《HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)》的編制舉例說(shuō)明

《HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)》的編制舉例說(shuō)明例1某單位的HSE培訓(xùn)計(jì)劃1、內(nèi)容及時(shí)間要求1）國(guó)家有關(guān)健康、安全與環(huán)境法令、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)時(shí)間不少于6小時(shí)；2）企業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)特點(diǎn)和HSE程序文件、作業(yè)文件的培訓(xùn)時(shí)間不少于8小時(shí)；3）本單位概況和生產(chǎn)特點(diǎn)的培訓(xùn)時(shí)間不少于8小時(shí)；4）HSE基礎(chǔ)知識(shí)，包括消防知識(shí)和氣防知識(shí)的培訓(xùn)時(shí)間不少于4小時(shí)；5）典型事故教訓(xùn)的培訓(xùn)時(shí)間不少于8小時(shí)；6）本單位HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)的培訓(xùn)時(shí)間不少于8小時(shí)；7）本崗位生產(chǎn)流程的培訓(xùn)時(shí)間不少于30小時(shí)；8）引進(jìn)新工藝技術(shù)和工藝發(fā)行的培訓(xùn)時(shí)間不少于16小時(shí)；9）工人轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)時(shí)間不少于20小時(shí)，技能和素質(zhì)不滿足要求的培訓(xùn)時(shí)間不少于24小時(shí)；10）HSE設(shè)施工具、個(gè)人防護(hù)、急救器材的性能和使用方法的培訓(xùn)時(shí)間不少于8小時(shí)；11）崗位HSE工作指導(dǎo)卡的培訓(xùn)時(shí)間不少于8小時(shí)；12）本崗位事故教訓(xùn)及風(fēng)險(xiǎn)因素和措施的培訓(xùn)時(shí)間不少于20小時(shí)。2、培訓(xùn)要求1）新員工報(bào)到后，由公司、勞資處和教育中心負(fù)責(zé)組織，安全技術(shù)部門(mén)、環(huán)保部門(mén)和工業(yè)衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行一級(jí)HSE教育；2）新工人到車(chē)間后，由車(chē)間主任、HSE工程師和HSE技術(shù)員負(fù)責(zé)進(jìn)行二級(jí)HSE教育；3）新工人到崗位后，由班長(zhǎng)和班組HSE管理員進(jìn)行教育；4）各級(jí)培訓(xùn)完后，要組織考試，考試滿分為100分，低于60分為不及格，禁止上崗。一、主要施工設(shè)備，HSE設(shè)施及用品應(yīng)包括主要施工設(shè)備、HSE設(shè)施、醫(yī)療用品。主要設(shè)備一覽表應(yīng)羅列出本作業(yè)主要設(shè)備的型號(hào)，主要技術(shù)性能指標(biāo)、出廠日期、檢測(cè)、修理日期、能力評(píng)估等相關(guān)內(nèi)容，主要設(shè)施一覽表應(yīng)羅列出本項(xiàng)目主要HSE設(shè)施的規(guī)格，主要技術(shù)指標(biāo)，出廠日期、檢測(cè)、修理日期、損壞情況、能力評(píng)估等相關(guān)內(nèi)容，主要醫(yī)療器具及藥品一覽表應(yīng)羅列出醫(yī)療器具及醫(yī)藥規(guī)格、型號(hào)、性能及使用范圍、出廠日期、有效期等相關(guān)內(nèi)容。