汾江河北岸綜合整治工程項(xiàng)目策劃報(bào)告書(shū)

1總論1.1項(xiàng)目背景汾江河是北江下游三角洲河段的一條支流，流經(jīng)佛山市禪城區(qū)北部和南海區(qū)桂城、羅村、平洲、大瀝等鎮(zhèn)區(qū)，總長(zhǎng)約30公里，具有泄洪、排澇、航運(yùn)等多項(xiàng)功能，對(duì)佛山市中心城區(qū)及周邊地區(qū)的環(huán)境和人民生活有著重要的影響。曾被譽(yù)為佛山市的“母親河”。從上世紀(jì)八十年代開(kāi)始，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人口急劇膨脹，汾江的納污量大幅度增加。多年來(lái)，大量工業(yè)廢水、生活污水未經(jīng)處理，嚴(yán)重超標(biāo)直接排入汾江，同時(shí)沿岸單位、住戶(hù)隨意向河內(nèi)傾倒垃圾廢渣，使河水污染日趨嚴(yán)重，枯水期河道淤塞，河水長(zhǎng)期變黑發(fā)臭，魚(yú)蝦不生。極大地破壞了沿河的生態(tài)環(huán)境，并對(duì)下游造成不良影響。沿岸土地及岸線(xiàn)的利用亦不盡合理，缺乏總體規(guī)劃。大量工廠(chǎng)、住宅緊貼河岸線(xiàn)而建，甚至侵蝕河道；大小碼頭分布凌亂，各自為政；過(guò)量違章建筑失控建設(shè)；三類(lèi)工業(yè)用地與居住用地混雜，相互干擾；綠化和交通道路用地匱乏。種種弊端導(dǎo)致整個(gè)沿江兩岸景觀殘舊不堪，與城市的總體規(guī)劃極不協(xié)調(diào)。汾江河的治理，一直得到各級(jí)政府的關(guān)注。一九八七年被國(guó)家環(huán)保局列入全國(guó)第二批限期治理項(xiàng)目；一九九六年被廣東省列入“南粵碧水工程計(jì)劃”14項(xiàng)綜合整治工程之一，同年，佛山市政府成立了“汾江綜合整治委員會(huì)”，并多次對(duì)汾江綜合整治進(jìn)行了多部門(mén)的規(guī)劃和論證工作。近幾年來(lái)，汾江綜合整治全面考慮了沿河治污、水質(zhì)保護(hù)、交通航運(yùn)、沿河兩岸城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和防洪排澇等方面的要求，突出治污為重點(diǎn)，綜合安排了南岸治污、堤路建設(shè)、綠化美化等系列工程，進(jìn)行系統(tǒng)性的綜合整治。并提出要實(shí)現(xiàn)四個(gè)推進(jìn)：由分段整治向全流域整治推進(jìn)；由分散點(diǎn)源治理向集中治理推進(jìn)；由單純的工業(yè)污染源治理向面源治理和綜合治理同時(shí)推進(jìn)；由末端治理向控制源頭和全面實(shí)施清潔生產(chǎn)推進(jìn)。規(guī)劃中的工程項(xiàng)目包括：城市污水處理廠(chǎng)建設(shè)工程，截污工程，引水沖污工程，工業(yè)廢水同類(lèi)分片集中處理工程，雨污分流工程，河道清淤裁彎取直工程，路堤合一，綠化美化工程等。2004年3月，《佛山市城市發(fā)展概念規(guī)劃》公布，確立以“2+5”組團(tuán)即2個(gè)100萬(wàn)人口以上的城區(qū)和5個(gè)30萬(wàn)~50萬(wàn)人口規(guī)模的城區(qū)為主體的城市空間發(fā)展模式。政府正致力于現(xiàn)代化大城市的規(guī)劃和建設(shè)，各項(xiàng)工作正在按計(jì)劃推進(jìn)。作為發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)工程之一，汾江綜合整治工程具有時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，在各級(jí)政府部門(mén)的努力下，目前汾江綜合整治工程已全面展開(kāi)。截止至2004年底，東鄱污水處理廠(chǎng)工程，九江基至文華路段截污工程，河堤的上朗至佛山大橋段、汾江橋至文華路段、軍橋至豐收段以及人民橋至華英中學(xué)段岸線(xiàn)整治工程等一批工程項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，部分項(xiàng)目已完工。本項(xiàng)目即汾江河北岸羅村至大瀝總長(zhǎng)6.67公里1.1.1項(xiàng)目名稱(chēng)佛山市汾江河北岸綜合整治工程1.1.2編制依據(jù)（1）《佛山市城市發(fā)展概念規(guī)劃》（2003年3月）（2）《佛山水道亮點(diǎn)工程—土地利用與景觀規(guī)劃》佛山市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院（2004年12月）（3）《汾江河兩岸綜合整治規(guī)劃研究報(bào)告》佛山市環(huán)境保護(hù)局、佛山市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院（2000年6月）（4）《廣東省佛山市江河流域（區(qū)域）綜合規(guī)劃報(bào)告書(shū)》佛山市水利局（2000年8月）（5）佛山市汾江河北岸綜合整治項(xiàng)目建議書(shū)編制委托書(shū)1.1.3項(xiàng)目提出的理由和過(guò)程汾江河段沿岸建成區(qū)內(nèi)，尤其佛山大橋至人民橋段沿岸，是佛山市早期人口、產(chǎn)業(yè)分布和發(fā)展的密集地帶，是80年代以前佛山市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)的中心區(qū)域，同時(shí)也是社會(huì)持續(xù)發(fā)展過(guò)程中問(wèn)題多、矛盾較為集中、最不易改造的區(qū)域。該段土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)度，幾乎沒(méi)有可供利用的后備土地資源。人口密度大，建筑陳舊，空間景觀差，街道狹窄，綠地不足，各種問(wèn)題突出。佛山市人民政府希望通過(guò)汾江河段沿岸的改造，改善環(huán)境和交通狀況，形成一連續(xù)、開(kāi)敞的綠色城市空間走廊，以加快老城區(qū)舊城改造的步伐，并塑造具有城市標(biāo)志性地段的城市新形象，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。但隨著佛山市中心組團(tuán)新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、城市道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的全面展開(kāi)，建設(shè)資金的需求巨大，為從多渠道解決工程投資，市政府決定佛山市汾江河北岸綜合整治項(xiàng)目與汾江河清淤及處理等項(xiàng)目一起合并作為世界銀行貸款項(xiàng)目，并于2004年3月由佛山市相關(guān)政府主管部門(mén)編制了有關(guān)材料上報(bào)、省和國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)，希望能列入世界銀行貸款項(xiàng)目并于2006年至2008年實(shí)施。1.2項(xiàng)目概況1.2.1建設(shè)規(guī)模與目標(biāo)工程范圍為：汾江河北岸羅村至大瀝段，即沿河西側(cè)從佛開(kāi)高速公路橋至東側(cè)規(guī)劃中的海五路大橋，橫向縱深為岸線(xiàn)以?xún)?nèi)15米～25米或從岸線(xiàn)到沿岸道路中山路、河濱路的內(nèi)側(cè)。主要包括總長(zhǎng)6.67公里的岸線(xiàn)整治工程、沿岸布置的截污管線(xiàn)工程、景觀綠化工程和對(duì)現(xiàn)有中山路、河濱路擴(kuò)寬改造工程。其中河濱路從文沙大橋至規(guī)劃海五路大橋段為汾江河景觀亮點(diǎn)—生態(tài)濕地公園（西岸）的組成部分。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，改善沿岸交通及景觀，綠化美化堤岸，提高防洪和河道排澇的能力及護(hù)岸結(jié)構(gòu)安全性，為該片區(qū)污水收集和集中處理系統(tǒng)提供必備條件。實(shí)現(xiàn)汾江河該河段“河岸美、交通暢、無(wú)洪澇”的目標(biāo)。1.2.2主要建設(shè)條件（1）項(xiàng)目涉及范圍內(nèi)城市用地、綠化、道路、截污管網(wǎng)和河道控制岸線(xiàn)規(guī)劃的已基本落實(shí)。（2）沿岸征地拆遷的問(wèn)題已有初步的了解，總規(guī)模已有控制。（3）項(xiàng)目前期工作如地形圖測(cè)量和地質(zhì)勘察已局部展開(kāi)并取得一定的資料。1.2.3本工程估算總投資為46282.02萬(wàn)元人民幣，其中工程征地及拆遷費(fèi)用約21509.18萬(wàn)元，岸線(xiàn)整治工程12228.37萬(wàn)元，道路及其他配套工程4382.45萬(wàn)元，園林綠化工程1048.00萬(wàn)元，截污工程966.85萬(wàn)元，基本預(yù)備費(fèi)3808.99萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用2338.18萬(wàn)元。工程建設(shè)的效益主要是社會(huì)效益。即改善工程及周邊地區(qū)的環(huán)境、交通及景觀，提高河道防洪和排澇的能力及安全性。從而提升城市形象，改善民生。1.2.4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)佛山市汾江河北岸綜合整治工程主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表1.1序號(hào)名稱(chēng)單位數(shù)量備注1防洪標(biāo)準(zhǔn)P=2%堤（岸）頂綜合安全超高1.002設(shè)計(jì)洪水位米3.89~3.15北江（外江）50年一遇洪水，汾江分洪300立方米/3城市道路等級(jí)城市支線(xiàn)道路4畝188.945平方米642006平方公里29.007萬(wàn)元46282.028萬(wàn)元21509.181.3問(wèn)題與建議（1）由于本項(xiàng)目汾江沿岸土地使用規(guī)劃、綠化系統(tǒng)、道路系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)等的詳細(xì)規(guī)劃尚在調(diào)整之中，本項(xiàng)目建議書(shū)所依據(jù)的有關(guān)規(guī)劃資料是2000年的規(guī)劃成果或近期調(diào)整的階段性成果。因此，建議相關(guān)主管部門(mén)對(duì)本項(xiàng)目建議書(shū)所采用的有關(guān)規(guī)劃資料進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的審查，以確認(rèn)這些資料有效性；（2）項(xiàng)目涉及民房、工廠(chǎng)企業(yè)、商鋪等的拆遷安置工作量大，問(wèn)題復(fù)雜，對(duì)項(xiàng)目投資規(guī)模影響較大。建議盡早開(kāi)展工程范圍內(nèi)的征地拆遷實(shí)物調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估和相關(guān)談判工作，落實(shí)征地拆遷及安置方案的可行性以及相應(yīng)的投資規(guī)模，為進(jìn)一步論證工程布置方案提供依據(jù)。2項(xiàng)目建設(shè)的必要性及任務(wù)2.1項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)2.1.1自然地理汾江河（佛山水道）屬北江河下游網(wǎng)支流，外接?xùn)|平水道。上游西起沙口水閘，東行橫貫佛山市禪城區(qū)北部，到南海區(qū)沙灣處分為兩支，一支到沙尾橋，另一支至魚(yú)尾橋，下游匯入東平水道。汾江河從進(jìn)口到沙尾出口長(zhǎng)約25公里，到魚(yú)尾橋出口長(zhǎng)約30公里。其中沙口水閘至謝疊橋段屬干流，總長(zhǎng)約15公里，現(xiàn)狀河面寬約45米～110米，河底高程約-2.00米至-3.30米（珠基，下同）。汾江在人民橋處分叉，干流則北上至謝疊橋止，支流（佛山支涌）向東轉(zhuǎn)南，經(jīng)軍橋至南海區(qū)石啃水閘，稱(chēng)為軍橋涌，長(zhǎng)約8.40公里，河面寬約汾江兩岸地表形態(tài)總體表現(xiàn)為：地面低洼，地表分割零碎，低平的沖積平原與起伏的臺(tái)地、丘陵區(qū)相間分布。丘陵、臺(tái)地較集中位于西部王借崗古火山遺址，崗頂海拔高48.40米本地帶屬于亞熱帶海洋性氣候區(qū)，光照較多，雨量充沛，冬暖夏熱，四季常青，年平均氣溫21.7℃。年均降雨量1646.9區(qū)域內(nèi)雨量豐沛，多年平均降雨量1600毫米～1700毫米，境內(nèi)分布總的趨勢(shì)是由北向南遞減，由西向東遞減。