融美食、購物、旅游、休閑為一體的都市商貿(mào)；江北外灘區(qū)，突出“洋、商、港”特色，重點進展異國風情餐飲、酒店和高端會所，進一步形成以高端餐飲為主的海派文化商業(yè)街區(qū)；江東區(qū)塊以商務樓宇設(shè)施為依托，突出“商務、休閑”特色，重點進展酒吧、咖啡館、商務餐飲，形成商務為主，兼有商業(yè)和休閑功能的商業(yè)功能區(qū)。2.東部新城國際商務區(qū)。建設(shè)目標突出“國際化”概念，圍繞“國際貿(mào)易展覽中心、國際金融服務中心和國際航運服務中心”三大中心工程，重點進展商務金融、貿(mào)易服務、會議展覽等現(xiàn)代商貿(mào)服務業(yè)，形成以國際貿(mào)易為龍頭、運輸物流為支撐、金融服務為保障、科技信息服務為先導、會展旅游業(yè)為配套的國際商貿(mào)服務業(yè)新格局，打造長三角物流貿(mào)易中樞的商務旗艦，同時配套完善住宿餐飲、行政治理、休閑娛樂、生活居住等方面的商貿(mào)設(shè)施，讓東部新城成為寧波重要的公共生活中心和都市旅游目的地。3.鄞州時尚商貿(mào)區(qū)。打造集聚現(xiàn)代商業(yè)、引領(lǐng)時尚消費的新高地。完善鄞州萬達商圈功能，進一步擴大輻射范圍，提升阻礙力，依托BEST廣場、鈔票湖天地、宜家綜合商業(yè)廣場等項目建設(shè)，重點進展高檔百貨、高檔家居、高星商務酒店、高雅文化與時尚娛樂俱樂部，輻射寧波彰顯品位與個性的高端消費群，成就寧波時尚商業(yè)坐標。4.江北都市休閑文化商貿(mào)區(qū)。依照江北“現(xiàn)代商務港、智慧創(chuàng)意城、休閑生活區(qū)”目標定位，突出山水資源以及慈孝大鄉(xiāng)的文化特色，依托凱德置地，萬達廣場商圈，灣頭“九島一心”等重大功能項目帶動，重點進展國際時尚服飾，家電，新品展示體驗店，新一代電子產(chǎn)品，連鎖餐飲，五星級IMAX巨幕電影，連鎖運動會館，特色美食，高星級連鎖品牌商務酒店，時尚演藝吧，一站式購物廣場等，形成以中高檔商務人群、時尚人群等為主體，集購物休閑、運動、文化、餐飲、娛樂、酒店、辦公、SOHO公寓等多種業(yè)態(tài)為一體的區(qū)域主題文化消費體驗中心。5.東鈔票湖都市旅游商貿(mào)區(qū)。重點做深商旅融合進展的文章，突出東鈔票湖山水明秀、水鄉(xiāng)澤國山水特色，挖掘人文古跡資源，以鈔票湖水景區(qū)、谷子湖等民俗風情景區(qū)，殷灣、陶公、利民民俗風情旅游村，韓嶺至橫街、下水傳統(tǒng)風貌旅游村，天童、寶幢旅游服務村等一系列項目建設(shè)為帶動，大力進展巡游觀光、旅游購物、休閑度假、水上娛樂、酒店住宿、特色餐飲等商旅文一體的商貿(mào)業(yè)態(tài)，加快打造生態(tài)型國家級旅游度假區(qū)、華東地區(qū)重要的國際會議中心和上海國際大都市的“后花園”。6.北侖都市體育休閑商貿(mào)區(qū)。突出體育休閑特色，打造寧波體育休閑業(yè)的集聚區(qū)和先行區(qū)。進一步完善體藝中心、體育館、體育公園、高爾夫球場、太河健身長廊、中國女排訓練基地等設(shè)施，新建一批能夠承辦國際級體育賽事的大型場館，以及多層次，多元化的，滿足寬敞體育休閑消費者需求的體育設(shè)施。力爭引進新的國家級運動隊和國家級、國際級體育賽事，以專業(yè)賽事集聚人氣、商機，帶動群眾性體育休閑的進展。圍繞體育休閑主題，進一步拓展產(chǎn)業(yè)鏈，積極引進大型體育公司，力爭吸引國內(nèi)外知名的體育企業(yè)總部入駐，大力進展體育品牌賽事組織與策劃、體育競賽表演、體育產(chǎn)品研發(fā)與展示、體育用品銷售、體育健身休閑娛樂、體育經(jīng)紀、體育人才培訓、體育信息等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)在長三角區(qū)域富有特色和吸引力的重要體育休閑目的地。7.鎮(zhèn)海新城文化教育商貿(mào)區(qū)。鎮(zhèn)海新城的商貿(mào)業(yè)進展，突出寧波市高教科研基地、寧波中心城北部商貿(mào)商務中心等屬性，南區(qū)著重挖掘文化教育集群的優(yōu)勢與商機，大力進展與文化教育相關(guān)的人才培訓、出版、印刷、信息服務、廣告創(chuàng)意、體育休閑等業(yè)態(tài)，配套建設(shè)國際風情商業(yè)街、國際酒店公寓等，建成集文化教育、旅游、休閑、娛樂、購物為一體的商業(yè)街區(qū)；北部以保利箭湖文化商業(yè)廣場為核心，大力進展大型超市、專業(yè)商場、商業(yè)步行街、商務辦公、商務酒店、服務式公寓等業(yè)態(tài)；中部依托寧波植物園等項目帶動，積極進展植物博覽、體育休閑、科普觀光等。8.北侖、鎮(zhèn)海商貿(mào)物流區(qū)。依托港口物流、保稅區(qū)、制造業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，進展以大宗商品市場、采購中心、分銷中心、流通加工為特色的生產(chǎn)性商貿(mào)流通業(yè)，努力構(gòu)建集大宗商品交易平臺、港口物流公共信息平臺、港口金融服務平臺“三位一體”的港口服務體系?！?zhèn)海區(qū)。