水域治理項目可行性研究報告

②土地的平整與耕翻：在清除了雜草、雜物后，地面上初作一次平整，平整后撒基肥，然后普遍翻地一次，疏松土壤，通氣良好有利于草坪植物的根系發(fā)育，出芽，便于播種，為了確保新鋪草坪的平整，在換土或耕翻后應(yīng)灌一次透水或滾壓二遍，才能顯出高低，以利最后平整時加以調(diào)整。③排水及灌溉系統(tǒng)：最后平整地面時，要結(jié)合考慮地面排水問題，不能有低凹處，以避免積水，多利用緩坡形成排水溝道，其最低下的一端可設(shè)雨水口接納排出的地面水，并經(jīng)地下管道排走。理想的平坦草坪的表面應(yīng)是周圍和邊緣傾斜。草坪灌溉系統(tǒng)是興造草坪的重要項目。（2）草坪種植施工：播種前，要采購純度高，發(fā)芽率高的種子，在播種前可對種子加以處理，提高發(fā)芽率，播種由專門負(fù)責(zé)草坪播種技術(shù)的園藝工人撒種，保證撒播種子的均勻性。（3）播后管理：充分保持土壤濕度是保證出苗的主要條件，播種后可根據(jù)天氣情況每天或隔天噴水，幼苗長出后3-5天，要經(jīng)常保持土壤濕潤，并要及時清除雜草。8、養(yǎng)護管理措施苗木草坪栽種后，需要有豐富經(jīng)驗的專門的園藝人員進行栽后的養(yǎng)護和管理，了解情況及時發(fā)現(xiàn)問題，制定更可行管養(yǎng)計劃，做到雙層的管養(yǎng)監(jiān)督，保證樹木的成活率及達(dá)到設(shè)計效果。（1）澆水：若遇天旱，應(yīng)對苗木進行澆水養(yǎng)護，每次應(yīng)澆透，次數(shù)根據(jù)天氣及各類苗木的需水情況確定，對其枝干、葉表進行噴水。（2）除草：在生長季節(jié)，應(yīng)對雜草進行及時清除，以防雜草對苗木，草坪所需的水分，養(yǎng)分的競爭。中耕除草是綠地養(yǎng)護中的一項重要組成部分。通過中耕除草可保持根部土壤的疏松，利于根部的吸水和呼吸。松土可一月一次。中耕除草應(yīng)選在晴朗天氣，土壤不過分潮濕的時候，中耕深度以不影響根系生長為限。（3）修剪：對移植的大樹、大苗，在其根系恢復(fù)前，應(yīng)控制樹冠的大小和枝葉數(shù)量，以新梢進行適當(dāng)?shù)男藜簦部捎闷渌k法。對地被植物，應(yīng)定期進行整形修剪，對草坪的修剪，應(yīng)保持草坪的剪留高度在3CM左右，修剪時應(yīng)遵循1/3修剪的原則。（4）病蟲害防治：根據(jù)實際情況，不同品種苗木所處季節(jié)的不同，對可能發(fā)生的病蟲害進行檢測工作，并以防為主，一旦發(fā)生病蟲害，應(yīng)及時用藥物進行防治。要加強綠地的養(yǎng)護管理，清除植物落葉，合理修剪。冬季氣候，利用植物處于休眠期的特點，可適量減小修剪程度，使植物景觀能夠早日成形。在修剪時，保持透光通風(fēng)。適時施肥促進植物生長健壯，減少病蟲害侵害，一旦發(fā)現(xiàn)病蟲害，采用物理或化學(xué)方法防治，及時治理。（5）防凍害：對當(dāng)年栽植苗木，因其對外界的抵抗力未達(dá)到良好狀態(tài)，在冬季要對其進行防寒處理，對大苗、大樹要用石硫合劑對主干涂白，避免樹干凍裂，還可殺死在樹皮內(nèi)越冬的害蟲。涂白要均勻，不可漏涂，也還可對大苗、大樹的主干用稻草或草繩將不耐寒的主干包起來，以達(dá)到保暖的目的。（6）施肥：在樹木種植一段時間后，根據(jù)土壤的肥沃度，及各種苗木所需的養(yǎng)分適當(dāng)進行施肥，但不宜施過多的肥，在種植時，應(yīng)一次補足氮肥，具體劑量及種類要由土質(zhì)測定結(jié)果出來后再相應(yīng)確定。如果是秋季施工，應(yīng)注意多施磷、鉀肥，以提高植物搞凍和搞病蟲害的能力，確保植物正常的生理狀態(tài)。（7）補植：如發(fā)現(xiàn)有植株死亡，應(yīng)及時用相同品種，規(guī)格的苗木進行補植，并加強對新栽苗木的養(yǎng)護管理。（8）綠地管理：在養(yǎng)護期內(nèi)，應(yīng)經(jīng)常對綠地進行清理，保持綠地的整潔。4.3.4道路工程規(guī)劃設(shè)計要求依據(jù)《公園設(shè)計規(guī)范》，本項目出入口、道路、車庫設(shè)置需滿足以下要求：出入口設(shè)計應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃和公園內(nèi)部布局要求確定游人主次和專用出入口的位置需要設(shè)置出入口內(nèi)外集散廣場停車場自行車存車處者應(yīng)確定其規(guī)模要求；道路系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)根據(jù)公園的規(guī)模各分區(qū)的活動內(nèi)容游人容量和管理需要確定園路的路線分類分級和園橋鋪裝場地的位置和特色要求，主路寬度為5-7米，支路寬度為3.5-5米，小路寬度為1.2-3米；主要園路應(yīng)具有引導(dǎo)游覽的作用易于識別方向游人大量集中地區(qū)的園路要做到明顯通暢便于集散通行養(yǎng)護管理機械的園路寬度應(yīng)與機具車輛相適應(yīng)；內(nèi)容豐富的售票公園游人出入口集散場地的面積下限指標(biāo)以公園游人容量為依據(jù)宜按500m2/萬人計。出入口設(shè)置本項目擬設(shè)置四處出入口，兩處主出入口，三處次出入口，出入口位置詳見項目平面布置圖。停車庫設(shè)置本項目擬下兩個主出入口處設(shè)置地下停車庫，用于入園機動車及非機動車停放。道路設(shè)計依據(jù)《公園設(shè)計規(guī)范》，考慮項目實際情況，本項目道路占地面積按公園陸地面積15%考慮，則本項目道路面積約為10萬平方米。項目主道路設(shè)計寬度為6米，次道路設(shè)計寬度為3.5米，小路設(shè)計寬度為1.5米。集散場地本項目擬在兩處主入口處分別建設(shè)800平方米的集散廣場，在兩處次出入口處分別建設(shè)500平方米的集散廣場，另外一處次出入口建設(shè)集散廣場300平方米。4.3.5配套工程本項目配套建設(shè)公共衛(wèi)生間、管理用房、設(shè)備用房以及其他公共用房等。太平河水域局部治理工程主要包含周邊生態(tài)環(huán)境治理工程，項目建成后，項目區(qū)將會成為集生態(tài)濕地、休閑活動場所為一體的城市公共綠地系統(tǒng)。1、公共用房體系為了滿足未來城市發(fā)展的需要，本項目規(guī)劃建設(shè)套建設(shè)公共衛(wèi)生間、管理用房、設(shè)備用房以及其他公共用房等。本項目區(qū)南北全長1200米，項目規(guī)劃在太平河兩岸建設(shè)四處集公共衛(wèi)生間、管理用房及設(shè)備用房為一體的建筑群，規(guī)劃每處建筑面積750平方米。項目總占地面積540畝，包括長1200米河道及堤岸周邊生態(tài)環(huán)境的綜合治理工程，建設(shè)內(nèi)容包括1200米河道治理，150米堤壩建設(shè)，河道兩側(cè)各向外延伸100米的周邊綠化及3000平方米配套設(shè)施及服務(wù)設(shè)施建設(shè)。項目兼具防洪和改善生態(tài)環(huán)境的雙重功能。1河道水域治理工程18540.00水域污染治理36000m222508100.00河床修復(fù)工程120000m270840.00片石護堤工程2400m260001440.00防洪堤工程2400m4000960.00濕地修復(fù)120000m26007200.002堤壩建設(shè)150m2600090.003綠化工程200000m21803600.004道路工程4000m600240.00路燈照明工程360000m223828.005輔助工程1830.00管理用房1500m23000450.00公共衛(wèi)生間400m23000120.00設(shè)備用房600m23000180.00強電工程1200m3000360.00弱電工程360000m220720.002、給排水方案根據(jù)植物灌溉、衛(wèi)生和消防等需要進行供水管網(wǎng)布置和配套工程設(shè)計；養(yǎng)護園林植物用的灌溉系統(tǒng)與種植設(shè)計配合，噴灌設(shè)施分段控制，噴灌設(shè)計嚴(yán)格依據(jù)《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T50085－2007）進行；項目區(qū)排放的污水接入城市污水系統(tǒng)，雨水收集收利用，雨水用于公園綠化。3、供電方案（1）設(shè)計依據(jù)《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50052-2009）；《低壓配電設(shè)計規(guī)范》（GB50054-2011）；《電力工程電纜設(shè)計規(guī)范》（GB50217-2007）；《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057-2010）；《電力裝置的繼電保護和自動裝置設(shè)計規(guī)范》（GB50062-2008）。（2）涉及范圍電氣設(shè)計包括以下內(nèi)容：變配電系統(tǒng)設(shè)計；照明配電系統(tǒng)設(shè)計；防雷及接地系統(tǒng)設(shè)計。（3）電源工程所在地均處于灃東新城的覆蓋區(qū)，當(dāng)?shù)仉娏Y源豐富，有足夠的容量滿足本工程的用電需要。（4）低壓配電本項目由當(dāng)?shù)馗邏弘娋W(wǎng)引入高壓線路進入場區(qū)配電房，經(jīng)變壓后供經(jīng)營、生活使用，電器設(shè)備采用國產(chǎn)高品質(zhì)元器件。（5）控制、連鎖及啟動方式所有用電設(shè)備根據(jù)工藝要求，采用現(xiàn)場就地操作控制和在控制室計算機上集中控制。大部分用電設(shè)備采用常規(guī)繼電器控制，對于部分主要設(shè)備和控制復(fù)雜的設(shè)備，采用PLC進行控制。凡30KW及以上的電動機和有需要的饋線回路設(shè)電流表，其他設(shè)備的啟動均采用直接啟動。（6）照明照明燈具按環(huán)境特征和照度標(biāo)準(zhǔn)的要求進行選擇和配置，辦公室、控制室，配電室等均采用節(jié)能型熒光燈。道路采用HD4019型單頭道路照明燈具，光源采用高壓鈉燈，燈桿高度為6m，采用光電控制器進行控制。戶外裝置按環(huán)境的要求采用相應(yīng)的戶外型燈具或立桿照明燈具。4、弱電系統(tǒng)方案本項目弱電系統(tǒng)設(shè)計內(nèi)容主要包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)、廣播音響系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)等。（1）視頻監(jiān)控系統(tǒng)在項目區(qū)周邊的設(shè)置監(jiān)控攝像頭，對進出人員進行觀察；對人流量較大區(qū)域設(shè)置攝像機，對區(qū)域安全環(huán)境進行全方位掌控，對游人財產(chǎn)進行全面保護。在中心管理機房設(shè)置一臺硬盤錄像機，用來對監(jiān)控攝像機進行全實時錄像，方便監(jiān)控圖像的回放及提取。可根據(jù)存放圖像要求擴大錄像機硬盤。（2）廣播音響系統(tǒng)在公園各主要游覽區(qū)域以及地下停車場內(nèi)布置音箱，由管理中心控制，平時可播放音樂，同時在發(fā)生緊急事件時作為緊急廣播強制切入使用。