降水量年際變化大，最大與最小降水量相差2.1倍；年內(nèi)分配也不均勻，汛期（4～9月）降水量約占全年的80%。2.1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)佛山市位處珠江三角洲腹地，領(lǐng)改革開(kāi)放之先，經(jīng)二十余年開(kāi)拓拼博，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)屢創(chuàng)佳績(jī)，已成為廣東省經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。佛山市總面積3848.49平方公里（其中耕地188.6萬(wàn)畝），2003年底戶(hù)籍總?cè)丝?41.62萬(wàn)人。根據(jù)2001年4月第五次全國(guó)人口普查公布，區(qū)域內(nèi)總?cè)丝?33.79萬(wàn)人（含暫住人口），城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘?5.06%。2003年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）1381.39億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)16.1%，人均40437元（按戶(hù)籍人口計(jì)算），增長(zhǎng)14.7%；一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)的比重為5.5：55.9：38.6；全市稅收總額273.11億元，增長(zhǎng)9.68%；實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入95.44億元，增長(zhǎng)15.87%。2003年底，佛山市調(diào)整了行政區(qū)劃，全市設(shè)禪城、南海、順德、高明、三水五區(qū)。2004年3月，《佛山市城市發(fā)展概念規(guī)劃》公布，規(guī)劃形成兩個(gè)100萬(wàn)人口以上、五個(gè)30萬(wàn)～50萬(wàn)人口的城區(qū)，以及由多個(gè)組群式節(jié)點(diǎn)為發(fā)展主體的組團(tuán)式大城市新格局。2.1.3相關(guān)規(guī)劃成果概述1998年6月，受汾江綜合整治委員會(huì)委托，佛山市環(huán)境保護(hù)局、佛山市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院承擔(dān)了汾江兩岸的整治規(guī)劃、截污、排水規(guī)劃。2000年6月提出了《汾江河兩岸綜合整治規(guī)劃研究報(bào)告》。該報(bào)告通過(guò)了佛山市汾江綜合整治辦公室和佛山市城鄉(xiāng)規(guī)劃處的評(píng)審，將作為汾江河兩岸綜合整治主要的規(guī)劃性依據(jù)。隨著人們對(duì)城市河網(wǎng)在城市系統(tǒng)中定位認(rèn)識(shí)的深入，除了傳統(tǒng)的水利功能外，更加強(qiáng)調(diào)景觀的要求。2004年12月，佛山市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院根據(jù)佛山市政府將汾江綜合整治建設(shè)成為城市亮點(diǎn)工程的要求，編制了《佛山水道亮點(diǎn)工程—土地利用與景觀規(guī)劃》。主要規(guī)劃成果簡(jiǎn)述如下。（1）用地性質(zhì)沿江用地功能布局，以生活用地（居住和商業(yè)用地、公建用地）和綠化用地（包括景觀岸線(xiàn)、生態(tài)保護(hù)地等）為主，以生產(chǎn)用地（工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、碼頭等）為輔。規(guī)劃岸線(xiàn)向陸地15米縱深范圍內(nèi)，除規(guī)劃保留的碼頭區(qū)和超過(guò)六層確需保留的建筑物外，均嚴(yán)格控制為濱江的防護(hù)綠化帶。規(guī)劃岸線(xiàn)向陸地15米～45米內(nèi),盡量控制為濱江的城市綠化帶（2）規(guī)劃岸線(xiàn)及堤岸規(guī)劃岸線(xiàn)詳細(xì)控制點(diǎn)坐標(biāo)按《汾江河岸線(xiàn)整治工程可行性研究報(bào)告》補(bǔ)充報(bào)告及修正過(guò)的岸線(xiàn)控制點(diǎn)坐標(biāo)，只對(duì)局部岸線(xiàn)進(jìn)行必要的調(diào)整，調(diào)整部分主要是文沙大橋至規(guī)劃海五路大橋段河心沙島兩側(cè)。該段岸線(xiàn)規(guī)劃以自然岸線(xiàn)為基準(zhǔn)，目的是為了維護(hù)該河段的生態(tài)意義和塑造自然岸線(xiàn)的景觀效果。防洪標(biāo)準(zhǔn)按五十年一遇洪水沙口水閘分洪300立方米/秒水面線(xiàn)設(shè)計(jì)，綜合安全超高1.00米。（3）航道航道規(guī)劃按V-（3）級(jí)航道雙線(xiàn)通航的要求確定為航道寬40米，適航300噸級(jí)駁船。局部河段現(xiàn)有的彎曲半徑不足200米（4）沿江道路舊城區(qū)河段，以現(xiàn)狀交通體系為基礎(chǔ)，依照規(guī)劃岸線(xiàn)走向,拓寬改造上沙街、南堤路、新堤路、中山路及河濱路等舊城道路，改善沿線(xiàn)道路綠化及路面狀況；對(duì)于上游城郊河段，按現(xiàn)狀存院圍、永厚圍走向及規(guī)劃控制岸線(xiàn)，采取道路和防洪堤相結(jié)合型式，規(guī)劃沿江道路。（5）污水截流及水環(huán)境整治工程措施在沙口水閘、石水閘、南北涌、屈龍角涌、新市涌、奇槎涌等河涌口位置，建6個(gè)引水泵站，在枯水期引東平河水進(jìn)汾江，以增加枯水期汾江河的水量，提高汾江的稀釋自?xún)裟芰ΑＲ?guī)劃城西、東鄱、敦厚、羅村、桂城五個(gè)污水處理廠(chǎng)，擴(kuò)建鎮(zhèn)安污水處理廠(chǎng)，使總污水處理能力達(dá)到55萬(wàn)噸/日。擴(kuò)建石角污水泵站、新建敦厚、田邊兩座污水提升泵站，沿岸埋設(shè)污水管，將目前直接排入汾江的工業(yè)及生活廢水引入污水處理廠(chǎng)，處理達(dá)標(biāo)后排放。汾江河全段水體水質(zhì)整治后達(dá)到國(guó)家地面水環(huán)境Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-88）要求。對(duì)于本項(xiàng)目河岸段，污水截流至敦厚污水處理廠(chǎng)，規(guī)劃處理能力為6萬(wàn)噸/日。截流管渠規(guī)劃布置為：①在佛開(kāi)高速公路橋東至佛山大道之間的北岸，沿岸邊設(shè)鋼筋混凝土管和方渠截流，經(jīng)東鄱北路向北、佛羅公路向東，進(jìn)入排澇方渠再經(jīng)鐵路涵流經(jīng)鐵路北方渠進(jìn)入敦厚污水泵站；②中山橋至佛山大道間之汾江北岸，沿中山路、佛羅路設(shè)ф800-ф200的鋼筋混凝土管截流污水至敦厚污水泵站；③中山橋－文昌橋－貨站東路段之西岸已設(shè)有排水管ф500-ф1200，按其實(shí)施即可；貨站東路至謝疊大橋段之西岸，沿岸邊設(shè)ф800-ф1000的鋼筋混凝土管截流污水至貨站路方渠。（6）景觀規(guī)劃沿汾江河構(gòu)筑“一條濱水特色景觀帶、四個(gè)重要景觀區(qū)和十個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)”的城市景觀長(zhǎng)廊。即營(yíng)造沙口水利生態(tài)保護(hù)景觀區(qū)、歷史河堤主題公園景觀區(qū)、商業(yè)文教特色景觀區(qū)、生態(tài)濕地保護(hù)景觀區(qū)以及利用干線(xiàn)公路與汾江河交叉口、兩水交匯、河流彎道和人流集中點(diǎn)，組織和發(fā)掘反映佛山城市形象與特色的十個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)，將汾江沿線(xiàn)建設(shè)成為佛山市具有濱水特色、提供公共活動(dòng)空間和開(kāi)敞空間、能夠體現(xiàn)城市形象和承載文化內(nèi)涵的景觀長(zhǎng)廊。在本項(xiàng)目河段，規(guī)劃有中山路沿岸的商業(yè)文教景觀區(qū)和文沙大橋至規(guī)劃海五路大橋段生態(tài)濕地保護(hù)景觀區(qū)，佛開(kāi)高速路、佛山大道與汾江河交叉口兩個(gè)門(mén)戶(hù)性景觀節(jié)點(diǎn)，九江基、汾江橋、中山公園外三河交匯口三個(gè)主要景觀節(jié)點(diǎn)，以及規(guī)劃海五路大橋附近河心沙島景觀節(jié)點(diǎn)等。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1水環(huán)境現(xiàn)狀本段河流是佛山市區(qū)北部及南海桂城工業(yè)區(qū)工業(yè)、生活污水的主要出口，目前日納污水量逾44萬(wàn)立方米。由于大量未經(jīng)處理的工業(yè)、生活污水排入，致使汾江水質(zhì)受到嚴(yán)重的污染，沿岸環(huán)境質(zhì)量明顯下降。平常水位時(shí)，河水渾濁、垃圾漂浮于水面；枯水低潮時(shí)水體發(fā)黑發(fā)臭，岸邊臟泥顯露，垃圾成堆，居民望河生畏。對(duì)居民身體健康和城市形象都造成一定危害。據(jù)環(huán)保部門(mén)測(cè)算，汾江河ＢＯＤ的容量是６噸，而每天實(shí)際排放進(jìn)汾江的ＢＯＤ量達(dá)１８噸，汾江承受超過(guò)自身環(huán)境容量３倍的壓力；汾江對(duì)ＣＯＤ（有機(jī)污染物指標(biāo)）的納污容量平均每天為６．９噸，但目前每天排入汾江的ＣＯＤ總量為２１噸，大大超過(guò)其環(huán)境容量。汾江及軍橋涌的水污染綜合指數(shù)分別為0.82、0.73，已屬中污染級(jí)。1999年1月取樣化驗(yàn)結(jié)果：溶解氧3.64毫克/升，超標(biāo)率66.7%；石油類(lèi)1.056毫克/升，超標(biāo)率87.5%；氨氮4.60毫克/升，超標(biāo)率70.8%。有機(jī)污染相當(dāng)嚴(yán)重，污染物濃度嚴(yán)重超過(guò)國(guó)家地面水質(zhì)Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。沙口引水閘建成后，引水沖污，平水期水質(zhì)有所改善，但枯水期引入水量小，甚至因漲潮倒流而關(guān)閘，水質(zhì)污染問(wèn)題未得到根本解決。2.2.2防洪系統(tǒng)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題汾江外接?xùn)|平水道，直接受洪潮的影響，其兩岸堤圍屬于佛山大堤的內(nèi)堤。佛山大堤的防洪標(biāo)準(zhǔn)為五十年一遇洪水，按規(guī)定，北江（外江）發(fā)生50年一遇洪水時(shí)，汾江分洪300立方米/秒。汾江上游來(lái)水由沙口水利樞紐控制，包括分洪閘、引水閘和船閘三部分。分洪閘總凈寬42米，設(shè)計(jì)分洪最大流量300立方米/秒；引水閘總凈寬40米，主要起二級(jí)的擋水作用；船閘閘首凈寬12米汾江河堤歷史久遠(yuǎn)，經(jīng)過(guò)多年維修加固，大部分河段形成了較完整的土堤或圬工護(hù)岸，但岸線(xiàn)參差不齊。老城區(qū)河段一般有沿江城市道路，路面高程較高，無(wú)明顯的堤形。堤岸頂面高程大多在設(shè)計(jì)的分洪水面線(xiàn)以上?，F(xiàn)狀堤圍存在的問(wèn)題主要有：部分堤段堤頂高程未達(dá)到分洪水面線(xiàn)加綜合安全超高1.00米的標(biāo)準(zhǔn)，局部地段甚至在分洪水面線(xiàn)以下；護(hù)岸圬工陳舊，有的已破損；部分河段堤圍距岸線(xiàn)較遠(yuǎn)且不閉合。1994年6月洪水期間，沙口最大分洪流量約為378立方米/秒，曾出現(xiàn)沿岸部分工廠(chǎng)、企業(yè)、民居受浸，洪水沿下水道倒灌等險(xiǎn)情。2.2.3項(xiàng)目建設(shè)的必要性根據(jù)總體規(guī)劃和河道整治綜合規(guī)劃，恢復(fù)汾江河兩側(cè)一定寬度的生態(tài)建設(shè)，從大的環(huán)境的觀念來(lái)理解生態(tài)系統(tǒng)的含義，利用佛山的氣候、地域的有利因素，梳理現(xiàn)狀的生態(tài)結(jié)構(gòu)和問(wèn)題，在充分了解現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，形成完整的良性循環(huán)的生態(tài)結(jié)構(gòu)，力求多元化的綠化形態(tài)構(gòu)成自然的生態(tài)景觀，形成陸生植被——濕地植被——水生植被的生態(tài)序列。從城市的意義上，需要還原河流穿過(guò)城市的基本意義——恢復(fù)河流在城市中的作用，作為城市呼吸系統(tǒng)的價(jià)值。