以“浙東生產(chǎn)性港口物流中心和寧波市中心城北部商貿(mào)商務中心”為目標，重點推進保利箭湖文化廣場、綠核休閑大本營、九龍湖御水龍都、鎮(zhèn)海市場園區(qū)等商業(yè)區(qū)塊建設(shè)，積極改造老城區(qū)商業(yè)設(shè)施，將老城打造成兼具歷史文化氣息和現(xiàn)代潮流風味的商貿(mào)集聚地；鼓舞汽車銷售業(yè)、家居家私商城等新型業(yè)態(tài)進展；提升和培育液體化工、鋼材、煤炭、廢舊金屬、物資等生產(chǎn)資料市場，注重大宗生產(chǎn)資料交易中心的規(guī)劃建設(shè)；重點進展專業(yè)市場、大宗商品電子交易中心等業(yè)態(tài)?！眮鰠^(qū)。以建設(shè)北侖現(xiàn)代商貿(mào)中心及華東地區(qū)重要貿(mào)易口岸為目標，以集聚多種國際貿(mào)易功能的高端商務基地為空間載體，打造一個中心商業(yè)區(qū)、二個副商業(yè)中心和若干個大型專業(yè)商品交易市場的現(xiàn)代商貿(mào)格局。依托寧波梅山保稅港區(qū)、寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波大榭開發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū)、寧波出口加工區(qū)的政策優(yōu)勢，依托港口資源和口岸區(qū)位優(yōu)勢，新建一批適應臨港產(chǎn)業(yè)、新型工業(yè)化、高端消費需求的大宗資源性產(chǎn)品交易中心與高端消費品專業(yè)交易市場，重點建設(shè)以梅山保稅商貿(mào)物流中心、北侖藍海資源配置中心、大榭石化產(chǎn)品交易中心、寧波國際家居廣場等為代表的鋼材、汽車、大宗農(nóng)產(chǎn)品、液體化工、港口物流機械、煤炭、有色金屬、建材家私、機電、模具、等專業(yè)交易市場。（二）南翼：打造特色商貿(mào)走廊進展導引：整合奉化市、寧?？h、象山縣的商貿(mào)服務業(yè)與旅游業(yè)，進展適應休閑旅游需求和現(xiàn)代生活的商貿(mào)流通業(yè)，空間上串成一條商貿(mào)和旅游共生、融合進展的特色商貿(mào)走廊?！錾钊宋姆罨Ｖ攸c突出商旅文聯(lián)動特色，充分利用人文、山水資源豐富，旅游業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，做大做強旅游商貿(mào)業(yè)。結(jié)合名人故里、佛教勝地和人文山水資源的深度開發(fā)，大力進展旅游購物、商務休閑、濱海度假、文化娛樂、餐飲住宿等業(yè)態(tài)，重點打造商旅文聯(lián)動節(jié)慶活動，開發(fā)地域特色的文化商品，培育民俗民風商業(yè)，并做好溪口鎮(zhèn)“老字號”商業(yè)網(wǎng)點的愛護和開發(fā)，全面提升與旅游相配套的商貿(mào)服務檔次和水平，增強奉化綜合阻礙力和吸引力，使奉化從單純的旅游目的地變成商旅文綜合消費的目的地。積極承接中心城區(qū)向外轉(zhuǎn)移的商貿(mào)物流，利用便捷的交通區(qū)位優(yōu)勢，以在建的方橋物流園區(qū)（倉儲配送）、尚橋物流園區(qū)（鐵路物流）、松岙物流園區(qū)（海運物流）區(qū)塊建設(shè)為龍頭，打造寧波南部區(qū)域物流基地。——進展生態(tài)寧海。生態(tài)是寧海的最大特色，也是優(yōu)勢和潛力所在。寧?？h“十二五”時期的商貿(mào)進展要著重圍繞生態(tài)概念做特色，利用建設(shè)國家生態(tài)縣的契機，大力進展生態(tài)產(chǎn)品展會、生態(tài)旅游健身、生態(tài)餐飲住宿、生態(tài)文化節(jié)慶商貿(mào)服務業(yè)。依托國家級和省級糧食、茶葉、柑桔、禽蛋、水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，進一步完善以名特優(yōu)產(chǎn)品購物中心為代表的交易市場，以“生態(tài)寧?！泵貎?yōu)商品博覽會為龍頭，積極組織以名特優(yōu)商品購物、品味寧海民俗美食和傳統(tǒng)手工藝品活動等為主題的會展和節(jié)慶活動，促進寧海生態(tài)產(chǎn)品流通，提升產(chǎn)品阻礙力和知名度，帶動名特優(yōu)產(chǎn)品貿(mào)易；以建設(shè)全國生態(tài)旅游健身先行區(qū)為契機，加快溫泉度假、濱海休閑等六大休閑旅游基地建設(shè)，進一步辦好中國徐霞客開游節(jié)，大力進展休閑體育、健身旅游等產(chǎn)業(yè)，并促進戶外休閑旅游等商品的生產(chǎn)和貿(mào)易；充分利用寧海農(nóng)、林、漁業(yè)發(fā)達，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，山水資源豐厚的優(yōu)勢，大力進展以農(nóng)家樂等形式的生態(tài)住宿餐飲業(yè)。