森林公園安全和衛(wèi)生設(shè)施項(xiàng)目可行性建議書(shū)

PAGEPAGE41__________________________________________________________________1.總論項(xiàng)目名稱遼寧省XX森林公園安全和衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目1．2項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人建設(shè)單位：XX縣旅游局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：1．3項(xiàng)目建設(shè)主管部門(mén)XX縣人民政府1．4項(xiàng)目建設(shè)地址XX縣XX鎮(zhèn)XX1．5項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)新建1．6項(xiàng)目建設(shè)期限建設(shè)期：1年即2011年3月—2012年6月1．7項(xiàng)目總投資及資金籌措A.項(xiàng)目總投資495萬(wàn)元。B．資金來(lái)源：1.申請(qǐng)國(guó)家撥款240萬(wàn)元2.XX縣財(cái)政自籌資金255萬(wàn)元1.8項(xiàng)目可行性報(bào)告編寫(xiě)單位及負(fù)責(zé)人編寫(xiě)單位：法人代表：編寫(xiě)負(fù)責(zé)人：?jiǎn)挝坏刂罚?.9可研報(bào)告編制依據(jù)1.9.1可研報(bào)告編制的依據(jù)（1）遼寧省XX森林公園總體規(guī)劃。（2）國(guó)家有關(guān)城市建設(shè)的法律、法規(guī)及有關(guān)部門(mén)頒布的經(jīng)濟(jì)技術(shù)定額、標(biāo)準(zhǔn)。（3）國(guó)家有關(guān)部門(mén)關(guān)于可行性研究報(bào)告編制的深度要求。（4）XX縣旅游局相關(guān)部門(mén)提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。1.9.2可研報(bào)告編制的范圍（1）項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性（2）建設(shè)規(guī)模及功能（3）工程技術(shù)方案（4）工程投資估算2.項(xiàng)目背景及提出依據(jù)2.1項(xiàng)目提出的背景

XX縣是遼寧省九個(gè)林業(yè)重點(diǎn)縣之一，森林資源豐富，生態(tài)體系完整，山青水秀，林茂糧豐。清朝康熙、雍正曾多次來(lái)此狩獵，留下了美麗的傳說(shuō)。該區(qū)域是清代“盛京圍場(chǎng)"的腹地，XX高句麗山城距今1400多年，古跡保留比較完整，冰砬山國(guó)家森林公園、XX省級(jí)森林公園、誠(chéng)信湖等旅游景區(qū)均在此區(qū)域內(nèi)。梅花鹿、林蛙、人參、柞蠶、中草藥材、食用菌、榛子、山野菜、野果等東北土特產(chǎn)資源品種齊全，數(shù)量較多。XX位于XX縣XX鎮(zhèn)，是遼寧省首批文物保護(hù)單位和省級(jí)森林公園，是遼北遠(yuǎn)近馳名的重要名勝。XX屬長(zhǎng)白山咯達(dá)嶺余脈，有大小山峰３０余座，其中最高是東部頂峰，海拔８６８.7米。由主峰向南、北而西呈弧形延展，成二臂合抱之勢(shì)，似坐東向西的簸箕形狀。確有"巍峨山峰邊曉霧，古木蒼松欲接天"的氣勢(shì)。XX山城規(guī)模宏大，沿山谷周邊山脊而建的城墻，為不規(guī)則橢圓形，南北寬９００米，東西長(zhǎng)１４００米，城圍長(zhǎng)３０００余米。XX是一座風(fēng)景秀麗的文化名山，遠(yuǎn)近聞名的旅游勝地，每年吸引著省內(nèi)外大批游人來(lái)此觀光旅游。近幾年XX縣旅游業(yè)雖然得到了快速發(fā)展，但制約XX縣旅游業(yè)向深層次發(fā)展的因素仍然很多，主要體現(xiàn)在旅游基礎(chǔ)設(shè)施不配套。特別是遼寧省XX森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很不完善，為了加快旅游度假區(qū)的建設(shè)步伐，擴(kuò)大旅游開(kāi)發(fā)區(qū)域，適應(yīng)日益增長(zhǎng)的游客量的需求，促進(jìn)旅游區(qū)向縱深發(fā)展，現(xiàn)急需建設(shè)遼寧省XX森林公園基礎(chǔ)設(shè)施。它的建成，將大大加強(qiáng)旅游區(qū)內(nèi)旅游基礎(chǔ)設(shè)施不配套這一薄弱環(huán)節(jié)，為沿路諸多旅游設(shè)施和旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，為旅游度假區(qū)的深層次發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。2.2項(xiàng)目建設(shè)概況2.2.1項(xiàng)目選址遼寧省XX森林公園安全和衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目位于XX縣XX鎮(zhèn)XX。2.2.2建設(shè)條件1、地理位置遼寧省XX森林公園位于遼寧省鐵嶺市XX縣XX鎮(zhèn)東南5公里，距XX縣城27公里?？偯娣e500公頃；地里坐標(biāo)介于東經(jīng)124°41′58″至124°44′39″，北緯42°30′27″至42°31′59″之間。2、地形地貌遼寧省XX森林公園地處長(zhǎng)白山脈延續(xù)地帶，屬遼寧東部山地，地貌以低山為主，海拔在260～500米左右，主峰X(qián)X760.3米，分外出眾。公園內(nèi)山高險(xiǎn)峻，氣勢(shì)雄偉。東部峭壁峽谷，怪石險(xiǎn)出，石峰奇麗，時(shí)常隱身于云霧之中。主峰南北兩側(cè)延伸出弧形山脊，酷似雙臂合圍，使兩坡形成盆形大山谷，非常壯觀。3、氣候條件遼寧省XX森林公園屬溫帶季風(fēng)型大陸性氣候。四季分明，春季溫暖，夏季涼爽，秋季霜早，冬季嚴(yán)寒。溫差較大，年均溫度5.1℃，一月平均溫度-17℃，七月平均溫度23.2℃。降水集中在7、8、9月，年平均降水量為743.9毫米。年平均相對(duì)濕度65~70%。無(wú)霜期127~162天。4、河流及水質(zhì)公園地勢(shì)較高，山高水淺，為輾盤(pán)河發(fā)源地。水質(zhì)清澈甘甜，川流不息，無(wú)污染。北方罕見(jiàn)的高山小鯢（俗稱娃娃魚(yú)）就生活在這溪流泉水中。5、土壤受季風(fēng)氣候影響，土質(zhì)內(nèi)氧化還原反應(yīng)經(jīng)常發(fā)生，造成母質(zhì)風(fēng)化強(qiáng)烈，形成較多的含鐵次生物，并呈微酸性，土壤顏色多為棕色和棕黃色。成土母質(zhì)為花崗巖、片麻巖、石英巖和沉積巖的風(fēng)化殘積物，土層厚度30~80厘米，PH值在5.6~6.2之間，適宜林木生長(zhǎng)。6、森林植被境內(nèi)植被屬曖溫帶落葉、闊葉林帶與冀北山地松櫟混交林型區(qū)，植物區(qū)系屬華北、長(zhǎng)白、蒙古三個(gè)植物區(qū)交錯(cuò)地帶。植被以天然次生林和人工林為主，長(zhǎng)勢(shì)良好。公園內(nèi)有喬木樹(shù)種200多種，灌木樹(shù)種150多種，草本植物300多種。主要?jiǎng)游镉幸柏i、鹿、狍子、獾子、獐子、野兔、山雞、蛇等。2．2．3城市概況遼寧省XX森林公園為XX縣所轄。全縣區(qū)域面積2686平方公里，轄8個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)鄉(xiāng)，總?cè)丝?4.3萬(wàn)人。有漢、滿、蒙、回、朝鮮等21個(gè)民族，是遼寧省少數(shù)民族聚居縣。XX縣曾是清代的皇家圍場(chǎng)，境內(nèi)野生動(dòng)植物資源品種繁多，尤以盛產(chǎn)梅花鹿、人參、柞蠶絲、黃牛馳名中外，素有“鹿鄉(xiāng)”的美稱。全縣鹿飼養(yǎng)量4.2萬(wàn)只，年產(chǎn)鹿茸5噸以上，是遼寧省最大的養(yǎng)鹿基地，梅花鹿生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目已列入“十五”期間國(guó)家星火計(jì)劃。