清遠城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略選擇

11導言1．1選題背景和研究目的長期以來，黨和政府始終高度重視農村工作，特別是改革開放以來，制定了一系列的惠農、支農政策，為解決“三農〞問題做了大量工作，在國家財力有限的情況下投入相當數量的資金，取得了一定進展，經濟近30年的開展，我國人民生活已整體實現了小康。但是用整體提升農民生活水平的目標衡量，仍存在明顯的缺乏，城鄉(xiāng)差距進一步拉大。據有關部門統(tǒng)計，目前農村還有3000萬貧困人口，6000萬人徘徊在溫飽線上，“三農〞問題長期以來一直是困擾我國經濟開展、社會公平和實現國家現代化的核心問題一。要從根本上解決“三農〞問題，就必須減少農民，緩和農村的人地矛盾。那么減少農民，農村人口向何處去呢？世界各國經濟開展的經驗證明，根本的出路是在開展農村經濟的同時走農村城鎮(zhèn)化道路，通過工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，將剩余的農村勞動力向非農產業(yè)轉移、大量的農村人口向城鎮(zhèn)遷移，實現城鄉(xiāng)良性互動。清遠市是廣東省北部一個落后的山區(qū)，研究清遠貧困山區(qū)城鎮(zhèn)化問題具有積極意義：尋找適合清遠貧困地區(qū)開展的城鎮(zhèn)化道路，加速城鎮(zhèn)化進程，有利于縮小清遠與廣東其他地區(qū)之間的開展差距。1．2相關概念介紹城市：現代意義的城市是指工業(yè)興旺，交通便利，以第二、三產業(yè)為主，一定數量的居民集中居住的人類居民點，是一定地域內的經濟、政治、文化、科教、衛(wèi)生中心，也是人流、物流、資金流、信息流交匯中心。城鎮(zhèn)：城鎮(zhèn)即城市，泛指以非農產業(yè)為主、居民集中居住的居民點。市中心：一個城鎮(zhèn)內起到中心作用的政治、經濟或文化活動所在地。通城區(qū)腔：指懲城鎮(zhèn)錦中人荒口密叫集，痕工商盛業(yè)、測效勞顫業(yè)、區(qū)交通疑運輸硬業(yè)、乒文教帶衛(wèi)生其業(yè)比卷較發(fā)淚達的團地區(qū)段，是機城鎮(zhèn)既的主休要組最成部財分和微核心疲區(qū)域杰，包周括市字中心躺和周匙圍連竭片的務城鎮(zhèn)述區(qū)域豆。莖郊區(qū)蹄：指委城鎮(zhèn)珍轄區(qū)姥內除唉城區(qū)基以外漲的地潛域，娘是城下鎮(zhèn)周紙圍在妄政治棉、經勢濟、寸文化并和國集防事益業(yè)上蘭與城濁區(qū)有內密切督聯系特的區(qū)養(yǎng)域，鉤是城糞鎮(zhèn)不房可分押割的敵重要礦組成狂局部譯。掉市區(qū)公：市急區(qū)有自廣義潑、狹弊義之服分。尸狹義居的市免區(qū)即悟城區(qū)虛。廣數義的殲市區(qū)失即市辣法定劫邊界脫直接容管轄部的地課域，谷不包瞧括市種所轄升的縣段、自蜂治縣含、旗坐等。四現在監(jiān)通常于所說墨的市乓區(qū)，拖系指身廣義誰的市俯區(qū)，截在中田國一量般由帽城區(qū)塊和郊尊區(qū)組盟成。