加快培育文具原輔料、磨具機械、模鋼模配、數(shù)控機床、五金、建材、家居、汽車4S店等專業(yè)市場?！蛟旌Ｑ笙笊?。充分發(fā)揮象山海洋資源豐富、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)達、海洋文化深厚的優(yōu)勢，圍繞建設(shè)“現(xiàn)代化濱海新區(qū)”、打造寧波“花園半島”的總體目標，把握橋海時代機遇，以濱海旅游和漁業(yè)文化為特色，大力推進旅游商貿(mào)業(yè)進展。針對半邊山度假區(qū)、東海銘城、白沙灣度假村、象山影視城二期等重大旅游項目，以及海釣、游艇、汽車露營、濱海高爾夫等濱海休閑項目的開發(fā)，配套進展海洋特色的餐飲住宿業(yè)，做大做活開漁節(jié)、海釣節(jié)、海鮮節(jié)等重大節(jié)慶活動；依托象山水產(chǎn)城，培育水產(chǎn)批發(fā)市場，積極推進水產(chǎn)物流配送的產(chǎn)業(yè)化進程和網(wǎng)上交易業(yè)務，拓展水產(chǎn)品輻射范圍；挖掘港口岸線資源，在象山港區(qū)域加快建設(shè)以煤炭、鋼鐵、水泥、木材、機械、裝備、糧食為重點的商貿(mào)物流基地。（三）北翼：打造區(qū)域商貿(mào)中心進展導引：依托跨海大橋區(qū)位和雄厚的工商業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，重點進展服務制造業(yè)和居民生活需求的新型商業(yè)?！认?。圍繞建設(shè)寧波市區(qū)商貿(mào)副中心的目標，建成聯(lián)結(jié)寧波大港和上海國際航運中心的重要物流節(jié)點基地、長三角南翼現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)重要集聚區(qū)、長三角重要商務休閑旅游目的地。重點推進中心城區(qū)、周巷、觀海衛(wèi)、龍山衛(wèi)星城等商貿(mào)區(qū)塊建設(shè)，著力打造東部文化商務區(qū)、城西休閑商貿(mào)區(qū)、銀泰廣場、白沙城東商貿(mào)區(qū)等都市綜合體項目，促進商貿(mào)業(yè)集聚進展；提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，完善全市商業(yè)網(wǎng)點布局，扎實推進紅星美凱龍、臺灣美食城、大潤發(fā)二店等項目的建設(shè)；順應新型都市化推進和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速培育立足慈溪，輻射周邊縣市以及長三角地區(qū)的現(xiàn)代化綜合性商品市場集群；引導建立具有地域特色和行業(yè)特點的電子商務平臺，擴大慈溪家電博覽會的國際阻礙力，提高商貿(mào)流通行業(yè)集聚與輻射力。——余姚市。圍繞打造寧波都市區(qū)西部現(xiàn)代化商貿(mào)流通中心和長三角綠色生態(tài)商務休閑“后花園”，建設(shè)區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)中心目標，加快推進“一主三副四片區(qū)”都市商圈和農(nóng)村六大鎮(zhèn)級商貿(mào)中心建設(shè)培育，重點打造河姆渡國際廣場、舜大財寶廣場、時代廣場、梨洲廣場、高鐵新城等一批都市綜合體項目，大力引進進展一批國際高端品牌服務業(yè)態(tài)，精心培育三江六岸休閑服務帶、汽車4s大道、舜江樓休閑街、陽明溫泉山莊、市民服務中心、特色餐飲農(nóng)家樂等品牌項目（業(yè)態(tài)），著力促進商貿(mào)業(yè)態(tài)功能集聚、輻射能級增強、特色品味提升；圍繞打造長三角南翼國際特色工業(yè)會展基地和國際工業(yè)材料采購中心，建設(shè)區(qū)域服務業(yè)進展高地目標，以城北、姚北、姚西北生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為突破口，做大做強以專業(yè)市場、現(xiàn)代物流、電子商務、商務會展為代表的特色服務產(chǎn)業(yè)，做強中國塑料城、輕工模具城，推進有色金屬材料城、裘皮城二期、國際小家電城、塑料機械等特色專業(yè)市場建設(shè)，提升塑料城網(wǎng)上市場、培育小家電網(wǎng)上市場，加快“一主四副”物流產(chǎn)業(yè)布局，打造陽明188、文山創(chuàng)意廣場、一拖（寧波）物流、南雷路樓宇集群等現(xiàn)代服務業(yè)項目，全面提升現(xiàn)代服務業(yè)進展水平。——杭州灣新區(qū)。圍繞新區(qū)“國家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)進展的先行區(qū)，長三角亞太國際門戶的重要節(jié)點區(qū)，浙江省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，寧波大都市北部綜合新城區(qū)”建設(shè)總目標，大力進展與之相適應的商貿(mào)流通業(yè)。