第五章項目節(jié)能節(jié)水我國是一個能源總量大、人均占有量小的國家，節(jié)約能源是我國貫徹“可持續(xù)發(fā)展”的基本國策，實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟的必要途徑。本項目在建設(shè)與運營過程中將致力于發(fā)展低碳生態(tài)項目，節(jié)能工作將貫穿的日常的工作管理中。5.1節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及原則5.1.1節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》（中華人民共和國主席令第七十七號令）2、《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)【2006】28號）3、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2007〕15號）4、《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》（2006年版）5、《綜合能耗計算通則》（GB/T2589-2008）6、《##省節(jié)約能源條例》（##省人民代表大會常務(wù)委員會公告第57號）7、《##省建筑節(jié)能條例》（##省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議）8、《行業(yè)用水定額》（##省地方標(biāo)準(zhǔn)DB61/T943-2014)9、各專業(yè)提供的用能和節(jié)能資料。5.1.2節(jié)能設(shè)計依據(jù)1、執(zhí)行國家現(xiàn)行的節(jié)約能源的政策、指令、規(guī)定及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，合理利用能源，降低能源消耗，提高經(jīng)濟效益。2、能源選擇應(yīng)貫徹國家能源方針和因地制宜的原則。3、選擇國家推薦節(jié)能產(chǎn)品及節(jié)能工藝，從源頭上節(jié)約能源。5.2能耗計算本工程建設(shè)期的能源消耗主要為各種施工機械、器械所引起的電力、燃油和水資源等的消耗；運行期主要能耗為電力、水、天然氣、熱力消耗。5.2.1電力消耗本工程電力消耗主要為地上、地下建筑用電。用電消耗按照單位面積指標(biāo)法確定，依據(jù)《工業(yè)與民用配電設(shè)計手冊》（第三版），并結(jié)合本項目實際情況，年耗電量估算見表5-1。表5-1項目年電力消耗估算表序號建筑類型面積(m2)指標(biāo)(W/m2)總功率（kW）需要系數(shù)（kx）年用電天數(shù)（d）天用電小時數(shù)（h）年用電量（萬kWh）1建筑照明30008240.536583.52室外照明36000027200.33651294.613合計599.5998.11經(jīng)估算，本項目年用電量為98.11萬千瓦時，折標(biāo)煤359.08噸（等價值）。5.2.2水資源消耗本項目水資源消耗主要包括公共廁所用水、綠化用水、消防用水以及未預(yù)見用水。項目用水量估算詳見表5-2。表5-2項目年用水量估算表序號用水對象定額數(shù)量日用水量（立方米）天數(shù)年用水量（萬立方米）1公廁用水3L/人·日8000人243650.882辦公用水50L/人·日8人0.43650.00323綠化道路用水2L/m2·d24000048025312.144未預(yù)見用水1-3項10%3651.305合計14.32經(jīng)估算，本項目年用水量為14.32萬立方米，折標(biāo)煤12.27噸（等價值）。5.3項目節(jié)能節(jié)水措施5.3.1節(jié)材措施1、項目在建設(shè)過程中，積極采用各種節(jié)材技術(shù)，加強現(xiàn)場管理，避免施工過程中的浪費。如：鋼筋和預(yù)應(yīng)力混凝土技術(shù)、混凝土、砂漿及外加劑、摻合料、鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)、合成高分子密封材料、高耐沾污、低VOC（揮發(fā)性有機化合物）建筑涂料技術(shù)等。2、在設(shè)計道路時，要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、合理設(shè)置道路寬度、等級，循環(huán)利用廢舊建材，如廢棄混凝土及磚瓦的再生利用、舊瀝青路面材料的再生利用、工業(yè)固體廢棄物資源、污泥和淤泥在建筑中應(yīng)用技術(shù)等，以節(jié)約建筑材料。3、在項目運營期間，要進行嚴(yán)格控制管理，實施獎懲激勵制度，鼓勵節(jié)約資源，避免管理過程中的人為浪費情況發(fā)生；對可循環(huán)利用廢棄物循環(huán)利用，可回收固體廢棄物由專人收管。5.3.2節(jié)水措施1、積極開展節(jié)約用水的宣傳，提高大家的節(jié)水意識。2、供水系統(tǒng)采用優(yōu)質(zhì)供水管材，嚴(yán)格控制和防止供水系統(tǒng)滲漏現(xiàn)象發(fā)生。3、項目建成后，廣泛實行一水多用、串聯(lián)用水，采用先進的節(jié)水工藝使設(shè)備循環(huán)重復(fù)利用，加強污廢水的處理回用，提高中水利用率。4、該項目體育館內(nèi)用水，應(yīng)積極采取節(jié)水的節(jié)水龍頭、衛(wèi)生潔具、配水器具、龍頭、閥門、優(yōu)質(zhì)管材等。防止二次污染造成水資源浪費。5、供水泵房選用變頻裝置，使供水壓力穩(wěn)定、做到節(jié)水節(jié)能。6、其他清洗用水經(jīng)沉淀凈化處理后，重復(fù)利用率達(dá)到80%以上。5.3.3節(jié)電措施1、在項目建設(shè)過程中采取節(jié)電措施，選用變頻式調(diào)速電機，節(jié)能降耗的生產(chǎn)設(shè)備、動力機械等。2、在公園內(nèi)道路照明等設(shè)施可采用太陽能光熱、光電照明設(shè)施，充分利用太陽能節(jié)約電能。3、在建筑設(shè)計過程中，積極采用空調(diào)動態(tài)節(jié)電控制技術(shù)、高壓鈉燈、金屬鹵素?zé)?、固態(tài)LED照明、照明節(jié)電器、照明控制技術(shù)、ESS智能電效控制系統(tǒng)、建筑物玻璃貼膜等先進技術(shù)材料，節(jié)約電能。4、項目落成后，在日常工作過程中采取節(jié)電措施，即制定和執(zhí)行嚴(yán)格的節(jié)電管理、監(jiān)督制度。在日常管理和工作崗位中實行經(jīng)濟目標(biāo)責(zé)任制和嚴(yán)明的獎罰措施，把降低電能的損耗納入到對工作人員的目標(biāo)責(zé)任、績效考核范疇。5.3.4建設(shè)節(jié)能措施建筑節(jié)能主要從建筑設(shè)計規(guī)劃、維護結(jié)構(gòu)、遮陽設(shè)施等方面考慮。1、建筑設(shè)計規(guī)劃根據(jù)建筑功能要求和項目區(qū)氣候參數(shù)，在規(guī)劃和設(shè)計中，科學(xué)合理地確定建筑朝向、空間布局、外觀體型等，最大限度減少建筑物能耗量，獲得理想的節(jié)能效果。2、維護結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能使用節(jié)能型建筑材料有效減少通過圍護結(jié)構(gòu)的傳熱，達(dá)到節(jié)能效果。采用新型墻體材料與復(fù)合墻體圍護結(jié)構(gòu)，在墻體內(nèi)外側(cè)敷設(shè)保溫隔熱的新材料，有效控制建筑能耗。3、遮陽設(shè)施設(shè)置遮陽設(shè)施，考慮空調(diào)設(shè)備的位置。減少陽光直接輻射屋頂、墻、窗及透過窗戶進入室內(nèi)，可采用外廊、陽臺、挑檐、遮陽板、熱反射窗簾等遮陽措施。門窗的遮陽設(shè)施可選用特種玻璃、雙層玻璃、窗簾或遮陽板等。5.3.5暖通節(jié)能措施設(shè)備盡量選用節(jié)能型排通風(fēng)設(shè)備，所有冷熱設(shè)備及管道均采取保溫措施。合理確定排風(fēng)量，減少空調(diào)面積，降低能耗?？照{(diào)通風(fēng)設(shè)備選用變頻風(fēng)機，根據(jù)需要調(diào)節(jié)風(fēng)量，以利于節(jié)能。5.4項目節(jié)能節(jié)水評價在項目的整體設(shè)計中采用先進的工藝，大量選用各種節(jié)能設(shè)備、節(jié)能燈具、節(jié)能材料等，通過采用一系列的節(jié)能工藝和節(jié)能措施后，本項目的綜合能耗指標(biāo)符合國家節(jié)約能源政策的要求，達(dá)到行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先水平，既提高的經(jīng)濟效益，又有利于降低全民生產(chǎn)總值的能耗指標(biāo)，具有較好的社會效應(yīng)。

第六章環(huán)境影響評價6.1編制依據(jù)1、《中華人民共和國環(huán)境保護法（2014）》2、《中華人民共和國水污染防治法（2008）》3、《中華人民共和國水土保持法（2010）》4、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例（2011）》5、《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-2011）6、《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）7、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）8、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）9、《社會生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB22337-2008）6.2施工期環(huán)境影響分析6.2.1空氣環(huán)境影響分析項目建設(shè)期對空氣環(huán)境的影響主要是施工過程中產(chǎn)生的揚塵。建設(shè)期產(chǎn)生的地面揚塵主要來自三個方面：一是來自土方的挖掘、現(xiàn)場堆放及外運；二是來自建筑材料包括白灰、水泥、沙子等的搬運和混凝土的現(xiàn)場攪拌；三是來自來往運輸車輛引起的二次揚塵，它們都會對周圍環(huán)境空氣質(zhì)量帶來暫時性的負(fù)面影響。施工期間揚塵污染所影響的范圍是有限的，影響時間也是有限的。在施工作業(yè)現(xiàn)場，土方開挖周圍要設(shè)置一定高度的防護；土方堆方等應(yīng)加防起塵的措施，挖出的土壤等固體廢棄物應(yīng)及時清運；運輸車輛要采用防止散落和塵土飛揚的措施，注意車輛的運行速度，力求避免二次揚塵；必要時采用灑水車等多種方式使其影響程度降到最低；工地周圍用圍墻或防護板圍護，減少工地?fù)P塵對環(huán)境的影響；加強施工人員的環(huán)保教育，提高其環(huán)保素質(zhì)，提倡文明施工。6.2.2水環(huán)境影響分析施工期主要水污染源主要來自建筑施工人員的生活污水和施工廢水。