公司安全管理制度匯編

..精選文本精選文本.精選文本中建西部建設(shè)股份有限公司新疆公司安全生產(chǎn)管理制度匯編二零一五年九月目錄TOC\o"1-1"\h\z\u中建西部建設(shè)新疆有限公司安全教育、培訓(xùn)管理制度（修訂） -3-中建西部建設(shè)新疆有限公司安全生產(chǎn)經(jīng)費管理與核算辦法（修訂） -8-中建西部建設(shè)新疆有限公司事故上報及調(diào)查處理補充規(guī)定（修訂） -16-中建西部建設(shè)新疆有限公司特種設(shè)備安全管理辦法（修訂） -25-中建西部建設(shè)新疆有限公司危險源分級管控及安全隱患掛牌督辦管理辦法（修訂） -33-中建西部建設(shè)新疆有限公司有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定（修訂） -51-中建西部建設(shè)新疆有限公司安全生產(chǎn)管理委員會議事規(guī)則（修訂） -60-中建西部建設(shè)新疆有限公司安委會辦公室議事規(guī)則（修訂） -64-中建西部建設(shè)新疆有限公司職業(yè)病危害防治管理規(guī)定 -68-中建西部建設(shè)新疆有限公司安全生產(chǎn)檢查制度（修訂） -78-中建西部建設(shè)新疆有限公司安全生產(chǎn)責(zé)任制 -90-中建西部建設(shè)新疆有限公司消防安全管理辦法 -131-中建西部建設(shè)新疆有限公司事故備用金使用、核銷管理（實施）細(xì)則 -141-中建西部建設(shè)新疆有限公司單元工程安全交底及班前安全教育（日講評）作業(yè)指導(dǎo)書 -144-中建西部建設(shè)新疆有限公司疲勞駕駛提醒作業(yè)指導(dǎo)書 -150-中建西部建設(shè)新疆有限公司安全生產(chǎn)獎罰管理規(guī)定 -155-中建西部建設(shè)新疆有限公司勞保用品管理規(guī)定 -162-中建西部建設(shè)新疆有限公司危險化學(xué)品安全管理制度 -165-中建西部建設(shè)新疆有限公司檢修工作安全技術(shù)交底書 -169-中建西部建設(shè)新疆有限公司車輛超速考核管理辦法(試行) -186-中建西部建設(shè)股份有限公司安全生產(chǎn)管理考核評價辦法（修訂） -191-中建西部建設(shè)新疆有限公司總分包安全管理辦法 -204-中建西部建設(shè)新疆有限公司安全教育、培訓(xùn)管理制度（修訂）總則目的和依據(jù)為全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，強(qiáng)化職工安全意識，使職工自覺遵守企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，提升企業(yè)安全管理水平，以防止各類事故發(fā)生、實現(xiàn)安全生產(chǎn)。為此，結(jié)合建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)暫行規(guī)定》特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于新疆公司及所屬各單位。管理原則公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部是安全教育培訓(xùn)的主要監(jiān)督部門，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位的年度安全培訓(xùn)計劃的編制、實施。全面提高員工的安全意識，使員工充分認(rèn)識安全生產(chǎn)對國家、企業(yè)和員工個人的重要性，各單位安全監(jiān)督管理部門認(rèn)真做好安全教育和培訓(xùn)工作。各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織本單位的三級安全教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上要對員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全知識的教育培訓(xùn)。管理內(nèi)容新招聘員工新招聘員工在上崗前必須接受三級（公司、廠站、班組）安全教育培訓(xùn)，熟練掌握本崗位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。變更工種或離崗一年以上重新上崗工人的安全教育（1）凡有變更工種工作的工人，人力資源必須通知安全管理部門和安全員對其進(jìn)行變更工種工作的安全技術(shù)教育。變更工種安全教育，由教育人員填寫安全教育卡、教育者與受教育者都要簽字歸檔、備查。（2）工人離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的車間級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（3）各單位如果實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)對職工進(jìn)行有針對性的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。