依托橋頭區(qū)位、生態(tài)資源和寬敞市場腹地，大力進展濱海旅游、體育健身、物聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務業(yè)；依托豐富的民營經(jīng)濟資源，建設(shè)浙商民企總部集聚區(qū)；依托新區(qū)的汽車制造、海洋裝備制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)，以及海洋高科技產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、光電子產(chǎn)業(yè)等，進展生產(chǎn)性商貿(mào)物流業(yè)。（四）多節(jié)點：打造遍布全區(qū)域的市鎮(zhèn)商貿(mào)節(jié)點進展導引：加快市鎮(zhèn)商貿(mào)中心建設(shè)，培育新的商貿(mào)業(yè)增長點，在全市范圍內(nèi)形成布局合理、特色鮮亮、功能齊全、輻射能力強、帶動效應好、集聚水平高的市鎮(zhèn)商貿(mào)中心網(wǎng)絡(luò)。市鎮(zhèn)商貿(mào)中心分衛(wèi)星城、重點市鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)三個層次?！l(wèi)星城。包括余姚泗門鎮(zhèn)、慈溪觀海衛(wèi)鎮(zhèn)、奉化溪口鎮(zhèn)、寧海西店鎮(zhèn)、象山石浦鎮(zhèn)、鄞州集士港鎮(zhèn)、江北慈城鎮(zhèn)七個鎮(zhèn)組成，建設(shè)目標為：建成鎮(zhèn)區(qū)人口10萬以上，面積10平方公里以上，商貿(mào)設(shè)施面積10萬平方米以上，有2萬平方米左右的小型都市商貿(mào)綜合體，有相對應的商貿(mào)集聚區(qū)，有相對完善的商貿(mào)服務體系，具備小都市差不多功能?！攸c市鎮(zhèn)。全市50個左右，建成鎮(zhèn)區(qū)人口5-10萬，面積5平方公里以上，有5萬平方米以上的商貿(mào)設(shè)施，有相應的商貿(mào)集聚區(qū)，具備特色市場等商貿(mào)業(yè)態(tài)，有社區(qū)商業(yè)及生活服務設(shè)施，能夠?qū)χ苓呅纬奢椛洹！话汔l(xiāng)鎮(zhèn)。全市100個左右，建成鎮(zhèn)區(qū)人口2-5萬，商貿(mào)設(shè)施3-5萬平方米，能夠滿足居民多元的商業(yè)、文化、休閑、娛樂需求，具備“五個一”：一條以上店鋪相對集中、業(yè)態(tài)比較豐富、能夠滿足多層次需求的綜合商業(yè)街；一家3000㎡以上的品牌連鎖超市；一個設(shè)有200個以上攤位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)菜市場；一個具有一定規(guī)模的專業(yè)市場（農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、生產(chǎn)資料批發(fā)市場或其它商品專業(yè)市場）；一家以上具備一定餐飲住宿接待能力的星級酒店、賓館。同時，以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“特色商業(yè)街工程”、“雙百市場工程”為抓手，大力完善鎮(zhèn)域及農(nóng)村商業(yè)設(shè)施，形成寧波市城鄉(xiāng)一體化的商貿(mào)流通業(yè)進展格局。

五、保障措施“十二五”時期商貿(mào)流通業(yè)的健康進展，事關(guān)寧波全面建成小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的全局，要綜合采納各類措施，強勁進展動力，完善進展機制，營造進展氛圍，確保本規(guī)劃目標和戰(zhàn)略任務全面完成。（一）堅持規(guī)劃引領(lǐng)1.強化規(guī)劃的引導作用。編制和完善商貿(mào)流通業(yè)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，盡快形成上下貫穿、銜接一致的規(guī)劃體系，指導全市商貿(mào)流通業(yè)進展。結(jié)合我市商貿(mào)流通業(yè)進展要求，研究制訂寧波商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄，明確鼓舞、限制目錄，鼓舞和支持進展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，限制進展落后業(yè)態(tài)，合理引導投資方向，防止盲目投資和低水平重復建設(shè)，有序推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2.建立空間布局引導機制。