養(yǎng)蠶業(yè)已有百年的歷史，有柞蠶場(chǎng)6萬(wàn)公頃，年產(chǎn)柞蠶繭3000噸以上，是遼寧省最大的蠶種基地。2．2．4歷史沿革據(jù)《遼北歷史》記載：西漢年間，扶余人建立國(guó)家，第一代國(guó)王解慕漱之子解夫婁繼位時(shí)，遷都至今天的XX縣XX。公元618年，唐朝時(shí)期高句麗部落的西部酋長(zhǎng)蓋蘇文為抵御外來(lái)侵略，鞏固陣地，依山筑城。XX就是當(dāng)時(shí)較大的一座山城。最初山城做為一種軍事設(shè)施，后來(lái)演變成高句麗人的居住地。公元667年，唐將李世勛、薛仁貴領(lǐng)兵東征，大破各山城。XX現(xiàn)存遺跡眾多，對(duì)研究我國(guó)古代扶余人風(fēng)俗與文化具有重要的考古價(jià)值，鑒于此，1963年被省人民委員會(huì)確定為省級(jí)文物保護(hù)單位。1993年遼寧省林業(yè)廳批準(zhǔn)為遼寧省XX森林公園[遼林批字（1993）52]。至此，遼寧省XX森林公園正式成立。2．2．5森林公園建設(shè)與旅游現(xiàn)狀1、森林植被改革開(kāi)放以來(lái)，林業(yè)主管部門(mén)加大林業(yè)管理力度，組織大搞植樹(shù)造林、封山育林工程，加強(qiáng)了森林保護(hù)和森林后備資源的培育，終于保護(hù)了XX的森林植被和歷史文化古跡。2、旅游服務(wù)設(shè)施由于缺少資金，旅游服務(wù)設(shè)施基本沒(méi)有。公園內(nèi)只有一小部分采伐作業(yè)道和進(jìn)各景點(diǎn)小道，而且進(jìn)山城道路被洪水沖毀。供水供電通訊設(shè)施沒(méi)有。2.3項(xiàng)目建設(shè)單位情況2.3.1建設(shè)單位基本情況：XX縣旅游局最初成立于2000年，當(dāng)時(shí)為副科級(jí)事業(yè)單位，與林業(yè)局合屬辦公，由1名副局長(zhǎng)監(jiān)管。隨著旅游業(yè)形勢(shì)的發(fā)展，為加強(qiáng)我縣旅游資源開(kāi)發(fā)和管理，2003年7月18日縣委常委會(huì)議研究決定，縣旅游局獨(dú)立設(shè)置，為財(cái)政全額撥款正科級(jí)事業(yè)單位。旅游局編制7人，設(shè)局長(zhǎng)1人，副局長(zhǎng)1人，下設(shè)3個(gè)股室，即辦公室、市場(chǎng)股、管理股。旅游局現(xiàn)有人員10人，超編制安置1人，二線1人，借調(diào)人員1人。2006年4月獲得鐵嶺市創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市工作先進(jìn)單位；2008年度鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)先進(jìn)單位。3.項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性3.1項(xiàng)目建設(shè)的必要性遼寧省XX森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，對(duì)XX縣旅游度假區(qū)的深層次發(fā)展至關(guān)重要，實(shí)乃當(dāng)務(wù)之急，刻不容緩。它對(duì)XX縣乃至整個(gè)鐵嶺市經(jīng)濟(jì)繁榮，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到不可估量的作用。

遼寧省XX森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，是XX縣旅游度假區(qū)整體開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要組成部分，其意義如下：

1、使景觀層次更加完善，滿足不同層次人士的需求

不同的人對(duì)于不同的風(fēng)景環(huán)境有著不同的感受，所以有“仁者樂(lè)山，智者樂(lè)水”之說(shuō)。根據(jù)視覺(jué)感覺(jué)的形式美的理論，豐富多彩的景色勝于單調(diào)乏味的景色，而自然和諧的景色勝于支離破碎的景色，這是人們觀賞風(fēng)景的普遍感覺(jué)。遼寧省XX森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，就是本著這一原則，使建設(shè)后整個(gè)景區(qū)富有節(jié)奏美和韻律美。達(dá)到“山不在高，貴在層次；水不在深，貴在曲折”的境界，給人以不同層次的享受。

2、符合國(guó)家和當(dāng)?shù)氐膽?zhàn)略構(gòu)想

目前，我國(guó)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的總面積大約只占國(guó)土面積的0.60%（美國(guó)48處國(guó)家公園的面積占其國(guó)土面積的2.03%，日本27處國(guó)立公園的面積占其國(guó)土面積的5.53%）。根據(jù)我國(guó)國(guó)土規(guī)劃的要求，到2010年，國(guó)土的0.1%要成為風(fēng)景區(qū)，由此可見(jiàn)，開(kāi)發(fā)風(fēng)景區(qū)資源的任務(wù)十分艱巨。因此，遼寧省XX森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，符合國(guó)土規(guī)劃的要求，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展方向，符合XX縣經(jīng)濟(jì)騰飛的戰(zhàn)略構(gòu)想。

3、適應(yīng)方興未艾的旅游業(yè)的發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平和收入有不斷提高，生活富裕和較多的閑暇時(shí)間使人們對(duì)物質(zhì)生活和精神生活提出更高的要求。旅游正是在生產(chǎn)發(fā)展和生活提高的基礎(chǔ)上，滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要的一種新型的高級(jí)的消費(fèi)形態(tài)，而風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)是其中心環(huán)節(jié)。XX縣自九十年代以來(lái)，旅游業(yè)得到了快速發(fā)展，來(lái)XX縣旅游人數(shù)逐年增多，這就要求在旅游設(shè)施軟硬件上更具優(yōu)勢(shì)，遼寧省XX森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，正是適應(yīng)了旅游業(yè)發(fā)展的要求。

4、保護(hù)生態(tài)平衡和環(huán)境質(zhì)量

近幾年來(lái)，隨著XX縣旅游業(yè)的不斷發(fā)展，每年到XX縣度假區(qū)的人數(shù)不斷增加，遼寧省XX森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的也完善了XX縣旅游度假區(qū)總體規(guī)劃。

遼寧省XX森林公園旅游度假區(qū)不僅是一處良好的旅游勝地，同時(shí)也是主要的動(dòng)、植物保護(hù)基地。但由于近年來(lái)，游客的增多，景區(qū)的山林植被、環(huán)境衛(wèi)生都有不同程度的損壞。因此，遼寧省XX森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，可緩解景區(qū)的壓力，對(duì)擴(kuò)大游客的需求，保護(hù)植被、改善生態(tài)平衡，都將起到重要的作用。3.2項(xiàng)目建設(shè)的可行性遼寧省XX森林公園旅游度假區(qū)地處遼寧省北部，屬鐵嶺市轄區(qū)，距XX縣城27公里。地理位置十分優(yōu)越。