特殊工種工人的安全教育（1）國家規(guī)定的電工、焊工、司爐工、泵工、機(jī)修工及其它特殊工種，在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后，每年仍必須接受有針對性的安全培訓(xùn)，累計時間不得少于20學(xué)時。（2）持證的電工、焊工、泵工及其它特殊工種人員在本單位的人力資源部必須造冊登記清楚，歸檔安全管理資料備查。（3）特種作業(yè)人員離崗半年以上的必須進(jìn)行公司內(nèi)部安全再教育。各單位、生產(chǎn)部門、生產(chǎn)班組要定期開展安全教育活動，每天由安全員進(jìn)行上崗前教育（班前教育），每周由站長（車間主任）組織進(jìn)行安全活動周講評，不斷增強(qiáng)員工的安全意識，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。各單位、生產(chǎn)部門、生產(chǎn)班組須積極開展安全教育、培訓(xùn)和安全教育宣傳活動，并建立健全安全教育活動記錄。安全教育活動記錄要有活動內(nèi)容、時間、組織者、參加者，參加者必須在活動記錄上簽字確認(rèn)。三級安全教育企業(yè)新進(jìn)廠的工人，必須接受公司（各單位）、部門或車間（各廠站）、班組三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可上崗。一級（各單位）安全教育。對新入廠職工各單位應(yīng)進(jìn)行公司級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。公司級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的累計時間不少于15學(xué)時。其教育內(nèi)容：（1）職工的安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)；（2）國家有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)的方針政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和法制觀念。（3）本單位的生產(chǎn)性質(zhì)、生產(chǎn)特點和安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全紀(jì)律。（4）安全生產(chǎn)的基本知識和消防常識等。（5）典型事故案例及其教訓(xùn)。二級(廠站)安全教育。由廠站安排安全管理人員負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)，累計時間不少于15學(xué)時。其教育內(nèi)容：（1）本廠站概況，生產(chǎn)或工作特點。（2）本廠站安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)定及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程等。（3）本工種在生產(chǎn)過程中存在的重大安全危害因素。（4）機(jī)械設(shè)備，電氣安全及高處作業(yè)等安全基本知識。（5）防護(hù)用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及其使用的基本知識。三級（班組）安全教育。由廠站各班組長負(fù)責(zé)教育，累計時間不得少于20學(xué)時。其教育內(nèi)容：（1）本班組作業(yè)特點及崗位安全操作規(guī)程。（2）班組安全管理制度及紀(jì)律。（3）愛護(hù)和正確使用安全防護(hù)裝置（設(shè)施）及個人勞動防護(hù)用品；（4）本崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策。（5）本崗位的作業(yè)環(huán)境及使用的機(jī)械設(shè)備、工具的安全要求。未經(jīng)三級安全教育，不得分配工作，否則，由此而發(fā)生事故由分配及接受其工作的單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。新入廠工人經(jīng)過一段時間培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實際工作后，經(jīng)所在部門對其操作技能和安全技術(shù)進(jìn)行全面考核，合格后方可獨立上崗。經(jīng)常性安全教育經(jīng)常性安全教育必須貫穿于管理全過程，采取多層次、多渠道、多種活動方式進(jìn)行。班組應(yīng)進(jìn)行班前安全活動，要做到有制度、有記錄。其內(nèi)容是：（1）分析班組工人安全思想動態(tài)、需要吸取的教訓(xùn)，表揚好人好事。（2）根據(jù)當(dāng)班任務(wù)，傳達(dá)專項單元工程安全技術(shù)交底、檢查生產(chǎn)作業(yè)場所安全環(huán)境狀況，交代落實注意事項。安全教育培訓(xùn)的實施與管理實行安全教育培訓(xùn)登記制度。