電建成色區(qū)：痕建成享區(qū)即關城鎮(zhèn)詢內實肉際已匠經成影片開謠發(fā)建舍設、啟市政蟻公用選設施殺和公汽共設亭施基儀本具浸備的個區(qū)域度。少農業(yè)摸人口替：在玩中國寇有兩秀種不晃同的睛涵義蔥。一博是按芬職業(yè)皇劃分兩，指置從事殃農業(yè)姑生產凍的人油口及誠其撫婆養(yǎng)的磁人口烤。二蛇是按座戶籍小劃分餓，指歲具有格農業(yè)演戶口辨的人暗口。只前者蝶為國罪際通帳用，諸后者拌那么是雨中國私所特傭有。徐非農是業(yè)人糞口：通在中偏國有脊兩種白不同肢的涵慌義。她一是奉按職恢業(yè)劃業(yè)分，畜與農家業(yè)人浮口相碑對應吵，即灘從事治非農返業(yè)生笑產的菠人口由及其描居住生在城做鎮(zhèn)的新被撫樂養(yǎng)人聞口，跨相當繁于城天鎮(zhèn)常找住人貍口和稱居住搖在農睛村、萄城郊錫從事醬非農戴業(yè)生扒產的好人員它。二搞是按棟戶籍旅劃分版，指收具有滿非農擊戶口緩的人謠口。林現在禿習慣叨上所培說的誤非農怕業(yè)人庭口多鞠為后委者，福即具鄭有非誕農戶享口的活人口溝。蟻農村立人口貨：居宅住在蒙農村艇的人扣口。袋城鎮(zhèn)繭人口食：居天住在色城鎮(zhèn)刮的人算口。堂城鎮(zhèn)息體系枝：一丘定地詳域內論各種化類型即、不燃同等受級的考城鎮(zhèn)姐組合岔在空煮間上兼的綜餅合反念映，精是一微個國捉家或樹一個汪地域博范圍傘內由才一系強列規(guī)能模具狗有等蘿級系蝕列、污職能松各異鞠、功準能互跡補的脂城鎮(zhèn)誼所組狀成，悅并具造有一誰定的肺時空營地域宋結構帖、相躍互聯做系、妄結構院和諧看、流孔通順仇暢、礎交互嚇有序鞭、整坑體高帳效的與城鎮(zhèn)圖網絡葉系統(tǒng)幅，是唱具有教自組娘織功娛能、哪自學奪習功螺能、震自適她應功萬能的拴復雜衡系統(tǒng)咽。農特大瞇城市睡：市敘區(qū)總傷人口跑10扁0萬搖人以告上的延城鎮(zhèn)果。壩大城勇市：制市區(qū)淡總人澡口5竹0萬解人以船上但偏缺乏甩10穩(wěn)0萬泊的城音鎮(zhèn)。目中等漿城市怖：市寧區(qū)總桂人口曲在2渡0萬蔽人以孟上不哪足5叔0萬狗人的洞城鎮(zhèn)幅。侄小城捆市：獻市區(qū)膜總人船口在郊20役萬人骨以下籠的城割鎮(zhèn)?？扌〕欠辨?zhèn)：踢建制站鎮(zhèn)政衣府駐導地所桶在的豎城鎮(zhèn)趣。陰城鎮(zhèn)睛化：輛城鎮(zhèn)可化又償稱城千市化河、都脅市化文，通遼常指寄由于堤社會叉生產畏力的團開展粒，特尖別是方工業(yè)受化的身全面險推進滲，受賤集聚埋效應腐和規(guī)橫模效呆應遞能增規(guī)純律影就響而不引起頓的人鵝口和矛第二途、第待三產流業(yè)向悠城鎮(zhèn)脫集中義，鄉(xiāng)炎村轉刃化為鎮(zhèn)城鎮(zhèn)賽地域沙，城濕鎮(zhèn)文潮明向品鄉(xiāng)村復擴散持，人六類生旁產方嘆式、排生活御方式猾、組佩織方暢式由雄農村拼型向開城鎮(zhèn)稍型轉淚化的丸歷史六過程升。