據(jù)國(guó)家旅游局一份統(tǒng)計(jì)資料表明：出行距離在500公里以內(nèi)，最適合一周以旅游的選擇地；出行距離在120公里以內(nèi)則最適宜二日游的出行地。本項(xiàng)目所在地區(qū)周邊城市如遼寧的沈陽(yáng)、鐵嶺、撫順及吉林省的公主嶺、四平、遼源、長(zhǎng)春等城市，均有120公里范圍以內(nèi)，這些城市的游客是旅游度假區(qū)的主要客源，客源資源相當(dāng)豐富。該項(xiàng)目區(qū)必將成為這些城市游客出游的首選地之一。綜上所述，研究認(rèn)為該項(xiàng)目的建設(shè)是必要的，也是可行的。4.森林旅游資源與開(kāi)發(fā)建設(shè)條件評(píng)價(jià)4.1森林旅游資源評(píng)價(jià)一、植被景觀XX森林公園面積500公頃，其中有林地面積450公頃，森林覆蓋率達(dá)90%。森林植被以天然次生林為主，輔以部分人工林，群落分布明顯，林相整齊，季相豐富，古樹(shù)名木頗多。有一株大柞樹(shù)，人稱“撐天樹(shù)”，已有300多年的歷史，胸徑超過(guò)1米。過(guò)百年的油松、柞樹(shù)、黑樺等隨處可見(jiàn)。天然次生林主要有：花曲柳、遼東櫟、胡桃楸、黑樺等；人工林主要有：日本落葉松、長(zhǎng)白落葉松、油松等，森林環(huán)境獨(dú)具一格，植被類型和物種多樣，森林生態(tài)景觀十分優(yōu)美。二、自然景觀１、地貌景觀：公園內(nèi)有大小山峰３０余座，其中最高峰為XX山峰，海撥760.3米，山高險(xiǎn)峻、氣勢(shì)雄偉。在其東面為峭壁峽谷，危石險(xiǎn)出，石峰奇立，云霧之間時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，尤為壯觀。由主峰起向北伸出兩條弧形山脊，成二臂合抱之勢(shì)，形成盆形大山谷，確有“巍峨山峰邊曉霧，古木蒼松欲接天”的氣勢(shì)。山高坡陡，溝壑縱橫，突顯其雄奇與峻峭。２、水體景觀：公園水體為各溝谷間小溪縱橫交錯(cuò)而成，曲折蜿蜒，水流潺潺，如林帶纏繞林中，若隱若現(xiàn)。谷中有一泉眼，曰“黃酒館”，終年涌溪。古井蓄水，用之不竭，已有2000余年歷史，成為森林公園一大景觀。３、人文景觀:XX山城建于唐朝時(shí)期，已有1400多年的歷史，它依山建城，于山脊處修建城墻，內(nèi)部修建各種戰(zhàn)備和生活設(shè)施?，F(xiàn)存古跡遺址有古城墻、跑馬道、點(diǎn)將臺(tái)、土坑、了望臺(tái)、古井、搗米石等二十余處。曾出土過(guò)唐朝高句麗時(shí)期的箭頭、馬鐙、馬銜、鍋、鏟、鐵器等大量文物，具有很高的考古價(jià)值和文化底蘊(yùn)。六十年代就被省批準(zhǔn)為省級(jí)文物保護(hù)單位。置身其中，林海無(wú)邊、錯(cuò)落有致。天然林古木參天、遮天蔽日、纏枝垂蔓，疏影橫斜。人工林點(diǎn)綴期間，蒼松翠柏，生機(jī)盎然。與奇山峻石相呼應(yīng)構(gòu)成一幅層次豐富的山體立體山水畫(huà)。早春，山桃、山杏、映山紅迎風(fēng)怒放；初夏百花爭(zhēng)艷，漫山遍野；金秋，白樺、楓樹(shù)、柞樹(shù)層林盡染、赤橙黃綠、斑駁陸離；隆冬，傲雪斗寒，生機(jī)勃勃，多姿多彩。森林內(nèi)有三百年以上的奇形古樹(shù)，有長(zhǎng)在懸崖上的百年姊妹松，有椴柞連理的夫妻樹(shù)，樹(shù)形優(yōu)美，枝繁葉茂，千姿百態(tài)，具有極佳的景觀價(jià)值。更有各種山珍美味、各種中草藥材散布期間。流連于此，心曠神怡、超脫自我。三、神話傳說(shuō)XX有厚重的歷史，滿目的蒼翠林海，鬼斧神工的奇峰怪石每一處都蘊(yùn)含著深遠(yuǎn)的歷史背景，流傳著優(yōu)美的傳說(shuō)。XX孫守信老人歷盡辛勞，撰寫(xiě)了《XX傳說(shuō)》一書(shū)，收錄民間傳說(shuō)二十四篇，其中包括《醉龜石》、《夫妻樹(shù)》、《姊妹松》、《通海潭的神話》等等。賦與XX一草一木一石以神奇與靈氣。悠久的山城、獨(dú)特的風(fēng)光、神奇的傳說(shuō)，每年吸引大量游客來(lái)此觀光、賞古。有詩(shī)贊約“天造城山百壑生。錦繡花叢，錦繡林叢。紅霞翠影掛奇峰。水露從容，山顯崢嶸。疊嶂回巖雁鵠鳴。仰望蒼穹，袖拂蒼穹。人隨飛鳥(niǎo)舞長(zhǎng)空。鳥(niǎo)已乘風(fēng)，人欲乘風(fēng)?！?.2開(kāi)發(fā)建設(shè)條件評(píng)價(jià)XX森林公園位于兩省四縣交界處，距沈陽(yáng)不足200公里，距長(zhǎng)春200公里，地理位置十分優(yōu)越。距XX縣城僅27公里，已有公路通至XX鎮(zhèn)，目前正在在鋪設(shè)由XX鎮(zhèn)到XX森林公園的公路。交通十分便利。園內(nèi)已有森林采伐作業(yè)道、跑馬道以及上山小道，可通至公園的各個(gè)景點(diǎn)。目前每年到公園游覽的零散游客近2萬(wàn)人，隨著公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)和知名度的不斷提高，游人規(guī)?？赏_(dá)到10～20萬(wàn)人，旅游市場(chǎng)前景非常廣闊。根據(jù)國(guó)家林業(yè)總局《森林風(fēng)景資源質(zhì)量及開(kāi)發(fā)建設(shè)條件評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（草案）》以百分評(píng)價(jià)法，將風(fēng)景資源劃分7個(gè)項(xiàng)目，15個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分定級(jí)。風(fēng)景資源質(zhì)量平均得分76.0分，建設(shè)開(kāi)發(fā)條件分為6個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行定級(jí)評(píng)分，平均得分74.2分，綜合兩大類21個(gè)子項(xiàng)目總平均得分為75.1分，符合省級(jí)森林公園旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)條件標(biāo)準(zhǔn)。隨著公園建設(shè)的不斷進(jìn)行，風(fēng)景資源等級(jí)和服務(wù)設(shè)施水平將會(huì)大幅度提高。風(fēng)景資源質(zhì)量和開(kāi)發(fā)建設(shè)條件評(píng)價(jià)項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分平均備注級(jí)別評(píng)價(jià)范圍風(fēng)景資源質(zhì)量林景林相一76～10090季相一76～10085古樹(shù)名木三50以下40森林覆蓋率一76～10095山景態(tài)勢(shì)一76～10090造型二51～7570特征二51～7570水景體量二51～7570形態(tài)二51～7570特征三50以下45物種一76～10090天象二51～7570人文景物數(shù)量一76～10080保護(hù)價(jià)值一76～10080環(huán)境質(zhì)量一76～1009576.0開(kāi)發(fā)建設(shè)條件地理位置一76～10080外部交通一76～10085園內(nèi)交通二51～7560服務(wù)設(shè)施二51～7560游人規(guī)模一76～10080知名度一76～1008074.2合計(jì)158575.15.建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容5.1項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模遼寧省XX森林公園安全和衛(wèi)生設(shè)施是XX森林公園的重要組成部分。根據(jù)森林公園的景觀資源分布特點(diǎn)、地理位置和旅游設(shè)施現(xiàn)狀，以及森林旅游、休閑度假、游樂(lè)服務(wù)等功能的需要，將森林公園劃分為三個(gè)功能區(qū)，即接待服務(wù)區(qū)、觀光旅游區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)。本項(xiàng)目XX森林公園安全和衛(wèi)生設(shè)施位于觀光旅游區(qū)，包括：安全步道建設(shè)3700米，安全防護(hù)設(shè)施15處，標(biāo)識(shí)牌25處，果皮箱20個(gè)，環(huán)保廁所4處。