建立企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)檔案，教育方和受教育方履行簽字手續(xù)，沒有接受安全教育培訓(xùn)的職工，不得從事生產(chǎn)作業(yè)或者管理活動。企業(yè)法定代表人、單位經(jīng)理、廠站長的安全教育培訓(xùn)由各單位自行安排，教育培訓(xùn)的方式可采取接受地方政府部門組織的培訓(xùn)，也可采取自學(xué)或?qū)ｎ}會議的方式進(jìn)行。企業(yè)其他職工的安全教育培訓(xùn)由各單位人力資源部門組織，安全監(jiān)督管理部門參與進(jìn)行教育培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)的形式和考核采取宣傳欄、報告會、圖片展、影像、廣播、簡報、標(biāo)語、漫畫、安全講話、知識競賽、培訓(xùn)班等形式，經(jīng)常向職工進(jìn)行安全教育和法制教育。堅持安全教育的檢查和考核，為工作評比和崗位考核的重要依據(jù)。各級安全管理部門要做好本單位管理人員接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的考核工作。建立安全生產(chǎn)教育考核檔案。對全體工人和管理人員接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容、時間、授課人、考核成績、取證情況等進(jìn)行登記和記錄。附則本辦法自下發(fā)之日起實施。本辦法由公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)解釋。中建西部建設(shè)新疆有限公司安全生產(chǎn)經(jīng)費管理與核算辦法（修訂）總則目的為建立健全新疆公司（以下簡稱“公司”）安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，規(guī)范安全生產(chǎn)費用的提取和使用，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營活動安全有序開展，特制定本辦法。引用文件本辦法依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第13號）、《企業(yè)安生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）及國家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的其它法律法規(guī)、規(guī)范編制。適用范圍本制度適用于公司總部及所屬各單位。術(shù)語解釋安全生產(chǎn)費用（以下簡稱”安全費用”）：是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，用于購置生產(chǎn)安全防護(hù)用具、落實安全生產(chǎn)措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理等所需費用。職責(zé)安委會職責(zé)負(fù)責(zé)審批安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)與公司重大安全技術(shù)措施所需投入計劃；負(fù)責(zé)審批安全費用提取與使用情況年度報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部職責(zé)負(fù)責(zé)控制安全費用使用范圍，歸口編報安全費用投入計劃。監(jiān)督檢查各單位安全費用投入和管理，對不符合規(guī)定項目督辦整改。定期分析安全費用計劃、實際投入情況，匯總并建立公司安全費用使用臺帳。財務(wù)部門職責(zé)按照國家有關(guān)規(guī)定及公司計劃提取安全生產(chǎn)資金，納入年度財務(wù)預(yù)決算，實行?？顚Ｓ?。根據(jù)投入計劃編制下年度安全費用預(yù)算，并審核安全費用投入計劃、使用等。定期發(fā)布各單位安全費用提取和使用情況，并在年度財務(wù)會計報告中予以披露。嚴(yán)格遵守安全費用核算原則，嚴(yán)格把關(guān)安全費用的報銷與核算，通過核算與披露切實發(fā)揮好財務(wù)的監(jiān)督作用。安全費用提取標(biāo)準(zhǔn)各單位安全費用提取以年度實際營業(yè)收入為計提依據(jù)，按照以下標(biāo)準(zhǔn)提?。夯炷辽a(chǎn)（含干混砂漿）站點按照0.5%提?。恍滦徒ú纳a(chǎn)、加工單元（外加劑廠、水泥廠、粉磨站等）按照1.5%提??；物流運輸、泵送專業(yè)公司按照1％提取。安全費用的組成安全生產(chǎn)費用包括兩個方面：企業(yè)安全生產(chǎn)管理費用和安全生產(chǎn)技術(shù)措施費用。企業(yè)安全生產(chǎn)管理費用企業(yè)安全生產(chǎn)管理費用主要包括：（1）企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)費用，包括：1）購置編印安全生產(chǎn)書籍、刊物、影像資料等；2）召開安全生產(chǎn)專題會議；3）專職安監(jiān)人員、生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)；4）全員安全及特種（專項）作業(yè)安全技能培訓(xùn)；5）各種安全宣傳支出；6）其他安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)費用。