旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

主講教師：尹正江我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)用科技學(xué)院旅游系“四位一體”的旅游戰(zhàn)略體系

四位：這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略體系主要包括政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)戰(zhàn)略、旅游強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

一體：四個(gè)戰(zhàn)略集中為一體，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略定義：在以市場(chǎng)為主配置資源的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，爭(zhēng)取旅游業(yè)的更大發(fā)展。政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的主體是政府，基礎(chǔ)是市場(chǎng)。

政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的主要內(nèi)容實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的主要措施

政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略的主要內(nèi)容

u管理主導(dǎo)

u觀念主導(dǎo)

u政策主導(dǎo)

u資金導(dǎo)向

在發(fā)展旅游業(yè)的過程中，應(yīng)以市場(chǎng)觀念取代計(jì)劃觀念；以服務(wù)一線的觀念取代服務(wù)上級(jí)的觀念；以政府規(guī)范引導(dǎo)的觀念取代行政命令的觀念。

觀念主導(dǎo)

從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系來看，政策主導(dǎo)主要以優(yōu)惠政策來刺激和促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。在旅游行業(yè)內(nèi)部，政策主導(dǎo)的著力點(diǎn)應(yīng)在于創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

政策主導(dǎo)

行業(yè)管理是政府的主要職能之一。旅游行政部門主要的管理職能有三項(xiàng)：旅游開發(fā)、市場(chǎng)開拓和市場(chǎng)規(guī)范。

管理主導(dǎo)在旅游發(fā)展中，政府的投入始終有限，因此政府的有限投入必須運(yùn)用恰當(dāng)。就目前而言，組織大型活動(dòng)以形成總體形象、加強(qiáng)教育培訓(xùn)以培養(yǎng)人才、加大促銷力度以適應(yīng)需求導(dǎo)向，應(yīng)該說是政府資金導(dǎo)向最重要的三個(gè)領(lǐng)域。

資金導(dǎo)向?qū)嵤┱鲗?dǎo)型戰(zhàn)略的主要措施

建立和完善旅游法制體系

旅游管理部門升格,以適應(yīng)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

增加宣傳促銷投入

開征旅游稅

建立和完善旅游法制體系

到目前為止，在旅游法規(guī)中，全行業(yè)只有《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》、《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》三個(gè)行政法規(guī)，，在旅游發(fā)展的實(shí)踐中，無法可依和無執(zhí)法手段的情況還普遍存在。旅游大法自1981年開始兩上兩下，前后十幾稿，始終未能進(jìn)入立法行列。

旅游管理部門升格，以適應(yīng)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

在目前的政府權(quán)力格局中，旅游管理部門還沒有相應(yīng)的“格”，實(shí)施政府主導(dǎo)型戰(zhàn)略還有很大的難度。

開征旅游稅

自1992年起，財(cái)政部建立了旅游發(fā)展基金，其來源是在出境機(jī)場(chǎng)費(fèi)中加收20元人民幣。這對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展起了積極的作用，但要解決旅游業(yè)發(fā)展資金瓶頸問題的根本還在于開征旅游稅。

增加宣傳促銷投入

這是中國(guó)旅游業(yè)中非常薄弱的環(huán)節(jié)。世界各國(guó)一般的規(guī)律，是吸引一個(gè)國(guó)際旅游者大約需要3-5美元的促銷費(fèi)用，目前我國(guó)平均下來不足1美元。(數(shù)據(jù))

經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)戰(zhàn)略選擇和確定新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)要把握的原則推行經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)戰(zhàn)略12選擇和確定新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)要把握的原則

u有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的集約化。u市場(chǎng)需求量大。u產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，有利于帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。u國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，有利于擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。u投資回收快，有利于形成經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

推行經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)戰(zhàn)略

u

發(fā)展目標(biāo)

u

戰(zhàn)略重點(diǎn)

發(fā)展目標(biāo)世界旅游強(qiáng)國(guó)