依照商貿(mào)流通業(yè)空間進展的規(guī)劃，突出重點集聚區(qū)和特色進展區(qū)的定位，綜合運用規(guī)劃、土地、投資、信貸等手段，優(yōu)先保證重點集聚區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)進展。3.強化規(guī)劃實施治理。強化政府對空間資源的集中統(tǒng)一治理，使規(guī)劃成為政府調(diào)控市場的重要杠桿，成為引導資源合理配置和產(chǎn)業(yè)集聚進展的重要手段。強化商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與都市規(guī)劃、土地規(guī)劃的銜接。在規(guī)劃正式頒布后，跟進制定商貿(mào)流通業(yè)進展實施方案，分降落實目標和任務，增強規(guī)劃的可操作性。規(guī)劃實施過程中建立評價和監(jiān)督機制，實行動態(tài)跟蹤治理，并適時修訂完善。（二）堅持政策引導4.加強財政引導。統(tǒng)籌寧波商貿(mào)進展專項資金，重點支持關(guān)系商貿(mào)流通業(yè)全局的關(guān)鍵領(lǐng)域以及新興產(chǎn)業(yè)的龍頭項目。對本地企業(yè)承擔的國家、省重大項目，在重點產(chǎn)業(yè)進展領(lǐng)域的關(guān)鍵項目，給予配套資金支持。加快建立市、區(qū)兩級財政投入為引導、企業(yè)和社會投入為主體的多元化產(chǎn)業(yè)進展投入機制。5.加強對中小企業(yè)的財政支持。對成長性好、有品牌、有自主知識產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)基地和龍頭企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、貸款擔保、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、市場開拓等方面扶持。探究通過設(shè)立風險補償基金、信用擔?；鸬确绞?，為中小企業(yè)貸款提供支持。（三）堅持大項目帶動6.實施大項目帶動策略。通過建設(shè)一批大項目，帶動產(chǎn)業(yè)能級提升和新興產(chǎn)業(yè)進展。爭取引進建設(shè)一批帶動力強的重量級大項目，推動重點產(chǎn)業(yè)集聚化、跳躍式進展。滾動實施一批骨干項目，加速商貿(mào)規(guī)模放大和結(jié)構(gòu)提升。發(fā)揮龍頭企業(yè)的規(guī)模和技術(shù)優(yōu)勢，吸引為其配套的上下游企業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的無縫對接，構(gòu)筑具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈。7.提高招商引資的質(zhì)量。著力引進科技含量高、帶動能力強、附加值高、符合環(huán)保要求的重大項目。強化產(chǎn)業(yè)鏈招商，圍繞產(chǎn)業(yè)集群進展重點和方向，做好產(chǎn)業(yè)專題招商。開拓國際并購、風險投資、基金投資、財團投資等利用外資新途徑，重點加強與跨國公司的合資合作。8.建立大項目推進機制。形成以進展規(guī)劃為指導、以市場為導向，企業(yè)、政府和專家共同參與的項目生成機制，在要緊領(lǐng)域規(guī)劃一批重大項目。積極爭取國家和省的支持，把寧波重大項目納入國家、省的進展規(guī)劃。實施項目動態(tài)治理，建立項目儲備庫，動態(tài)跟蹤項目信息和結(jié)構(gòu)變化情況。明確項目責任人，負責協(xié)調(diào)項目建設(shè)，加強溝通合作，及時化解項目建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題。（四）堅持品牌提升9.培育進展知名品牌。以市場為導向，重點培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、附加值高、市場占有率高且有國內(nèi)外阻礙力的品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品，以名牌產(chǎn)品帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進展。梳理和推廣一批知名品牌，重點從產(chǎn)品品質(zhì)、產(chǎn)品市場定位、品牌文化、產(chǎn)品標準化及品質(zhì)保障、品牌形象等方面，加強現(xiàn)有品牌內(nèi)涵的提升和市場推廣；借鑒國際國內(nèi)先進的品牌治理經(jīng)驗，搭建品牌信息處理平臺，形成有效的品牌維護及競爭策略，擴大和提升重點產(chǎn)業(yè)的品牌孕育能力，加快形成以品牌企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)鏈條。推動名牌企業(yè)把寧波名牌產(chǎn)品特有的優(yōu)勢技術(shù)和標準轉(zhuǎn)化為國家標準或國際標準。10.打造和經(jīng)營寧波都市品牌。