（2）安全監(jiān)測設(shè)備購置、更新、維護(hù)費用；（3）重大事故隱患的評估、更新、治理費用，其中包括：1）危險源辨識與評估；2）應(yīng)急預(yù)案措施投入；3）爆炸物運輸、儲存、使用時安全監(jiān)控、防護(hù)費用及安全檢查與評估費用；4）其他重大危險源、重大事故隱患評估、整改、監(jiān)控支出。（4）事故應(yīng)急救援器材、物資、設(shè)備投入及維護(hù)保養(yǎng)和事故應(yīng)急救援演練費用；包括：1）應(yīng)急照明、通風(fēng)、抽水設(shè)備等；2）急救藥品及器材；3）消防設(shè)備、器材；4）其他應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出；5）安全事故應(yīng)急救援演練費用。（5）安全評價、檢查及檢驗檢測支出，包括：1）各級安全生產(chǎn)檢查、督導(dǎo)與評價費用；2）聘請專家參與安全檢查或評價費用等。（6）安全獎勵費用； 生安全生產(chǎn)技術(shù)措施費用安全生產(chǎn)技術(shù)措施費用主要包括以下方面：（1）個人安全防護(hù)用品、用具；主要包括：安全帽、安全帶、工作服、防護(hù)口罩、護(hù)目眼睛、耳塞、絕緣鞋、手套、袖套等；（2）臨邊、洞口安全防護(hù)措施。臨邊安全防護(hù)設(shè)施（樓層臨邊、陽臺臨邊、樓梯臨邊、卸料平臺臨邊、基坑周邊）的材料、人工費；洞口安全防護(hù)措施（電梯口、樓梯口、預(yù)留洞口、通道口）的材料、人工費；為安全生產(chǎn)設(shè)置的安全通道、圍欄、警示繩等。（3）臨時用電安全防護(hù)。臨近高壓線隔離防護(hù)材料、人工費；配電柜（箱）及其防護(hù)隔離設(shè)施、漏電保護(hù)器、低壓變壓器、低壓配電線、低壓燈泡等。（4）機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施。中小型機(jī)械設(shè)備防砸、防御設(shè)施的材料、人工費；機(jī)械設(shè)備、設(shè)施的安全裝置維護(hù)、保養(yǎng)、更新等費用。（5）消防設(shè)施、器材。消防水管、消防箱、滅火器、消防栓、消防水帶、沙池、消防鏟等購置、安裝費。（6）安全生產(chǎn)文明建設(shè)費。對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行材料整理、垃圾清掃等工作的人工費；（7）安全教育培訓(xùn)費用（含資料、差旅、培訓(xùn)費等）；（8）生產(chǎn)現(xiàn)場安全標(biāo)志、標(biāo)語及安全操作規(guī)程牌等購置、制作及安裝費用；（9）安全評優(yōu)費用；（10）與安全隱患整改有關(guān)的支出；（11）季節(jié)性安全費用。1）夏季降暑降溫藥品、飲料等；2）冬季防滑、防凍措施等；（12）具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、倒車語音系統(tǒng)、右轉(zhuǎn)彎提示報警器、超速報警器等支出；（13）安全技術(shù)研發(fā)、推廣支出；包括：1）障安全生產(chǎn)的生產(chǎn)工藝與技術(shù)的研發(fā)支出；2）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出。（14）其他安全專項活動費用；安全生產(chǎn)費用的使用和管理各單位在生產(chǎn)前按照各單位實際經(jīng)營狀況和安全技術(shù)方案編制安全生產(chǎn)費用的投入計劃，安全生產(chǎn)費用的投入應(yīng)滿足安全生產(chǎn)需要。規(guī)定的使用范圍內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費用優(yōu)先用于滿足相關(guān)部門對企業(yè)安全生產(chǎn)提出的整改措施或達(dá)到安全生產(chǎn)條件所需支出。企業(yè)負(fù)責(zé)人必須確保安全生產(chǎn)費用使用到位。各單位生產(chǎn)過程中按照安全生產(chǎn)費用的投入計劃進(jìn)行相應(yīng)的物資采購和實際調(diào)撥，并建立安全用品采購和實物調(diào)撥臺賬。 安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ谩０踩a(chǎn)費用計劃不能滿足安全生產(chǎn)實際投入需要的部分，據(jù)實計入生產(chǎn)成本。 利用安全生產(chǎn)費用形成的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)納入相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行管理。 企業(yè)為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用以及為高危人群辦理的團(tuán)體意外傷害保險或個人意外傷害保險所需保費直接列入成本，不在安全生產(chǎn)費用中列支。