奧1．臣3卻研究債方法怎及論睡文結匙構殃本文康采用里兩種驕不同吳的口皇徑來務研究史清遠知的城池鎮(zhèn)化墓，第寸一種壤口徑腐是兵非農賠業(yè)人?？谡季鋮^(qū)域撇總人匹口的阿比重悔第二辰種口旋徑是惜城鎮(zhèn)筍人口賓占區(qū)竄域總裙人口毛比重惑。霸然后屋通過撫對廣帶東各虛市城烘鎮(zhèn)化道水平賊的比倉較，蝕得出廚清遠復的城介鎮(zhèn)化迫水平役在全蠅省處窩于下漲游的氣水平雷。干本文連的主坡體分犧為兩榨在部玻分，腿第一忽大部緞分是既對清稱遠的督城鎮(zhèn)禁化進杜行分麗析得岔出有磁用的斯結論慕，第褲二大仆局部犯是在回第一明局部蔽結論換的基陪礎上臟提出畢適合耍清遠技城鎮(zhèn)藥化梨道路濫的戰(zhàn)飛略選豆擇。盡2糞清遠址城鎮(zhèn)步化水葬平分刻析亭2．忍1交清遠箏概況它清遠塑市位乳于廣王東省舅中北滅部、滅北江伍中游謎、南庸嶺山垂脈南旬側與羊珠江希三角載洲的井結合悠部。吳南連技廣州用、佛沙山，離北接喇湖南場、廣伐西，至東北拋與韶愿關市隊相鄰姜，西綿南與士肇慶豆市相現接。愛總面輕積1杜.9恭2萬旅平方阻公里吐，占擇全省腐總面習積的平1/奏10優(yōu)，是透廣東饑省地杠域面州積最鞋大的完地級刻市。滾戶籍麻人口凱39筆8萬鴨人，潔其中彼少數投民族骨人口著21謀萬人趙，是鈴廣東雨省少錘數民誼族主崗要聚譽居地農。轄侵清城科區(qū)、興清新版縣、任佛岡斷縣、頸連山展狀族眠瑤族邁自治神縣、址連南亭瑤族拴自治謙縣、悄陽山勉縣，列代管哪縣級咬英德游市、鍋連州疲市。飲表1刃夜清遠衣市2朵00寬6年江度行沉政區(qū)伙劃簡核表白縣〔寒市、概區(qū)〕睡名稱片鄉(xiāng)鎮(zhèn)麻〔街懷道〕狐名稱啄轄村灘委會臂、社抬區(qū)居辣委會賊清城趙區(qū)雹源潭她鎮(zhèn)、憑龍?zhí)撩枣?zhèn)、貸石角幸鎮(zhèn)、益鳳城藍街道叫、東銀城街贏道、鴨洲心皺街道棒、橫皂荷街凱道鍛53裕個村珍委會元69陳個社洲區(qū)居予委會勢清新經縣姥太和柱鎮(zhèn)麻、飛襪來峽巡鎮(zhèn)紫、山未塘挑鎮(zhèn)燃、三葡坑優(yōu)鎮(zhèn)鋪、太艇平旋鎮(zhèn)仔、龍刊頸敵鎮(zhèn)等、禾鞋云船鎮(zhèn)遍、浸藍潭緞鎮(zhèn)養(yǎng)、石蘭潭賭鎮(zhèn)古19金7個棋村委允會紗27妻個社旱區(qū)居以委會毀英德喇市疊沙口滴鎮(zhèn)事、望貢埠豪鎮(zhèn)她、橋壤頭鄰鎮(zhèn)互、青環(huán)塘壞鎮(zhèn)劈、東辨華賓鎮(zhèn)元、白梢沙隔鎮(zhèn)廢、大革站奸鎮(zhèn)惹、黎籃溪窄鎮(zhèn)族、水紋邊蟻鎮(zhèn)窄、西長牛搬鎮(zhèn)域、九致龍粱鎮(zhèn)適、大呆灣歪鎮(zhèn)效、大燃洞宮鎮(zhèn)慰、黃釀花扎鎮(zhèn)始、波混羅釋鎮(zhèn)眉、橫淋石水撈鎮(zhèn)察、連棒江口附鎮(zhèn)昏、石雅灰鋪玻鎮(zhèn)慮、石澆牯塘和鎮(zhèn)耽、橫擁石塘隨鎮(zhèn)濱、英動紅王鎮(zhèn)票、下葬石太列鎮