本項(xiàng)目是汾江河綜合整治工程的組成部分，是一項(xiàng)結(jié)合防洪、截污、城市道路及環(huán)境整治等方面的綜合性工程，工程的實(shí)施為從根本上解決汾江河的污染問(wèn)題創(chuàng)造了條件，對(duì)改善珠江水環(huán)境，提高防洪能力，加快老城舊區(qū)改造的步伐，美化沿江兩岸城市景觀，改善城市環(huán)境質(zhì)量，落實(shí)《廣東省碧水工程計(jì)劃》，促進(jìn)佛山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，塑造廣東第三大城市的形象將有著重要的作用和深遠(yuǎn)的意義。2.3項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)2.3.1河流功能定位汾江河是一條與城市發(fā)展關(guān)系密切、承擔(dān)著多種功能的城市河流，除了水利（排水、分洪）和航運(yùn)等基本功能外，其景觀及生態(tài)的功能將日益突出，同時(shí)，它還是傳承歷史文化和為城市居民提供休憩、活動(dòng)的場(chǎng)所，是表現(xiàn)城市空間形象的重要紐帶。因此，汾江河具有水利、航運(yùn)、景觀和生態(tài)等主要功能。2.3.2工程建設(shè)目標(biāo)按照有關(guān)規(guī)劃要求，整治岸線(xiàn)，提高防洪和河道排澇能力及護(hù)岸結(jié)構(gòu)安全性；綠化美化堤岸，擴(kuò)寬改造沿岸城市道路，改善沿岸交通及景觀；鋪設(shè)截流管線(xiàn)，為該片區(qū)污水收集和集中處理系統(tǒng)提供截流管線(xiàn)條件。實(shí)現(xiàn)汾江河“河水清、兩岸美、交通暢、無(wú)洪澇”的目標(biāo)。通過(guò)生態(tài)和市政工程的雙向建設(shè)形成系統(tǒng)的生態(tài)構(gòu)架，整合項(xiàng)目控制區(qū)域的景觀資源和城市用地。在對(duì)汾江河整治的過(guò)程中作到為汾江本體減賦的前提下，充分挖掘汾江兩岸的隱性景觀價(jià)值，根據(jù)城市總體規(guī)劃的道路路網(wǎng)關(guān)系將岸線(xiàn)景觀分區(qū)，形成有相關(guān)聯(lián)系又各具特色的景觀系統(tǒng)，成為佛山的亮點(diǎn)之一。將汾江河的形象作為一種軟開(kāi)發(fā)的資源優(yōu)勢(shì)，以生態(tài)景觀的建設(shè)改變整體環(huán)境和形象，從而吸引投資開(kāi)發(fā)的商機(jī)，使兩岸的用地價(jià)值提高，得以有效利用。通過(guò)生態(tài)建設(shè)形成可持續(xù)發(fā)展的良性態(tài)勢(shì)，通過(guò)環(huán)境的改觀達(dá)到吸引商機(jī)的目的，通過(guò)商業(yè)行為促成河道區(qū)域的整體整治，分階段建設(shè)的設(shè)想。2.3.3工程任務(wù)按照規(guī)劃岸線(xiàn)，新建或加固護(hù)岸結(jié)構(gòu)；根據(jù)排污、排水規(guī)劃，鋪設(shè)截污管（渠）；擴(kuò)寬改造現(xiàn)有中山路河濱路，新建或完善相關(guān)配套設(shè)施；整體景觀建設(shè)包括河道岸線(xiàn)的區(qū)劃分配，典型景觀規(guī)劃，生態(tài)綠化景觀規(guī)劃，分區(qū)段城市景觀標(biāo)志物設(shè)計(jì)，水景觀設(shè)計(jì)以及光環(huán)境景觀設(shè)計(jì)。生態(tài)綠化景觀、水景觀以及光環(huán)境景觀根據(jù)岸線(xiàn)分配和總規(guī)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)的分區(qū)段的主題形成每個(gè)區(qū)段的典型景觀規(guī)劃，即區(qū)段的特點(diǎn)。對(duì)規(guī)劃的綠化用地進(jìn)行園藝綠化，在適當(dāng)?shù)囟尾贾眯⌒凸珗@和園藝小品等。2.3.4建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施順序首先進(jìn)行工程范圍內(nèi)征地拆遷的實(shí)物核查，根據(jù)有關(guān)政策與業(yè)主協(xié)商確定補(bǔ)償辦法、標(biāo)準(zhǔn)及費(fèi)用，實(shí)施征地拆遷。由于項(xiàng)目拆遷規(guī)模較大，如果全部拆遷完畢后再進(jìn)行工程施工，則項(xiàng)目完成的時(shí)間較長(zhǎng)。綜合考慮不同地段拆遷的數(shù)量和易難程度、工期、對(duì)岸已實(shí)施整治的地段等因素，結(jié)合土地利用和景觀規(guī)劃的地段特點(diǎn)，初步設(shè)想將項(xiàng)目分為四個(gè)實(shí)施標(biāo)段，依次為：①汾江橋至文沙大橋段；②文沙大橋至規(guī)劃海五路大橋段；③東鄱路至汾江橋段；④佛開(kāi)高速路至東鄱路段。從施工專(zhuān)業(yè)銜接的角度，應(yīng)依次實(shí)施岸線(xiàn)（堤岸）整治工程、截污工程、市政道路工程和綠化工程。3建設(shè)條件3.1水文3.1.1流域概況佛山市地處珠江三角洲中部河網(wǎng)區(qū)。西江、北江貫穿其中，河流縱橫交錯(cuò)，形成水網(wǎng)。汾江河屬北江河網(wǎng)支流，西起佛山沙口，東行橫貫佛山市禪城區(qū)北部，到南海區(qū)沙溪處分為沙溪到沙尾橋、沙溪至魚(yú)尾橋兩支流，進(jìn)入東平水道。汾江河從進(jìn)口到沙尾出口長(zhǎng)約25.60公里，到魚(yú)尾橋出口長(zhǎng)約30.60公里。汾江河在人民橋處有一支流佛山支涌，又稱(chēng)軍橋涌，蜿蜒8.50公里3.1.2水文氣象汛期（4~9月）降雨量約占全年的80%；空氣濕度大，多年平均相對(duì)濕度為81%。多年平均蒸發(fā)量為1510毫米。由于接近南海，每年5本項(xiàng)目地處北江中下游支流潭洲水道、平洲水道（東平河）中上游河段北岸，屬西北江三角洲河網(wǎng)區(qū)，本河段外江洪水位主要受西江、北江洪水影響，另外還受潮水漲退和臺(tái)風(fēng)的影響。3.1.3洪水汾江河屬于城市內(nèi)河道，在與外江交接入口處有堤防和水閘控制，因此，雖然河道有分洪的功能，但其流量是有限的。汾江河上游東端經(jīng)沙口水閘與東平河相接，東平河洪水位主要受西江、北江洪水影響。根據(jù)現(xiàn)行的洪水期水閘運(yùn)行調(diào)度原則，北江（外江）發(fā)生50年一遇洪水時(shí)，沙口水閘最大分洪300立方米/秒，即汾江泄洪300米3/秒，洪水經(jīng)汾江橋后在人民橋前向北過(guò)南海區(qū)沙灣進(jìn)入東平水道。此時(shí)軍橋涌末端石水閘關(guān)閉，軍橋涌不承擔(dān)分洪任務(wù)。根據(jù)廣東省水利廳2002年頒布的《西、北江下游及其三角洲網(wǎng)河河道設(shè)計(jì)洪潮水面線(xiàn)》，汾江河各頻率洪水位見(jiàn)表3.1.3.1.4泥沙根據(jù)北江三水站的統(tǒng)計(jì)資料，北江多年平均含沙量為0.21公斤/立方米，可見(jiàn)，北江屬于少沙河流。對(duì)汾江河而言，影響更大的是城市污水中的懸浮質(zhì)和沉積物，但目前暫無(wú)統(tǒng)計(jì)資料。這些泥沙，一部分在網(wǎng)河區(qū)內(nèi)沉積，一部分由河水帶到入下游河道。3.2地質(zhì)3.2.1區(qū)域地質(zhì)工程區(qū)位于珠江三角洲平原北部，區(qū)域大地構(gòu)造位于華南準(zhǔn)地臺(tái)的粵中拗陷區(qū)。珠江三角洲是一個(gè)多斷塊控制地區(qū)，從區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造分析，場(chǎng)地一帶沒(méi)有區(qū)域性的斷裂構(gòu)造通過(guò)，場(chǎng)區(qū)位于廣從斷裂南西端外延部分，受其影響小，工程區(qū)內(nèi)勘察未發(fā)現(xiàn)有大的地質(zhì)構(gòu)造。根據(jù)《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖》（1:400萬(wàn)）1990年版及《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》GB18306—2001，該區(qū)地震烈度為7度，地震動(dòng)峰值加速度為0.1g，地震動(dòng)反應(yīng)譜特征周期為0.35g。3.2.2主要建筑物工程地質(zhì)條件根據(jù)已有的鉆探資料，汾江河沿岸地基主要由人工填土（Qml）、第四紀(jì)三角洲海陸交互沖淤積層（Qmc）和基巖風(fēng)化殘積土（Qel）組成。一般分為8層，自上而下為：（1）人工填土；（2）淤泥質(zhì)土、淤泥質(zhì)粉土；（3）粉砂、細(xì)砂；（4）粉土；（5）淤泥質(zhì)土；（6）細(xì)砂；（7）中砂、粗砂（8）殘積土（Qel）等組成。場(chǎng)地地層及物理力學(xué)性質(zhì)分層描述如下：（1）人工填土層（Qml） =1\*GB3①人工填土（Qml）：層厚約1.80～6.10米。土層呈灰褐色、灰黃色、黃色，主要成份為粉質(zhì)粘土，含碎石、塊石和砂粒等，標(biāo)準(zhǔn)貫入擊數(shù)N＝4～27擊。地基承載力建議值120kPa。透水性為微透水~中等透水。（2）第四紀(jì)三角洲海陸交互沖淤積層（Qmc） =2\*GB3②淤泥質(zhì)土、淤泥質(zhì)粉土：層厚約1.20～8.60米。土層呈深灰色、灰色，含腐植質(zhì)，局部含粉砂，漸變?yōu)橛倌噘|(zhì)粉土，流塑。標(biāo)準(zhǔn)貫入擊數(shù)N＝1～14擊。地基承載力建議值60kPa。滲透系數(shù)K20=3x10-6厘米/秒~4x10-6厘米/秒，屬微透水性。=3\*GB3③粉砂、細(xì)砂：局部中砂，層厚約0.50～6.90米。土層呈灰色、淺灰色，局部地段夾薄層淤泥質(zhì)土，飽和，松散～稍密。標(biāo)準(zhǔn)貫入擊數(shù)N＝10～23擊。地基承載力建議值100kPa~150kPa。屬?gòu)?qiáng)透水性土，滲透系數(shù)K20=1.70x10-2厘米/秒~1.80x10-2厘米/秒。④粉土：層厚約0～2.70米。土層呈灰白色，局部褐黃色。由粉粒、粘粒組成，稍密～中密，很濕。標(biāo)準(zhǔn)貫入擊數(shù)N＝5～10擊。地基承載力建議值220kPa。滲透系數(shù)K20=3.08x10-6厘米⑤淤泥質(zhì)土：層厚約3.70～3.90米。土層呈灰色、深灰色，流塑。標(biāo)準(zhǔn)貫入擊數(shù)N＝2~4擊。地基承載力建議值60kPa。滲透系數(shù)K20=2.66x10-6厘米/⑥細(xì)砂：層厚0～2.30米。土層呈灰白色、褐黃色，含粉砂、少量淤泥質(zhì)及中粗砂，飽和，稍密～中密。標(biāo)準(zhǔn)貫入擊數(shù)N＝14～28擊。地基承載力特征值160kPa。屬?gòu)?qiáng)透水性。⑦中砂、粗砂：層厚1.00～8.80米。土層呈灰白色、淺灰色、褐黃色，以石英為主，含少量細(xì)礫，飽和，中密～密實(shí)。標(biāo)準(zhǔn)貫入擊數(shù)N＝6～45擊。地基承載力特征值150kPa~275kPa。滲透系數(shù)K20=2x10-2厘米/秒~8x10-2厘米/秒，屬?gòu)?qiáng)透水性。⑧殘積土（Qel）：層厚約1.40～2.40米。土層呈灰紫色，以泥巖風(fēng)化殘積而成粘土，堅(jiān)硬。標(biāo)準(zhǔn)貫入擊數(shù)N＝25～30擊。地基承載力建議值250kPa。屬微透水性。3.2.3結(jié)論和建議 （1）經(jīng)綜合判別，場(chǎng)地等級(jí)為中等復(fù)雜場(chǎng)地，地基等級(jí)為中等復(fù)雜地基； （2）淤泥質(zhì)土屬高壓縮性土層，承載力小，抗剪強(qiáng)度低，易引起護(hù)岸結(jié)構(gòu)滑坡、開(kāi)裂，建議進(jìn)行處理。（3）粉砂、細(xì)砂和中砂土層易產(chǎn)生管涌變形；（4）場(chǎng)地河水對(duì)砼無(wú)腐蝕性；（5）根據(jù)《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-2001，佛山市區(qū)抗震設(shè)防烈度為7度區(qū)，屬抗震不利地段。設(shè)計(jì)基本地震加速度為0.10g，設(shè)計(jì)地震分組為第一組。3.3其他外部條件（1）雖然本項(xiàng)目汾江沿岸土地使用規(guī)劃、綠化系統(tǒng)、道路系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)等相關(guān)詳細(xì)規(guī)劃尚在審查和完善之中，但本項(xiàng)目建議書(shū)所依據(jù)的有關(guān)規(guī)劃資料是經(jīng)相關(guān)主管部門(mén)確認(rèn)有效的成果。