基礎(chǔ)階段強(qiáng)化階段

完善階段

提升階段

從2001年到2005年，也就是整個(gè)“十五”期間，重點(diǎn)是夯實(shí)建設(shè)旅游強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)是：政策突破、體制改革、西部大開發(fā)、市場(chǎng)開拓。

基礎(chǔ)階段

從2006年到2010年，要使中國(guó)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)素質(zhì)全面提升，使旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。重點(diǎn)是：優(yōu)化大環(huán)境、培育大市場(chǎng)、發(fā)展大集團(tuán)、參與國(guó)際大競(jìng)爭(zhēng)。提升階段

從2010年到2015年，要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化特色、強(qiáng)化質(zhì)量、強(qiáng)化效益，進(jìn)一步強(qiáng)化中國(guó)旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

強(qiáng)化階段

從2016年到2020年要全面形成和完善世界旅游強(qiáng)國(guó)和新興支柱產(chǎn)業(yè)的地位和形象。重點(diǎn)是：全面優(yōu)質(zhì)產(chǎn)出、再創(chuàng)世界精品、全面帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展、全面開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。

完善階段

到2010年，我國(guó)旅游入境人數(shù)（含港澳臺(tái)）將達(dá)6400-7100萬人次；其中外國(guó)人將達(dá)1600-2000萬人次，國(guó)際收入將達(dá)380430億美元；國(guó)內(nèi)旅游者人數(shù)將達(dá)20-25億人次，國(guó)內(nèi)旅游收入將10000-10500億元。到2010年，我國(guó)國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游業(yè)的產(chǎn)出將達(dá)到1.3-1.4萬億人民幣,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將達(dá)到8%。

量化目標(biāo)：戰(zhàn)略重點(diǎn)u

挖掘潛力：重點(diǎn)是挖掘有支付能力的市場(chǎng)潛力。u

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)：主要是發(fā)揮不可替代性的旅游資源的優(yōu)勢(shì)。u

注重質(zhì)量：強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量。u

擴(kuò)大規(guī)模：形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，主要是要大力培育國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)，積極發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游。大力發(fā)展國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)

○加強(qiáng)國(guó)內(nèi)旅游的產(chǎn)品體系建設(shè)

○加強(qiáng)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)體系建設(shè)

○加強(qiáng)國(guó)內(nèi)旅游的經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)

○加強(qiáng)國(guó)內(nèi)旅游管理體系建設(shè)

重點(diǎn)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，堅(jiān)持以“以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向、以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為基礎(chǔ)”，兼顧兩種市場(chǎng)；加強(qiáng)中心城市周末休閑度假旅游設(shè)施的建設(shè)；指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅行業(yè)務(wù)的旅行社，進(jìn)一步搞好旅游產(chǎn)品的組合生產(chǎn)。

加強(qiáng)國(guó)內(nèi)旅游的產(chǎn)品體系建設(shè)

加大對(duì)國(guó)內(nèi)旅游的宣傳投入；加強(qiáng)可進(jìn)入性條件的改善；加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)國(guó)內(nèi)旅游促銷活動(dòng)的組織引導(dǎo)工作，提高專業(yè)化水平。

加強(qiáng)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)體系建設(shè)

重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社的建設(shè)(規(guī)?；?、規(guī)范化、專業(yè)化)；加強(qiáng)國(guó)內(nèi)旅游重點(diǎn)客源地區(qū)和重點(diǎn)接待地區(qū)的業(yè)務(wù)聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合；加強(qiáng)城市與鄉(xiāng)村在發(fā)展雙向旅游方面的業(yè)務(wù)合作和協(xié)調(diào)配合。

加強(qiáng)國(guó)內(nèi)旅游的經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)

健全管理機(jī)構(gòu)；創(chuàng)新管理方法；實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化管理。

加強(qiáng)國(guó)內(nèi)旅游管理體系建設(shè)

政府的作用發(fā)展規(guī)劃制定

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

整體形象宣傳

市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化

政府的作用市場(chǎng)的作用旅游投資

產(chǎn)品開發(fā)