生活污水來自食堂污水、衛(wèi)生清潔水等，主要含有有機物、動植物油和懸浮物；施工廢水主要來源于施工機械的清洗和養(yǎng)護及混凝土攪拌等，主要污染物為懸浮物及少量油類。建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2004）做好施工生活污水的處置工作。應(yīng)管理好施工隊伍生活污水的排放，設(shè)置臨時廁所、化糞池和食堂污水隔油池等，污水進行處理后納入市政管網(wǎng)，不得直接排入附近水體。做好建筑材料和建筑廢料的管理，建議在施工工地周界設(shè)置排水明溝，徑流水經(jīng)沉淀池沉淀后排放。施工現(xiàn)場要嚴(yán)格規(guī)定排水去向，或安排簡易排水管道，嚴(yán)禁污水遍地橫流；嚴(yán)禁將施工泥漿排入下水道，以免引起排水不暢而導(dǎo)致周圍地區(qū)積水內(nèi)澇。同時，盡量避免在大雨期間進行土方開挖，防止雨水沖刷造成水土流失及道路淤泥影響通行。6.2.3噪聲環(huán)境影響分析施工期的主要噪聲源為各種施工機械設(shè)備和運輸噪聲。根據(jù)同類施工階段的類比調(diào)查，施工機械噪聲一般在80dB以上。施工噪聲評價標(biāo)準(zhǔn)分別執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）和《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）。一般施工作業(yè)噪聲達(dá)標(biāo)距離晝間約為100米，夜間約為300-400米。施工期噪聲具有臨時性、階段性和不固定性等特點，隨著施工的結(jié)束，項目施工期噪聲對周圍聲環(huán)境的影響就會停止。本項目應(yīng)遵守《##省環(huán)境保護條例》中相關(guān)條例規(guī)定，如因特殊情況確需在夜間作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前3日報經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)，并在作業(yè)點公示后，方可進行。施工期噪聲應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）進行控制，施工工地邊界設(shè)立消聲屏障；保持運輸車輛技術(shù)性能良好，部件緊固；每輛運輸車輛均需安裝完整有效的排氣消聲器；合理安排運輸線路，調(diào)度運輸時間，行車噪聲必須符合《機動車輛允許噪聲》（GB1495-2002）標(biāo)準(zhǔn)；加強對施工隊伍的管理，提倡文明施工，充分利用噪聲的指向性合理布置聲源位置，使噪聲指向?qū)Π察o要求不高的地區(qū)。6.2.4固體廢棄物影響分析施工過程中所產(chǎn)生的固體廢物主要有土石方工程、木材廢料和棄土等施工垃圾及施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。本項目土石方在開挖填平后，棄土應(yīng)及時運往指定渣場填埋或用于填方；臨時未能運走的棄土，應(yīng)妥善處理，不允許隨意排放，降雨時用塑料布覆蓋，防止水體環(huán)境受到污染；施工過程中所產(chǎn)生的磚塊、木材廢料、沙子、包裝廢料等垃圾、施工人員的生活垃圾應(yīng)集中堆放，及時運至垃圾場集中處理，不可大量堆放。6.3運營期環(huán)境影響分析6.3.1水環(huán)境影響分析本項目運營期間污水主要為日常管理人員及來運動休閑的市民產(chǎn)生的生活廢水。項目排水實行雨污分流，廢水全部由污水管排入項目區(qū)化糞池收集并進行簡單處理，最終排入市政污水管網(wǎng)。6.3.2固體廢棄物影響分析本項目運營期間的固體廢棄物主要為生活垃圾，為維護景區(qū)生態(tài)環(huán)境，設(shè)置多處生活垃圾桶。6.4環(huán)境影響評價環(huán)境影響是指經(jīng)濟活動和社會活動對環(huán)境的作用和導(dǎo)致的環(huán)境變化，以及由此引起的對人類社會和經(jīng)濟的效應(yīng)。根據(jù)上述對本項目施工期和運營期環(huán)境影響分析，以下分別進行環(huán)境影響評價。6.4.1施工期環(huán)境影響評價本項目在施工階段產(chǎn)生揚塵，通過合理布設(shè)施工現(xiàn)場，加強施工管理，可大大降低對周圍大氣環(huán)境的影響；施工期各類工程機械產(chǎn)生的噪聲可使施工現(xiàn)場100m范圍內(nèi)受到不同程度的影響，通過合理安排工期，選用低噪音設(shè)備，文明施工，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011），可控制對周圍聲學(xué)環(huán)境的不利影響；固體廢棄物及時清運出場，保持了項目區(qū)的整潔有序，因此對周圍環(huán)境影響較小。6.4.2運營期環(huán)境影響評價本項目運營期產(chǎn)生的污水主要為日常辦公人員及游客產(chǎn)生的生活污水，生活污水經(jīng)處理后對環(huán)境不會產(chǎn)生不良影響。本項目運營期產(chǎn)生的固體廢物，通過制定并實施垃圾清掃、收集、清運的管理制度，以及生活垃圾分類制度，可保證項目區(qū)環(huán)境的整潔優(yōu)美，對周圍環(huán)境影響較小。綜上所述，本項目通過施工期和運營期相應(yīng)的環(huán)保措施進行有效控制，能夠使項目建設(shè)場地環(huán)境質(zhì)量良好，對于當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展具有推進作用，因此本項目在環(huán)保方面是可行的。第七章消防與安全衛(wèi)生7.1消防7.1.1編制依據(jù)1、《中華人民共和國消防法》2、《中華人民共和國防火條例》3、《建筑防火設(shè)計規(guī)范》（GB50016-2006）4、《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50116-2008）5、《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140-2005）6、《建筑內(nèi)部裝修防火設(shè)計規(guī)范》（GB50222-95）（2001修訂版）7、《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GBJ50084-2005）8、《汽車庫、修車庫、停車場設(shè)計防火規(guī)范》（GB50067-97）7.1.2消防等級確定本項目耐火等級為一級，室內(nèi)外按要求須設(shè)有消火栓。7.1.3施工期消防防衛(wèi)施工現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標(biāo)志?，F(xiàn)場必須設(shè)置臨時消防車道，并保證臨時消防車道的通暢，禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或擠占臨時消防車道。施工現(xiàn)場必須配備消防器材，做到布局合理。要有明顯的防火標(biāo)志，并經(jīng)常檢查、維護、保養(yǎng)，保證滅火器材靈敏有效。施工現(xiàn)場消火栓應(yīng)布置合理。消火栓處晝夜要設(shè)有明顯標(biāo)志，配備足夠的火龍帶。地下消火栓必須符合防火規(guī)范。每層設(shè)消火栓口，配備足夠的火龍帶。消防供水要保證足夠的水源和水壓，嚴(yán)禁消防豎管做為施工用水管線。電焊工、氣焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切割作業(yè)，要有操作證和用火證。用火前，要對易燃、可燃物消除，采取隔離等措施，配備看火人員和滅火器具，作業(yè)后必須確認(rèn)無火源隱患后方可離去。用火證當(dāng)日有效。用火地點變換，要重新辦理用火證手續(xù)。施工現(xiàn)場使用的電氣設(shè)備必須符合防火要求。臨時用電必須安裝過載保護裝置，電閘箱內(nèi)不準(zhǔn)使用易燃、可燃材料。嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電氣設(shè)備。施工現(xiàn)場存放易燃、可燃材料的庫房、木工加工場所、油漆配料房及防水作業(yè)場所不得使用明露高熱強光源燈具。易燃易爆物品，必須有嚴(yán)格的防火措施，指定防火負(fù)責(zé)人，配備滅火器材，確保施工安全。不準(zhǔn)在工程內(nèi)、庫房內(nèi)調(diào)配油漆、烯料，工程內(nèi)不準(zhǔn)作為倉庫使用，不準(zhǔn)存放易燃、可燃材料，因施工需要進入工程內(nèi)的可燃材料，要根據(jù)工程計劃限量進入并采取可靠的防火措施。廢棄材料應(yīng)及時清除。施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、密目式安全網(wǎng)、密目式防塵網(wǎng)、保溫材料，必須符合消防安全規(guī)定，不得使用易燃、可燃材料。使用時施工企業(yè)保衛(wèi)部門必須嚴(yán)格審核，凡是不符合規(guī)定的材料，不得進入施工現(xiàn)場使用。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙。不得在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍。施工現(xiàn)場和生活區(qū)，經(jīng)保衛(wèi)部門批準(zhǔn)后可使用電熱器具。嚴(yán)禁工程中明火施工及宿舍內(nèi)明火取暖。生活區(qū)的設(shè)置必須符合消防管理規(guī)定。嚴(yán)禁使用可燃材料搭設(shè)，宿舍內(nèi)不得臥床吸煙。施工現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作要建立預(yù)警制度，對于有可能發(fā)生的事件要定期進行分析，化解矛盾。事件發(fā)生時，必須報各上級主管部門，并做好工作，以防事態(tài)擴大。7.1.4運營期消防防衛(wèi)總平面布置嚴(yán)格按照現(xiàn)行防火規(guī)范設(shè)計，以滿足安全、防火和消防要求。建筑物之間留有足夠防火距離，設(shè)有消防通道或場地以供消防車通行，并設(shè)成環(huán)型通道，符合消防規(guī)范設(shè)計。項目區(qū)內(nèi)設(shè)環(huán)形消防車道。室外消火栓用水量不小于30L/S，火災(zāi)延續(xù)時間為2h；室內(nèi)消火栓用水量為20L/S，火災(zāi)延續(xù)時間為2h。除設(shè)消防用水外，商業(yè)按照嚴(yán)重危險級設(shè)計滅火器。7.1.5消防對策火災(zāi)預(yù)防要貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，在建設(shè)時須充分考慮消防安全布局、消防供水、消防通道、消防裝備等內(nèi)容。具體做好以下幾點：1、依法辦理工程消防設(shè)計審批手續(xù)，并經(jīng)消防驗收合格。2、制定消防安全制度，結(jié)合項目的建筑特點及經(jīng)營性質(zhì)，制定清晰、簡潔、高效的“防患于未然”的防火制度，便于有關(guān)人員掌握、學(xué)習(xí)和在工作中嚴(yán)格執(zhí)行，盡量將火災(zāi)風(fēng)險減低到最小。