5.2設(shè)計(jì)依據(jù)遼寧省XX森林公園總體規(guī)劃依據(jù)遼林批字（1993）52號(hào)文“關(guān)于建立五峰、XX、西平、章古臺(tái)等四處省級(jí)森林公園的批復(fù)”，并參考《遼寧省XX省級(jí)森林公園開(kāi)發(fā)建設(shè)可行性研究報(bào)告》，同時(shí)收集XX縣林業(yè)資源概況、自然地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史沿革等方面資料，在完成景區(qū)實(shí)地考查后，規(guī)劃框架與XX縣林業(yè)局、XX縣旅游局及XX縣民政局達(dá)成了共識(shí)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行總體規(guī)劃編制。遼寧省XX森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)以下條件：《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》《中華人民共和國(guó)土地管理法》建設(shè)位置規(guī)劃圖建設(shè)單位提供的其他相關(guān)資料5.3主要設(shè)計(jì)資料建設(shè)部頒布：⑴建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范GB50009-2001（2006版）⑵混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50010-2002⑶建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范GB50011-2001（2008版）⑷地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范GB5007-2002⑸城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ50-2001⑹民用建筑設(shè)計(jì)通則GB50352-2005⑺建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（JGJ/T16-92）⑻砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范GB5003-2001⑼建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50068-2001⑽建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范GB50015-2003⑾民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ16-2008⑿建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB50034-2004⒀城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范GJJ37-90⒁城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范GB50220-95⒂公路路基設(shè)計(jì)規(guī)范JTGD30-2004⒃道路交通標(biāo)志和標(biāo)線（GB5768-1999）⒄城市道路照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)CJJ45-91⒅市政工程設(shè)計(jì)技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn)（建設(shè)部96年）其它：⑴《遼寧省民用建筑工程概算指標(biāo)》⑵《遼寧省建設(shè)工程費(fèi)用定額》⑶《全國(guó)統(tǒng)一安裝工程預(yù)算定額遼寧省單位估價(jià)表》⑷《全國(guó)統(tǒng)一市政工程預(yù)算定額遼寧省單位估價(jià)表》5.4設(shè)計(jì)原則根據(jù)遼寧省XX森林公園基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、性質(zhì)、地形地理?xiàng)l件，不同功能的用地分布等，并根據(jù)交通需求、現(xiàn)狀交通特點(diǎn)及存在的主要問(wèn)題，制定本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)原則如下：1、形成與遼寧省XX森林公園基礎(chǔ)設(shè)施相適應(yīng)的、滿足功能需求、布局合理、快速暢通的系統(tǒng)。2、形成并完善遼寧省XX森林公園基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)和加強(qiáng)對(duì)外交通的有效銜接。3、為了形成遼寧省XX森林公園基礎(chǔ)設(shè)施良好的生態(tài)景觀和道路景觀，保證適當(dāng)?shù)牡缆肪G化率。4、結(jié)合經(jīng)濟(jì)實(shí)力情況，充分考慮遠(yuǎn)近期相結(jié)合的原則。5、充分體現(xiàn)以人為本的設(shè)計(jì)理念，滿足行人安全、休閑乘涼和使用的要求。5.5工程設(shè)計(jì)說(shuō)明為確保建筑符合適用、安全、衛(wèi)生等基本要求，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《城市規(guī)劃條例》，及國(guó)家各專業(yè)部門(mén)頒布的有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定，力求達(dá)到建筑物的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益，合理利用土地和空間。并滿足防火及抗震條件。具體詳見(jiàn)總圖和單體設(shè)計(jì)。5.5.1建筑工程設(shè)計(jì)遼寧省XX森林公園安全和衛(wèi)生設(shè)施中土建工程包括公共廁所。公共廁所為單層建筑，耐火等級(jí)二級(jí)，建筑等級(jí)為三級(jí)，設(shè)計(jì)使用年限為50年，抗震設(shè)防烈度為7度。在公園內(nèi)建設(shè)廁所四處，建筑面積100平方米，建筑高度3.3米，磚混結(jié)構(gòu)。包括管理用房、男衛(wèi)生間、女衛(wèi)生間。主體建筑采用承重空心磚砌筑。公共廁所內(nèi)墻采用白色300X600瓷磚滿粘；地面采用乳白色600X600瓷磚滿粘；棚面采用輕鋼龍骨吊頂600X600乳白色扣板；衛(wèi)生間蹲位隔墻采用成品隔墻板，高度為1800；防水層為SBS復(fù)合卷材。5.5.2結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)5.5.2.1自然條件按國(guó)家批準(zhǔn)的抗震設(shè)防區(qū)劃，本地區(qū)抗震設(shè)防烈度為七度，本工程建筑地震基本烈度為七度，抗震設(shè)防烈度為七度；設(shè)計(jì)地震加速度值為0.10G；設(shè)計(jì)地震分組第一組；抗震設(shè)防類別為乙類；建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)二級(jí)；地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)等級(jí)二級(jí)；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限50年?；撅L(fēng)壓：0.50KN/㎡基本雪壓：0.55KN/㎡季節(jié)性凍土標(biāo)準(zhǔn)凍深：1.4米使用荷載：不上人屋面0.5KN/㎡5.5.2.2結(jié)構(gòu)選型該工程為磚混結(jié)構(gòu)，梁、板采用現(xiàn)澆C20鋼筋混凝土，鋼筋Ⅱ級(jí)，樓板厚度采用120mm，設(shè)計(jì)地震烈度按七度設(shè)防具體詳見(jiàn)總圖和單體設(shè)計(jì)，本工程須經(jīng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行巖土工程勘察，對(duì)場(chǎng)地土的穩(wěn)定性和適宜性進(jìn)行合理的分析，對(duì)地基和基礎(chǔ)方案提出建議，具體詳見(jiàn)總圖和單體設(shè)計(jì)。