湖南行業(yè)綜合許可辦事指南（食堂）及相關(guān)表格材料

———附件2-1行業(yè)綜合許可辦事指南（食堂）2023年6月

食堂行業(yè)綜合許可辦事指南一、事項(xiàng)名稱食堂行業(yè)綜合許可二、適用范圍適用于為企事業(yè)單位、團(tuán)體組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供餐飲服務(wù)的食堂。三、涉及審批事項(xiàng)1.食品經(jīng)營(yíng)許可新辦（基本編碼：000131024000）2.公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查（基本編碼：000125049000）[工程投資額在30萬元以上且建筑面積300平方米以上（均不含本數(shù)）的必須辦理]四、實(shí)施機(jī)關(guān)行政審批局（或者履行政府綜合審批職能的機(jī)構(gòu)）聯(lián)辦機(jī)構(gòu)：縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門、縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)五、實(shí)施依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十五條：國(guó)家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預(yù)包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。2.《中華人民共和國(guó)消防法》第十五條：公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。六、許可條件（一）申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；2.具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）依法需要在投入使用、開業(yè)前實(shí)施消防安全檢查的，應(yīng)符合以下要求：1.符合《公眾聚集場(chǎng)所消防安全要求》，場(chǎng)所所在建筑為合法建筑，場(chǎng)所滿足公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)的各項(xiàng)消防安全條件；2.制定消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；3.自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員持證上崗，員工經(jīng)過崗前消防安全培訓(xùn)；4.消防設(shè)施、器材符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并完好有效；5.疏散通道、安全出口和消防車通道暢通；6.室內(nèi)裝修材料符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；7.外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。七、提交材料詳見材料清單（附件2-1-1）。八、申請(qǐng)方式1.方式一：申請(qǐng)人通過湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)登陸“一業(yè)一證”平臺(tái)選擇“食堂”行業(yè)進(jìn)行在線申報(bào)。2.方式二：申請(qǐng)人也可以到各地政務(wù)服務(wù)中心“一業(yè)一證”綜合服務(wù)窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理。九、辦理流程（一）一單告知審批機(jī)關(guān)制作《食堂行業(yè)綜合許可告知單》。在申請(qǐng)人業(yè)務(wù)咨詢和正式提報(bào)申請(qǐng)前一次性告知其該行業(yè)許可涉及的審批事項(xiàng)、設(shè)定依據(jù)、許可條件、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)方式、辦理流程等。（二）一書承諾申請(qǐng)人在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)簽署《食堂行業(yè)綜合許可承諾書》（見附件2-1-2）。需要現(xiàn)場(chǎng)核查的可免于在申請(qǐng)時(shí)提交相關(guān)證明材料，由現(xiàn)場(chǎng)核查人員現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)帶回。（三）一表申請(qǐng)申請(qǐng)人填寫《食堂行業(yè)綜合許可申請(qǐng)表》（見附件2-1-3），法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽字并加蓋公章后，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。