3、確定消防安全的崗位責(zé)任人，應(yīng)完成的消防工作任務(wù)和應(yīng)盡的消防工作責(zé)任，并同經(jīng)濟獎懲制度掛鉤，使消防安全工作真正落到實處。4、針對項目特點抓好消防宣傳、教育結(jié)合項目實際，有針對性地進行消防宣傳教育，使人們時刻保持警惕性。5、定期組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患，定期嚴(yán)格組織防火檢查，主要包括兩方面：一是對思想、制度方面的檢查；二是對機械設(shè)備、物資方面的檢查。防火檢查要堅持采用直觀檢查法和現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備檢查法相結(jié)合，對所發(fā)生問題及時解決處理。6、按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，并定期檢查、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。根據(jù)實際需要，配置消火栓、滅火器、消防水池等相應(yīng)種類、數(shù)量和消防器材、設(shè)備和設(shè)施，并指定專人負(fù)責(zé)保養(yǎng)、維修和管理。7.2安全防衛(wèi)7.2.1編制依據(jù)1、《民用建筑設(shè)計通則》（GB50352-2005）2、《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057-2010）3、《建筑物抗震設(shè)計規(guī)范》（GB50011-2010）4、《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》（GB500098-92）5、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限制》6、《建筑防火設(shè)計規(guī)范》（GB50016-2006）7、《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》（GB50140-2010）8、《防止靜電事故通用導(dǎo)則》（GB12158-2006）9、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）10、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2004）11、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ146-2005）7.2.2施工期安全防衛(wèi)對工程項目進行施工組織策劃，確保安全。組織現(xiàn)場工作人員進行安全技術(shù)和安全知識教育。組織落實施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施，組織并監(jiān)督項目工程施工中安全技術(shù)交底制度和設(shè)備、設(shè)施驗收制度的實施。定期組織安全生產(chǎn)檢查，消除事故隱患，不違章指揮，制止違章作業(yè)。對監(jiān)督部門提出的安全生產(chǎn)方面的問題，要及時采取措施予以解決。對勞動保護用品的正確使用和“三違”現(xiàn)象進行監(jiān)督。組織編制項目部應(yīng)急救援預(yù)案，事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)本項目的實際情況，依據(jù)企業(yè)所指定的年度目標(biāo)、指標(biāo)和主管部門的相關(guān)要求，制定本項目部職工傷亡事故控制指標(biāo)、現(xiàn)場達(dá)標(biāo)、文明施工的目標(biāo)和指標(biāo)，并將目標(biāo)管理內(nèi)容按月進行分解，責(zé)任到人?，F(xiàn)場達(dá)標(biāo)應(yīng)按分部分項工程確定具體目標(biāo)，根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《手冊》進行檢查，確定達(dá)標(biāo)的合格率和優(yōu)良率；同時制定目標(biāo)的考核辦法和安全生產(chǎn)獎懲措施，對目標(biāo)指標(biāo)的完成情況分級考核，考核與實際情況相符且與經(jīng)濟收入掛鉤。施工單位技術(shù)人員應(yīng)每天對作業(yè)人員進行安全交底，并保存交底記錄和操作人員的簽字記錄。班組長應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行班前活動制度，生產(chǎn)班組必須認(rèn)真執(zhí)行班組安全活動制度。在班前要對所有機具、設(shè)備、防護用品及作業(yè)環(huán)境進行安全檢查，并針對專業(yè)特點，當(dāng)天施工任務(wù)和生產(chǎn)條件，提出注意事項和防范措施。班組安全活動每天進行，并有記錄，尤其是變換工作內(nèi)容或工作地點的時候要組織所有人員進行安全教育。由安全員填寫并保存相關(guān)記錄。不得以布置生產(chǎn)工作替代安全活動內(nèi)容。危險處和通道處及行人過路處開挖的槽、坑、溝，必須采取有效的防護措施，防止人員墜落，夜間應(yīng)設(shè)紅色標(biāo)志燈；雨季施工期間基坑周邊必須要有良好的排水系統(tǒng)和設(shè)施；槽、坑、溝邊1米以內(nèi)不得堆土、堆料、停置機具。基礎(chǔ)施工時的降排水（井點）工程的井口，必須設(shè)牢固防護蓋板或圍欄和警示標(biāo)志，完工后，必須將井口填實。所有人員進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帽。在建工程建筑物的外側(cè)，必須采用規(guī)格、材質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)的密目式安全網(wǎng)按相關(guān)規(guī)定進行封閉，經(jīng)驗收合格方能投入使用。高處作業(yè)必須系好安全帶，并按相關(guān)規(guī)定進行驗收、使用，安全帶必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。施工現(xiàn)場臨時用電必須采用TN-S系統(tǒng)，符合“三級配電逐級保護”，達(dá)到“一機、一箱、一閘、一漏”的要求。電箱設(shè)置、線路敷設(shè)、接零保護、接地裝置、電氣聯(lián)接、漏電保護等各種配電裝置應(yīng)符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）的要求。配電箱、開關(guān)箱及其電器配件必須使用合格產(chǎn)品，完好可靠。配電箱、開關(guān)箱應(yīng)標(biāo)明編號、分路標(biāo)記、用途。配電箱的各控制回路應(yīng)標(biāo)明所控制的設(shè)備名稱。保護接零和工作接零的端子應(yīng)分隔設(shè)置，并作明顯標(biāo)識。箱門應(yīng)完好并配有門鎖，由專人負(fù)責(zé)管理。防雷接地點、保護接零的接地點及重復(fù)接地點應(yīng)做明顯標(biāo)識。架空線路敷設(shè)必須采用絕緣導(dǎo)線，敷設(shè)應(yīng)符合要求。室內(nèi)配電必須采用絕緣導(dǎo)線或電纜，敷設(shè)應(yīng)符合要求。架空線路和室內(nèi)配線必須有短路保護和過載保護。對電工、電動機具的操作工和焊工應(yīng)按規(guī)定配置防護用品，對操作工人應(yīng)進行用電安全教育。使用電焊機應(yīng)單獨設(shè)開關(guān)，電焊機外殼應(yīng)做接零或接地保護；電焊機一次線長度應(yīng)小于5米，二次線長度應(yīng)小于30米；電焊把線應(yīng)雙線到位，不得借用金屬管道、金屬腳手架、軌道及結(jié)構(gòu)鋼筋做回路地線；電焊機裝設(shè)應(yīng)采取預(yù)埋、防浸、防雨、防砸措施。特種作業(yè)人員必須取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證才能上崗操作。未按規(guī)定復(fù)審的證件作廢。施工現(xiàn)場機械嚴(yán)禁超載和帶病運行，運行中禁止維護保養(yǎng)；操作人員離機或作業(yè)中停機時，必須切斷電源；凡鋼絲繩表面磨損、腐蝕、斷絲超過標(biāo)準(zhǔn)的，或打死彎、斷股、油芯外露的不得使用。施工單位必須采購、使用具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證的施工機具，并建立機械設(shè)備的采購、使用、檢查、維修、保養(yǎng)的責(zé)任制。施工機具使用前進行維修保養(yǎng)，在配件齊全、性能良好、安全裝置牢固可靠、接線端子絕緣密封良好、牢固的前提下，依據(jù)《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）的規(guī)定，編制安全使用方案，制定具體的用電保護實施辦法和配置適宜的防護用品后方可使用。施工機具安裝的地基應(yīng)平整夯實，基座牢實可靠，排水良好。安裝完畢后，應(yīng)由設(shè)備管理員組織驗收。工程項目應(yīng)制定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)計劃。其內(nèi)容包括：潛在事態(tài)發(fā)生的物質(zhì)，場所、原因及預(yù)防措施；應(yīng)急對策、應(yīng)急設(shè)施和裝備；職責(zé)和信息傳遞，應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)計劃（預(yù)案）應(yīng)及時讓所有相關(guān)崗位人員掌握，并對應(yīng)急計劃（預(yù)案）的有效性適時進行演練，并做好記錄。項目經(jīng)理部根據(jù)活動、項目特點、管理水平、資源配置、技術(shù)裝備能力、外部條件等識別潛在事故和應(yīng)急情況，控制潛在事故和可能引起人員、材料、裝備、設(shè)施破壞的緊急情況。如：火災(zāi)、坍塌、高處墜落、物體打擊、起重傷害、機械傷害及自然災(zāi)害等。7.2.3運營期安全防衛(wèi)1、設(shè)勞動保護辦公室，負(fù)責(zé)職業(yè)安全衛(wèi)生教育工作，凡新員工、實習(xí)人員調(diào)換崗位等均通過三級安全教育，審查合格后進入崗位；定期對全體員工進行安全知識培訓(xùn)，提高全體員工的安全防范意識，把安全責(zé)任與員工的工資、獎金、福利掛鉤，確保員工的安全；由專職安全員巡回檢查安全運營情況。建立和完善交通安全、電腦網(wǎng)絡(luò)安全等措施，落實警衛(wèi)、值班制度。2、在主要出入口、主要道路口安裝閉路監(jiān)控系統(tǒng)，使其具有較強的領(lǐng)域性和歸屬性。3、注重交通網(wǎng)絡(luò)的合理組織。在主干道的規(guī)劃設(shè)計上要做到“順而不穿，通而不暢”，減少交通環(huán)境的混亂交雜，提高安全系數(shù)，在區(qū)級道路的規(guī)劃上盡量作曲形設(shè)計，限制車輛穿行的速度，達(dá)到安全與降低噪音的目的。