因此，項(xiàng)目相關(guān)的規(guī)劃資料已基本落實(shí)。（2）《佛山市城市發(fā)展概念規(guī)劃》公布后，政府正致力于現(xiàn)代化大城市的規(guī)劃和建設(shè)，各項(xiàng)工作正在按計(jì)劃推進(jìn)。作為重點(diǎn)工程之一的汾江綜合整治工程已全面展開(kāi)，一批配套工程已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，部分項(xiàng)目已完工。這為本項(xiàng)目的實(shí)施積累了經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造了條件。（3）為協(xié)調(diào)和推進(jìn)世界銀行貸款項(xiàng)目，佛山市政府已經(jīng)成立了“佛山市世界銀行貸款項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”（簡(jiǎn)稱(chēng)“世行辦”），負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。（4）項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)配套資金已有意向由當(dāng)?shù)卣?cái)政資金及銀地貸款解決。4建設(shè)規(guī)模工程建設(shè)內(nèi)容主要包括河岸治理工程和治污工程，其中河岸治理工程分為岸線(xiàn)（堤岸）整治工程、市政道路工程和綠化工程三部分。4.1河岸治理工程4.1.1岸線(xiàn)整治工程根據(jù)《汾江河綜合整治規(guī)劃》劃定的河岸控制線(xiàn)為基準(zhǔn)，設(shè)置護(hù)岸建筑物，提高河堤防洪安全性，美化沿岸城市景觀。整治岸線(xiàn)總長(zhǎng)6.67公里。防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水，堤頂高程按外江50年一遇洪水、沙口分洪300立方米/秒相應(yīng)水位加綜合安全超高1.00米控制。初擬的護(hù)岸方案有直墻斜坡式和直墻式兩種斷面型式。護(hù)岸建筑物（岸坡）高度5~7米。4.1.2市政道路工程根據(jù)佛山市主管部門(mén)審批確定的該段河岸的城市道路規(guī)劃，擬對(duì)現(xiàn)有中山路、河濱路進(jìn)行擴(kuò)寬改造。中山路由原有的20~28米寬擴(kuò)建為30米寬的城市道路，其中行車(chē)道寬16米，兩側(cè)人行道各寬7米，路線(xiàn)總長(zhǎng)約810米；河濱路由原有的10~23米寬擴(kuò)建為23米寬的城市道路，路線(xiàn)總長(zhǎng)約2150米，其中與中山路相接的約900米路段，行車(chē)道寬12米，兩側(cè)人行道各寬5.50米，其余路段行車(chē)道寬14米，兩側(cè)人行道各寬4.50米。全段道路新建照明、道路標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)及排水管網(wǎng)等配套設(shè)施。該段道路初定為城市支線(xiàn)道路，道路等級(jí)Ⅱ級(jí)，設(shè)計(jì)行車(chē)速度30公里/小時(shí)，設(shè)計(jì)年限14.1.3綠化工程根據(jù)主管部門(mén)審批確定的該段河岸的綠化系統(tǒng)及用地規(guī)劃，濱江綠帶主要?規(guī)劃岸線(xiàn)和規(guī)劃道路之間的寬窄不一的狹長(zhǎng)地帶，部分規(guī)劃道路遠(yuǎn)離岸線(xiàn)處，按岸線(xiàn)向陸域縱深15米范圍嚴(yán)格控制為綠化用地。綠地以園藝綠化為主，在適當(dāng)?shù)囟尾贾眯⌒凸珗@和園藝小品等。綠化總面積約64200平方米。佛山大橋以東約135米（原鑄鋼廠(chǎng)）段面積約19000平方米4.2治污工程本項(xiàng)目涉及的排水區(qū)域?yàn)榉诮右员保_村水道以東，佛山水道以西的地域，主要包括羅村北片，原禪城市區(qū)北小片地域，總面積約29平方公里。按照規(guī)劃確定的排水及污水治理方案，該片區(qū)擬建設(shè)敦厚污水泵站和敦厚污水廠(chǎng)，通過(guò)鋪設(shè)截污干管，并將截留的污水輸送至敦厚污水廠(chǎng)進(jìn)行處理后再排放，以減少向汾江排放的污染物，改善河水水質(zhì)。排水體制為截留式合流制，截留倍數(shù)采用1.0。到目前為止，河岸以?xún)?nèi)的截污管渠大部分已按規(guī)劃實(shí)施。在本項(xiàng)目工程范圍內(nèi)，即沿河西側(cè)從佛開(kāi)高速公路橋至東側(cè)規(guī)劃中的海五路大橋，沿岸邊鋪設(shè)φ800-φ1200的鋼筋混凝土污水截留管，其中河濱路沿線(xiàn)的污水截留管已按規(guī)劃實(shí)施，佛山大橋至汾江橋段規(guī)劃的污水截留管沿佛羅路鋪設(shè)，不在本工程范圍內(nèi)。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)管線(xiàn)總長(zhǎng)度約3550米。5工程布置及主要建筑物5.1工程總體布置工程區(qū)為沿河岸寬約15米～45米的長(zhǎng)條形地帶，臨江護(hù)岸擋土墻后埋設(shè)截污管線(xiàn)。汾江橋以西近河岸道路佛羅路改造工程已另外安排項(xiàng)目實(shí)施，只需按規(guī)劃布置沿江綠化帶，其中佛山大橋至汾江橋段，佛羅路以南江邊的地塊為小型城市公園；汾江橋以東，規(guī)劃改造的現(xiàn)中山路、河濱路道路中線(xiàn)與河岸線(xiàn)走向基本一致，道路兩側(cè)按規(guī)劃布置綠化帶。護(hù)岸擋土墻施工需設(shè)置擋水圍堰，由于現(xiàn)狀河寬較窄，采用土圍堰施工難度較大，而且圍堰對(duì)河流斷面束窄較多，影響航運(yùn)，擬采用拉森Ⅲ型鋼板樁圍堰。圍堰布置在擋土墻前趾以外約2米～3米的河中。房屋拆遷完成后，施工單位可根據(jù)實(shí)際情況于岸邊搭建臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)和布置鋼筋場(chǎng)等臨時(shí)施工設(shè)施。為了有利于環(huán)境保護(hù)和保證質(zhì)量，按有關(guān)規(guī)定要求，工程所需砼采用商品砼。故不需要考慮砼拌和系統(tǒng)。5.2河岸治理工程5.2.1岸線(xiàn)整治工程5.2.1.1工程等級(jí)及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GJJ50-92，本工程為三等工程。主要建筑物3級(jí)、次要建筑物4級(jí)、臨時(shí)性建筑物4級(jí)。防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇洪水，堤頂高程按外江50年一遇洪水、沙口分洪300立方米/秒相應(yīng)水位加綜合安全超高1.00米控制。5.2.1.2工程布置及主要建筑物本段河岸控制線(xiàn)沿用《汾江河綜合整治規(guī)劃》確定的控制線(xiàn)，大部分地段與現(xiàn)狀岸線(xiàn)基本吻合。由于江邊部分建筑物拆遷難度大，汾江橋至文沙橋段現(xiàn)有中山路、河濱路邊線(xiàn)幾乎與控制岸線(xiàn)重合，而且路邊古榕樹(shù)（行道樹(shù)）根深葉茂，為沿江一景，受有關(guān)法規(guī)保護(hù)，不得砍伐破壞。因此，上述部分地段無(wú)常規(guī)的施工開(kāi)挖條件。綜合考慮工程景觀效果、已實(shí)施河段河岸斷面型式、河岸現(xiàn)狀及拆遷條件等因素，河岸斷面型式初擬以下幾種方案，以適應(yīng)不同地形條件的要求。（1）直墻斜坡式：護(hù)岸下部設(shè)置懸臂式砼擋土墻，墻頂設(shè)寬2.50米親水平臺(tái)，以上為坡比1：2.50~1：3.00的岸坡至岸（堤）頂。該類(lèi)斷面型式為規(guī)劃部門(mén)推薦的斷面型式，主要布置在不受計(jì)劃不拆遷建筑物限制或受影響很小，而且具備施工開(kāi)挖條件的地段。（2）直墻式：采用懸臂式砼擋土墻或密排樁護(hù)岸，墻頂與岸（堤）頂齊平。該類(lèi)斷面型式主要布置在建筑物臨近岸線(xiàn)且無(wú)法拆遷的地段。從工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)性考慮，當(dāng)無(wú)法布置直墻斜坡式護(hù)岸但具備施工開(kāi)挖條件時(shí)采用懸臂式砼擋土墻；不具備施工開(kāi)挖條件時(shí)采用密排樁護(hù)岸。此類(lèi)型護(hù)岸主要布置在佛山大橋以西至市發(fā)電廠(chǎng)以及汾江橋以西天馬大廈附近地段。（3）其它護(hù)岸型式：下部設(shè)置砼沉箱或砼地梁，根據(jù)地基條件，軟弱地基段在沉箱或砼地梁下布置Ф1000灌注樁，以穩(wěn)固堤岸。沉箱與舊岸墻之間灌注砼，沉箱和砼地梁以上緊貼舊岸墻面設(shè)砼護(hù)面，外貼石片。該類(lèi)斷面型式主要布置在汾江橋至文沙橋段即中山路、河濱路沿線(xiàn)。這樣可以避免施工開(kāi)挖對(duì)古榕樹(shù)的損害，也不會(huì)造成岸線(xiàn)施工期中山路、河濱路的交通中斷。5.2.1.3岸線(xiàn)分配及景觀系統(tǒng)根據(jù)不同地段和施工難易程度，結(jié)合現(xiàn)狀范圍內(nèi)能夠構(gòu)成景觀的因素和景點(diǎn)的設(shè)置，在岸線(xiàn)的區(qū)段范圍內(nèi)形成不同風(fēng)格的景觀性臨水構(gòu)建筑物，適合人游覽、休憩的小型的以生態(tài)綠地為主的城市廣場(chǎng)。用點(diǎn)的景觀穿起整個(gè)岸線(xiàn)的景觀系統(tǒng)，使其成為一個(gè)豐富內(nèi)涵的整體。5.2.2道路工程根據(jù)有關(guān)中山路、河濱路規(guī)劃，在原有路基上對(duì)其進(jìn)行擴(kuò)寬改造。中山路由原有的20~28米寬擴(kuò)建為30米，其中行車(chē)道寬16米，兩側(cè)人行道各寬7米；河濱路由原有的10~23米寬擴(kuò)建為23米，其中與中山路相接的約900米路段，行車(chē)道寬12米，兩側(cè)人行道各寬5.50米，其余路段行車(chē)道寬14米，兩側(cè)人行道各寬4.50米。道路路面擬采用改性瀝青砼。原中山路、河濱路為水泥路面，雖經(jīng)多次維修，但由于運(yùn)行使用時(shí)間長(zhǎng)久、車(chē)流量大，目前，路面已多處斷板或破損，路面由于路基的不均勻沉降而起伏不平，路面排水設(shè)施已陳舊且與規(guī)劃路幅不相匹配。按常規(guī)在原有路面上加罩面層已不適宜。因此，擬拆除舊砼路面，重新鋪筑改性瀝青砼路面。新建照明、道路標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)及排水管網(wǎng)等配套設(shè)施。初擬的路面結(jié)構(gòu)分層至下而上為：①碾壓砂（土）基礎(chǔ)；②級(jí)配碎石底層，厚300毫米；③水泥穩(wěn)定石屑基層，厚200毫米；④乳化瀝青及聚酯長(zhǎng)絲土工布層；⑤AC-25瀝青砼下面層，厚60毫米；⑥改性AC-13瀝青砼表層，厚5.2.3綠化工程綠地以園藝綠化為主，在適當(dāng)?shù)囟尾贾眯⌒凸珗@和園藝小品等。綠化種植多樣化，人行道綠化、花壇綠化、灌木草坪綠化等應(yīng)錯(cuò)落有致。樹(shù)種的選擇應(yīng)與特定的景色相協(xié)調(diào)；林帶以稀疏結(jié)構(gòu)為主，林下鋪設(shè)宿根花卉及草坪。5.2.3.1綠地性質(zhì)根據(jù)該地所處的地理位置和其主要功能，將本規(guī)劃中的主要綠地系統(tǒng)分為三部分：(1)道路綠地：位于沿江河堤近期實(shí)施的一條寬約5.5米的道路綠化帶。(2)休閑綠地：位于沿江河堤遠(yuǎn)期控制的一條寬約20米的休閑綠化帶。(3)公共綠地：位于汾江路和文沙大橋之間的大面積綠地。5.2.3.2綠化景觀設(shè)計(jì)針對(duì)該地所處的重要的地理位置和其主要的對(duì)外功能將其綠化設(shè)計(jì)定性為及生態(tài)、景觀于一體的具有沿江特色綠地系統(tǒng)。道路綠地在滿(mǎn)足其行道樹(shù)能達(dá)到遮蔭的功能的同時(shí)又考慮其主要的汾江兩岸景觀要求，因此采用廣東地區(qū)常用的樹(shù)型較好的香樟作為主要行道樹(shù)，同時(shí)間植廣東地區(qū)的主要景觀樹(shù)種大王椰子。這種間植的做法不僅可以緩解人們?cè)谛旭偤托凶哌^(guò)程中的視覺(jué)疲勞，同時(shí)也可以有效的防止植物因大面積單一種植而引起的病蟲(chóng)害。休閑綠地以常綠大喬木作為林蔭樹(shù)種，以棕櫚科景觀植物和佛山市市花白玉蘭為主要景觀搭配樹(shù)種，下種各種花色的灌木，局部采用色彩艷麗的灌木修剪成流暢、生動(dòng)的線(xiàn)條，形成不同的圍和空間，底部種植季節(jié)性花卉，草坪。形成層次分明，疏密有致，色彩明快的喬、灌、花、草搭配的生態(tài)型植物群落。