安全費用的支付須建立嚴(yán)格的審批流程和權(quán)限設(shè)定，其中必須包括安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和行政負(fù)責(zé)人會簽同意后方能支付。各單位行政負(fù)責(zé)人是本單位安全費用使用管理的第一責(zé)任人。安全生產(chǎn)費用的核算 各單位依照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費用，應(yīng)計入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益，同時計入“專項儲備”科目。但該項成本不納入本單位績效（規(guī)模凈利）指標(biāo)。各單位依照規(guī)定提取的安全費用，不納入成本與考核范圍。1.19 接沖減專項儲備；形成固定資產(chǎn)的，應(yīng)通過“在建項目”科目歸集所發(fā)生的支出，待項目完工達(dá)到預(yù)計可使用狀態(tài)時確認(rèn)為固定資產(chǎn)，同時，按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減專項儲備，并確認(rèn)相同金額的累計折舊，該固定資產(chǎn)在以后期間不再計提折舊?！皩ｍ梼洹笨颇科谀┯囝~在資產(chǎn)負(fù)債表所有者權(quán)益項下“專項儲備”項目反映。“專項儲備—安全費用”科目期末累積余額，可將其沖減本期成本。安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督檢查各單位進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、評審和考核時，應(yīng)把安全生產(chǎn)費用投入和管理作為一項必查內(nèi)容。檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)費用投入計劃、安全生產(chǎn)費用投入額度、安全用品實物臺賬和生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施投入情況，不符合規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立即糾正。公司會定期對所屬各單位安全生產(chǎn)投入的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時糾正由于安全投入不足，致使生產(chǎn)現(xiàn)場存在安全隱患的問題。各單位對本單位安全生產(chǎn)費用的投入必須進(jìn)行認(rèn)真檢查，防止并糾正不按照安全生產(chǎn)技術(shù)措施的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量進(jìn)行安全投入、實現(xiàn)安全設(shè)施不到位及操作員工個人防護(hù)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象。 各單位須定期對安全生產(chǎn)費用投入、使用、管理情況進(jìn)行檢查和統(tǒng)計分析，公司定期對各單位的安全費用實際投入使用情況進(jìn)行檢查。（1）各單位每季度對本單位的安全生產(chǎn)費用投入、使用、管理情況進(jìn)行檢查和分項統(tǒng)計。（2）各單位每季度將本單位安全生產(chǎn)費用的提取使用情況進(jìn)行統(tǒng)計，并且將各項安全生產(chǎn)費用的提取額度與上一季度安全生產(chǎn)費用提取額度進(jìn)行對比分析，分析對比結(jié)果產(chǎn)生偏差的原因，并根據(jù)實際情況制定糾偏措施，確保下一季度安全生產(chǎn)費用按計劃切實投入使用。（3）各單位在年底將本年度的安全生產(chǎn)費用投入、使用、管理情況進(jìn)行檢查，分項統(tǒng)計，并且將每項統(tǒng)計結(jié)果與本年度安全生產(chǎn)費用投入計劃和上一年度每項安全生產(chǎn)費用實際提取、使用情況進(jìn)行對比分析，分析對比結(jié)果產(chǎn)生偏差的原因，并根據(jù)實際情況制定糾偏措施，通過綜合考慮對比結(jié)果產(chǎn)生偏差的原因和本年度實際經(jīng)營狀況制定下年度安全生產(chǎn)費用投入計劃。附則本辦法自下發(fā)之日起實施。本辦法由公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)中建西部建設(shè)新疆有限公司事故上報及調(diào)查處理補充規(guī)定（修訂）總則目的和依據(jù)進(jìn)一步規(guī)范安全事故上報及調(diào)查處理程序，嚴(yán)格落實事故責(zé)任追究制度，防止和減少事故發(fā)生，特依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《中國建筑安全生產(chǎn)管理辦法》、《中建西部建設(shè)股份有限公司安全生產(chǎn)事故上報及調(diào)查處理辦法》制定本規(guī)定。