［例2］乂乂鉆井隊(duì)主要設(shè)備情況序號(hào)名稱型號(hào)額定工作負(fù)荷kN功率kW出廠日期檢測(cè)、修理日期損壞情況備注井架及底座2天車(chē)3游車(chē)大鉤4絞車(chē)5水龍頭6轉(zhuǎn)盤(pán)7發(fā)動(dòng)機(jī)8柴油機(jī)9發(fā)電機(jī)傳動(dòng)箱11鉆井液泵12空壓機(jī)13液壓鉆桿鉗[例3]乂乂鉆井隊(duì)主要HSE設(shè)施序號(hào)名稱型號(hào)規(guī)格技術(shù)指標(biāo)工況1防碰天車(chē)二層臺(tái)逃生器3硫化氫報(bào)警器4污水處理裝置5二、危害識(shí)別與控制應(yīng)包括危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制。應(yīng)明確本作業(yè)危害識(shí)別的方式、范圍、參加人員，并對(duì)識(shí)別出的危害填寫(xiě)危險(xiǎn)和影響清單，見(jiàn)表19。表19HSE危害和影響清單序號(hào)危害類(lèi)型部位危害影響［例4］加氫裂化裝置危險(xiǎn)識(shí)別及影響序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)及危害危害程度人財(cái)產(chǎn)環(huán)境聲譽(yù)PAER1高壓分離器串壓①分餾系統(tǒng)進(jìn)料中斷②嚴(yán)重時(shí)低壓分離器爆炸③有可能造成人員中毒或傷亡3C3C2高壓注水泵故障①系統(tǒng)壓力倒竄，易引起入口罐炸事故②注水中斷③嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起人員傷亡④重大財(cái)產(chǎn)損失5A3A0A1A3裂化催化劑飛溫①降低了催化劑的活性，從而影響了催化劑壽命②造成裝置泄壓停車(chē)③易發(fā)生次生事故0D1D4高壓分離器玻璃界位板破碎①中毒者可能死亡②燒傷人③財(cái)產(chǎn)損失3D1D0D0D5循環(huán)氫采樣處中毒、著火①人員中毒，嚴(yán)重者死亡②著火燒傷人員3B0B6新氫壓縮曲軸磨損新氫壓縮曲軸損壞，軸瓦嚴(yán)重磨損，輔助泵磨損0A4A0A0A7循環(huán)氫加熱爐爆燃①燒壞爐體②造成人員受傷③有爆炸的可能④引起出口溫度波動(dòng)，嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起催化劑超溫⑤損壞爐體及保溫墻⑥爆炸造成人員受傷⑦裝置停工⑧發(fā)生次生事故0E3E0E0E8脫丁烷塔頂冷卻系統(tǒng)外泄中毒灼傷，嚴(yán)重者死亡0C0C0C0C9放空罐排污①首先因排放的時(shí)間長(zhǎng)，容易引起人員中毒②污水排到下水井中污染環(huán)境3B0B3B0B10干氣、酸性系統(tǒng)腐蝕外泄①H2S泄漏，濃度超標(biāo)引起人員中毒②液化漏入裝置遇明火會(huì)著火、爆炸3B0B3B0B11原料帶水嚴(yán)重①高壓進(jìn)料泵損壞②裝置有可能停工③催化劑失活④損壞催化劑支撐架0D0D0D0D12高壓放空系統(tǒng)失靈①超溫、著火②循環(huán)氫壓縮機(jī)停運(yùn)等事故③后果擴(kuò)大，有爆炸危險(xiǎn)④引發(fā)次生事故0B0B0B低壓分離器向脫丁烷塔串壓①低壓分離器中的水帶入脫丁烷塔②脫丁烷塔壓力、溫度大幅度波動(dòng)③低壓分離器壓力低0C0C0C0C14分餾熱油泵泄漏著火①著火燒壞設(shè)備，使財(cái)產(chǎn)受到損失②人員燒傷3C3C0C0C分餾爐鼓風(fēng)機(jī)熱軸①鼓風(fēng)機(jī)葉片震碎②軸承箱震裂③潤(rùn)滑油漏干后，形成抱閘0B3B0B3B16第二分餾塔大氣水封罐冒油①罐位較高向裝置噴油，容極易引發(fā)火災(zāi)②著火有可能燒傷人員③裝置生產(chǎn)平衡被破壞1C4C3C17高壓進(jìn)料泵潤(rùn)滑油系統(tǒng)波動(dòng)①生產(chǎn)波動(dòng)②嚴(yán)重時(shí)會(huì)損壞高壓進(jìn)料泵變速箱0D0D0D0D18脫丁烷塔回流水①嚴(yán)重影響脫丁烷塔的正常操作②塔安全閥有可能起跳③有可能影響到第一分餾塔0E0E0E風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組可由項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)HSE監(jiān)督、工程師、技術(shù)員、專家、顧問(wèn)、有經(jīng)驗(yàn)的員工等組成。