公共綠地因其功能的需要，將其定義為展示性綠地，主要以展示性大草坪為主，上種以展示性景觀樹(shù)木海南椰子和部分花灌木作為點(diǎn)綴，形成開(kāi)敞的展示空間。5.2.3.2樹(shù)種選擇佛山市市花：白玉蘭棕櫚科景觀植物：大王椰子、國(guó)王椰子、華盛頓椰子、蘇鐵、海南椰子常綠大喬木：香樟、小葉杜英落葉小喬木：紫葉李灌木：鴨腳木、蜘蛛蘭、福建茶、希茉莉、鳳凰木、黃金葉花卉：美人蕉、紫花馬櫻丹草類(lèi)：馬尼拉草、臺(tái)灣草大體量、復(fù)合的多層次，濃密與開(kāi)敞有機(jī)結(jié)合，形成連續(xù)、變化、豐富的植物景觀群落，所有綠地均以多層次的綠化出現(xiàn)，充分體現(xiàn)了其生態(tài)性與景觀性。5.2.4主要工程量本工程以土石方、砼工程、道路、排水及配套工程為主，其中：土石方總量約132萬(wàn)立方米，砼工程量約4.48萬(wàn)立方米，道路路面約7.95萬(wàn)平方米，截污管線(xiàn)總長(zhǎng)約3550米，園林綠化面積約6.42萬(wàn)平方米。5.3治污工程5.3.1水污染治理狀況及存在的問(wèn)題汾江河的治理，一直得到各級(jí)政府的關(guān)注。早在1980年，在汾江河興建沙口水閘解，疏浚河道，引水沖污等工程。1987年被國(guó)家環(huán)保局列入全國(guó)第二批限期治理項(xiàng)目，1989年佛山市政府開(kāi)展汾江綜合整治工程，包括整治工業(yè)污染源，河道疏浚等。1996年被廣東省列入“南粵碧水工程計(jì)劃”14項(xiàng)綜合整治工程之一，同年佛山市政府成立了“汾江綜合整治委員會(huì)”以加強(qiáng)對(duì)汾江河綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，同時(shí)出臺(tái)相應(yīng)的整治規(guī)劃并組織實(shí)施，相繼興建了鎮(zhèn)安凈水廠(chǎng)、鎮(zhèn)安污水處理廠(chǎng)。近幾年來(lái)，汾江河綜合整治全面考慮了沿河治污、水質(zhì)保護(hù)、交通航運(yùn)、沿河兩岸城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和防洪排澇等方面的要求，突出治污為重點(diǎn)，綜合安排了南岸治污、堤路建設(shè)、綠化美化等系列工程，進(jìn)行系統(tǒng)性的綜合整治。規(guī)劃中的建設(shè)項(xiàng)目包括截污工程、引水沖污工程、工業(yè)廢水集中處理中心站建設(shè)工程、城市污水處理廠(chǎng)建設(shè)工程、河道清淤裁彎取直工程、雨污分流工程、兩岸路堤合一綠化美化工程和其他配套整治工程等八大建設(shè)工程。目前汾江河綜合整治工程建設(shè)已全面展開(kāi)，部分項(xiàng)目已完工。汾江河本項(xiàng)目河段，是佛山市區(qū)北部及南海桂城工業(yè)區(qū)工業(yè)、生活污水的主要排出口，目前日排污量約44萬(wàn)立方米。由于大量未經(jīng)處理的工業(yè)、生活污水排入、致使汾江河水質(zhì)受到嚴(yán)重污染，沿岸環(huán)境質(zhì)量明顯下降。平常水位時(shí)，河水渾濁，垃圾漂浮于水面，枯水低潮時(shí)水體發(fā)黑發(fā)臭，岸邊臟泥顯露，垃圾成堆，居民望河生畏，對(duì)居民身體健康和城市形象都造成一定危害。據(jù)環(huán)保部門(mén)測(cè)算，汾江河日納污容量為BOD56噸，COD6.9噸，而實(shí)際每天排放到汾江河的BOD5為18噸，COD21噸，大大超過(guò)其環(huán)境容量。汾江河及軍橋涌的水污染綜合指數(shù)分別為0.82、0.73，已屬中等污染。1999年1月取樣化驗(yàn)結(jié)果，溶解氧3.64毫克/升，超標(biāo)率66.7%，石油類(lèi)1.056毫克/升，超標(biāo)率87.5%，氨氮4.6毫克/升，超標(biāo)率70.8%。有機(jī)污染相當(dāng)嚴(yán)重。沙口引水閘建成后，引水沖污，平水期水質(zhì)有所改善，但枯水期引水量小，甚至因漲潮倒流而關(guān)閘，水質(zhì)污染問(wèn)題未得到根本解決。5.3.2污水量預(yù)測(cè)本排水區(qū)域?yàn)榉诮右员?，羅村水道以東，佛山水道以西的地域，主要包括羅村北片，原禪城市區(qū)北小片地域，總面積約29平方公里。規(guī)劃到2010年有11.79萬(wàn)人，規(guī)劃到2020年有12.82萬(wàn)人。預(yù)測(cè)用水量到2010年為7.88萬(wàn)立方米/天，到2020年為9.62萬(wàn)立方米/天。預(yù)測(cè)污水量到2010年為7.37萬(wàn)立方米/天，到2020年為8.99萬(wàn)立方米/天。5.3.3排水體制分析在城市和工業(yè)企業(yè)中通常有生活污水、工業(yè)廢水和雨水。這些污水是采用一個(gè)管渠系統(tǒng)來(lái)排除，或是采用兩個(gè)或兩個(gè)以上各自獨(dú)立的管渠系統(tǒng)來(lái)排除。污水的這種不同排除方式所形成的排水系統(tǒng)，稱(chēng)做排水系統(tǒng)的體制。排水系統(tǒng)的體制一般分為合流制和分流制兩種類(lèi)型。⑴合流制排水系統(tǒng)將城市中的生活污水、工業(yè)廢水和雨水混合在同一個(gè)管渠內(nèi)排水的系統(tǒng)稱(chēng)為合流制排水系統(tǒng)。⑵分流制排水系統(tǒng)將城市中的生活污水、工業(yè)廢水和雨水分別在兩個(gè)或兩個(gè)以上各自獨(dú)立的管渠內(nèi)排水的系統(tǒng)稱(chēng)為分流制排水系統(tǒng)。合理地選擇排水系統(tǒng)的體制，是城市和工業(yè)企業(yè)排水系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)的重要問(wèn)題。排水體制影響排水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)管理，對(duì)城市和工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)影響深遠(yuǎn)。同時(shí)也影響排水系統(tǒng)工程的總投資和初期投資費(fèi)用。通常，排水體制的選擇首先應(yīng)滿(mǎn)足環(huán)境保護(hù)的要求。根據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)條件和實(shí)際情況，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定。采用完全合流制將城市生活污水、工業(yè)廢水和雨水全部截流送往污水處理廠(chǎng)處理后再排放，符合環(huán)境保護(hù)要求，對(duì)周?chē)h(huán)境影響小，但這時(shí)的截留主干管尺寸較大，污水廠(chǎng)容量也增加很多，工程建設(shè)費(fèi)用較高。采用截留式合流制時(shí)，在晴天和初期降雨時(shí)，將所有污水和初期雨水都截流入污水廠(chǎng)，經(jīng)處理后排放，當(dāng)雨量增加，混合污水的數(shù)量超過(guò)截留干管的輸水能力后，將有部分混合污水通過(guò)溢流井直接排入水體。這樣可減少污水廠(chǎng)容量，降低工程建設(shè)費(fèi)用。工程實(shí)施較容易，上馬快，能避免初期雨水對(duì)水體的污染。但當(dāng)降雨量大時(shí)，溢流直排水體的雨水中摻雜部分未經(jīng)處理的污水，對(duì)水體造成污染，其污染程度取決于截留倍數(shù)。采用分流制將城市生活污水和工業(yè)廢水全部流入污水廠(chǎng)進(jìn)行處理后排放，雨水直接排入水體。其優(yōu)點(diǎn)是城市污水全部得到處理，衛(wèi)生條件好，對(duì)周?chē)h(huán)境影響較小，缺點(diǎn)是初期雨水直排，對(duì)水體造成一定程度的污染，而且排水管渠系統(tǒng)的投資較高?？傊?，排水體制的選擇是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的工作，應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)及工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)要求、污水利用情況、原有排水設(shè)施、水質(zhì)、水量、地形、氣候和水體等條件，綜合考慮各種因素，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較確定。對(duì)于本項(xiàng)目的排水區(qū)域范圍屬佛山市南海區(qū)的一部分，根據(jù)《佛山市中心組團(tuán)排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，其排水體制確定為截留式合流制。5.3.4截留倍數(shù)截留倍數(shù)應(yīng)根據(jù)旱流污水的水質(zhì)和水量及其總變系數(shù)，水體衛(wèi)生要求、水文、氣象條件及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件等因素經(jīng)計(jì)算確定。截留倍數(shù)越大，其環(huán)境污染的程度越輕，而相應(yīng)的截留管和污水廠(chǎng)的基建投資越大，因此截流倍數(shù)的確定需兼顧經(jīng)濟(jì)和環(huán)境兩方面的因素，一般采用1-5。根據(jù)國(guó)內(nèi)一些大城市的經(jīng)驗(yàn)，截流倍數(shù)采用1-3較為合適，本排水區(qū)域年降雨量豐富，從建設(shè)施工難度和資金籌措等因素考慮，并根據(jù)《佛山市中心組團(tuán)排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，推薦截留倍數(shù)采用較低值為1.0。5.3.5水污染治理方案本項(xiàng)目工程范圍為：汾江河北岸羅村至大瀝段，即沿河西側(cè)從佛開(kāi)高速公路橋至東側(cè)規(guī)劃中的海五路大橋，橫向縱深為岸線(xiàn)以?xún)?nèi)15米～25米，或從岸線(xiàn)到沿岸道路中山路、河濱路的內(nèi)側(cè)。為了將本區(qū)域排水流域的污水收集起來(lái)，擬布設(shè)污水截流管渠，使部分污水通過(guò)自流，大部分污水通過(guò)敦厚污水提升泵站，將收集起來(lái)的污水輸送至敦厚污水廠(chǎng)進(jìn)行處理，以減少污水廠(chǎng)汾江河的污染，使汾江河水質(zhì)得到明顯改善。污水截留管渠布置方案為：⑴在佛開(kāi)高速公路橋東至佛山大道之間的北岸，沿岸邊設(shè)鋼筋混凝土管和方渠截流，污水截流管渠沿東鄱北路向北、佛羅公路向東進(jìn)入排澇渠，再沿鐵路涵流至鐵路北方渠進(jìn)入敦厚污水泵站。⑵在中山橋至佛山大道間之汾江河北岸，沿中山路、佛羅路段鋪設(shè)φ800-φ1200的鋼筋混凝土污水截留管，至敦厚污水泵站。⑶在中山橋-文昌橋-貨站東路段之西岸已設(shè)有排水管φ500～φ1200，按其實(shí)施即可。在貨站東路至謝疊大橋段之西岸，沿岸邊鋪設(shè)φ800-φ1000的鋼筋混凝土管污水截留管至貨站路方渠。5.3.6污水截留管渠設(shè)計(jì)⑴污水截留管渠盡可能布置在河岸或水體附近，以便于截流、溢流、設(shè)置處理廠(chǎng)就近處理，然后排放。⑵設(shè)計(jì)流量·生活污水量的總變化系數(shù)采用1.0?！すI(yè)廢水采用最大生產(chǎn)班內(nèi)的平均流量。·管道設(shè)計(jì)充滿(mǎn)度按滿(mǎn)流計(jì)算。·設(shè)計(jì)流速、最小坡度、最小管徑、覆土要求等構(gòu)筑物同雨水管道。由于佛山市夏季氣溫較高，污水截流管渠的雨水口需考慮防臭、防蚊蠅的措施?！ず导玖髁康墓軆?nèi)流速，采用不小于0.2～0.5米/秒?！そ亓舯稊?shù)采用1.0?！び晁O(shè)計(jì)重現(xiàn)期一般可適當(dāng)高于同一情況下的雨水管道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)重現(xiàn)期采用2年。⑶管渠水力計(jì)算·須合理確定溢流井的位置和數(shù)目。·按總設(shè)計(jì)流量設(shè)計(jì)，用旱季流量校核?！にτ?jì)算方法同分流制中的雨水管道。⑷管材初步確定采用鋼筋混凝土管，在可研階段進(jìn)一步論證。5.3.7水環(huán)境改善情況分析本排水區(qū)域的污水通過(guò)截留干管收集起來(lái)，再經(jīng)污水提升泵房將污水輸送至敦厚污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理后再排放水體，可以減少污染物對(duì)汾江的污染，使汾江水質(zhì)有所改善。