5.5.3給水排水工程設(shè)計(jì)5.5.3.1給水為園區(qū)自備泵房供給。5.5.3.2排水：主要為公共廁所排水，排至園區(qū)各檢查井，匯流后送至化糞池沉淀處理，再排入園區(qū)集中公共排水設(shè)施。5.5.3.3管材：外網(wǎng)給水采用UPVC塑料管，外網(wǎng)排水采用砼管，室內(nèi)給水采用UPVC塑料管，室內(nèi)排水采用PVC硬塑料管。5.5.3.4排水選用DN300砼管接入化糞池。5.5.4采暖工程設(shè)計(jì)5.5．4.1采暖主要為公共廁所取暖熱媒，為低溫?zé)崴?，送水溫?0℃，回水溫度60℃。5.5.4.2采暖系統(tǒng)為上行下給垂直單管順序式。5.5.4.3散熱采用暖氣片取暖方式。5.5.4.4管材室內(nèi)采用焊接鋼管。5.5.4.5采暖熱負(fù)荷為300KW。5.5.4.6熱源由自備電爐供熱。5.5.5消防工程設(shè)計(jì)設(shè)消火栓、滅火器等消防設(shè)備和設(shè)施。5.5.6電氣工程設(shè)計(jì)5.5.6.1供電由景區(qū)的接待服務(wù)區(qū)現(xiàn)有三相四線制380/220V低壓線路，在進(jìn)戶處設(shè)置重復(fù)接地裝置，配電采用TN-C-S系統(tǒng)，用電負(fù)荷為三級(jí)。5.5.6.2照明平均照度為100Lx,采用熒光燈照明。照明導(dǎo)線均為BV-500V銅芯塑料線穿阻燃硬質(zhì)塑料管暗敷設(shè)。5.5.6.3防雷安全服務(wù)中心、公共廁所按三級(jí)防雷設(shè)計(jì)，屋頂接閃電器。高出屋頂接閃電器的金屬物與閃電器可靠連接。防雷接地裝置利用建筑物基礎(chǔ)組成接地網(wǎng)，并與電氣設(shè)備接地電阻共用接地裝置。5.5.7道路設(shè)計(jì)公園內(nèi)建設(shè)安全步道37000米，800米為木制棧道，寬2米，1200米為砂石路面寬3米。路面設(shè)計(jì)主干道是森林公園與國(guó)家或地方公路之間的連接道路以及森林公園內(nèi)的環(huán)行主道。其寬度為5--7m,縱坡不得大于9%,平曲線最小半徑不得小于30m。次路是森林公園內(nèi)通往各功能區(qū)、景區(qū)的道路。寬度為3--5m,縱坡不得大于13%,平曲線最小半徑不得小于15m。游步道是森林公園內(nèi)通往景點(diǎn)、景物供游人步行游覽觀光的道路，應(yīng)根據(jù)具體情況因地制宜地設(shè)置。寬度為1--3m,縱坡宜小于18%。6．項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及招投標(biāo)6．1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃遼寧省XX森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是鐵嶺市旅游事業(yè)一項(xiàng)重要的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)鐵嶺市旅游事業(yè)可持續(xù)發(fā)展起著重要性的作用。根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，本項(xiàng)目建設(shè)工期擬定為1年零4個(gè)月，2011年3月至2012年6月。2011年3月至2011年12月完成安全步道、安全防護(hù)設(shè)施工程建設(shè)。2012年1月至2012年6月完成安全服務(wù)中心、廁所、果皮箱等工程。6.2建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)6.2.1招投標(biāo)工作依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2001年第9號(hào)令）；（2）國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《國(guó)家公告發(fā)布暫行辦法》；（3）國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2002年1月10日發(fā)布的第18號(hào)令《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》；（4）國(guó)務(wù)院七部委2003年3月8日聯(lián)合發(fā)布的第30號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》；（5）國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)2000年第3號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》；（6）國(guó)務(wù)院七部委聯(lián)合發(fā)布的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)辦法暫行規(guī)定》。6.2.2招標(biāo)工作原則及方法按照國(guó)家及省市各級(jí)發(fā)展改革委員會(huì)的有關(guān)要求，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，擬采用以下招標(biāo)方式：全部工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備及材料采購(gòu)等方面采用公開(kāi)招標(biāo)，進(jìn)行資格預(yù)審。6.2.3招標(biāo)范圍本項(xiàng)目全部工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備和材料采購(gòu)實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)形式。本項(xiàng)目工程施工公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)內(nèi)容按照標(biāo)段劃分包括相應(yīng)土石方工程、綠化工程、消防工程、環(huán)境工程等；并在省內(nèi)指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。本項(xiàng)目招投標(biāo)的具體要求詳見(jiàn)下表部門(mén)核準(zhǔn)意見(jiàn)招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式招標(biāo)范圍委托招標(biāo)自行招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)全部招標(biāo)部分招標(biāo)設(shè)計(jì)√√√建筑工程√√√安裝工程√√√主要設(shè)備√√√審批部門(mén)核準(zhǔn)意見(jiàn)說(shuō)明審批部門(mén)蓋章年月日招標(biāo)基本情況表招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)范圍招標(biāo)估算金額（萬(wàn)元）投標(biāo)單位資質(zhì)等級(jí)要求擬劃分標(biāo)段（個(gè)）委托招標(biāo)自行招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)全部招標(biāo)部分招標(biāo)設(shè)計(jì)√√√建筑工程√√√安裝工程監(jiān)理工程√主要設(shè)備、√√√重要材料√√√7.