（四）一窗受理在各地政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“一業(yè)一證”綜合服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)食堂等行業(yè)綜合許可的業(yè)務(wù)咨詢和綜合受理等服務(wù)。申請(qǐng)人可以直接到政務(wù)服務(wù)中心窗口現(xiàn)場(chǎng)辦理，也可以通過湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上辦理。（五）一次核查食堂行業(yè)綜合許可所涉及的審批項(xiàng)目需要現(xiàn)場(chǎng)核查的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門（該行業(yè)牽頭部門）會(huì)同協(xié)同部門，制定一個(gè)核查計(jì)劃，一次通知市場(chǎng)主體。同時(shí)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)開展核查。整改意見一口告知，整改情況一趟復(fù)審。對(duì)通過告知承諾獲證的首次證后重點(diǎn)核查，由各地依據(jù)職能分工可與許可前現(xiàn)場(chǎng)核查事項(xiàng)合并進(jìn)行。（六）一并審批“一業(yè)一證”綜合服務(wù)窗口分類匯總審批所需材料，并依托“一業(yè)一證”審批系統(tǒng)，將有關(guān)信息分發(fā)至各審批部門，并明確審批時(shí)限要求。各審批部門在承諾時(shí)限內(nèi)完成審批，各審批結(jié)果同步匯集到綜合服務(wù)窗口。（七）一證準(zhǔn)營(yíng)綜合發(fā)證窗口根據(jù)法定許可證書的審批結(jié)果制發(fā)食堂《行業(yè)綜合許可證》?！缎袠I(yè)綜合許可證》通過二維碼加載企業(yè)獲得的所有許可信息。申請(qǐng)人憑《行業(yè)綜合許可證》即可經(jīng)營(yíng)。（八）一業(yè)一檔按照行業(yè)對(duì)行業(yè)綜合許可檔案實(shí)行統(tǒng)一管理，落實(shí)一業(yè)一檔，由牽頭部門負(fù)責(zé)存檔，其他審批科室如有需求可以進(jìn)行調(diào)檔、查詢、復(fù)印。十、審批時(shí)限一般程序5個(gè)工作日（不含現(xiàn)場(chǎng)核查和問題整改時(shí)間）。告知承諾制1個(gè)工作日。十一、其他要求1.各地應(yīng)按照本辦事指南內(nèi)容、工作流程圖及附件2-1-1《申請(qǐng)材料清單》制定本地區(qū)行業(yè)綜合許可（食堂）告知單。2.《行業(yè)綜合許可（食堂）承諾書》和《行業(yè)綜合許可（食堂）申請(qǐng)表》在申請(qǐng)人填報(bào)后系統(tǒng)自動(dòng)生成且需加蓋公章。有電子印章的，通過系統(tǒng)直接加蓋；無電子印章的，由申請(qǐng)人下載打印，簽字并蓋章后上傳系統(tǒng)。3.國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)相關(guān)審批事項(xiàng)另有改革部署和優(yōu)化要求的，按規(guī)定辦理。行業(yè)綜合許可流程圖11．提供告知單（一單告知）2．指導(dǎo)申請(qǐng)人準(zhǔn)備材料申請(qǐng)人→咨詢預(yù)審（代辦/幫辦）登陸政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一業(yè)一證平臺(tái)發(fā)起申請(qǐng)，或到窗口提交紙質(zhì)材料。1．簽署《承諾書》（一書承諾）登陸政務(wù)服務(wù)網(wǎng)一業(yè)一證平臺(tái)發(fā)起申請(qǐng)，或到窗口提交紙質(zhì)材料。1．簽署《承諾書》（一書承諾）2．填寫《申請(qǐng)表》（一表申請(qǐng)）一證準(zhǔn)營(yíng)一并審批食品經(jīng)營(yíng)許可新辦行食品經(jīng)營(yíng)許可新辦行業(yè)綜合許可證-綜合窗口受理（綜合窗口受理（一窗受理）公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)核查（一次核查）（申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)全部采用告知承諾制的，免于現(xiàn)場(chǎng)核查）公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)核查（一次核查）（申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng)全部采用告知承諾制的，免于現(xiàn)場(chǎng)核查）附件2-1-1申請(qǐng)材料清單通用材料行業(yè)綜合許可（食堂）申請(qǐng)表行業(yè)綜合許可（食堂）承諾書營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者、法定代表人或其他組織負(fù)責(zé)人的身份證明授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件