假設(shè)污水處理廠(chǎng)進(jìn)水水質(zhì)為BOD5=150毫克/升COD=320毫克/升SS=200毫克/升TN=40毫克/升NH4-N=32毫克/升TP=4毫克/升根據(jù)《佛山市中心組團(tuán)排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，敦厚污水處理廠(chǎng)的出水水質(zhì)達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，即出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)為：BOD5≤30毫克/升COD≤100毫克/升SS≤30毫克/升TP≤3毫克/升NH4-N≤25毫克/升經(jīng)污水處理廠(chǎng)處理后，可減少向水體中排放的污染物，至2010年污染物減少量為：BOD53328噸/年9.1噸/日COD5918噸/年16.2噸/日SS4573噸/年12.5噸/日到2020年污染物減少量為：BOD53937噸/年10.8噸/日COD7218噸/年19.8噸/日SS5578噸/年15.3噸/日由此可見(jiàn)，在本排水區(qū)域內(nèi)，通過(guò)建設(shè)截污干管，并將截留的污水輸送至敦厚污水廠(chǎng)進(jìn)行處理后再排放，可大大減少向水體中排放的污染物，使汾江河的水質(zhì)有明顯改善，汾江目前的水質(zhì)屬劣V類(lèi)水體，通過(guò)本工程的建設(shè)和佛山水道環(huán)境疏浚工程的實(shí)施，汾江河達(dá)到V類(lèi)水體的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。6征地拆遷6.1工程永久占地本項(xiàng)目需征用土地約188.94畝（125959.25平方米），拆遷廠(chǎng)企、民房、簡(jiǎn)易棚屋等建筑面積共計(jì)109247.716.2拆遷范圍及主要實(shí)物指標(biāo)拆遷范圍為規(guī)劃邊線(xiàn)加建筑退縮距離即拆遷紅線(xiàn)范圍內(nèi)及紅線(xiàn)穿過(guò)的建筑物，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建筑退縮距離按6米考慮。拆遷紅線(xiàn)范圍見(jiàn)附圖。主要實(shí)物指標(biāo)詳見(jiàn)表6.2.1拆遷實(shí)物指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。拆遷實(shí)物指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表表6.2.1分類(lèi)面積（平方米）拆遷面積框架結(jié)構(gòu)（A）4777.86磚混結(jié)構(gòu)（B）56834.30磚木結(jié)構(gòu)（C）41597.41簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)（D）6038.14小計(jì)109247.71征地面積125959.25拆遷涉及的主要企業(yè)單位有佛山市化纖學(xué)校、佛山市化纖公用工程公司、郊邊造紙廠(chǎng)、佛山市發(fā)電廠(chǎng)、玻璃鋼器材廠(chǎng)、市第一糧食加工廠(chǎng)、省建六公司一分公司等共計(jì)32家。6.3征地拆遷補(bǔ)償及安置辦法6.3.1征地拆遷補(bǔ)償依據(jù)的有關(guān)文件佛山市人民政府辦公室文件—“關(guān)于印發(fā)佛山市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施方案的通知”佛府辦[2003]83號(hào)；佛山市人民政府辦公室文件—“關(guān)于調(diào)整佛山市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施方案有關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知”佛山市國(guó)土資源局、佛山市交通局文件—佛國(guó)土資字[2004]33號(hào)。6.3.2征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)分集體建設(shè)用地補(bǔ)償和國(guó)有建設(shè)用地補(bǔ)償兩種情況。（1）集體建設(shè)用地補(bǔ)償集體建設(shè)用地補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償費(fèi)、辦理用地手續(xù)稅費(fèi)、填土費(fèi)三部分。按佛山市禪城區(qū)、南海區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的補(bǔ)償費(fèi)見(jiàn)表6.3.1。集體建設(shè)用地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算表單位：元/畝表6.3.1項(xiàng)目補(bǔ)償費(fèi)一、土地補(bǔ)償費(fèi)50000二、辦理用地手續(xù)稅費(fèi)（農(nóng)地轉(zhuǎn)用）1、耕地開(kāi)墾費(fèi)133332、耕地占用稅5333三、填土費(fèi)30000合計(jì)98666（2）國(guó)有建設(shè)用地補(bǔ)償國(guó)有建設(shè)用地補(bǔ)償包括征地補(bǔ)償費(fèi)、征地稅費(fèi)和填土費(fèi)三部分。按佛山市禪城區(qū)、南海區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表6.3.2。國(guó)有建設(shè)用地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算表單位：元/畝表6.3.2項(xiàng)目補(bǔ)償費(fèi)（元）一、土地補(bǔ)償費(fèi)50000二、征地稅費(fèi)1、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)213332、耕地開(kāi)墾費(fèi)133333、耕地占用稅5333小計(jì)899994、征地管理費(fèi)1889.979三、填土費(fèi)30000合計(jì)121888.979說(shuō)明：征地管理費(fèi)按征補(bǔ)償費(fèi)總額（第一、二項(xiàng)之和）的2.1%計(jì)費(fèi)。用地補(bǔ)償費(fèi)用為上述征地費(fèi)用總和，并增加“征地公告費(fèi)”12000元后的總計(jì)費(fèi)用。6.3.3地上建筑物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于房屋拆遷補(bǔ)償，根據(jù)產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、結(jié)構(gòu)類(lèi)型按有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償。對(duì)于電力、電訊、自來(lái)水及排水、輸油、煤氣管道等管線(xiàn)遷移補(bǔ)償、廠(chǎng)企（包括生產(chǎn)設(shè)備等）遷移用地及遷移補(bǔ)償，由項(xiàng)目建設(shè)單位依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定與相關(guān)業(yè)主談判協(xié)商確定；對(duì)于廠(chǎng)企關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)的補(bǔ)償和人員安置等，經(jīng)資產(chǎn)評(píng)估后，由項(xiàng)目建設(shè)單位與相關(guān)業(yè)主談判協(xié)商確定。本項(xiàng)目建議書(shū)階段由于時(shí)間關(guān)系，無(wú)法取得補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)結(jié)果和依據(jù)，參考已建工程類(lèi)似補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)估列補(bǔ)償費(fèi)用。（1）集體（國(guó)有）房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)集體（國(guó)有）房屋拆遷補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償和地上建筑物補(bǔ)償兩部分，土地補(bǔ)償費(fèi)按表6.3.2計(jì)算，地上建筑物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表6.3.3。集體（國(guó)有）建筑物拆遷補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算表單位：元/平方米表6.3.3房屋結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償費(fèi)房屋補(bǔ)償裝修、搬遷費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助等補(bǔ)償水電齊備框架結(jié)構(gòu)750150900水電齊備磚混結(jié)構(gòu)600150750一般混和結(jié)構(gòu)500150650磚木結(jié)構(gòu)350100450簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)25050300簡(jiǎn)易棚屋15050200圍墻、室外砼地面50050（2）村民住宅安置和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)村民住宅安置和補(bǔ)償可采用“房地一起補(bǔ)償”和“房地分開(kāi)補(bǔ)償”兩種方式。“房地分開(kāi)補(bǔ)償”計(jì)算時(shí)，地上建筑物補(bǔ)償按表6.3.3計(jì)算，土地補(bǔ)償按房屋使用權(quán)證書(shū)記載的用地面積計(jì)算，每平方米補(bǔ)償費(fèi)按1000元計(jì)。本項(xiàng)目建議書(shū)階段以“房地一起補(bǔ)償”進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表6.3.4。村民住宅安置和補(bǔ)償費(fèi)（房地一起補(bǔ)償）計(jì)算表單位：元/平方米表6.3.4房屋結(jié)構(gòu)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償費(fèi)（元）框架結(jié)構(gòu)22002200磚混結(jié)構(gòu)18501850磚木結(jié)構(gòu)16001600對(duì)于簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)和簡(jiǎn)易棚屋類(lèi)，由于佛國(guó)土資字[2004]33號(hào)文中無(wú)“房地一起補(bǔ)償”的標(biāo)準(zhǔn)，參照“房地分開(kāi)補(bǔ)償”的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)。6.3.4征地拆遷費(fèi)用計(jì)算征地拆遷費(fèi)用由土地補(bǔ)償費(fèi)、地上建筑物補(bǔ)償費(fèi)（包括建筑物、管線(xiàn)及廠(chǎng)企生產(chǎn)設(shè)備遷移補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)）、征地拆遷包干工作經(jīng)費(fèi)三項(xiàng)之和。征地拆遷包干工作經(jīng)費(fèi)按征地拆遷補(bǔ)償總額的4%計(jì)算。按上述補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法和拆遷實(shí)物指標(biāo)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)（表6.2.1），本項(xiàng)目征地拆遷費(fèi)總計(jì)21509.18萬(wàn)元，具體如表6.3.5～6.3.7。征地拆遷補(bǔ)償統(tǒng)計(jì)表——建筑物拆遷補(bǔ)償費(fèi)表6.3.5建筑類(lèi)別補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償費(fèi)(萬(wàn)元）框架結(jié)構(gòu)（A）2200元/平方米1051.13磚混結(jié)構(gòu)（B）1850元/平方米10514.35磚木結(jié)構(gòu)（C）1600元/平方米6655.58簡(jiǎn)易結(jié)構(gòu)（D）430元/平方米259.64合計(jì)18480.70說(shuō)明：補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為房地一起補(bǔ)償費(fèi)用。