圍繞都市定位，打造都市品牌，引領(lǐng)進展方向，推動都市商貿(mào)重點行業(yè)的進展，為行業(yè)進展提供文化支撐。以經(jīng)營都市的理念經(jīng)營都市品牌，展示寧波的魅力，提升都市的美譽度和知名度。積極培育、籌劃、爭取國內(nèi)外重大體育賽事、重大品牌展會、重大時尚盛會、重大音樂戲劇影視演藝活動，形成系列品牌支撐。通過經(jīng)營都市品牌，促進寧波商貿(mào)流通業(yè)阻礙力，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和都市品位。（五）堅持合作進展11.加強產(chǎn)業(yè)合作。組織寧波產(chǎn)品進入國內(nèi)外零售企業(yè)銷售和采購系統(tǒng)，逐步向跨國采購體系拓展。充分利用國內(nèi)外重要展會，特不是浙洽會、消博會、食博會、家博會、塑博會等洽談交易平臺，為寧波產(chǎn)品拓展市場。組織菜籃子基地與加工流通企業(yè)、大型連鎖超市之間廣泛開展“農(nóng)超對接”活動，建設(shè)一批菜籃子商品直接采購基地，提高農(nóng)副產(chǎn)品流通效率。12.推進都市合作。接著加強都市間合作，鞏固寧波名品直銷中心建設(shè)成果。拓展國內(nèi)重點都市市場，構(gòu)建寧波產(chǎn)品全國直銷網(wǎng)絡(luò)。積極參建浙江名品中心，大力組織寧波知名企業(yè)和老字號入駐，宣傳推廣我市品牌，促進地產(chǎn)品的銷售。組織引導企業(yè)創(chuàng)新營銷方式，充分利用寧波骨干企業(yè)現(xiàn)有國內(nèi)市場營銷網(wǎng)絡(luò)，在利益共享、互惠互利的基礎(chǔ)上整合營銷資源，聯(lián)合拓展市場。（六）堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)13.建立健全工作協(xié)調(diào)機制。發(fā)揮寧波市商貿(mào)流通服務業(yè)進展領(lǐng)導小組的作用，切實加強對產(chǎn)業(yè)進展方向、產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)政策制定實施、重大項目策劃引進、用地指標落實、產(chǎn)業(yè)進展基金使用等環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，加強對相關(guān)部門工作的指導和監(jiān)督檢查，確保有關(guān)政策和各項工作落實到位。各縣（市）、區(qū)結(jié)合實際建立工作制度和機制，引導本地商貿(mào)流通業(yè)規(guī)劃建設(shè)。14.完善科學考核機制?？茖W設(shè)置統(tǒng)計指標體系，探究完善新興業(yè)態(tài)的統(tǒng)計方法，更好地滿足產(chǎn)業(yè)進展分析、指導和推進等工作的需要。接著把推進現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)納入考核指標體系，作為評價各地政府和商貿(mào)部門地點工作的重要考核依據(jù)。落實督查考核制度，開展經(jīng)常性的督促檢查，主動邀請人大、政協(xié)參與。15.支持行業(yè)協(xié)會建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)協(xié)調(diào)、市場和技術(shù)服務、決策咨詢、行規(guī)行約制定等方面的作用，促進產(chǎn)業(yè)健康進展。加強行業(yè)協(xié)會和其他社團組織自律治理，提高公信力和服務能力。六、附件附表1寧波市商貿(mào)流通業(yè)第十二個五年規(guī)劃重點建設(shè)項目序號項目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)起止年限建設(shè)內(nèi)容和規(guī)?？偼顿Y（億元）可能到2010年年底完成投資（億元“十二五”規(guī)劃投資（億元項目提出要緊依據(jù)建設(shè)地點1余姚市中國有色金屬材料城續(xù)建2009-2011城東路永豐村地塊,占地62566.67m3.52.51.0已動工項目余姚市2余姚市河姆渡國際廣場續(xù)建2009-2015建筑面積62萬m2，占地面積68000m203.716.3已動工項目余姚市3余姚市四明商業(yè)廣場新建2009-2013占地面積5.4萬m215015.0余姚市都市總體規(guī)劃余姚市4余姚市富達飯店續(xù)建2010-2012建筑面積13萬m26.181.854.33已動工項目余姚市5時代廣場（商業(yè)部分）續(xù)建2010-2015占地面積13.3萬m2123.88.2已動工項目余姚市6西南商業(yè)廣場新建2011-2013總占地面積約11.6萬m220020.0余姚市都市總體規(guī)劃余姚市7余姚現(xiàn)代國際裝飾材料城(“紅星美凱龍”)新建2011-2015建筑面積6萬m2，建設(shè)家居市場3.403.4余姚市都市總體規(guī)劃余姚市8舜大財寶廣場續(xù)建2011-2015占地4.06萬m2，建筑面積11.2萬m21578.0已動工項目余姚市9中國裘皮城二期新建2011-2012總規(guī)劃面積4.78萬m2303.0余姚市都市總體規(guī)劃余姚市10一拖（寧波）物流園區(qū)續(xù)建2010-2012一期占地10萬m220.451.55已動工項目余姚市11高鐵新城商貿(mào)區(qū)塊新建2011-2015占地面積約20萬m230030.0余姚市都市總體規(guī)劃余姚市12城東綜合地塊新建2011-2015金型路以北、城東路以西地塊7.2萬m2商住開發(fā)。