（涉及委托辦理）專項(xiàng)材料食品經(jīng)營(yíng)許可新辦經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等平面示意圖及說明食品安全規(guī)章制度目錄清單設(shè)施設(shè)備布局示意圖所銷售散裝熟食生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》和相關(guān)合作協(xié)議（合同）復(fù)印件涉及從事散裝熟食銷售加工消毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程、加工設(shè)備、包裝材料（容器）的生產(chǎn)合格證明、成品安全性檢驗(yàn)合格報(bào)告和奶源供貨合同及供貨商資質(zhì)等文件涉及申請(qǐng)自制生鮮乳飲品符合食品安全要求的產(chǎn)品包裝材料證明，以及可現(xiàn)場(chǎng)登錄申請(qǐng)人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設(shè)施設(shè)備涉及申請(qǐng)通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)食品加工操作規(guī)程、符合食品安全要求的產(chǎn)品包裝材料證明、與實(shí)際產(chǎn)品內(nèi)容相符合的標(biāo)識(shí)說明樣張、與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)、符合配送要求的設(shè)施設(shè)備等有關(guān)資料（運(yùn)輸車輛、容器等）和開展食品及環(huán)節(jié)表面菌落總數(shù)、致病菌檢驗(yàn)設(shè)施設(shè)備清單涉及申請(qǐng)建立中央廚房、從事集體用餐配送自動(dòng)制售設(shè)備的產(chǎn)品合格證明，自動(dòng)制售設(shè)備放置地點(diǎn)清單；主要文件公示方法，包括：食品經(jīng)營(yíng)許可證，經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系方式，投（補(bǔ)）料記錄，清洗、消毒和維護(hù)記錄等公示方法；使用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營(yíng)條件自查清單涉及申請(qǐng)使用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查[工程投資額在30萬元以上且建筑面積300平方米以上（均不含本數(shù)）的必須辦理]消防安全制度、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案可在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)提交場(chǎng)所平面布置圖、場(chǎng)所消防設(shè)施平面圖

附件2-1-2行業(yè)綜合許可（食堂）承諾書：本人（單位）（全稱：）申請(qǐng)辦理《行業(yè)綜合許可證》，特作出如下承諾：一、本人（單位）承諾嚴(yán)格按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，辦理《行業(yè)綜合許可證》，依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；積極配合行政審批職能部門的工作，對(duì)于存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改。二、本人（單位）所填寫的信息真實(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)辦理《行業(yè)綜合許可證》所提交材料的真實(shí)性、合法性等負(fù)責(zé)。行政審批職能部門已明確告知本人（單位）辦理所需許可條件、所需材料、辦理流程，本人（單位）已全部知悉所告知內(nèi)容并承諾具備上述條件，可隨時(shí)接受現(xiàn)場(chǎng)核查。三、本場(chǎng)所已符合《公眾聚集場(chǎng)所消防安全要求》，場(chǎng)所所在建筑為合法建筑，場(chǎng)所滿足公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)的各項(xiàng)消防安全條件；在使用、營(yíng)業(yè)過程中遵守消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保消防安全。（按需承諾）四、對(duì)于告知承諾方式提交的材料，本人（單位）承諾能夠在法律法規(guī)等規(guī)定的期限內(nèi)予以提供。五、本人（單位）將遵守所作出的承諾。若有違反承諾（或者做出不實(shí)承諾）且經(jīng)指出仍未按規(guī)定整改到位的，行政審批職能部門可以視情況作出補(bǔ)正申請(qǐng)材料、撤銷行政許可決定等，由此產(chǎn)生的不利法律后果由本人（單位）承擔(dān)。六、上述承諾均是本人（單位）真實(shí)意思表示。申請(qǐng)人（簽章）：年月日