環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全7.1編制依據(jù)（1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》（1998年國(guó)務(wù)院253號(hào)令）（2）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》（[87]國(guó)環(huán)字002號(hào)）（3）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095～1996）（4）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GBl6294～1996）（5）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1B1～1999）（6）《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096～1993）（7）《遼寧省環(huán)境保護(hù)條例》(1993年9月27日)（8）《遼寧省污水與廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB21～60-89）（9）《遼寧省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理排污總量控制暫行規(guī)定》（遼環(huán)函（1997）166號(hào)）7.2環(huán)境現(xiàn)狀本區(qū)域生態(tài)環(huán)境良好，空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家1-2級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，水、聲環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，為適宜環(huán)境。7.3環(huán)境影響因素的確定本項(xiàng)目環(huán)境影響分析所關(guān)注的主要因素是：（1）空氣環(huán)境（2）聲環(huán)境（3）地表水（4）社會(huì)環(huán)境7.4環(huán)境影響因素分析7.4.1空氣質(zhì)量（1）施工期路槽開(kāi)挖、施工物料裝卸、運(yùn)輸過(guò)程產(chǎn)生的揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境有較小影響。（2）施工車(chē)輛在行駛中產(chǎn)生的CO、NOx、HC對(duì)沿線和周?chē)諝赓|(zhì)量略有影響。（3）遼寧省XX森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中將有大量機(jī)動(dòng)車(chē)的流動(dòng)，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放的污染物HC和CO有所降低，NOx略有升高；有項(xiàng)目與無(wú)項(xiàng)目相比HC、CO污染降低較明顯，NOx略有升高。同時(shí)，車(chē)輛通行速度的提高，使相連道路車(chē)輛行駛更順暢，相應(yīng)減少了機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放量，使項(xiàng)目沿線空氣質(zhì)量有所改善。7.4.2噪聲（1）遼寧省XX森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工時(shí)主要使用的機(jī)械設(shè)備有攤鋪機(jī)、風(fēng)鎬、壓路機(jī)、瀝青灑布機(jī)、推土機(jī)、卡車(chē)、履帶式挖掘機(jī)等。規(guī)范規(guī)定的建筑施工廠界噪聲限值見(jiàn)表。預(yù)計(jì)本項(xiàng)目使用的建筑機(jī)械所產(chǎn)生的噪聲均在61～90分貝之間，見(jiàn)表。建筑施工廠界噪聲限值（GB12523—90）施工階段主要噪聲源噪聲限值晝間夜間土石方推土機(jī)、挖掘機(jī)、裝載機(jī)7555結(jié)構(gòu)混凝土攪拌機(jī)、振搗機(jī)、電鋸等7055裝修吊車(chē)、升降機(jī)6555注：國(guó)家晝夜時(shí)間規(guī)定：晝間6:00～22:00；夜間：22:00～次日6:00施工機(jī)械設(shè)備噪聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)果施工設(shè)備名稱不同距離噪聲預(yù)測(cè)值dB（A）50米外邊界限定標(biāo)準(zhǔn)dB（A）5m20m25m50m晝夜攤鋪機(jī)816967617055壓路機(jī)877573677555瀝青灑布機(jī)877573677555推土機(jī)907876707555履帶式挖掘機(jī)907876707555（2）運(yùn)營(yíng)期道路交通噪聲預(yù)計(jì)白天為68分貝，晚間為57分貝。道路交通噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果表單位：dB（A）有項(xiàng)目無(wú)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)白天夜間白天夜間白天夜間6857675470557.4.3地表水項(xiàng)目施工期和運(yùn)營(yíng)期對(duì)地表水均無(wú)影響。7.4.4社會(huì)環(huán)境（1）道路和管網(wǎng)施工過(guò)程中對(duì)行人和車(chē)輛通行會(huì)造成影響。（2）項(xiàng)目需動(dòng)遷農(nóng)村居民，農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)者的搬遷意愿如何會(huì)影響項(xiàng)目是否能順利實(shí)施。（3）工程竣工后，車(chē)輛通行更加順暢，居民過(guò)往更加方便，環(huán)境更加美觀。7.5環(huán)境保護(hù)措施7.5.1空氣質(zhì)量保護(hù)措施（1）盡可能全部使用商品混凝土，并加強(qiáng)施工管理，減少混凝土的灑落和揚(yáng)塵的出現(xiàn)。（2）采取文明施工措施，將施工塵土控制在一定范圍內(nèi)。運(yùn)輸車(chē)輛在運(yùn)輸松散材料時(shí)，采用罐裝或用苫布覆蓋。（3）施工期要按有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求，進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專職人員對(duì)環(huán)境進(jìn)行管理。（4）合理疏導(dǎo)施工車(chē)輛，保證車(chē)輛盡快通行，盡量減少施工車(chē)輛對(duì)環(huán)境帶來(lái)的污染。對(duì)大噸位機(jī)動(dòng)車(chē)的運(yùn)輸指定線路和時(shí)段，避開(kāi)敏感區(qū)。（5）可組織施工期過(guò)往車(chē)輛和行人到就近其他道路繞行。7.5.2噪聲防范措施（1）使施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)離居民區(qū)50米開(kāi)外，并將施工時(shí)間盡量安排在白天，禁止在居民住宅區(qū)進(jìn)行夜間施工，以減少對(duì)居民的影響。（2）施工所用的混凝土采用商品混凝土，施工現(xiàn)場(chǎng)禁止水泥攪拌，以減少噪聲和對(duì)各公用設(shè)施人員辦公的影響。（3）對(duì)高噪聲的機(jī)械設(shè)備采取圍擋措施，以減輕噪聲污染程度。（4）對(duì)機(jī)械設(shè)備每月定期維修養(yǎng)護(hù)一次，使設(shè)備經(jīng)常運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，以減少不必要的噪聲。7.5.3社會(huì)環(huán)境保護(hù)措施（1）樹(shù)立必要的施工警示牌，避免行人出現(xiàn)人身危險(xiǎn)。（2）合理疏導(dǎo)人流，提供必要的導(dǎo)引指示，讓行人安全地行駛在臨時(shí)道路上。（3）做好動(dòng)遷戶宣傳、教育工作，并給予必要和及時(shí)的補(bǔ)償。