適用范圍本規(guī)定適用于新疆公司(以下簡稱“公司”)及所屬各單位。職責(zé)公司安委會、安委會辦公室或各單位安委會負(fù)責(zé)審批本單位負(fù)責(zé)的安全事故處理意見。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)組織對本辦法制修訂。管理原則事故上報原則：及時上報，嚴(yán)禁遲報、漏報、瞞報和謊報。事故調(diào)查原則：實事求是，尊重科學(xué)。事故處理原則：按照“四不放過”原則處理。術(shù)語解釋火災(zāi)火災(zāi)是指在時間和空間上失去控制的燃燒所造成的災(zāi)害。工傷、職業(yè)病致殘事故《勞動能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級GB/T16180-2006》。重傷和輕傷按照《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》和《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)損失因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值（直接經(jīng)濟(jì)損失、間接經(jīng)濟(jì)損失）。遲報報告事故的時間超過規(guī)定時限。漏報因過失對應(yīng)當(dāng)上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容遺漏未報。謊報故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、初步原因、性質(zhì)、傷亡人數(shù)和涉險人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等有關(guān)內(nèi)容。瞞報隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，超過規(guī)定時限未向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)部門報告，經(jīng)查證屬實的。事故分級特別重大事故是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。較大事故是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。一般事故是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。為進(jìn)一步實現(xiàn)事故分級管控，將公司將一般事故分為A、B、C級：A級事故經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上（包含10萬元）的安全事故。B級事故經(jīng)濟(jì)損失2-10萬元（包含2萬元）的安全事故。C級事故經(jīng)濟(jì)損失2萬元以下的安全事故。關(guān)于事故調(diào)查處理分級負(fù)責(zé)的規(guī)定發(fā)生一般級以上事故，按照《中建西部建設(shè)股份有限公司安全生產(chǎn)事故上報與調(diào)查處理辦法》執(zhí)行。A級事故，由新疆公司負(fù)責(zé)調(diào)查處理,處罰事宜由公司安委會辦公室負(fù)責(zé)審議，安委會審定。B級事故，由事故單位負(fù)責(zé)調(diào)查處理,處罰事宜由公司安委會辦公室負(fù)責(zé)審議，安委會審定。C級事故，由事故單位負(fù)責(zé)調(diào)查處理，處罰事宜由各單位安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組或安委會負(fù)責(zé)審議并決定，結(jié)果報公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部備案。事故上報事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向站、車隊/泵隊負(fù)責(zé)人報告，負(fù)責(zé)人接到報告后應(yīng)立即向所在單位安全生產(chǎn)管理部門報告，安全生產(chǎn)管理部門接到報告后立即向本單位安全主管領(lǐng)導(dǎo)報告。各單位安全主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故實際情況和安全事故分級負(fù)責(zé)規(guī)定，向公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部報告，（A、B級事故從事故發(fā)生到向新疆公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部報告，時間不得超過2小時；C級事故必須在月底進(jìn)行匯總上報）。填寫《安全事故快報表》在48小時內(nèi)報至公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部接到報告后立即向公司安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)報告，安全主管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故實際情況進(jìn)行逐級上報。