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國(guó)有資產(chǎn)流失及其治理法律問(wèn)題國(guó)有資產(chǎn)是我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。然而,在實(shí)踐中,國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題一直存在。國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家利益的損失,因此,解決國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題成為當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。國(guó)有資產(chǎn)流失的原因及危害國(guó)有資產(chǎn)流失是指由于各種原因?qū)е聡?guó)有資產(chǎn)被流失到非國(guó)有單位或個(gè)人手中。國(guó)有資產(chǎn)流失的原因較為復(fù)雜,主要包括以下幾個(gè)方面:1.管理不善、監(jiān)督不力。在國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)分離的情況下,管理和監(jiān)督機(jī)制不完善,管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)不明確,由此導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題。2.腐敗問(wèn)題。國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象往往與腐敗問(wèn)題有關(guān)。一些國(guó)有企業(yè)內(nèi)部存在“拿錢走人”、“權(quán)錢交易”等腐敗現(xiàn)象,導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。3.資產(chǎn)評(píng)估問(wèn)題。資產(chǎn)評(píng)估不準(zhǔn)確是導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的原因之一。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果偏高或偏低,會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)在出售或轉(zhuǎn)讓過(guò)程中的差價(jià),進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失。國(guó)有資產(chǎn)流失對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定造成的危害是嚴(yán)重的。一方面,國(guó)有資產(chǎn)流失會(huì)導(dǎo)致國(guó)家財(cái)政收入的減少和國(guó)家資本的缺乏,影響到國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面,國(guó)有資產(chǎn)流失會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)關(guān)門(mén)歇業(yè),從而造成大量員工失業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。國(guó)有資產(chǎn)流失的治理法律問(wèn)題國(guó)有資產(chǎn)流失是當(dāng)前亟需解決的問(wèn)題,同時(shí),關(guān)于如何治理國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題也是一個(gè)重要的問(wèn)題。治理國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題需遵循一定的法律程序和規(guī)定,而國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題的治理法律問(wèn)題主要包括以下幾個(gè)方面。1.加強(qiáng)監(jiān)管和規(guī)范管理。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)建立監(jiān)管和管理的機(jī)制,完善內(nèi)部控制體系,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的流失進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,規(guī)范管理。同時(shí),國(guó)有資產(chǎn)流失應(yīng)該納入全面從嚴(yán)治黨的范疇,推進(jìn)反腐斗爭(zhēng),加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)腐敗的治理。2.完善國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估制度。建立國(guó)家統(tǒng)一的國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估機(jī)制,建立專業(yè)化的評(píng)估機(jī)構(gòu)。對(duì)于重要的、大額的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,應(yīng)建立獨(dú)立的評(píng)估機(jī)構(gòu),進(jìn)行專業(yè)化評(píng)估。3.加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)管理。國(guó)有資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓等操作應(yīng)該嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行,國(guó)家授權(quán)、公開(kāi)招標(biāo)、公開(kāi)拍賣等均應(yīng)作為國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的程序之一。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)和高管人員的監(jiān)管,遵循國(guó)有資產(chǎn)的保值增值的原則。4.建立國(guó)有資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。若因管理不善、失職或?yàn)^職等失誤而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失,有關(guān)企業(yè)和部門(mén)應(yīng)負(fù)有責(zé)任。國(guó)家應(yīng)建立規(guī)范和嚴(yán)格的追責(zé)機(jī)制,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。結(jié)論國(guó)有資產(chǎn)是國(guó)家財(cái)產(chǎn),對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定有重要作用。然而,由于一系列原因,國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題一直存在,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了嚴(yán)重危害。因此,需要制定一系列的法律、政策、措施來(lái)治理國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題。加強(qiáng)國(guó)家監(jiān)管,規(guī)范管理,改進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)程序,真正
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