4、建立報警值班室，室內(nèi)報警控制器能顯示、記錄、貯存報警信息，報警信息應(yīng)記錄在磁盤上。5、制定周密可行的防盜、防火等應(yīng)急預(yù)案，系統(tǒng)發(fā)生重大故障時以便立即采取應(yīng)急措施。6、電氣設(shè)備非帶電的外殼，配線穿管以及電氣安裝支架等均作接零保護。選用帶漏電保護的電氣設(shè)備，檢修照明電壓不高于12伏，以確保操作人員和檢修人員不致發(fā)生觸電事故。潮濕環(huán)境下的電氣設(shè)備選用密閉型；各種電氣設(shè)備要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作。第八章項目組織管理與人力資源配置8.1組織管理8.1.1前期階段項目前期成立相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、財務(wù)科、工程部、質(zhì)檢部等，并配備專職工作人員。主要負(fù)責(zé)項目的考察論證、設(shè)計等各項準(zhǔn)備工作和資金籌措等具體事宜。前期工作主要由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)。其主要職責(zé)是：一是是做好相關(guān)信息、資料、數(shù)據(jù)的收集、匯總及上報工作；二是做好對項目的申報工作，并配備專職工作人員負(fù)責(zé)完成項目的前期考察論證、立項、設(shè)計等各項準(zhǔn)備工作和資金爭取工作；三是負(fù)責(zé)項目總體情況日常管理及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作。8.1.2實施階段1、施工準(zhǔn)備階段的管理（1）收集有關(guān)工程建設(shè)的信息和依據(jù)，包括:工程地質(zhì)、水文、氣象、地形等自然條件；政策、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及承包合同；設(shè)計圖紙及材料市場情況；本單位勞力狀況及技術(shù)裝備等。（2）制定施工組織計劃。以工程的計劃、組織、控制為主要內(nèi)容，編制施工組織設(shè)計，分為項目施工組織總設(shè)計、單位工程施工組織設(shè)計和特殊復(fù)雜的分部工程施工作業(yè)計劃等。（3）編制施工組織設(shè)計要充分考慮技術(shù)革新與技術(shù)組織措施，從工程實際出發(fā)，以改進施工工藝、改革操作方法；改進施工機具以便提高機具性能；改進原材料的使用方法；提高管理手段的現(xiàn)代化和施工組織的科學(xué)化。同時，在技術(shù)上、組織上采取各種有效方法和措施，以提高勞動生產(chǎn)率，加快施工進度，提高工程質(zhì)量，保證施工安全，節(jié)約原材料及勞力，以更好地完成施工任務(wù)。2、施工過程中的合同管理（1）質(zhì)量控制：復(fù)核工程定位測量放線成果，編制質(zhì)量保證措施和成品保護措施，設(shè)置質(zhì)量控制停檢點并在施工過程中及時檢查驗收，做好原材料的試驗試配。（2）工期控制：編制施工總進度網(wǎng)絡(luò)計劃并進行分解，編制每月（或每周）施工作業(yè)進度計劃，按實際進度對比檢查月（或周）計劃執(zhí)行情況，當(dāng)實際進度與計劃進度發(fā)生差異時，分析產(chǎn)生的原因，并提出進度調(diào)整的措施和方案，同時調(diào)整施工進度計劃，以保證工期目標(biāo)。（3）成本控制：熟悉設(shè)計圖紙及設(shè)計要求，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。做好材料價格的市場調(diào)查，貨比三家，降低工程成本。規(guī)劃施工現(xiàn)場總平面布置，減少材料的二次倒運及使用運輸距離。做好索賠條件的記錄并防止違約被反索賠。3、技術(shù)檔案管理建立工程技術(shù)檔案是為了給工程的使用、維護和改擴建等提供依據(jù)，當(dāng)工程一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題時也追溯施工過程中的每個環(huán)節(jié)，為查清原因提供依據(jù)。本工程由于技術(shù)復(fù)雜，管理難度大，應(yīng)本著真實、準(zhǔn)確、與工程進度同步的原則，并嚴(yán)格按照歸檔的要求進行歸檔，做到字跡工整、清潔，技術(shù)檔案表格內(nèi)容全面、格式統(tǒng)一、利于裝訂。4、安全管理（1）建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組。全面負(fù)責(zé)項目建設(shè)期安全工作，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）施工過程中，工程開挖較多，應(yīng)加強安全管理，及時采取防護措施，防止跨塌陷落滑坡事故。應(yīng)按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志，防止行人車輛陷落事故；（3）加強對電源、電路、電器的定期檢查，消除一切不安全隱患；（4）特殊工種的工作人員，必須執(zhí)證上崗；（5）定期對全體人員進行安全教育和培訓(xùn)，使全體建設(shè)人員達(dá)到國家安全生產(chǎn)要求。8.2人力資源配置項目建成后，編制定員為6人，擬下設(shè)3個職能部門，即綜合管理部、財務(wù)部、行政辦公室。

第九章項目實施進度計劃及招投標(biāo)方案9.1項目建設(shè)工期根據(jù)本項目的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)單位的實際情況，項目計劃工期為25個月，即2015年10月-2017年10月，其中施工期為2016年5月到2017年10月。9.2實施進度安排根據(jù)項目的建設(shè)性質(zhì)及項目所在地的自然、地理、資源情況，經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商后安排項目實施進度計劃如下：一、2015年10月到2015年12月，進行項目前期可行性研究論證，立項申報等工作；二、2016年1月到2016年4月，完成項目勘察設(shè)計、資金籌措及招投標(biāo)等工作；三、2016年5月到2017年9月，完成河流治理工程；四、2016年10月到2017年9月，完成綠化工程及其配套工程施工；五、2017年10月，完成項目竣工驗收工作。9.3項目實施進度表（橫道圖）表9-1項目實施進度計劃9.4項目招投標(biāo)9.4.1招標(biāo)原則招標(biāo)時保證工程建設(shè)項目在勘察、設(shè)計、施工、安裝等過程中以最合理的價格取得最優(yōu)的結(jié)果，本項目在建設(shè)前，從設(shè)計開始，即對各個重要階段的咨詢、施工、采購進行招標(biāo)，使工程項目的實施過程納入法制化管理，以確保按質(zhì)按時地完成項目的整個建設(shè)工作。根據(jù)國家發(fā)改委《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行規(guī)定》的要求，確定項目招標(biāo)事項?！?#省實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》已于2004年8月3日經(jīng)##省第十屆人民代表大會常務(wù)文員會第十二次會議通過，自2004年10月1日起執(zhí)行。在本省行政區(qū)域內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達(dá)到本辦法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進行招標(biāo)：第十二條交通、能源、水利、信息產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)實施項目進行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)為：（一）施工單位合同估算價在二百萬元以上的；（二）設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在一百萬元以上的；（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在五十萬元以上的；（四）單項合同估算價低于本條（一）、（二）、（三）項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在一千萬元以上的。第十三條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等項目進行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)為：（一）施工單項合同估算價在一百萬元以上的；（二）設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在五十萬元以上的；（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在三十萬元以上的；（四）單項合同估算價低于本條（一）、（二）、（三）項規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在五百萬元以上的。第十四條室內(nèi)裝飾裝修項目進行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)為：（一）施工、設(shè)備、材料、設(shè)計、監(jiān)理單項合同估算價在三十萬元以上的；（二）單項合同估算價低于三十萬元，但項目總投資在一百萬元以上的。9.4.2項目招標(biāo)范圍（1）設(shè)計：主要從設(shè)計單位的設(shè)計方案、資格證書、價格及設(shè)計能力等情況進行考察、確定最佳設(shè)計單位。（2）施工：工程施工招標(biāo)是指通過招標(biāo)的方式選擇合理的承包人來承包工程項目的施工建設(shè)。根據(jù)設(shè)計單位提供的工程設(shè)計圖紙及有裝飾裝修設(shè)計、供水、供電、等方面的具體施工進行單項工程招標(biāo)。招標(biāo)主要從投標(biāo)單位的施工方案、優(yōu)化設(shè)計方案及相應(yīng)的施工詳圖、企業(yè)綜合實力、企業(yè)信譽、業(yè)績等方面進行考察、招標(biāo)、評審、打分確定最佳投標(biāo)單位。（3）監(jiān)理：對監(jiān)理的招標(biāo)主要是從監(jiān)理單位的資質(zhì)、業(yè)績、信譽等級、人員配置及價格等情況進行打分，選擇中標(biāo)單位。（4）重要設(shè)備、重要材料等采購活動：根據(jù)設(shè)計單位提供的圖紙所選型號、材料、零配件、參考價格、圍護結(jié)構(gòu)及安裝進行招標(biāo)。招標(biāo)主要從投標(biāo)單位的投標(biāo)商書面承諾書及保證書、生產(chǎn)許可證及有關(guān)資質(zhì)等級、企業(yè)榮譽證書、財務(wù)報表及近兩年的業(yè)績等方面進行考察、招標(biāo)、評審、打分確定最佳設(shè)計單位。