附件2-1-3行業(yè)綜合許可申請(qǐng)表（食堂）單位名稱：申請(qǐng)人：聯(lián)系電話：申請(qǐng)日期：年月日

單位基本情況市場(chǎng)主體名稱統(tǒng)一社會(huì)信用代碼法定代表人（負(fù)責(zé)人）證件類型證件號(hào)移動(dòng)電話郵政編碼E-mail住所____省_____市（州/直管市）_____縣（市/區(qū)）_____鄉(xiāng)（鎮(zhèn)/街道）________經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址____省_____市（州/直管市）_____縣（市/區(qū)）_____鄉(xiāng)（鎮(zhèn)/街道）________外設(shè)倉庫地址（如有）____省_____市（州/直管市）_____縣（市/區(qū)）_____鄉(xiāng)（鎮(zhèn)/街道）________場(chǎng)地權(quán)屬□自有□租賃□無償使用租賃（無償使用）期限：□年月日至年月日□長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)類型□國(guó)有□集體□合伙□股份制（合作）□個(gè)人獨(dú)資□有限責(zé)任公司□外商投資□股份有限公司□個(gè)體（□個(gè)人經(jīng)營(yíng)□家庭經(jīng)營(yíng)）□農(nóng)民專業(yè)合作社□其他：_________申請(qǐng)事項(xiàng)情況申請(qǐng)項(xiàng)目□食品經(jīng)營(yíng)許可新辦□公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查[工程投資額在30萬元以上且建筑面積300平方米以上（均不含本數(shù)）的必須辦理]食品經(jīng)營(yíng)許可新辦□告知承諾制□一般程序主體業(yè)態(tài)□餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者（□特大型□大型□中型□小型；□中央廚房□含網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)；□集體用餐配送；□使用自動(dòng)設(shè)備現(xiàn)制現(xiàn)售食品）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目□散裝食品銷售（□含冷藏冷凍食品□不含冷藏冷凍食品；□含散裝熟食□不含散裝熟食）□熱食類食品制售□冷食類食品制售□生食類食品制售□半成品類食品制售□糕點(diǎn)類食品制售（□含裱花類糕點(diǎn)□不含裱花類糕點(diǎn)）□自制飲品制售（□含自制生鮮乳飲品□不含自制生鮮乳飲品）公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查□告知承諾制□一般程序場(chǎng)所所在建筑情況建筑名稱建筑結(jié)構(gòu)建筑面積建筑高度建筑層數(shù)（地上/地下）使用層數(shù)（地上/地下）□消防車道是否暢通：□是□否□消防車登高操作場(chǎng)地是否符合消防安全要求：□是□否□室外消火栓是否完好有效：□是□否□水泵接合器是否完好有效：□是□否□消防控制室是否符合消防安全要求：□是□否□消防水泵房是否符合消防安全要求：□是□否□消防電梯是否符合消防安全要求：□是□否□柴油發(fā)電機(jī)房是否符合消防安全要求：□是□否□燃油或燃?xì)忮仩t房是否符合消防安全要求：□是□否□變壓器室是否符合消防安全要求：□是□否□配電室是否符合消防安全要求：□是□否□其他專用房間：是否符合消防安全要求：□是□否場(chǎng)所情況用火用電電氣線路設(shè)計(jì)單位：電氣線路施工單位：電器產(chǎn)品是否符合消防安全要求：□是□否場(chǎng)所是否是使用燃?xì)猓骸跏恰醴袢細(xì)忸愋停喝細(xì)馐┕ぃò惭b）單位：燃?xì)庥镁呤欠穹舷腊踩螅骸跏恰醴駡?chǎng)所是否使用燃油：□是□否燃油儲(chǔ)存位置及儲(chǔ)量：其他用火用電情況：安全疏散安全出口數(shù)量：是否暢通：□是□否疏散樓梯設(shè)置形式：疏散樓梯數(shù)量：是否暢通：□是□否避難層（間）設(shè)置位置：避難層（間）數(shù)量：是否符合消防安全要求：□是□否□消防應(yīng)急廣播是否完好有效：□是□否□消防應(yīng)急照明是否完好有效：□是□否□疏散指示標(biāo)志是否完好有效：□是□否消防設(shè)施□室內(nèi)消火栓是否完好有效：□是□否□自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)是否完好有效：□是□否□火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)是否完好有效：□是□否□氣體滅火系統(tǒng)是否完好有效：□是□否□泡沫滅火系統(tǒng)是否完好有效：□是□否□機(jī)械防煙系統(tǒng)是否完好有效：□是□否□機(jī)械排煙系統(tǒng)是否完好有效：□是□否□其他消防設(shè)施：是否完好有效：□是□否□滅火器種類、型號(hào)和數(shù)量：室內(nèi)裝修裝修部位頂棚墻面地面隔斷固定家具裝飾織物其他裝修材料燃燒性能等級(jí)

其他需要說明的情況：安全、質(zhì)量