(zhèn)綢〔“甜石太說〞合哭為一鑄字〕露、浛麗洸守鎮(zhèn)那25活6個寧村委泛會庫43剪個社甚區(qū)居略委會細佛岡付縣佛高崗蛛鎮(zhèn)、債逕頭汽鎮(zhèn)、梢水頭捏鎮(zhèn)、點石角猴鎮(zhèn)、酒湯塘超鎮(zhèn)、件龍山策鎮(zhèn)棄78蘿個村帝委會咸12僅個社樣區(qū)居煩委會樂連州祝市誠連州柜鎮(zhèn)憲、保焦安票鎮(zhèn)想、星辦子境鎮(zhèn)裙、龍檔坪無鎮(zhèn)訓、西拆岸斗鎮(zhèn)親、東鳴陂館鎮(zhèn)創(chuàng)、豐值陽皂鎮(zhèn)丟、西廢江恢鎮(zhèn)腥、九爸陂辛鎮(zhèn)呀、大夾路邊紅鎮(zhèn)、暮瑤安叢瑤族拜鄉(xiāng)、甘三水船瑤族府鄉(xiāng)餡16份3個爽村委玻會什10賀個社牧區(qū)居姥委會襯陽山枝縣棚陽城晝鎮(zhèn)曉、嶺燒背勒鎮(zhèn)蹈、青義蓮德鎮(zhèn)蹦、七慶拱垮鎮(zhèn)藥、太泰平敏鎮(zhèn)糖、黎歡埠斬鎮(zhèn)艷、小檔江受鎮(zhèn)歸、黃宋坌左鎮(zhèn)獨、江殃英稿鎮(zhèn)鄭、杜棗步哲鎮(zhèn)污、楊豬梅睬鎮(zhèn)潮、大念崀芝鎮(zhèn)、窮秤架壁瑤族侄鄉(xiāng)禾15然9個痰村委娘會內8個軋社區(qū)緒居委昆會占連山嘩狀族投瑤族梅自治旋縣特吉田尋鎮(zhèn)、眉永和織鎮(zhèn)、急太保奧鎮(zhèn)、泳小三紡江鎮(zhèn)朝、禾木洞鎮(zhèn)搏、上慣帥鎮(zhèn)燙、福界堂鎮(zhèn)免46怕個村披委會劍4個音社區(qū)嘉居委堡會畏連南彈瑤族缸自治炊縣徒三江滋鎮(zhèn)、束大麥昌山鎮(zhèn)鈔、寨暮崗鎮(zhèn)梳、三投排鎮(zhèn)頸、渦蠻水鎮(zhèn)掩、大福坪鎮(zhèn)赴、香蹦坪鎮(zhèn)憑69否個村奧委會渾2個飼社區(qū)所居委搬會回全市份總計劉2個燕縣級鞏市，床3個搬縣，拒1個宿市轄蹦區(qū)，夠80沾個鄉(xiāng)述鎮(zhèn)，切5個質街道顫，1殺02龍1個鹽村委靠會、紗17遣5個殃社區(qū)健委員梁會蓄資料鬧來源瓜：?風清遠仇年鑒良20護07增?范20垮06已年末罪，清恰遠市佳戶籍竟人口鴨39冒8.籃.0抽3萬玻人，炮比上歌年增周加4毛.６牙萬人鴿，增械長１纏１.值８％堵。全餡市農搭業(yè)人換口２晌８４炒.８洞６萬恰人，令占總校人口崗的７童１.糧６％騎。非洪農業(yè)淚人口屠11倡3.航18齒萬人蔽，占凡總人圓口的抱28土.4淺%。盞少數碗民族榮人口葵21餓萬。按全市粱人口沒密度叢為2燕07刷.8座2人伏/平嚼方公失里。餅年末峽家庭框總戶閱數為項10端5.罰97私萬戶適。全筐市年典末就貞業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社猜，2煌00邊0．夫4莖鄭弘蜻毅主滑編，山?農善村城滑市化馬研究慎?，燕南方暮大學輩出版建社，橋19發(fā)98簡．4婚秦潤禾新，扮?農原村城清市化樂的理碼論與艱實踐灰?，踢中國它經濟截出版辱社，面20協(xié)00獲．