9.4.3招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)的程序在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序：（1）經(jīng)上級主管部門批復(fù)同意后，由招標(biāo)代理機構(gòu)在國內(nèi)媒體上公開發(fā)布公告；（2）有意愿的投標(biāo)人或組織在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起30天內(nèi)按照規(guī)定的要求報送資格預(yù)審文件，通過資格預(yù)審的投標(biāo)人或組織方有資格購買標(biāo)書；（3）通過資格預(yù)審的投標(biāo)人或組織在接到通知后的15天內(nèi)到指定的地點購買標(biāo)書。購買標(biāo)書時應(yīng)繳納一定金額的投標(biāo)保證金，如果投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有違約行為，要罰沒其投標(biāo)保證金；（4）通過資格預(yù)審的投標(biāo)人少于3個時應(yīng)當(dāng)重新進行招標(biāo)；（5）投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的必要執(zhí)行要求和條件做出響應(yīng)，招標(biāo)項目屬于建筑施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、最近5年內(nèi)的主要業(yè)績和擬用于此次招標(biāo)項目的機械設(shè)備；（6）開標(biāo)時由委托招標(biāo)代理單位主持，邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)進行檢查并公正。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價指標(biāo)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求；（7）評標(biāo)時嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進行；（8）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。自中標(biāo)書發(fā)出30d之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時，中標(biāo)人要向業(yè)主開具履約保函，其金額應(yīng)為合同額的10%；（9）在合同執(zhí)行過程中，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓或包中標(biāo)項目，不得將中標(biāo)的項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓；（10）對招標(biāo)項目的公開范圍和選擇投標(biāo)人的資質(zhì)要求不同。不同的項目有以下資質(zhì)要求：①工程設(shè)計招標(biāo)設(shè)計是整個項目的前期性基礎(chǔ)工作。對項目的設(shè)計進行公開招標(biāo)時，在全省范圍內(nèi)公開挑選設(shè)計單位，投標(biāo)人的資質(zhì)等級要求具備甲級資質(zhì)。②施工招標(biāo)根據(jù)本項目的實際情況，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工企業(yè)。本項目施工土建標(biāo)段招標(biāo)，要求投標(biāo)單位具有乙級以上資質(zhì)。③工程監(jiān)理招標(biāo)工程監(jiān)理對工程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作用。在進行工程監(jiān)理招標(biāo)時，公開選擇有相應(yīng)資質(zhì)等級的監(jiān)理單位；④主要材料及設(shè)備招標(biāo)重要材料及重要設(shè)備招標(biāo)，采取分專業(yè)分類進行招標(biāo)。所有招標(biāo)的材料和設(shè)備均要達(dá)到設(shè)計要求的標(biāo)準(zhǔn)。9.4.4評標(biāo)委員會的人員和資格要求建設(shè)項目全部采用公開招標(biāo)的方式，因此，在招標(biāo)過程中，為保證項目的公開、公平、公正，對評標(biāo)委員會的組成和資格有如下要求：（1）評標(biāo)委員會的人員組成評標(biāo)委員會由項目承辦單位代表和有關(guān)環(huán)境、工程、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，最低不得少于5人。（2）評標(biāo)委員會的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)委員會要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行評審和比較，在保證工程質(zhì)量的前提下，按照投資最少的經(jīng)濟原則，以確定最優(yōu)的承包商。（3）評標(biāo)委員會成員的資格要求評標(biāo)委員會由市級以上專家抽取，具有相應(yīng)職稱，對工程項目有較深入的研究，且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。9.4.5招標(biāo)方案土建工程按照國內(nèi)有關(guān)規(guī)定采用國內(nèi)競爭性招標(biāo)；國產(chǎn)設(shè)備及其他用量較多的材料、大量鋼材的招標(biāo)按照國家發(fā)改委的有關(guān)規(guī)定采用國內(nèi)競爭招標(biāo)的方式進行。招標(biāo)項目基本情況詳見表9-2。表9-2招標(biāo)項目基本情況表分項分項招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察設(shè)計√√√建筑工程√√√綠化工程√√√水面工程√√√監(jiān)理√√√重要材料√√√第十章投資估算與資金籌措10.1投資估算依據(jù)（1）工程費用參照《市政工程投資估算指標(biāo)》及近期類似工程的預(yù)、決算資料并結(jié)合本項目實際情況確定（2）##工程造價管理信息（2015年）（3）《##省市政、園林綠化工程消耗量定額》及其配套的《價目表》、《參考費率》（4）##省建設(shè)廳陜建發(fā)[2007]232號文頒發(fā)的《##省建筑工程綜合概預(yù)算定額》（5）《##省建設(shè)工程其它費用定額》（2012）（6）項目單位提供的相關(guān)資料10.2項目投資估算內(nèi)容本項目投資估算主要包括河道水域治理工程、堤壩建設(shè)、綠化工程、道路工程及其其他配套工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。10.3項目投資估算10.3.1工程直接費直接工程費包括河道水域治理工程、堤壩建設(shè)、綠化工程、道路工程及其其他配套工程的建設(shè)費用。經(jīng)估算，項目直接工程費用為25128.00萬元。10.3.2工程建設(shè)其它費工程建設(shè)其他費主要包括建設(shè)單位管理費、監(jiān)理費、工程勘察設(shè)計費、招標(biāo)代理費、環(huán)境影響評價費等。根據(jù)國家現(xiàn)行各類費率標(biāo)準(zhǔn)計算，本項目的工程建設(shè)其他費用為833.54萬元。10.3.3預(yù)備費慮項目實施過程中的不定因素影響，需估算一定的預(yù)備費。工程基本預(yù)備費以建筑工程費、工器具購置安裝費及工程建設(shè)其他費用之和的4%估算。本項目預(yù)備費用為1038.46萬元。10.4項目總投資根據(jù)項目建設(shè)規(guī)模，項目總投資為27000萬元。其中直接工程費用25128萬元；工程建設(shè)其他費用833.54萬元；預(yù)備費1038.46萬元。項目總投資估算見下表：表10-1項目總投資估算表序號工程或費用名稱數(shù)量單位單位指標(biāo)估算金額

（萬元）一工程費用25128.001河道水域治理工程18540.00水域污染治理36000m222508100.00河床修復(fù)工程120000m270840.00片石護堤工程2400m260001440.00防洪堤工程2400m4000960.00濕地修復(fù)120000m26007200.002堤壩建設(shè)150m2600090.003綠化工程200000m21803600.004道路工程4000m600240.00路燈照明工程360000m223828.005輔助工程1830.00管理用房1500m23000450.00公共衛(wèi)生間400m23000120.00設(shè)備用房600m23000180.00強電工程1200m3000360.00弱電工程360000m220720.00二工程建設(shè)其他費用833.541建設(shè)單位管理費財建【2002】394號628.202工程監(jiān)理費建設(shè)部價費字【2007】83號31.803勘察設(shè)計費139.30前期工作費國家計委計價格【1999】1283號文15.28工程設(shè)計費《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》2002年修訂本95.40工程勘察費《工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)》2002年修訂本28.624施工圖預(yù)算編制費9.545施工圖設(shè)計審查費陜價函【2003】73號文7.636環(huán)境影響評價費計價格[2002]125號12.527招投標(biāo)代理服務(wù)費國家計委計價格【2002】1283號文4.55三預(yù)備費1038.46四總投資27000.0010.5項目資金籌措根據(jù)項目投資估算，灃東新城太平河水域局部治理工程總投資為27000萬元，項目建設(shè)資金全部由項目建設(shè)單位自籌。第十一章項目社會影響評價11.1社會效益本項目的建設(shè)有助于項目區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，可以明顯改善灃東新城居民居住生態(tài)環(huán)境，為周邊市民提供良好的娛樂休閑和修身養(yǎng)性場所。項目建設(shè)具有良好的社會效益。11.1.1改善項目區(qū)周邊生活質(zhì)量本項目建成運營后，最直接的社會效益就是創(chuàng)造就業(yè)機會，隨著本項目形成規(guī)模效應(yīng)，可以帶動周邊其他產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、建設(shè)與運營，屆時還將增加大量的就業(yè)機會。周邊居民新增就業(yè)機會可以增加居民收入，進而改善周邊居民物質(zhì)生活條件；而且項目的建設(shè)能夠清新空氣、防塵抑沙，明顯的改善居住環(huán)境；同時項目的建設(shè)將會豐富周邊居民的精神生活，進一步提高灃東新城市民的生活質(zhì)量。11.1.2提升灃東新城城市形象價值本項目的建設(shè)可以促進灃東新城城市形象的提升。