小組成員依據(jù)經(jīng)驗(yàn)和各種相應(yīng)資料進(jìn)行分析，對(duì)危害和影響羅列出清單并進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)可利用風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖，分析危害發(fā)生的頻率和后果，按頂端事件進(jìn)行排列，找出主要的危害。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組應(yīng)對(duì)可能構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的危害制定詳細(xì)風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施，措施從人、機(jī)、物、環(huán)境等方面進(jìn)行考慮?；鶎悠髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施作為相關(guān)人員的HSE關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行分配，形成關(guān)鍵崗位HSE任務(wù)清單（表20）,清單至少應(yīng)包括危害、危害地點(diǎn)或環(huán)節(jié)、潛在后果、發(fā)生頻率、削減和控制措施、責(zé)任人、監(jiān)督人等。對(duì)作業(yè)重大危害建議采用領(lǐng)結(jié)式關(guān)聯(lián)圖描述，形象表明設(shè)置的屏障（削減或控制措施）。HSE關(guān)鍵任務(wù)應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核，并將各自的任務(wù)單發(fā)至員工。指定有HSE關(guān)鍵任務(wù)的員工必須負(fù)責(zé)檢查任務(wù)的關(guān)聯(lián)性和準(zhǔn)確性，并認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行這些任務(wù)，確保潛在的主要事故危害得到控制。表20HSE關(guān)鍵任務(wù)清單崗位姓名危害類(lèi)型危害級(jí)別發(fā)生頻率后果影響部位或環(huán)節(jié)削減控制危害關(guān)鍵任務(wù)監(jiān)督人［例5］加氫裂化裝置HSE關(guān)鍵任務(wù)清單序號(hào)危害階段風(fēng)險(xiǎn)及危害頻率風(fēng)險(xiǎn)影響削減措施HSE關(guān)鍵任務(wù)分配監(jiān)督人①開(kāi)工②正常生產(chǎn)高壓分離器串壓0.05①分餾系統(tǒng)進(jìn)料中斷②嚴(yán)重時(shí)低壓分離器爆炸③有可能造成人員中毒或傷亡①加強(qiáng)儀表定期維護(hù)（包括試驗(yàn)）②加強(qiáng)操作人員事故處理培訓(xùn)③加強(qiáng)管理，要害部位由專人管理④加強(qiáng)巡邏班長(zhǎng)、反應(yīng)內(nèi)操、反應(yīng)外操反應(yīng)內(nèi)操、反應(yīng)外操2①開(kāi)工②正常生產(chǎn)高壓注水泵故障0.1①系統(tǒng)壓力倒竄，易引起入口罐爆炸事故②注水中斷③嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起人員傷亡④重大財(cái)產(chǎn)損失①對(duì)高壓注水泵進(jìn)行系統(tǒng)的技術(shù)改造②改操作法，增加監(jiān)測(cè)板井系統(tǒng)班長(zhǎng)、反應(yīng)內(nèi)操、反應(yīng