征地拆遷補(bǔ)償統(tǒng)計(jì)表——征地補(bǔ)償費(fèi)表6.3.6項(xiàng)目補(bǔ)償費(fèi)(萬(wàn)元）一、土地補(bǔ)償費(fèi)（5萬(wàn)元/畝）944.65二、征地稅費(fèi)1、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)（30元/平方米）377.882、耕地開(kāi)墾費(fèi)（20元/平方米）251.923、耕地占用稅（2元/平方米)25.19小計(jì)654.99三、征地管理費(fèi)33.59四、填土費(fèi)566.79五、征地公告費(fèi)1.20合計(jì)2201.22說(shuō)明：征地管理費(fèi)按補(bǔ)償費(fèi)總額的2.1％計(jì)費(fèi)。征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用總計(jì)表6.3.7項(xiàng)目費(fèi)用(萬(wàn)元）一、建筑物拆遷補(bǔ)償18480.70二、征地補(bǔ)償費(fèi)2201.22三、征地拆遷包干工作經(jīng)費(fèi)827.26總計(jì)21509.18說(shuō)明：征地拆遷包干工作經(jīng)費(fèi)按征地拆遷總額的4％計(jì)算。7項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度按照佛山市“世行辦”擬定的項(xiàng)目前期工作計(jì)劃、世界銀行貸款項(xiàng)目的項(xiàng)目周期以及本項(xiàng)目的特點(diǎn)，初擬的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度見(jiàn)表7.1。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表表7.1序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)完成日期備注1項(xiàng)目建議書(shū)及可研大綱編制2005年1月2可行性研究報(bào)告編制2005年5月3項(xiàng)目評(píng)估、談判和提交世行董事會(huì)審批2006年3月4項(xiàng)目執(zhí)行和實(shí)施2008年6月5項(xiàng)目評(píng)價(jià)2008年12月7.1建設(shè)工期由于世界銀行貸款項(xiàng)目的特殊性，按照其項(xiàng)目周期經(jīng)過(guò)評(píng)估、談判和提交世行董事會(huì)審批后，項(xiàng)目進(jìn)入執(zhí)行階段?？紤]到這一過(guò)程歷時(shí)的不確定性，本建議書(shū)階段設(shè)定項(xiàng)目在2006年3月進(jìn)入實(shí)施階段，開(kāi)始實(shí)施拆遷。初擬將項(xiàng)目分為四個(gè)實(shí)施（標(biāo)）段，依次為：①汾江橋至文沙大橋段；②文沙大橋至規(guī)劃海五路大橋段；③東鄱路至汾江橋段；④佛開(kāi)高速路至東鄱路段。按拆遷一段、施工一段的方式，不同標(biāo)段的拆遷與工程施工并行，以利于縮短工期，減小工程投資。參考已實(shí)施工程的情況，初步設(shè)想的施工總工期按24個(gè)月控制。即2006年3月開(kāi)始第一標(biāo)段（①汾江橋至文沙大橋段）的拆遷，3個(gè)月完成，2006年6月開(kāi)工建設(shè)，2008年6月完工。7.2項(xiàng)目施工進(jìn)度安排初擬的施工進(jìn)度安排見(jiàn)表7.2.1。7.3項(xiàng)目施工組織方案7.3.1施工導(dǎo)流護(hù)岸結(jié)構(gòu)施工需設(shè)置擋水圍堰。汾江高潮位約2.20米，擋水高度約4米。擬采用長(zhǎng)9米的拉森Ⅲ型鋼板樁作圍堰，以免圍堰對(duì)河流斷面束窄較多，影響通航。圍堰布置在擋土墻前趾或岸線(xiàn)以外約2米～3米的河中，在下部填土子堰頂打鋼板樁，樁頂高程3.00米。圍堰分段設(shè)置、分段施工。7.3.2主體工程施工各施工標(biāo)段按岸線(xiàn)（堤岸）整治工程、截污工程、市政道路工程和綠化工程的實(shí)施順序，各主體工程施工程序如下：（1）岸線(xiàn)整治工程和截污工程直墻斜坡式和直墻式堤岸段：設(shè)置擋水圍堰→拆除舊岸墻、基坑開(kāi)挖→地基處理→澆筑砼擋土墻→土方回填、鋪設(shè)截污管線(xiàn)→土方回填、填筑堤坡；其它斷面型式堤岸段：填土形成樁基施工平臺(tái)→灌注樁施工→基坑開(kāi)挖→放置預(yù)制砼沉箱、澆筑地梁→澆筑護(hù)面砼。（2）道路工程拆除舊路面→預(yù)埋排水及其他管線(xiàn)→修整壓實(shí)路基面→鋪筑路面底層、基層→鋪設(shè)土工布→鋪筑瀝青砼面層→道路附屬設(shè)施施工。（3）綠化工程修整、清理場(chǎng)地→預(yù)埋噴灌及其他管線(xiàn)→回填種植土→鋪筑人行便道、花池→種植苗木、地被植物。7.3.3施工總布置工程區(qū)為沿河岸寬約15米～140米的長(zhǎng)條形地帶，工程沿線(xiàn)有沿江城市道路相通，交通便利，施工用水、用電均可由城市管網(wǎng)接入，工程所需建材就近購(gòu)買(mǎi)。為了有利于環(huán)境保護(hù)和保證質(zhì)量，按有關(guān)規(guī)定要求，工程所需砼采用商品砼?，F(xiàn)場(chǎng)不需要設(shè)置砼拌和系統(tǒng)。各施工標(biāo)段可根據(jù)實(shí)際情況于岸邊寬敞地段搭建臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)和布置鋼筋場(chǎng)等臨時(shí)施工設(shè)施。圍堰布置在擋土墻前趾或岸線(xiàn)以外約2米～3米的河中。由于工程地處城市居民區(qū)或企業(yè)，場(chǎng)地周邊按規(guī)定設(shè)置施工圍閉。8環(huán)境影響8.1環(huán)境現(xiàn)狀本工程河岸段沿線(xiàn)建筑密集，人口稠密,生活居住、商業(yè)服務(wù)、公共設(shè)施、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)等用地混雜，建筑陳舊，空間景觀差，街道狹窄，綠地不足。有佛開(kāi)高速公路橋、佛山大橋、汾江橋、中山橋、人民橋、文沙大橋等6座跨河橋梁。佛開(kāi)高速公路橋至汾江橋段工業(yè)企業(yè)碼頭及倉(cāng)庫(kù)較集中，主要有市化纖聯(lián)合總公司、佛山電化總廠(chǎng)、市制藥一廠(chǎng)、燃料公司油庫(kù)、市發(fā)電廠(chǎng)等；汾江橋至文沙橋段人口密度大,有中山公園、人民體育場(chǎng)、市體校、口腔醫(yī)院、衛(wèi)校等。中山路邊古樹(shù)成蔭,開(kāi)發(fā)歷史悠久，是沿江景色最優(yōu)美的河段。中山公園是目前佛山市規(guī)模、設(shè)施最完善的綜合性公園；文沙橋至海五路大橋段，集中了幾個(gè)大型工業(yè)企業(yè)和貨物批發(fā)市場(chǎng)，如市華僑造紙廠(chǎng)等，還有一些企業(yè)自建的順岸式碼頭、煤、沙堆場(chǎng)、油庫(kù)等。汾江現(xiàn)為工業(yè)、生活污水的主要出口，由于大量未經(jīng)處理的污水排入，致使汾江水質(zhì)受到嚴(yán)重的污染，沿岸環(huán)境質(zhì)量明顯下降。平常水位時(shí)，河水渾濁、垃圾漂浮于水面；枯水低潮時(shí)水體發(fā)黑發(fā)臭，岸邊臟泥顯露，垃圾成堆。水質(zhì)均嚴(yán)重超標(biāo)，污染物濃度嚴(yán)重超過(guò)國(guó)家地面水質(zhì)Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。8.2工程實(shí)施的環(huán)境影響8.2.1不利影響工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)環(huán)境的不利影響，主要是施工過(guò)程中的噪聲、粉塵等，會(huì)產(chǎn)生一定程度短暫的污染；施工圍堰的設(shè)置與拆除、清基等工程將增加河水的泥沙含量。工程整治完工后，沿線(xiàn)人流量會(huì)有所增大，對(duì)該地區(qū)的環(huán)境的不利影響主要是噪聲和生活垃圾。8.2.2對(duì)環(huán)境的改善工程完工后，通過(guò)截流污水，并結(jié)合拆遷安置部分排污企業(yè)以及留存企業(yè)工業(yè)污水的達(dá)標(biāo)排放，從根本上消除了污染源，為提高水體質(zhì)量創(chuàng)造了條件；岸線(xiàn)整治、道路改造及綠化工程的實(shí)施，清理拆除了沿岸低矮陳舊建筑和堆場(chǎng)、碼頭等，河道沿岸環(huán)境和景觀條件大大改善，道路的通行能力也得到提高。該河段將成為城市景觀的亮點(diǎn)以及人們休閑、觀光的理想去處。8.3不利影響減免對(duì)策與措施施工過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省及佛山市有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，嚴(yán)禁向河里排放生產(chǎn)、生活污水，盡量減少因施工而產(chǎn)生的噪聲、粉塵污染。可采取適當(dāng)?shù)墓こ檀胧┌堰@些影響降低到最低限度，這些措施包括：（1）采用商品砼，以減少現(xiàn)場(chǎng)砼拌制產(chǎn)生的噪聲、粉塵污染；（2）工程場(chǎng)地周邊采用圍閉措施；（3）規(guī)定文明施工的要求，如避免噪聲大的機(jī)械在夜間作業(yè)，采用定時(shí)灑水方式降低粉塵污染，運(yùn)輸砂石料的車(chē)輛要加蓋帆布蓋等等。（4）加強(qiáng)宣傳管理，減少道路沿線(xiàn)的廢棄物?？傊?，施工期對(duì)環(huán)境的影響是小的，是短暫的，而工程項(xiàng)目的建設(shè)將從根本上改善該區(qū)域的自然環(huán)境和城市景觀。9工程管理按照佛山市現(xiàn)行的工程管理體制，工程竣工后，將按管理歸口劃分分別移交禪城區(qū)相應(yīng)部門(mén)進(jìn)行管理——護(hù)岸由水利部門(mén)維護(hù)管理，城市道路、排水及照明的日常由城建部門(mén)維護(hù)管理，綠化由園林管理處管養(yǎng)，道路交通則交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)。因此，項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人力資源配置均在原管理部門(mén)內(nèi)部安排。經(jīng)費(fèi)由財(cái)政撥款解決。工程竣工移交后，應(yīng)按已有的一系列管理規(guī)章制度，完善和落實(shí)責(zé)任制，保持優(yōu)良的運(yùn)用條件及環(huán)境面貌，同時(shí)不斷提高工程日常管理的科技含量，提高管理工作的信息化、自動(dòng)化水平。由于城市道路沿堤岸布置，因此，在汛期特別是有汛情發(fā)生時(shí)，本段道路的管理運(yùn)用應(yīng)由抗洪指揮部與交通部門(mén)統(tǒng)一調(diào)度安排。10投資估算及資金籌措10.1投資估算編制依據(jù)本工程估算分水利工程（包含岸線(xiàn)整治工程、截污工程、園林綠化工程等）和市政工程（包含道路、排水、照明及其他配套工程等）兩部分。水利工程估算以廣東省水利廳1998年11月頒布的《廣東省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算、施工招標(biāo)標(biāo)底編制辦法及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》、《廣東省水利水電建筑工程概算定額》為依據(jù)。市政工程的估算按《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2003》及廣東省建設(shè)廳頒發(fā)的《廣東省市政工程計(jì)價(jià)辦法(2003年)》、《廣東省市政工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則(2003年)》、《廣東省市政工程綜合定額(2002年)》等市政工程計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行編制，采用“工程量清單計(jì)價(jià)辦法”單獨(dú)計(jì)算工程造價(jià)，并參照水利工程的計(jì)費(fèi)費(fèi)率，以不含工程稅金及規(guī)費(fèi)的工程造價(jià)為基礎(chǔ)，計(jì)算相應(yīng)的建設(shè)單位管理費(fèi)、質(zhì)監(jiān)費(fèi)及監(jiān)理費(fèi)。