本項目的建設(shè)可以明顯的改善灃東新城城市生態(tài)環(huán)境，促進灃東新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對提升灃東新城城市形象具有積極意義。11.1.3改善灃東新城居住環(huán)境項目的建設(shè)，將會大幅度的改善項目的生態(tài)環(huán)境。根據(jù)項目區(qū)總體規(guī)劃，項目區(qū)將是灃東新城的城市發(fā)展中心，本項目的建設(shè)可以明顯改善區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，加快灃東新城的建設(shè)發(fā)展步伐。11.2項目與所在地互適性分析11.2.1項目利益群體與項目的互適性分析與本項目相關(guān)的利益群體主要是灃東新城市民和項目區(qū)附近現(xiàn)有住戶，本項目的建設(shè)改善了區(qū)域的居住環(huán)境，改善區(qū)域居民的生活質(zhì)量，受到區(qū)域居民的一致歡迎；本項目的建設(shè)可以改善灃東新城的生態(tài)環(huán)境，同時為市民提高新的休閑運動、修身養(yǎng)性場所，所以本項目的建設(shè)會得到灃東新城市民的支持；本項目的建設(shè)還有培育項目周邊商業(yè)氛圍，從而帶動周邊土地升值，項目將會受到灃東新城及有志于在灃東新城投資項目的大型企業(yè)的歡迎。因此，本項目的建設(shè)必將得到項目區(qū)居民、灃東新城市民以及大型企事業(yè)單位的歡迎，項目的建設(shè)將會受到灃東新城各界人士的歡迎，不會產(chǎn)生較大社會問題和不安定因素。11.2.2灃東新城建設(shè)與項目的互適性分析本項目區(qū)具有良好的區(qū)域位置和交通通達(dá)性，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。近幾年來，在灃東新城管委會的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)域建設(shè)日新月異，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善提高。無論是交通、電力、通信、供水等基礎(chǔ)設(shè)施條件，還是醫(yī)療、教育、勞動保障等社會福利條件正在逐步完善，為本項目的的開發(fā)建設(shè)提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。因此，本項目的互適性良好。11.3社會評價結(jié)論本項目建成后不僅能有效改善灃東新城的生態(tài)環(huán)境，而且，還可以為灃東新城市民提供舒適、便捷的休閑場所，有助于形成全民健身的氛圍，有助于提升市民的身體素質(zhì)。同時，項目的建設(shè)還可以有效提升灃東新城的城市形象，促進灃東新城建設(shè)發(fā)展，加速項目所在區(qū)域招商引資進程。同時項目建設(shè)受到當(dāng)?shù)馗鱾€階層的支持。因此，從社會評價角度來看，該項目的建設(shè)對社會各個領(lǐng)域的發(fā)展都有拉動作用，對社會的發(fā)展是有積極作用的，本項目建設(shè)是可行的。

第十二章風(fēng)險分析12.1風(fēng)險因素識別通過分析調(diào)查，項目的風(fēng)險因素有市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、工程風(fēng)險、環(huán)境影響、投資估算風(fēng)險、融資風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、經(jīng)濟政策風(fēng)險、社會效益風(fēng)險等。12.1.1市場風(fēng)險市場風(fēng)險主要指項目運營后，收費項目消費人群數(shù)量的不確定性。12.1.2技術(shù)風(fēng)險技術(shù)方面的風(fēng)險主要指項目主體的塑造在技術(shù)可靠性上存在的不確定性，可能會給項目帶來的風(fēng)險。12.1.3工程風(fēng)險工程風(fēng)險主要包括工程地質(zhì)、施工與工期等存在的各種不確定性給項目帶來的風(fēng)險。12.1.4環(huán)境影響環(huán)境影響方面的風(fēng)險主要指項目在建設(shè)與運營期對周圍水資源、森林植被、文物古跡、風(fēng)景名勝、自然環(huán)境等產(chǎn)生的負(fù)面影響，致使項目不能順利實施或需要增加大量投資進行治理等。12.1.5投資估算風(fēng)險投資估算風(fēng)險主要來自項目方案變動的工程量增加、工期延長、材料、各種費率、利率的提高等。12.1.6融資風(fēng)險本項目投資相對較大。因此融資方面的風(fēng)險表現(xiàn)為資金不落實造成項目不能順利實施。12.1.7財務(wù)風(fēng)險財務(wù)方面的風(fēng)險一是來自游客量的預(yù)測、游客消費的不確定性，二是來自投資或營運成本費用的增加等，使項目的贏利水平不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。12.1.8經(jīng)濟政策風(fēng)險新經(jīng)濟政策的出臺，對擬建項目實施帶來的風(fēng)險。12.1.9社會影響風(fēng)險社會風(fēng)險是項目與所在地互適程度可能出現(xiàn)的問題，對社會各利益群體、當(dāng)?shù)亟M織機構(gòu)及當(dāng)?shù)丶夹g(shù)、文化環(huán)境帶來的負(fù)面影響，項目可能承擔(dān)的風(fēng)險。12.2風(fēng)險程度分析12.2.1風(fēng)險評估方法的選擇風(fēng)險評估一般采用專家調(diào)查法、層次分析法、CIM法、蒙特卡洛模擬法等基本方法。本項目以上述風(fēng)險因素為風(fēng)險對象，不對各個因素進行二階或二階以上的分解和展開，采用專家調(diào)查法。12.2.2風(fēng)險等級和影響程度劃分將各種風(fēng)險因素出現(xiàn)的可能性及對項目的影響程度劃分為9個等級，用1～9個表示即：1—表示可能性極小或影響極小；2—表示可能性非常小或影響非常?。?—表示可能性小或影響??；4—表示可能性較小或影響較小；5—表示可能性一般或影響一般；6—表示可能性較大或影響較大；7—表示可能性大或影響大；8—表示可能性非常大或影響非常大；9—表示可能性極大或影響極大。12.2.3專家評價與統(tǒng)計采用專家評估法，通過對20位專家進行咨詢，對專家給出的判斷進行統(tǒng)計，統(tǒng)計結(jié)果見表12-1。表12-1風(fēng)險因素量化分析統(tǒng)計表序號風(fēng)險因素出現(xiàn)的可能性出現(xiàn)后對項目的影響程度極小非常小小較小一般較大非常大大極大極小非常小較小小一般較大大非常大極大1234567891234567891市場風(fēng)險585235622技術(shù)風(fēng)險5932158523工程風(fēng)險5564248414環(huán)境影響419671035投資估算風(fēng)險654519106融資風(fēng)險238791017財務(wù)風(fēng)險1338561048經(jīng)濟政策風(fēng)險2105365729社會影響風(fēng)險1910765212.2.4風(fēng)險評估風(fēng)險評估成果見表12-2。表12-2風(fēng)險成果匯總表序號風(fēng)險因素對項目的影響程度發(fā)生的可能性風(fēng)險等級1市場風(fēng)險65一般2技術(shù)風(fēng)險72小3工程風(fēng)險54較小4環(huán)境影響53較小5投資估算風(fēng)險54較小6融資風(fēng)險44一般7財務(wù)風(fēng)險54較小8經(jīng)濟政策風(fēng)險44較小9社會影響風(fēng)險53小12.3風(fēng)險防范措施12.3.1市場風(fēng)險本項目屬于公共服務(wù)設(shè)施兼旅游項目，項目具有較強的社會公益性，因此，項目市場風(fēng)險較小。12.3.2工程風(fēng)險本項目建設(shè)用地位于灃東新城，在進行工程建設(shè)需充分考慮當(dāng)?shù)刭|(zhì)情況，以防發(fā)生危險，存在著一定的工程風(fēng)險，因此應(yīng)加強地質(zhì)勘察和調(diào)查工作。12.3.3資金風(fēng)險資金供應(yīng)不暢是影響一個項目建設(shè)及以后經(jīng)營的重要風(fēng)險。項目投資較大，一旦資金供應(yīng)不暢，將直接影響到項目的建設(shè)，因此要通過多種融資渠道進行資金籌措，為項目建設(shè)提供良好的資金保障。12.3.4經(jīng)濟政策風(fēng)險目前國家對針對小流域治理出臺了一系列的鼓勵政策。國家及地方相繼制定了一系列的優(yōu)惠政策，鼓勵和扶持小流域的建設(shè)，為本項目提供了良好的發(fā)展空間。所以項目在未來15年內(nèi)基本上不存在經(jīng)濟政策風(fēng)險。12.3.5財務(wù)風(fēng)險防范和降低財務(wù)風(fēng)險具體要做到：提高對項目建設(shè)期財務(wù)風(fēng)險的認(rèn)識，采取措施予以防范和抵御。在項目建設(shè)過程中精打細(xì)算，并采用招投標(biāo)的方式，控制和降低投資，加強工程建設(shè)各方面控制，實行成本細(xì)項控制，以降低成本。在項目運營期間要建立全面的質(zhì)量管理體系，綜合應(yīng)用現(xiàn)代管理手段和方法，使生態(tài)園成為管理上的先行者；加強市場意識、產(chǎn)業(yè)意識與競爭思維，在市場錘煉中不斷調(diào)整經(jīng)營思路、經(jīng)營方式；推行“綠色管理”，降低管理成本和環(huán)境付出；做好娛樂項目品牌的打造、維護、傳播和經(jīng)營工作；制定合理的市場營銷策略。