7.6環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)論在遼寧省XX森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)中如果能夠?qū)嵤┥鲜霰Ｗo(hù)措施，將有利于對(duì)空氣、噪聲、社會(huì)環(huán)境等方面的環(huán)境保護(hù)，使各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到環(huán)保要求。在遼寧省XX森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前，應(yīng)委托環(huán)保部門(mén)編制環(huán)評(píng)報(bào)告，經(jīng)審批后方可實(shí)施本項(xiàng)目。7.7勞動(dòng)安全本項(xiàng)目所采用的任何設(shè)備和購(gòu)置的建筑材料均應(yīng)由國(guó)家定點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)，質(zhì)量安全可靠，工程建設(shè)嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。道路設(shè)計(jì)充分考慮行業(yè)特點(diǎn)，設(shè)施齊全，布局合理，設(shè)備操作人員持證上崗，按行業(yè)有關(guān)規(guī)范要求進(jìn)行工作。8.組織機(jī)構(gòu)與管理8.1管理機(jī)制和組織機(jī)構(gòu)遼寧省XX森林公園隸屬于XX縣林業(yè)局，為全民所有制的林業(yè)事業(yè)單位，實(shí)行企業(yè)化管理，獨(dú)立核算。組織機(jī)構(gòu)本著統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、精干、高效的原則，設(shè)置景區(qū)管理機(jī)構(gòu)，全稱為遼寧省XX森林公園管理處。設(shè)綜合辦公室、財(cái)務(wù)科和服務(wù)中心三個(gè)職能科室。綜合辦公室：負(fù)責(zé)文秘、行政、保安等工作。財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、售票、服務(wù)中心等工作。服務(wù)中心：負(fù)責(zé)餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物等服務(wù)項(xiàng)目。財(cái)務(wù)獨(dú)立，隸屬財(cái)務(wù)科。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)層層負(fù)責(zé)，明確責(zé)權(quán)范圍和利益分配，統(tǒng)一管理，全面協(xié)調(diào)，集中力量搞好遺址遺跡和開(kāi)發(fā)建設(shè)，發(fā)展森林旅游業(yè)。8.2人員編制隨著景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)與旅游發(fā)展的需要，分階段配備從業(yè)人員。全面實(shí)行合同制管理，各級(jí)管理人員實(shí)行聘任制，推行任期目標(biāo)責(zé)任制。本著定編、定員的原則，少用固定工。同時(shí)面向社會(huì)招聘合作經(jīng)營(yíng)人員。景區(qū)建設(shè)初期以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，從機(jī)關(guān)抽調(diào)人員，組成公園的管理機(jī)構(gòu)原形。隨著景區(qū)設(shè)施的逐步完善，管理人員和服務(wù)人員有所增加。到景區(qū)規(guī)劃期完成后，日常工作以管理、維護(hù)和服務(wù)為主，人員結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定。森林公園人員編制如下：公園管理處：設(shè)處長(zhǎng)1人。計(jì)1人服務(wù)中心：設(shè)主任1人，保安4人，司機(jī)2人。計(jì)7人財(cái)務(wù)科：科長(zhǎng)1人，會(huì)計(jì)1人，出納1人。計(jì)3人其它人員9人。（包括臨時(shí)工、季節(jié)工等）以上工作人員共20人。依據(jù)公園建設(shè)和發(fā)展人員再適度增加。9.投資估算及資金籌措9.1編制依據(jù)⑴工程方案的設(shè)計(jì)內(nèi)容⑵類似工程的投資估算指標(biāo)⑶國(guó)家、鐵嶺市、XX縣有關(guān)文件和資料⑷參照建設(shè)部建標(biāo)（1996）628號(hào)，國(guó)家物價(jià)局、建設(shè)部[1002]價(jià)費(fèi)字479號(hào)，國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)、1980號(hào)等有關(guān)文件精神計(jì)算建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、招投標(biāo)費(fèi)率、施工監(jiān)理費(fèi)等。9.2編制說(shuō)明⑴建設(shè)單位管理費(fèi)按工程費(fèi)用的1.4%計(jì)算。⑵工程設(shè)計(jì)費(fèi)按工程費(fèi)用的3.5%計(jì)算。⑶工程監(jiān)理費(fèi)按工程費(fèi)用的1.3%計(jì)算。⑷招投標(biāo)費(fèi)按工程費(fèi)用的0.4%計(jì)算。⑸施工圖預(yù)算編制費(fèi)按設(shè)計(jì)費(fèi)的10%計(jì)算。⑹竣工圖編制費(fèi)按設(shè)計(jì)費(fèi)的5%計(jì)算。⑺場(chǎng)地準(zhǔn)備費(fèi)及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)按工程費(fèi)用的0.5%計(jì)算。⑻預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用的10%計(jì)算。9.3投資估算與資金籌措項(xiàng)目總投資495萬(wàn)元（見(jiàn)項(xiàng)目投資估算表）資金來(lái)源：1.申請(qǐng)國(guó)家撥款240萬(wàn)元2.XX縣財(cái)政自籌資金255萬(wàn)元10.社會(huì)效益分析10.社會(huì)效益遼寧省XX森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，不僅有效地保護(hù)和恢復(fù)歷史古跡，增強(qiáng)其文化韻味，滿足了當(dāng)?shù)丶爸苓吶藗冃в巍⑿蓍e和度假的需要，而且還可以進(jìn)行科學(xué)考察、尋古探幽、了解風(fēng)土人情、香客求財(cái)許愿、愛(ài)國(guó)主義教育等，滿足各種人群的需求，豐富人們的文化生活。森林旅游業(yè)的發(fā)展建設(shè)，招引大批旅游人前來(lái)觀光旅游，必然促進(jìn)當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)推動(dòng)農(nóng)村大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖、林果等的多種經(jīng)營(yíng)事業(yè)，加速調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┮粋€(gè)良好的就業(yè)機(jī)會(huì)，拓寬農(nóng)村多余勞動(dòng)力的出路，使農(nóng)民收入大幅度提高，促進(jìn)脫貧致富，加速奔小康的進(jìn)程。10.2生態(tài)效益評(píng)價(jià)森林公園通過(guò)人工林扶育，人文景觀改造和修繕，使森林覆蓋率達(dá)到了90%。森林景觀明顯改善，逐步達(dá)到綠化、美化和香化的景觀效果，四季景色豐富多姿，為森林旅游業(yè)的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。