10010.0余姚市都市總體規(guī)劃余姚市13梨洲廣場新建2011-2015一期占地20.8萬㎡40040.0余姚市都市總體規(guī)劃余姚市14慈溪銀泰廣場新建2010-2013建成商業(yè)營業(yè)面積8.5萬㎡，商住面積7萬㎡。93.45.6已動工項目慈溪市15慈溪市聯(lián)盛國際商業(yè)廣場新建2010-2013占地7.4萬㎡，建筑面積36萬㎡。101.68.4已動工項目慈溪市16慈溪工業(yè)品批發(fā)市場二期項目（慈溪財寶中心）新建2010-2014占地面積2.4萬㎡12.53.948.56已動工項目慈溪市17香格國際廣場新建2007-2014地上建筑53層,地下三層,建筑高度為201.8米。15132.0已動工項目慈溪市18大潤發(fā)二店新建2010-2013占地面積4.2萬㎡。82.295.71已動工項目慈溪市19慈溪綜合物流園區(qū)新建2010－2015占地133.3萬㎡，其中一期開發(fā)100萬㎡，二期開發(fā)33.3萬㎡。26026.0完成規(guī)劃編制工作慈溪市20奉化銀泰廣場新建2009-2012百貨購物、超市、商務、電影院等，占地6.07㎡。18612十二五商貿(mào)規(guī)劃奉化市21奉化岳林街道建材城新建2011-2013初步選址在東環(huán)線與大成路交界處，占地93.3萬㎡。303.0奉化十二五規(guī)劃項目奉化市22奧特萊斯廣場新建2009-2011國際品牌折扣店，占地6.12萬㎡。3.51.52.0十二五商貿(mào)規(guī)劃奉化市23新都市中心區(qū)綜合體新建2011-2015要緊工程中山商務樓、湖西商業(yè)街、會展中心等。占地29萬㎡，建筑面積26.3萬㎡。18完成規(guī)劃、會展中心開工18.0寧海服務業(yè)進展規(guī)劃寧海縣24新世紀現(xiàn)代商務區(qū)新建2011-2015要緊業(yè)態(tài)為商場、酒店、娛樂中心、商會辦公、數(shù)碼城等，占地9.6萬㎡，建筑面積20萬㎡。7.6完成規(guī)劃、拆遷等7.6寧海服務業(yè)進展規(guī)劃寧?？h25寧海鐵路站前商貿(mào)區(qū)新建2011-2017包括鐵路場站在內(nèi)的周邊物流中心區(qū)塊商貿(mào)區(qū)。15010.0規(guī)劃在編寧?？h26象山都市新中心區(qū)商貿(mào)設(shè)施項目續(xù)建2010-2015商業(yè)風情街3萬㎡，天安路大型綜合商廈10萬㎡，涌金國際廣場12.4萬㎡。15113.5象山"十一五"進展規(guī)劃象山27東海銘城新建2010—2017酒店餐飲會展中心，占地166萬㎡。30525.0擬列入象山縣“十二五”服務業(yè)進展規(guī)劃象山縣28象山汽車城新建2010—20124s店，汽車（摩托車）交易舊車市場，美容裝潢、汽車配件、駕校等占地33.3萬㎡。20515.0擬列入象山縣“十二五”服務業(yè)進展規(guī)劃象山縣29BEST商業(yè)廣場續(xù)建2009年-2012年包括三個項目：一是斯瑪特商業(yè)廣場，用地面積48.5萬㎡，建筑面積7.74萬㎡，由歐洲名品館、風情商業(yè)街、國際連鎖會所、五星級個性化酒店、酒店式公寓；二是特易購商業(yè)廣場，用地面積2.67萬㎡，建筑面積1.5萬㎡，業(yè)態(tài)為百貨店、餐飲、休閑娛樂為一體的綜合性商業(yè)項目；三是深國投寧波商業(yè)中心項目，用地面積3.53萬㎡，建筑面積10.75萬㎡。17512.0現(xiàn)代服務業(yè)進展規(guī)劃鄞州區(qū)30聯(lián)盛國際商業(yè)廣場續(xù)建2008年-2011年分A、B、C1、C2、D五個地塊，總建筑面積40萬㎡，其中B地塊商業(yè)面積9萬㎡，擬引進高檔精品百貨。A地已引進大型運動超市和國際級競賽標準的真冰溜冰場。C1、C2地塊將建設(shè)20層商務樓、引進大型電玩、巨幕電影。20155.0現(xiàn)代服務業(yè)進展規(guī)劃鄞州區(qū)31宜家商業(yè)廣場新建2010年-2012年占地20萬㎡，其中家居商場4.7萬㎡和購物中心15.3萬㎡。25520.0規(guī)劃在編鄞州區(qū)32寧波環(huán)球城項目新建2010年-2012年占地面積35.26萬㎡，其中商業(yè)用地23.3萬㎡，建設(shè)集餐飲、影院、酒吧、游藝城、酒店公寓、休閑會所等一體的綜合性商業(yè)廣場。