第十三章社會穩(wěn)定風(fēng)險評價13.1項目可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險成因分析13.1.1土地房屋征收的強制性本項目建設(shè)過程可能涉及的土地、房屋征收的敏感問題。但是由于現(xiàn)實各方面的原因，土地、房屋征收只是政府行為而不是市場行為，一般是由政府發(fā)布公告，組織與實施，政府行為帶有一定的強制性，這樣做雖然是有利于保證工程建設(shè)進度要求，但同樣也會發(fā)生強迫民意的強遷行為。土地、房屋征收在對被征收人進行補償?shù)那疤嵯逻M行，不以被征收人自愿為條件。其產(chǎn)生的負(fù)面作用是極易引發(fā)群體性事件，造成項目建設(shè)過程中的矛盾斗爭。13.1.2被征收人對補償?shù)钠谕颠^高土地及房屋的價值具有很強的區(qū)域性，不同的區(qū)位、不同的土地及房屋價值相差較大。隨著城市化的演進和城市的不斷擴張，城市土地、房屋價值升值明顯，人民對土地、房屋升值的預(yù)期加強，要價和附帶條件越來越高。同時，現(xiàn)在的土地、房屋價值增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于人們的經(jīng)濟增長水平，目前的土地、房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)，雖然實行的是市場價，但和被征收人不斷增加的要求和欲望相比，補償常常不能滿足被征收人的要求。13.1.3土地房屋征收帶來的破壞性當(dāng)人們的土地、房屋被迫征收、被迫遷移時，其原有的生活模式會受到較大影響，大量有收益的生產(chǎn)資料將會喪失，收入來源減少；原有的社會關(guān)系網(wǎng)解體。這種破壞性從表面上看，雖然能提升居住條件和居住環(huán)境，但仍將影響被征收人的生產(chǎn)、生活水平的提高。13.1.4補償不公平不合理等其它原因不同時間之間、不同區(qū)域之間、不同土地及房屋之間、不同征收方式之間的不同補償標(biāo)準(zhǔn)和方式，有可能導(dǎo)致群眾相互對比甚至盲目攀比，造成誤解，產(chǎn)生不公平感。另外，土地、房屋的征收補償標(biāo)準(zhǔn)大多還是折算成市場價格，但沒有考慮的是一些村民因為征地搬遷而失去賴以生存的土地，而他們大多以此為生，搬遷后將會失去他們賴以為生的工作，如此也是極易引發(fā)項目建設(shè)中居民與建設(shè)單位之間的矛盾。還有，政府征收程序不到位、工作不細(xì)致、解釋口徑不一、工作方法不同、補償費不能按時撥付等都有可能誘發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險。13.2項目社會穩(wěn)定風(fēng)險內(nèi)容分析根據(jù)對土地、房屋征收實施過程中易發(fā)生的社會風(fēng)險的經(jīng)驗判斷，并結(jié)合土地、房屋征收的具體情形，可能會誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會風(fēng)險及其評價主要有以下五方面。13.2.1項目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險本項目需征收540畝的土地，把原來土地上的建筑物、苗木破壞掉，重新規(guī)劃建設(shè)，會對周邊環(huán)境造成一定程度的影響。另外，項目建設(shè)過程中所產(chǎn)生的噪音，空氣，尾氣等污染也會對周邊環(huán)境和周圍的居民產(chǎn)生影響。13.2.2群眾抵制征地拆遷的風(fēng)險由于土地、房屋征收涉及群眾的切身利益，加上群眾對土地、房屋征收的政策缺乏理解，因此在土地、房屋征收問題上往往會與建設(shè)單位及政府站在對立面，以各種形式抵制土地、房屋征收。土地、房屋征收中群眾最敏感、最擔(dān)憂的是公平合理補償問題。由于項目涉及的土地、房屋征收需要住宅的拆除和搬遷，對居民的生活會造成一些不便和沖擊，如果補償不合理，即使是少數(shù)人不滿意，也有可能影響項目的進度和社會的不穩(wěn)定。13.2.3群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險該項目所在地處于城市建設(shè)區(qū)，環(huán)境相對封閉和穩(wěn)定。土地、房屋征收將打破原來的生存現(xiàn)狀，使得他們與外界的聯(lián)系更加密切，并在一定程度上受到外界的干擾，從而造成內(nèi)心的不安與擔(dān)憂。被重新安置的居民由于離開了長期共同生活的群體，不得不重新組建并適應(yīng)新的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這些都會使被征收人在短期內(nèi)感到惶恐和不適。13.2.4群眾對生活保障擔(dān)憂的風(fēng)險本項目需征收540畝土地，失去土地的村民就失去了賴以生存的生活收入保障，造成暫時性的失業(yè)，從而使其面臨生存的壓力。13.2.5項目可能引發(fā)社會矛盾的風(fēng)險該項目在土地、房屋征收補償過程中，個別居民可能會因為對補償方案的不滿意而拒絕搬遷、抵制征收。這樣不僅會影響社會和諧，還會影響項目進程。13.3項目社會穩(wěn)定風(fēng)險防范措施在項目土地、房屋征收過程中，社會穩(wěn)定風(fēng)險衍生于相關(guān)利益群體對土地、房屋征收的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪、留置原地拒絕搬遷、暴力對抗甚至群體示威等。針對以上相關(guān)風(fēng)險因素，應(yīng)采取相應(yīng)措施防范，以期最大限度降低風(fēng)險。13.3.1加強征收政策的宣傳，營造良好的社會輿論氛圍通過電視、廣播、報紙等多種新聞媒體，宣傳項目對改善居民生活條件、增加居民就業(yè)、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拉動地方經(jīng)濟發(fā)展、帶動周邊土地升值、促進城市發(fā)展等正面的影響，避免一部分居民因?qū)ο嚓P(guān)政策及意義不了解，而與政府及建設(shè)單位產(chǎn)生的矛盾。要加強征收政策的宣傳，輿論先行，以輿論感化居民，提高居民的覺悟與認(rèn)識水平。13.3.2科學(xué)征收，以人為本，促進和諧在土地、房屋征收的過程中要以人為本，不斷創(chuàng)新工作思路，講求科學(xué)有效的方法，走好群眾路線，尤其要最大程度地照顧被征收居民的利益。在征收過程中，還要按規(guī)定做好公開、公示工作，保證被征地對象的知情權(quán)。相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人，在征收之前應(yīng)組織進行實地調(diào)研，掌握當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，創(chuàng)新工作機制，制定科學(xué)合理的安置方案，改善補償標(biāo)準(zhǔn)；積極采取措施解決居民面對新生活存在的問題：組織文化娛樂活動，促進居民適應(yīng)新生活，組織專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高居民的就業(yè)能力等?？傊?，相關(guān)單位要堅持以人為本原則，面對問題，主動應(yīng)對，確保居民平穩(wěn)過渡，保障和諧拆遷。13.3.3做好應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防突發(fā)事件為了促進項目的順利進行，同時保證社會的和諧，應(yīng)該未雨綢繆，防患于未然，穩(wěn)定全面的做好應(yīng)急預(yù)案，特別是中等和較大的風(fēng)險，還要建立健全應(yīng)急組織，抽調(diào)專人解決問題；對征收中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時匯總上報并提出解決建議，及時化解各種矛盾。13.4社會穩(wěn)定性風(fēng)險分析結(jié)論綜上分析，本項目可能會引發(fā)5類不利于社會穩(wěn)定的風(fēng)險，這5類風(fēng)險的可能性大小評估結(jié)果是：第1類風(fēng)險，項目破壞環(huán)境的風(fēng)險，該類風(fēng)險只會在項目建設(shè)初期產(chǎn)生，隨著項目的建設(shè)實施，本項目還能大幅改善區(qū)域環(huán)境；第2類風(fēng)險，群眾抵制征收的風(fēng)險，本項目在建設(shè)前期已針對群眾做了大量的宣傳工作，并根據(jù)群眾的意見制定了詳細(xì)的拆遷安置方案，得到了群眾的普遍認(rèn)可，在較大程度上避免了該類風(fēng)險的發(fā)生；第3類風(fēng)險，群眾對生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險，政府相關(guān)部門將組織豐富的文化娛樂活動，促進群眾對新環(huán)境的適應(yīng)，并成立專門的心理指導(dǎo)小組，及時化解少數(shù)居民心中的疙瘩，此類風(fēng)險基本可以避免；第4類風(fēng)險，群眾對生活保障擔(dān)憂的風(fēng)險，灃東新城管委會及項目建設(shè)單位提供了優(yōu)厚的補償措施，同時，政府相關(guān)部門會組織大量專業(yè)技能培訓(xùn)，提升居民再就業(yè)能力，再者，本項目的實施也可提供大量的就業(yè)及創(chuàng)業(yè)機會，該類風(fēng)險也基本可以避免；第5類風(fēng)險，項目可能引發(fā)社會矛盾的風(fēng)險，本項目的拆遷安置及補償方案是在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上制定的，同時項目在建設(shè)過程中，堅持以人為本原則，及時聆聽群眾意見，解除群眾的疑慮，此類風(fēng)險可得到有效控制。因此，雖然本項目潛在的社會穩(wěn)定性風(fēng)險較大，但是通過采取相應(yīng)的積極措施，完全能夠?qū)⑦@些風(fēng)險控制在可控范圍內(nèi)，對項目的實施，社會的穩(wěn)定不會造成太大的影響。第十四章結(jié)論與建議14.1結(jié)論（1）本項目的建設(shè)有利于全民健身氛圍的形成，可以美化城市環(huán)境，提升城市品位，改善投資環(huán)境，帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展，社會、環(huán)境效益顯著，因此，項日的建設(shè)十分必要的。（2）本項目的建設(shè)符合國家及省市的相關(guān)政策，有助于提升市民身體素質(zhì)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境；項目建設(shè)條件良好，建設(shè)方案合理，投資規(guī)模在項目單位可控范圍之內(nèi)，因此，項目的建設(shè)是可行的。14.2建議（1）建設(shè)資金的按時足額到位是本項目如期建設(shè)的前提，因此，除資金籌措方案中提及的籌資措施外，還要有備用的籌資渠道，以保證項目建設(shè)。（2）建議項目建設(shè)單位抓緊工程前期的工作，做好工程規(guī)劃、勘察測量、方案設(shè)計等前期工作。（3）項目在建設(shè)過程中應(yīng)加強現(xiàn)場不同專業(yè)、不同工種之間的協(xié)調(diào)與配合，確保工程進度，保證工程質(zhì)量，盡量縮短項目周期；同時，還應(yīng)制定材料采購供應(yīng)計劃，落實資金供應(yīng)計劃，以確保項目的順利進行。（4）建議政府相關(guān)部門加大對本項目的支持，使之早日實施盡早發(fā)揮效益。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項目名稱 11.2項目建設(shè)性質(zhì) 11.3項目建設(shè)單位 11.4建議書編制依據(jù) 11.5項目建設(shè)地址 21.6主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 21.7總投資估算及資金籌措 21.8項目建設(shè)周期安排 21.9研究結(jié)論 2第二章項目建設(shè)背景與必要性 42.1項目建設(shè)背景 42.2項目建設(shè)的必要性 10第三章項目建設(shè)地址及建設(shè)條件分析 173.1項目建設(shè)地址 173.2項目建設(shè)條件分析 173.3項目選址分析結(jié)論 20第四章項目建設(shè)方案 214.1指導(dǎo)思想 214.2項目設(shè)計原則 214.3項目建設(shè)內(nèi)容 22第五章項目節(jié)能