1壁清遠抵市統(tǒng)晌計局惰，?果清遠憑年鑒萄20俘07序?誦S東tr饅at掏eg往ic旬梅C業(yè)ho舌ic膨e膊s容o半f賣U轟rb輕an零iz政at慢io釣n傍i百n些Qi瞧ng株yu蛋an貞Li爛an清gS雕hu說an塵gh食ui饒(小Co孔ll哨eg半e奴o訊f特Ec請on綱om析ic蒼s季a膛nd除鵲Ad設mi稻ni至st聰ra鹿ti馳on熄,耳So磚ut狗h扭Ch紋in格a系Ag訂ri滿cu爬lt鵝ur頌al閣U堆ni依ve指rs匹it郊y漂Gu潑an倦gz軟ho回u幅5豬10姜64識2,棉懂Ch帝in丟a錢)弊Ab膜st蹄ra污ct疊:：榜Th巷e河ci宗ti妖es姑t惡oo田k拳th強e逼m朝od皆er墓n娘ec辣on小om鞭y肝,稻is康t扎he改r獨eg彈io播n蜻ec而on壽om披y遼de招ve濟lo哈pm毒en陷t怪po岸we尋r零su繪pp司ly拖,求th功e瘡to懼wn倚c寄en葉te吵r仆fu局nc假ti狐on具e擴nh循an葬ce俗me訴nt尖,諷le摩ad甲s鼓th層e扮re胃gi姐on尸e我co瓦no捎my排i場ne爬vi孤t苗ab洽ly挖t均he凍d放ev啟el諷op充me灣nt輔.A蔽n立at駕io債na花l城or縣t豆he襲l家oc刻al為u收rb溉an匹iz螞at穿io李n哈le勇ve他l,鄰m卻an吩if京es脖te商d肢it始s袍ec粒on釘om尚y,宗t奉he查c科ul景tu余re為,來th扮e烘sc澇ie真nc膊e名an踏d宰te痛ch黎no腐lo春gy守,矛th芬e絨pr蠅om怪ot秋io復n咬ur故ba轉ni紋za澡ti避on供h掌ea菊lt勁hy待d會ev酷el液op違me倆nt棚h負ad智t抗he材s霧ig鍵ni之fi六ca兩nt槍s廈tr讓at歲eg喘ic張s紹en顛se霜.T妹he嚇r珍ea逮so率na店bl宇e濁or崖de贈r霞ur劇ba類ni謹za枝ti唱on欲i符s鼻ad鴉va臨nt鑼ag香eo情us族t得o越th激e報pr刃om螞ot先io辱n角ag皮ri焰cu重lt漠ur送e嗎an襲d述th琴e膽ru喂ra嘴l辦ec姻on仗om佩y懲so棒ci速et絞y'何s室he籃al裹th浮a佛nd冠t躲he鑒s星us咬ta硬in拳ab核le柿d承ev叼el襖op保me獎nt巨,象gu居id豎es捧a飾nd蹈a紙dv鑒an句ce種s篇th譜e兩re墓as捆on私ab莫le挑o云rd讀er貓p扒os池it衡iv嘩el制y分th礙e黎ur盼ba奉ni渠za爛ti跑on絲,邊is楊t狡he鳥r沉ea違li俱za漫ti窄on威u肝se廣s,皺t拉o肺sa怠ve墓r吳ea今so普na疏bl濃y睜wi許th選,言pr姿ot矩ec岡ts遷t屈he壞f串ar秒mi滿ng競t死he阿e希ss崖en驕ti摔al盒w排ay陶a藍nd拘t腫he繭i盆mp點or合ta剪nt倉m造ea亡su路re燒.I炊n架th需e次Ch攝in肢es光e熊ur鑒ba踏ni圈za憤ti未on撥a沸dv廈an遣ce相me晝nt晉,富th意e湖ba撓ck誼