景區(qū)的建設(shè)，由于采取一系列科學(xué)經(jīng)營(yíng)對(duì)策和對(duì)森林實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)措施，使森林質(zhì)量進(jìn)一步提高，針闊混交林保護(hù)了濕地和灌木叢，從而改善了野生動(dòng)物棲息環(huán)境。建立生態(tài)保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)動(dòng)植物資源監(jiān)測(cè)和開(kāi)發(fā)利用。隨著森林面積的擴(kuò)大，森林質(zhì)量的提高和改善，凈化空氣，提高空氣質(zhì)量，防止大氣污染。也為人們提供了一個(gè)優(yōu)美、清凈、舒適的戶外游憩場(chǎng)所。10.3經(jīng)濟(jì)效益一、旅游收入分析公園建設(shè)期內(nèi)可對(duì)外開(kāi)放，根據(jù)平均每年接待游人規(guī)模及游人在園內(nèi)的消費(fèi)水平預(yù)估其經(jīng)濟(jì)收入：2008年，預(yù)估接待游人3萬(wàn)人次，人均消費(fèi)50元，可能系數(shù)0.9，年總收入為135萬(wàn)元。2009年，預(yù)估接待游人3.3萬(wàn)人次，人均消費(fèi)60元，可能系數(shù)0.9，年總收入為178萬(wàn)元。2010年，預(yù)估接待游人3.8萬(wàn)人次，人均消費(fèi)65元，可能系數(shù)0.9，年總收入為222萬(wàn)元。2011年，預(yù)估接待游人4.6萬(wàn)人次，人均消費(fèi)70元，可能系數(shù)0.9，年總收入為290萬(wàn)元。2012年，預(yù)估接待游人5.7萬(wàn)人次，即本公園建成后，分類估算年收入：1、門(mén)票按游人規(guī)模90%售票，每張20元，年收入103萬(wàn)元。2、住宿年接待1萬(wàn)人次，人均宿費(fèi)30元，年收入30萬(wàn)元。3、餐飲以年接待游人的30%計(jì)，人均消費(fèi)30元，年收入51萬(wàn)元。4、交通以年運(yùn)送游人2萬(wàn)人次計(jì)，每張票往返4元，年收入8萬(wàn)元。5、購(gòu)物以年接待3萬(wàn)人次計(jì)，人均消費(fèi)20元，年收入60萬(wàn)元。6、其他年接待5.7萬(wàn)人次，以每人消費(fèi)10元計(jì)，年收入57萬(wàn)元。以上合計(jì)，本公園2012年旅游收入為309萬(wàn)元。二、營(yíng)業(yè)成本分析營(yíng)業(yè)成本由各類人員工資、獎(jiǎng)金、福利、辦公等事業(yè)經(jīng)費(fèi)以及餐飲、商原料購(gòu)置、水、電、油能源消耗、提取固定資產(chǎn)折舊、大修基金、上交管理費(fèi)、營(yíng)業(yè)外支出等構(gòu)成。遼寧省XX森林公園營(yíng)業(yè)成本分析表成本構(gòu)成費(fèi)用(萬(wàn)元)權(quán)重(%)備注一、人員經(jīng)費(fèi)36.7248.9工資24.00人均年工資12000元(含津貼)獎(jiǎng)金1.92年工資額的8%福利4.80年工資總額的20%辦公6.00年人均3000元二、物料消耗2026.6餐飲商宿10水電油10三、固定資產(chǎn)折舊2.313.1按總投資的2.0%，18年折舊四、大修基金0.580.8固定資產(chǎn)折舊的25%五、管理費(fèi)9.2712.4年總收入的3%六、其他6.188.2年總收入的2%合計(jì)75.06100由此表可以看出，2012年游人規(guī)模按5.7萬(wàn)人次計(jì)算，人均旅游成本僅為54元。2012年旅游收入為309萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)成本為75萬(wàn)元，年獲利234萬(wàn)元。隨著公園建設(shè)不斷地發(fā)展，各種功能的不斷完善和知名度的不斷提高，生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)大幅度地增長(zhǎng)。10.4綜合評(píng)價(jià)利用行天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件和優(yōu)美秀麗風(fēng)景資源，建設(shè)森林公園，發(fā)展旅游事業(yè)，是一項(xiàng)投資少、周期短、見(jiàn)效快的綠色產(chǎn)業(yè)。是林業(yè)部門(mén)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加經(jīng)濟(jì)活力、盡快實(shí)現(xiàn)綠起來(lái)、活起來(lái)、富起來(lái)的根本出路，使森林旅游業(yè)在整個(gè)旅游大市場(chǎng)中占有更大的份額。遼寧省XX森林公園具有特殊的地理位置，交能十分便捷，開(kāi)發(fā)環(huán)境優(yōu)越，文化底蘊(yùn)強(qiáng)，風(fēng)景資源豐富，旅游活動(dòng)多樣性的特點(diǎn)，是一個(gè)多功能、綜合性的森林旅游勝地。本總體規(guī)劃，運(yùn)用森林景觀學(xué)、森林美學(xué)、森林生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)功能學(xué)的理論、觀點(diǎn)和方法，從公園的實(shí)際出發(fā)，注重突出森林景觀的主體和遼東地方特色，依據(jù)國(guó)家行業(yè)政策，充分考慮旅游市場(chǎng)的需求，分期開(kāi)發(fā)建設(shè)，合理組織旅游路線，以求充分發(fā)揮森林公園的社會(huì)效益生態(tài)效益、和經(jīng)濟(jì)效益。全面實(shí)施本總體規(guī)劃方案，是一項(xiàng)復(fù)雜的森林生態(tài)經(jīng)濟(jì)工程和系統(tǒng)工程。要在省、市、區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)主管部門(mén)的重視、支持和指導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，充分依靠和調(diào)動(dòng)各方面的積極性，聯(lián)合建設(shè)森林公園，共同為振興森林旅游事業(yè)，帶動(dòng)XX縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)奔小康的戰(zhàn)略目標(biāo)做出積極的貢獻(xiàn)。綜上所述，研究認(rèn)為該項(xiàng)目的建設(shè)是必要的，也是可行的。目錄TOC\o"1-2"\h\z第一章項(xiàng)目的意義和必要性 11.1項(xiàng)目名稱及承辦單位 11.2項(xiàng)目編制的依據(jù) 11.3肺寧系列產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀 21.4產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析 31.5項(xiàng)目的市場(chǎng)分析 4第二章項(xiàng)目前期的技術(shù)基礎(chǔ) 82.1成果來(lái)源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研發(fā)工作 82.3產(chǎn)品臨床試驗(yàn)的安全性和有效性 8第三章建設(shè)方案 233.1建設(shè)規(guī)模 233.2建設(shè)內(nèi)容 233.3產(chǎn)品工藝技術(shù) 233.5產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 293.6土建工程 373.7主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 39第四章建設(shè)內(nèi)容、地點(diǎn) 414.1建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 414.2建設(shè)地點(diǎn) 414.3外部配套情況 44第五章環(huán)境保護(hù)、消防、節(jié)能 465.1環(huán)境保護(hù) 465.2消防