)外操、司泵司泵、反應(yīng)外操3①開(kāi)工②正常生產(chǎn)裂化催化劑飛溫0.2①降低了催化劑的活性，從而影響了催化劑壽命②造成裝置泄壓停車(chē)③易發(fā)生次生事故①加強(qiáng)管理②加強(qiáng)對(duì)操作人員的培訓(xùn)①②③加強(qiáng)對(duì)原料的監(jiān)測(cè)④加強(qiáng)儀表維修⑤加強(qiáng)對(duì)公用工程的監(jiān)測(cè)班長(zhǎng)、反應(yīng)內(nèi)操、反應(yīng)外操反應(yīng)內(nèi)操4①開(kāi)工②正常生產(chǎn)高壓分離器玻璃界位板破碎0.5①中毒者可能死亡②燒傷人③財(cái)產(chǎn)損失①開(kāi)發(fā)新的分離玻璃板液位計(jì)，并做試驗(yàn)②對(duì)玻璃板前角閥進(jìn)行質(zhì)檢③加強(qiáng)對(duì)操作人員的培訓(xùn)及事故處理演習(xí)④對(duì)伴熱線進(jìn)行改造班長(zhǎng)、反應(yīng)內(nèi)操、反應(yīng)外操反應(yīng)外操5①開(kāi)工②正常生產(chǎn)循環(huán)氫采樣處中毒、著火0.2①人員中毒，嚴(yán)重者死亡②著火燒傷人員①加強(qiáng)安全教育②嚴(yán)格按照操作章程執(zhí)行班長(zhǎng)、反應(yīng)內(nèi)操、反應(yīng)外操反應(yīng)外操6正常生產(chǎn)新氫壓縮機(jī)曲軸磨損0.1①新氫壓縮曲軸損壞②軸瓦嚴(yán)重磨損③輔助油泵磨損①提高管理者的技術(shù)技能②嚴(yán)格按照操作章程執(zhí)行③加強(qiáng)巡檢④增改監(jiān)控系統(tǒng)班長(zhǎng)、反應(yīng)內(nèi)操、壓縮機(jī)崗位壓縮機(jī)崗位7開(kāi)工循環(huán)氫加熱爐爆燃0.25①燒壞爐體②造成人員受傷③有爆炸的可能④引起出口溫度波動(dòng)，嚴(yán)重時(shí)會(huì)引起催化劑超溫⑤損壞爐體及保溫墻⑥爆炸造成人員受傷⑦裝置停工⑧發(fā)生次生事故①加強(qiáng)巡檢②嚴(yán)格按照操作章程執(zhí)行③加強(qiáng)燃料氣脫液班長(zhǎng)、反應(yīng)內(nèi)操、反應(yīng)外操反應(yīng)內(nèi)操、反應(yīng)外操8正常生產(chǎn)脫丁烷塔冷卻系統(tǒng)外泄0.5中毒灼傷，嚴(yán)重者傷亡①加強(qiáng)設(shè)備檢測(cè)②加強(qiáng)技術(shù)改造③設(shè)備材質(zhì)升級(jí)班長(zhǎng)、分餾內(nèi)操、分餾外操分餾外操放空罐排污0.5①首先因排放時(shí)間長(zhǎng)，容易引起人員中毒②污水排到下水井中污染環(huán)境①加強(qiáng)技術(shù)改造，有毒物仍可能不排到火炬罐②加強(qiáng)操作管理③加強(qiáng)脫水④盡可能保持空罐班長(zhǎng)、反應(yīng)外操反應(yīng)外操10正常生產(chǎn)干氣、酸性系統(tǒng)腐蝕外泄0.25①H2S泄漏，濃度超標(biāo)引起人員中毒②液化漏入裝置遇明火會(huì)著火，爆炸①加強(qiáng)設(shè)備檢測(cè)②加強(qiáng)技術(shù)改造③設(shè)備材質(zhì)升級(jí)班長(zhǎng)、分餾外操、反應(yīng)外操反應(yīng)外操、分餾外操11正常生產(chǎn)原料帶水嚴(yán)重2①高壓進(jìn)料泵損壞②裝置有可能停工③催化劑失活④損壞催化劑支撐梁①加強(qiáng)罐區(qū)脫水②加喲裝置內(nèi)脫水罐脫水③聯(lián)系儀表檢測(cè)、修理人員，恢復(fù)界位正常④加強(qiáng)進(jìn)料泵備泵脫水⑤加強(qiáng)管理班長(zhǎng)、反應(yīng)內(nèi)操、反應(yīng)外操反應(yīng)內(nèi)操、反應(yīng)外操12正常生產(chǎn)高壓放空系統(tǒng)失靈0.5①超溫、著火②循環(huán)氫壓縮機(jī)停運(yùn)等事故③后果擴(kuò)大，有爆炸危險(xiǎn)④引發(fā)次生事故①加強(qiáng)儀表風(fēng)脫液②定期維修儀表③冬季加強(qiáng)伴熱班長(zhǎng)、反應(yīng)內(nèi)操、反應(yīng)外操反應(yīng)內(nèi)操、反應(yīng)外操低壓分離器向脫丁烷塔串壓0.5①低壓分離器中的水帶入脫丁烷塔②脫丁烷塔壓力、溫度大幅度波動(dòng)③低壓分離器壓力低①設(shè)備低分液報(bào)警②加強(qiáng)儀表維護(hù)③加強(qiáng)巡檢班長(zhǎng)、反應(yīng)內(nèi)操、反應(yīng)外操反應(yīng)內(nèi)操、反應(yīng)外操14正常生產(chǎn)分餾熱油泵泄漏著火0.25①著火燒壞設(shè)備，使財(cái)產(chǎn)受到損失②人員燒傷①加強(qiáng)巡檢②加強(qiáng)泄漏維修③防止泵抽空班長(zhǎng)、分餾外操、司泵分餾外操、司泵15正常生產(chǎn)分餾爐鼓風(fēng)機(jī)熱軸0.25①鼓風(fēng)機(jī)葉片震碎②軸承箱震裂③潤(rùn)滑油漏干后，形成抱閘①加強(qiáng)巡檢②定期更換潤(rùn)滑油③鼓風(fēng)機(jī)除垢班長(zhǎng)、分餾外操分餾外操16①開(kāi)工②正常生產(chǎn)第二分餾塔大氣水封罐冒油①罐位置較高向裝置噴油，容極易引發(fā)火災(zāi)②著火，有可能燒傷人員③裝置生產(chǎn)平衡被破壞①加強(qiáng)液位計(jì)的維護(hù)②加強(qiáng)第一分餾塔的操作③加強(qiáng)丫1112的脫液分餾外操、班長(zhǎng)、分餾內(nèi)操分餾外操17正常生產(chǎn)高壓進(jìn)料泵潤(rùn)滑油系統(tǒng)波動(dòng)①生產(chǎn)波動(dòng)②嚴(yán)重時(shí)會(huì)損壞高壓進(jìn)料泵變速箱①修改儀表連鎖②系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)改造③保證系統(tǒng)平衡操作反應(yīng)外操、司泵、班長(zhǎng)反應(yīng)外操、司泵18正常生產(chǎn)脫丁烷塔回流帶水①嚴(yán)重影響脫丁烷塔的正常操作②塔安全閥有可能起跳③有可能影響到第一分餾塔①加強(qiáng)高分脫水②加強(qiáng)低分脫水③加強(qiáng)儀表維護(hù)分餾外操、班長(zhǎng)、分餾內(nèi)操分餾外操三、應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)包括應(yīng)急組織、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急演習(xí)計(jì)劃。為了更有效控制和快速進(jìn)行處理作業(yè)過(guò)程當(dāng)中的各類(lèi)突發(fā)狀況，應(yīng)中類(lèi)應(yīng)急組織，明確職責(zé)與權(quán)限?；鶎悠髽I(yè)應(yīng)編制并及時(shí)修訂各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)詳細(xì)、具體、切合實(shí)際、可操作性強(qiáng)、分工明確并有培訓(xùn)和演習(xí)計(jì)劃要求。基層組織慶制訂演習(xí)計(jì)劃實(shí)施一覽表，按照相關(guān)規(guī)定要求地各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行仿真演習(xí)，已經(jīng)進(jìn)行的演習(xí)和評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)隨時(shí)記錄。［例6］井涌、井噴應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)人員和職責(zé)人員姓名職務(wù)工作崗位及持證培訓(xùn)情況應(yīng)急搶險(xiǎn)崗位職責(zé)備注四、管理制度和文件控制應(yīng)包括管理制度和文件控制?