公共管理學(xué)復(fù)習(xí)題版

（2）（科層制）組原則。律條文規(guī)定，制度約束，依法辦事指的是為了實現(xiàn)與增進公共利益，部門和非部門(私營部依存的環(huán)境中公共權(quán)力，共同管理的過程。社會，實現(xiàn)社會公共利益的過程。④公共管理的內(nèi)容是社會③內(nèi)部性與擴張④及（導(dǎo)致社會資源極大浪費（2）理性的“復(fù)雜人 （2）規(guī)范功（3）維系功 （4）選擇功答：根據(jù)《法》規(guī)定，我國是指依法履行公職、納入中國機關(guān)的工作人員（2）的工作人員（3）（4）機關(guān)的工作人員（5）（6）機關(guān)的工作人員

達成一個或目的的任何事物”“的工具是的作用方式以及行動時的機制分類：市場化工具、工商管理技術(shù)和社會化三類。 （2）事發(fā)：監(jiān)測（3）事中：處置救 （4）事后：恢復(fù)重13、簡述公共部門績效評估的？答服務(wù)型的基本理念是公民本位社會本位（1在組織目標方面，由以社會控制為要務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)為要務(wù)；2）在3在評價參數(shù)方面由對特“功能““結(jié)構(gòu)4）在施政過程方面，由一味強調(diào)按章辦事轉(zhuǎn)變?yōu)榭紤]民眾的具體情況。5）在方式方面，由專橫式管理轉(zhuǎn)變?yōu)槊癖妳⑴c式。答：（１）市場化工具：①民營化。②用者――常特許經(jīng)營松。⑧。⑨內(nèi)部市場。（３）社會化：①社區(qū)治理。②個人與家庭。③志愿））答：（1機關(guān)（2）行政機關(guān)（3）政黨（4（5）思想庫（6）大眾媒介（7）公民(選民)））的成為公共管理學(xué)的；④公共管理學(xué)涉及大量的公共行政學(xué)沒有涉及的其他③與私人管理相比，公共部門尤其是管理更強調(diào)責(zé)任④公共組織尤其是中的人事管理系統(tǒng)比私人組織中的答公共選擇理論主要從經(jīng)濟學(xué)的角度來分析的管理活動在政治市場上活動的和與在經(jīng)濟市場上活動的消費者和指一名上級管理者或有效管理的人員或單位、部門的數(shù)答：錯。123、與私人管理相比，公共部門尤其是更強調(diào)責(zé)任4、公共組織尤其是中的人事管理系統(tǒng)比私人組織中的人事管5答:錯,表述不全面,的主要特征包括化、程序化(等級制)、標準化、專業(yè)化、職業(yè)化和格化。共同的目標等途徑，實現(xiàn)對的管理。，完美服務(wù)的精神，以及企業(yè)中廣泛運用的科學(xué)管理方法和創(chuàng)，答對所謂非競爭性是指對公共物品的消費并不會影響另一個消費者提供這一物品所帶來的邊際成本為零。所謂非排他性是指在消費一種公共物品時不能排除其他人消費這一品（不論他們是否，或者排除的成本很高。事前：預(yù)防準備（2）事發(fā)：監(jiān)測事中：處置救援（4）

之外。這些特征使得對公共物品的消費進行是不可能的，因而答：錯“政策科學(xué)”概念是政治科學(xué)家拉斯韋爾首先。10、個人物品（如：衣服、自然物品（如：有線電視）具有 到，私人沒有激勵去生產(chǎn)和，因此需要集答：錯，以為主體，不單指,還有非公共機構(gòu)，13、基于物品特性和提供機制的作用可以共分為物品的提供，，答：基于物品特性和提供機制的作用可以共分為物品的生產(chǎn)，15、英國“公民”運動主張建立型答：對?！捌髽I(yè)家”是以公眾為中心，的工作圍繞公眾的要求轉(zhuǎn)，公民運動主張建立企業(yè)家。：、者。公共政策的主體包括機關(guān)、行政機關(guān)、政黨、：、著我國制度的正式建立。答：錯。1993年8月14日，頒布《國家暫行條例，這標志著國家制度正式形成。自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。堅持依理，加強保障，運用思維和方式化解。堅持綜合治理，強化道德約激發(fā)社會組織正確處理和社會關(guān)系加快實施和發(fā)展志愿服務(wù)組織。限期實現(xiàn)行業(yè)商會與行政機關(guān)真正脫鉤，重點培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)商會類、科技類、公益慈善類 行政復(fù)議體制，健全行政復(fù)議機制，糾正違法或不當工作制度，實行網(wǎng)上受理制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。把涉法涉訴納入軌道解決，建立涉法涉體化社會防控體系，依法嚴密防范和懲治各類違法活動依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，加快完善互聯(lián)理體制，確保國家網(wǎng)絡(luò)和。設(shè)立國家安全，完善國家安全體制和國家安全的決策原則；提高決策者和參與者的素質(zhì)。答：公共管理失范的表現(xiàn)公共管理 我國處于社會 期公共管理行為的失范大多與各