市場(chǎng)運(yùn)作

服務(wù)質(zhì)量

市場(chǎng)的作用案例1996年，泰國(guó)旅游外匯收入88億美元，宣傳促銷費(fèi)用達(dá)3500萬美元，占總收入比重的0.4%，澳大利亞旅游外匯收入82億美元，宣傳促銷費(fèi)用達(dá)6000萬美元，比重為0.7%。

ThankYou!MeasuringIntra-IndustryTradeIntra-industrytradeindex(T)

T=1-—————│X-M││X+M│T∈[0,1]T=0Nointra-industrytradeT=1Intra-industrytradeismaximum最易遭老板“炒”的15種員工廣東韋邦集團(tuán)李雙華有人在工作中出了問題，于是首先想到的是換一家企業(yè)去工作，考慮的只是換一個(gè)環(huán)境而已，根本沒有反思自身的問題。可是，換了工作環(huán)境問題卻依然存在?。±习咫m然換了，但他們考慮“炒魷魚”的因素是一致的。那么，老板眼中什么樣的人會(huì)被炒掉呢？這類對(duì)象一般是剛剛參加工作不久的職場(chǎng)新鮮人，對(duì)突發(fā)事件往往措手不及，結(jié)果行動(dòng)常過分急躁，更甚者每次遇事每次如此，給老板留下不可調(diào)教的印象。01：不夠穩(wěn)重沉著喜歡夸夸其談，一旦需要實(shí)際操作時(shí)，往往發(fā)生許多困難，卻又找不出原因何在。02：理論與實(shí)際不能配合不能具體地評(píng)斷工作價(jià)值，往往分不清工作的目的是什么，是為了賺錢？還是為了立名？或是為了樂趣。給老板一種整個(gè)人渾渾噩噩的感覺。03：不夠成熟一旦出現(xiàn)失誤就無法釋懷，更無法從中領(lǐng)悟出正確的方法。04：對(duì)所犯的錯(cuò)誤耿耿于懷只看重眼前區(qū)區(qū)小事，無法透過現(xiàn)象去把握實(shí)質(zhì)，沒有主次之分，往往怡誤很多機(jī)會(huì)。05：斤斤計(jì)較，分不清主次自信有很好的工作能力，但稍微涉及工作以外的其他方面，就極度缺乏自信心。06：過高評(píng)估自己的能力對(duì)工作匆忙做出決定，但朝令夕改，例如今天要求執(zhí)行A計(jì)劃，明天卻又把B計(jì)劃列為優(yōu)先。07：考慮問題不夠嚴(yán)謹(jǐn)、全面總是自己獨(dú)立執(zhí)行，不能與同事、領(lǐng)導(dǎo)融洽相處。08：與周圍環(huán)境不能相融需要獨(dú)自處理的事情，常常猶豫不決，不能當(dāng)機(jī)立斷而影響工作效率。09：遇事猶豫不決讓你定時(shí)完成的工作，總是找借口拖后，不能按時(shí)保質(zhì)完成，而且?guī)状沃罂偛灰姼倪M(jìn)。10：辦事拖沓不守時(shí)自認(rèn)為在某一方面有別人無法比擬的特長(zhǎng)，便對(duì)其他任何人視而不見，一副“除我之外誰也不行”的態(tài)度。11：恃才傲物無論在什么人面前，都有一種自我貶低的傾向，做起事來畏畏縮縮，在領(lǐng)導(dǎo)面前更是覺得自己相形見絀。12：過分謙虛自認(rèn)卑微工作中總是重復(fù)同一種方式，缺乏自我獨(dú)立創(chuàng)造的能力，不能出新。13：缺乏創(chuàng)造力，因循守舊不能聽取別人的建議，自以為是，對(duì)別人提出的善意批評(píng)也不能接受。14：剛愎自用，固執(zhí)己見有好的建議不與別人分享，缺乏團(tuán)結(jié)互助，