30723.0規(guī)劃在編鄞州區(qū)33南部商務區(qū)二期、三期續(xù)建2010年-2016年二期總建筑面積51萬㎡，三期總占地面積12.14萬㎡，總建筑面積50萬㎡，其中地上建筑40萬㎡，地下建筑10萬㎡。528.420.0規(guī)劃在編鄞州區(qū)34新星商業(yè)中心續(xù)建2009-2011占地面積15.47萬㎡，以綜合性商場、專業(yè)性連鎖超市、國際名品店為要緊業(yè)態(tài)。20515.0寧波市新星地段操縱性詳細規(guī)劃海曙區(qū)35蓮橋街文化商業(yè)綜合區(qū)續(xù)建2010-2013用地面積約9萬㎡，建設(shè)成為集商務、文化、居住于一體的都市功能區(qū)塊17710.0甬發(fā)改備(2010)34號海曙區(qū)36鄞奉路濱江商務居住區(qū)續(xù)建2009－2015規(guī)劃區(qū)面積1.62km1205070.0都市總體規(guī)劃（2004-2020）海曙區(qū)37月湖（西區(qū)）歷史文化街區(qū)愛護與更新項目續(xù)建2009－2019建設(shè)規(guī)模約為55萬㎡，綜合功能性區(qū)域。65534.0都市總體規(guī)劃（2004-2020）海曙區(qū)38東部新城門戶區(qū)工程續(xù)建2010-2013占地面積31萬㎡，總建筑面積40萬㎡，大型商業(yè)商務綜合體40337.0寧波市東部新城核心區(qū)都市設(shè)計導則江東區(qū)39財寶中心（漁輪廠地塊）續(xù)建2009-2013占地面積2.49萬㎡，總建筑面積13.86萬㎡，商業(yè)、金融業(yè)以及配套設(shè)施。20713.0寧波市江東區(qū)“十一五”重大建設(shè)項目規(guī)劃江東區(qū)40江東區(qū)核心濱水區(qū)一期二期新建2010-2016占地面積11萬㎡，總建筑48萬㎡，地下步行商業(yè)街布置適量的商業(yè)設(shè)施，面積約7000㎡，其余地塊為商業(yè)金融業(yè)與服務式公寓，酒店及商業(yè)配套設(shè)施。54020.0寧波市江東區(qū)“十一五”重大建設(shè)項目規(guī)劃江東區(qū)41濱江國際廣場（二期）新建2010-2012占地面積1.86萬㎡，總建筑面積7.36萬㎡。404.0規(guī)劃在編江東區(qū)42杉杉伊藤忠項目續(xù)建2010-2017占地面積11.38萬㎡，規(guī)劃建筑面積65.7萬㎡，住宅、辦公、商業(yè)綜合體。981020.0規(guī)劃在編江東區(qū)43國展中心濱水區(qū)項目續(xù)建2009-2012用地面積6.18萬㎡，總建筑面積24.67萬㎡，國展中心配套公寓和酒店17512.0規(guī)劃在編江東區(qū)44世紀東方

廣場（二期）新建2011-2015占地面積4萬㎡，總建筑面積8萬㎡，商務商業(yè)綜合體。404.0寧波市江東區(qū)“十一五”重大建設(shè)項目規(guī)劃江東區(qū)45現(xiàn)代陶瓷城改建項目新建2011-2013用地面積約4.38萬㎡，地上五層建筑面積共約96960㎡，地下停車場約31665㎡，建成后為陶瓷、衛(wèi)浴等為主的建材家居市場。505.0規(guī)劃在編江東區(qū)46洪塘都市綜合體項目續(xù)建2011-2015占地約20萬㎡，集購物、休閑、娛樂、居住為一體的都市功能體。503.546.5都市總體規(guī)劃（2004-2020)江北區(qū)47蓀湖度假區(qū)項目及外圍配套設(shè)施工程新建2009.10-2014.10建設(shè)酒店、賓館、會議中心、康體中心、室內(nèi)運動館、休閑娛樂中心及外圍配套1公里道路及外圍綜合管線等。211.7419.06蓀湖度假區(qū)操縱性詳細規(guī)劃江北區(qū)48貝家巷地塊開發(fā)項目新建2010-2015占地面積10萬㎡，規(guī)劃建設(shè)商業(yè)商務區(qū)塊10010.0江北核心區(qū)操縱性詳規(guī)江北區(qū)49慈城新城商業(yè)+住宅地塊新建2010-2013占地約36.67萬㎡，商住比例約1：1.8，建成高端商業(yè)、酒店及住宅綜合項目。20020.0慈城衛(wèi)星鎮(zhèn)操縱性詳規(guī)江北區(qū)50來福士廣場續(xù)建2009-2012位于江北區(qū)大慶南路和大閘南路交叉口，建筑面積約15.7萬㎡。2318.923.0江北核心區(qū)操縱性詳規(guī)江北區(qū)51鉆石廣場（鴻茂巷地塊新建2009-2011占地2萬㎡，總建筑面積約5萬㎡，其中3.5萬㎡為商業(yè)用房64.41.6江北核心區(qū)操縱性詳規(guī)江北區(qū)52寧波豪成三江明珠（桃渡路3#地塊）新建2010-2011占地面積7078㎡,總建筑面積約21234㎡,配有地下室面積約7000㎡，用途為住宿、餐飲。202.0江北核心區(qū)操縱性詳規(guī)江北區(qū)53至誠學校東側(cè)地塊（奔馳汽車4S店）新建2009-2011占地面積約1.46萬㎡，總建筑面積約2萬㎡。2500萬美元02500萬美元莊橋西地段操縱性詳細規(guī)劃江北區(qū)54遠洲大酒店二期新建2009-2011占地43680㎡，