可以更好的促進現(xiàn)實的公共管理活動理觀念的因此我們可以通過和管理等方式促進公共管理的制度化二是加強育與培訓(xùn)和公共組織文化的滲透來提升公共管理者自身的倫理認識；三是要構(gòu)建公共管理建設(shè)的外部環(huán)境。通過構(gòu)建公民參與監(jiān)督機制和加強社會道德建設(shè)等途徑為公共管理建答：現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的角色秩序的者2、職能定位：（1）經(jīng)濟調(diào)節(jié)（2）市場（3）社會我國職能轉(zhuǎn)變的必然性：1、行政環(huán)境發(fā)展變化的必然要求；2、機構(gòu)的重要前提和基礎(chǔ)；3、行政管理科學(xué)化和技術(shù)現(xiàn)代化的必然結(jié)果；4、順應(yīng)世界各國行政職能不斷發(fā)全面正確履行職能:1深化行政管理要以職能轉(zhuǎn)變?yōu)椋?、要全面正確履行職能；3、各級要按照點和缺陷，因此必須實行科學(xué)的宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮的作用，市場經(jīng)濟條件下的經(jīng)濟職能主要包括經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市 ，（1實施績效評估，追求高績效的公共部門成為公民和的一致目性與擴張④與。對失敗的治理：①市場化②分權(quán)③厲行④促建立完備信息系統(tǒng)與信息加工系統(tǒng),提高政策制定主體的信息甄別能力。1.建立完備信息系統(tǒng)與信息加工系統(tǒng),提高政策制定主體的信息甄別能力。真實,準確的信息是形成"政策問題"的基本要素,也是制定正確的公共政策的基本前提條件.所以充分,及時而準確地占有信息,這是政策規(guī)劃活動成功的根本保證.建立完備信息系統(tǒng)與信息加工系統(tǒng),能夠提高政策的科學(xué)性而政策定主的公共政策制定的關(guān)鍵要素,提高政策制定主體的信息甄別能力是提高政策制定質(zhì)量的重要途徑。2.決策參與化。由公共政策的內(nèi)涵可知,公共政策以解決公共問題,達成公共目標,以實現(xiàn)公共利益的目標,所以在公共政策制定過程中,要擴大政策制定的參與主體的多元化,這樣才能充分地體現(xiàn)公共政策的公共性,也更能凸顯價值分配方案的性.在公共政策制定過程中要重視專家意見3.在公共政策制定過程中要重視專家意見專家是某一領(lǐng)域智者,他們對某一領(lǐng)域有著,專業(yè)的見解與看法.在公共政策制定過程中要虛心聽取專家的意見,把握準確制定政策的大方向.同時,要完善咨詢系統(tǒng),使咨詢系統(tǒng)趨于專業(yè)化.特別要營造和諧,良好的學(xué)究氣氛,尊重學(xué)術(shù),讓專家敢說真話,實話4.視借好的經(jīng)驗。我們借鑒的 有兩個,一個是古代的經(jīng)驗,另一個是國外的 經(jīng)驗.我國悠久的歷史,給后人留下了大量的關(guān)于有效制定政策的經(jīng)驗.另外,國外也有許多優(yōu)秀經(jīng)驗值得我們借鑒,參考。5.完善政策制定的約束機制。公共政策制定的約束機制就是要使政策的制定者在制定過程中受到某些制度的約束,負責(zé)任地,不草率地制定政策，這些機制包括當政策出現(xiàn)的責(zé)任制度,約束制定者行為的法律制度等。大力提高者的素質(zhì)要加強教育特別是政策法規(guī)教育，強化者的政策觀念、法制觀念、，幫助 另外除網(wǎng)絡(luò)之外，還要借助其 宣傳政策信息善一方面使體“主權(quán)在民思想一方面也保證了任制、廉政建設(shè)責(zé)任制等。在監(jiān)督機制上，建立行之有效的監(jiān)督機制，對的情況及時評估和監(jiān)督，強化監(jiān)督控制。

共部門目標缺乏準確性；③公共部門績效標準指標的難確定性改進公共部門績效評估的途徑：①引入公民參與機制；②的用電子的新載體來改善公共部門績效評估。 、的重要組成部分，通常是指機構(gòu)的設(shè)置職權(quán)、 的長期過程，轉(zhuǎn)變職能是貫穿這一過程的重要課題。職行政必須遵循的原則：（1）行政必須進行科學(xué)而嚴（2）行政必須以保持社會穩(wěn)定為（3）高效、公平、廉潔為目標；（4）行政必須有政治保障和法律保障；（5）行政以理順關(guān)系，轉(zhuǎn)變職能為重點。治保障是進行行政的前提（二）加強宣傳，制造行政輿精力；二是行政效能低下。改變這一狀況主要在于，深化行政，建設(shè)服務(wù)型，建設(shè)公開透明廉潔高效，建立有效型職能模式，加快社會信用體系建設(shè)。①服務(wù)型主要是優(yōu)化公共產(chǎn)品供給和提高公共服嚴格市場、加強社會管理、更加注重公共服務(wù)。③各級要按照加快職能轉(zhuǎn)變的要求，結(jié)合實際，突出管④加快推進政企分開、政資分開、政事分開、與市場中介組織分開，把不該由管理的事項轉(zhuǎn)移出去，把該由管 ”，如：減少對微觀經(jīng)濟活動⑤建立效能模式不斷地對的行政體制進行和創(chuàng)新，消除阻礙和影響經(jīng)濟社會發(fā)展的體制弊端，是建立效能的關(guān)鍵之舉。優(yōu)化運行機制的重點是完善辦事制度，簡化辦事環(huán)節(jié)，減少行政，改進工作方式，降低行政成本。提高自身 若干重大問題的