；鶎咏M織應(yīng)結(jié)合作業(yè)項(xiàng)目要求，收集整理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的相關(guān)HSE管理的規(guī)章管理制度，并羅列出清單。對(duì)作業(yè)有特殊要求或根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理要求，應(yīng)寫(xiě)明需要制定完善的相關(guān)管理制度（包括相關(guān)崗位職責(zé)和操作章程）。如本項(xiàng)目或作業(yè)過(guò)程涉及的崗位職責(zé)、操作章程和工作許可已注明在《HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》（有效文本）中，那么只提供《HSE作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》中的有關(guān)崗位目錄即可。應(yīng)有本作業(yè)項(xiàng)目相關(guān)文件以及受控文件保管人清單，并建立控制文件程序或辦法。對(duì)《HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)》的批準(zhǔn)、呈報(bào)及發(fā)放范圍，應(yīng)按《HSE作業(yè)計(jì)劃書(shū)批準(zhǔn)登記表》的格式登記，見(jiàn)附錄4。五、信息交流應(yīng)包括HSE會(huì)議報(bào)告和記錄、野外通訊、變更管理、相關(guān)方的交流。基層組織應(yīng)建立HSE會(huì)議制度，通過(guò)會(huì)議掌握了和了解HSE的相關(guān)信息。會(huì)議包括但不限于如下內(nèi)容：開(kāi)工之前動(dòng)員會(huì)、開(kāi)工之前班組會(huì)議、班前HSE會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)HSE會(huì)議、HSE工作分析會(huì)、階段總結(jié)會(huì)及作業(yè)完成后的評(píng)估會(huì)等。明確應(yīng)填寫(xiě)的報(bào)告和記錄。內(nèi)容：作業(yè)報(bào)告、作業(yè)報(bào)表、現(xiàn)場(chǎng)與項(xiàng)目的聯(lián)系、事故報(bào)告、百萬(wàn)工時(shí)記錄、隱患報(bào)告、值班記錄、完工報(bào)告、HSE簡(jiǎn)訊等等。應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)與營(yíng)地，營(yíng)地與母公司、業(yè)主，營(yíng)地與外部依托的聯(lián)絡(luò)方式，并確保通訊暢通。任何對(duì)作業(yè)內(nèi)容、設(shè)計(jì)、人員和設(shè)備的變更，對(duì)可能產(chǎn)生新的或擴(kuò)大的危害進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，都必須要有批準(zhǔn)人的簽字，形成書(shū)面文件交流，并保留變更通知單。六、監(jiān)測(cè)和整改應(yīng)包括監(jiān)測(cè)、整改、事故報(bào)告、事故的調(diào)查。應(yīng)該制定監(jiān)測(cè)檢查計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)檢的人員和職責(zé)，以及檢查后應(yīng)記錄的表格?；鶎悠髽I(yè)應(yīng)該制定整改記錄表，記錄表中應(yīng)明確不符合項(xiàng)、整改人、整改時(shí)限，監(jiān)督檢查人等。任何事故（無(wú)論大小）都必須上報(bào)和調(diào)查，制定出事故的報(bào)告程序，明確事故報(bào)表格式，并制定事故分析的方式和要求。制定調(diào)查程序應(yīng)針對(duì)事故大小由不同的人員組成，找出事故的發(fā)生的真正原因，制定防范措施。如果是由于體系缺陷而相關(guān)文件沒(méi)有覆蓋，應(yīng)當(dāng)提出修改、完善