根據(jù)佛山市物價(jià)局、建設(shè)局“佛價(jià)[2002]87號(hào)”文—“轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的通知”，本工程估算中的設(shè)計(jì)費(fèi)按《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定計(jì)算。為便于水利概算程序計(jì)算，水利工程設(shè)計(jì)費(fèi)按《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》計(jì)算后，再根據(jù)水利的計(jì)費(fèi)辦法和基數(shù)反推設(shè)計(jì)費(fèi)費(fèi)率，然后進(jìn)入水利概算程序計(jì)算相關(guān)費(fèi)用。主要材料參考佛山市建委發(fā)布的2004年第4季度價(jià)格。機(jī)械施工用水、電、汽油及柴油均執(zhí)行佛山市建委發(fā)布的2004年第4季度價(jià)格。水利工程次要材料預(yù)算價(jià)格執(zhí)行省水利廳粵水價(jià)（2004）1號(hào)文。10.2建設(shè)投資估算本工程估算總投資（靜態(tài)）為46282.02萬(wàn)元（人民幣，下同），其中：（1）建筑工程費(fèi)18625.67萬(wàn)元，包括：岸線(xiàn)整治工程12228.37萬(wàn)元，截污工程966.85萬(wàn)元，道路、排水及其他配套工程4382.45萬(wàn)元，園林綠化工程1048.00萬(wàn)元；（2）征地及拆遷費(fèi)用21509.18萬(wàn)元；（3）基本預(yù)備費(fèi)3808.99萬(wàn)元；（4）工程建設(shè)其他費(fèi)用2338.18萬(wàn)元。詳見(jiàn)附件一《佛山市汾江河北岸綜合整治工程估算書(shū)》10.3資金籌措設(shè)想本項(xiàng)目（靜態(tài)）總投資46282.02萬(wàn)元，初步設(shè)想資金籌措方式為：建筑工程費(fèi)（計(jì)18625.67萬(wàn)元）的44.4%計(jì)8276.50萬(wàn)元即1000萬(wàn)美元向世界銀行貸款籌集，其余38005.52萬(wàn)元由佛山市財(cái)政撥款和政府貸款解決。11經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)11.1概論經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目建議書(shū)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是方案決策的主要依據(jù)之一。根據(jù)國(guó)家計(jì)委文件（計(jì)投資〈1993〉530號(hào)）要求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)。由于本項(xiàng)目不發(fā)生財(cái)務(wù)收入，即財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)中不產(chǎn)生財(cái)務(wù)效益。故本項(xiàng)目只進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，通過(guò)評(píng)價(jià)來(lái)論證該工程項(xiàng)目在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中的合理性。城市環(huán)境治理所產(chǎn)生的社會(huì)效益是非常顯著的，它與人民生活息息相關(guān)，所以我們必須從社會(huì)角度來(lái)衡量其經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)行社會(huì)效益評(píng)價(jià)，從社會(huì)的整個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，將環(huán)境治理區(qū)域內(nèi)人民健康條件的改善，生活水平提高與全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的加速發(fā)展等宏觀效益結(jié)合起來(lái)，做為一個(gè)“系統(tǒng)體”來(lái)評(píng)價(jià)，用本工程項(xiàng)目對(duì)社會(huì)發(fā)生的效益、收入與對(duì)社會(huì)支出的成本，反映項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。11.2經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的編制依據(jù)和方法（1）評(píng)價(jià)方法及指標(biāo)均按國(guó)家計(jì)委，建設(shè)部發(fā)布的“建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)”中有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程具體情況，進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，即從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的角度分析計(jì)算項(xiàng)目需付出的代價(jià)和對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)，對(duì)國(guó)家整體進(jìn)行可盈利分析，即在宏觀方面，從國(guó)家角度分析投資的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（2）采用影子價(jià)格計(jì)算直接和間接效益和費(fèi)用，使項(xiàng)目的“外部效益”很大程度上在項(xiàng)目?jī)?nèi)部得到體現(xiàn)。（3）計(jì)算工程項(xiàng)目的社會(huì)效益，這樣基本上包括了被評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響范圍。（4）通過(guò)評(píng)價(jià)，對(duì)有些難以定量的效益，作定性描述。11.3國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)11.3.1資金籌措及貸款償還計(jì)劃本工程固定資產(chǎn)投資為46282.02萬(wàn)元（詳見(jiàn)投資估算章節(jié)）。項(xiàng)目建設(shè)期為2年。按建設(shè)單位初步設(shè)想，本工程投資中利用世行貸款8276.50萬(wàn)元人民幣。貸款年利率為3%，貸款償還期為15年（等額償還本金），寬限期為5年；二年建設(shè)期中的第二年開(kāi)始使用貸款。其余38005.52萬(wàn)元均由當(dāng)?shù)刎?cái)政撥款。世行貸款年度償還計(jì)劃詳見(jiàn)借款還本付息計(jì)算表（表11.2.1），每年貸款還本付息均由財(cái)政撥款支付。11.3.2國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所作的貢獻(xiàn)，主要體現(xiàn)在以下社會(huì)效益上：（一）健康效益：環(huán)境污染對(duì)人民健康影響所造成的貨幣損失可以通過(guò)下面幾方面體現(xiàn)出來(lái)：⑴減少收入損失：由于環(huán)境污染降低，使人民健康水平提高其標(biāo)志為人均壽命增加。因此，經(jīng)預(yù)測(cè)計(jì)算每年減少收入損失245萬(wàn)元／年；⑵減少疾病治療費(fèi)損失：由于環(huán)境治理改善，減少環(huán)境污染所帶來(lái)的疾病治療費(fèi)用，經(jīng)預(yù)測(cè)計(jì)算每年減少疾病治療費(fèi)損失180萬(wàn)元／年；總健康效益為425萬(wàn)元／年。（二）旅游效益：由于周邊環(huán)境污染，來(lái)當(dāng)?shù)芈糜稳藬?shù)減少，經(jīng)推算由此產(chǎn)生的旅游損失350萬(wàn)元／年。（三）道路交通狀況改善帶來(lái)的效益：通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施，在道路交通上得到了大幅度的改善，經(jīng)預(yù)測(cè)計(jì)算由于道路交通的改善而帶來(lái)的新增效益為120萬(wàn)元／年。以上三項(xiàng)效益計(jì)算期假定按20年計(jì)，總效益為17900萬(wàn)元。（四）地價(jià)升值效益：河道（6.67公里）周邊環(huán)境經(jīng)治理后，必定帶來(lái)當(dāng)?shù)氐貎r(jià)升值，僅按沿河岸500米計(jì)算，升值地面積為5000畝，假設(shè)按每畝地凈升值5萬(wàn)元計(jì)算，就能產(chǎn)生地價(jià)增值效益25000萬(wàn)元。綜上所述，本項(xiàng)目間接效益為42900萬(wàn)元。除上述幾方面的效益外，本工程還在改善人民精神面貌，提高人民精神生活質(zhì)量以及改善投資環(huán)境；促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展等諸多方面產(chǎn)生難以計(jì)量的社會(huì)效益。11.4結(jié)論本項(xiàng)目從國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中看所產(chǎn)生的工程間接效益為42900萬(wàn)元，這說(shuō)明本項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的效益是巨大的，另外從難以定量的社會(huì)效益上看，本項(xiàng)目的實(shí)施在改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境狀況，提高人民生活質(zhì)量，改善交通環(huán)境等起到了巨大的作用，本項(xiàng)目的興建對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步及人民生活質(zhì)量的改善作用是巨大的。因此，實(shí)施本項(xiàng)目是必要的，產(chǎn)生社會(huì)效益是巨大的，在經(jīng)濟(jì)上是合理可行的。12結(jié)論與建議本項(xiàng)目是汾江河綜合整治的重要組成部分，是一項(xiàng)結(jié)合防洪、截污、城市道路及環(huán)境整治等方面的綜合性工程，工程的實(shí)施為從根本上解決汾江河的污染問(wèn)題創(chuàng)造了條件，對(duì)改善珠江水環(huán)境，提高防洪能力，加快老城舊區(qū)改造的步伐，美化沿江兩岸城市景觀，改善城市環(huán)境質(zhì)量，落實(shí)《廣東省碧水工程計(jì)劃》，促進(jìn)佛山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，塑造廣東第三大城市的形象將有著重要的作用和深遠(yuǎn)的意義。目前汾江綜合整治工程已全面展開(kāi)，本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)充分發(fā)揮綜合整治工程的系統(tǒng)效益有著重要影響，因此，項(xiàng)目的實(shí)施是必要和緊迫的。項(xiàng)目主要包括岸線(xiàn)整治工程、截污管線(xiàn)工程、景觀綠化工程和對(duì)現(xiàn)有中山路、河濱路改造工程，工程技術(shù)簡(jiǎn)便可行。工程估算總投資（靜態(tài)）為46282.02萬(wàn)元，其中利用世行貸款8276.50萬(wàn)元，其余38005.52萬(wàn)元由當(dāng)?shù)刎?cái)政撥款解決，經(jīng)濟(jì)上是合理可行的。由于項(xiàng)目征地拆遷規(guī)模較大（費(fèi)用達(dá)21509.18萬(wàn)元），下一階段，應(yīng)盡早開(kāi)展工程范圍內(nèi)的征地拆遷實(shí)物調(diào)查、資產(chǎn)評(píng)估和相關(guān)談判工作，落實(shí)征地拆遷及安置方案的可行性以及相應(yīng)的投資規(guī)模，為進(jìn)一步論證工程布置方案提供依據(jù)。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1總論 11.1概述 11.2存在問(wèn)題和建議 72市場(chǎng)需求預(yù)測(cè) 82.1醫(yī)療廢物 82.2工業(yè)危險(xiǎn)廢物 9HYPERLINK"file:///F:\\準(zhǔn)備修改傳百度文檔\\項(xiàng)目書(shū)3方\\廢棄物處理廠(chǎng)搬遷技改項(xiàng)目立項(xiàng)可行性研究報(bào)告.do