對存在遲報、漏報、瞞報和謊報事故的單位和個人，將按照公司《安全生產(chǎn)獎罰管理規(guī)定》進(jìn)行處罰。事故調(diào)查事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的單位接到事故報告后應(yīng)立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場，進(jìn)行事故的協(xié)調(diào)處理和調(diào)查工作，應(yīng)及時成立內(nèi)部事故調(diào)查組。A級事故調(diào)查組組長由新疆公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長、組員由組長根據(jù)需要選調(diào)任命；B、C級事故調(diào)查組組長由事故單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長、組員由組長根據(jù)需要選調(diào)任命。事故調(diào)查期間，站、車間、車隊負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員不得擅離職守，并隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關(guān)情況。事故發(fā)生后，應(yīng)積極配合主管部門開展事故調(diào)查，組織內(nèi)部事故調(diào)查分析。內(nèi)部事故調(diào)查組應(yīng)遵循“實事求是、尊重科學(xué)”的基本原則，對事故的時間、地點、詳實經(jīng)過、事故原因、事故分析、所造成的經(jīng)濟(jì)損失等因素進(jìn)行調(diào)查，并編寫《安全事故調(diào)查及處理報告》。事故處理事故內(nèi)部調(diào)查組應(yīng)按照“實事求是、尊重科學(xué)”和處理事故“四不放過”原則，根據(jù)公司相關(guān)獎罰規(guī)定，在事故發(fā)生后30個工作日內(nèi)向新疆公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部提交《事故調(diào)查及處理報告》。事故單位在接受調(diào)查時應(yīng)及時提供的材料（1） 事故單位的營業(yè)證照、資質(zhì)證書復(fù)印件；（2） 有關(guān)經(jīng)營合作合同、安全生產(chǎn)協(xié)議書；（3） 安全生產(chǎn)管理制度；（4） 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)交底；（5） 三級安全培訓(xùn)教育記錄及考試卷或教育卡（傷者或死者）;（6） 傷亡人員證件（包括特種作業(yè)證及身份證）;（7） 用人單位與傷亡人員簽訂的勞動合同；（8） 事故調(diào)查的初步情況及簡單事故經(jīng)過（包括：傷亡人員的自然情況、事故的初步原因分析等）;（9） 事故相關(guān)照片及影像材料；（10） 其他與事故有關(guān)的其他材料。附則本規(guī)定只適用于新疆公司，一般級以上事故按照中建總公司及股份公司現(xiàn)行管理規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)解釋本規(guī)定自頒布之日起實施附件（1） 安全事故快報表（2） 事故調(diào)查報告的基本內(nèi)容及格式附件1安全事故快報表事故發(fā)生具體時間年月日時分事故發(fā)生單位事故發(fā)生具體地點事故類型和級別當(dāng)事人聯(lián)系電話事故傷亡人員其中：人，重傷人；輕傷人姓名性別年齡用工形式工種工作年限傷亡程度事故簡要經(jīng)過事故原因初步分析事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況附件2事故調(diào)查報告的基本內(nèi)容及格式一、前言

事故發(fā)生的時間、地點、單位名稱、事故類別以及傷亡人員和經(jīng)濟(jì)損失等；

二、事故單位概況

事故單位成立時間、隸屬關(guān)系、生產(chǎn)能力等。

三、事故發(fā)生及搶救情況

（一）事故經(jīng)過

事故發(fā)生過程、主要違章事實、事故后果等

（二）事故報告、搶救、搜救情況。四、事故原因及性質(zhì)

（一）事故原因

1、

直接原因；

2、

簡接原因。

（二）事故性質(zhì)

五、責(zé)任認(rèn)定及處理建議

事故責(zé)任者的基本情況（姓名、職務(wù)、主管工作）、責(zé)任認(rèn)定事實、責(zé)任追究的法律依據(jù)及處理建議，并按以下順序排列：

（一）、移送司法機(jī)關(guān)處理的；

（二）、給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分或者經(jīng)濟(jì)罰款；

（三）、對事故單位的處罰建議。六、四不放過及防范措施

主要從技術(shù)和管理等方面對事故單位提出整改建議、對人員的教育。

七、附件

（一）、事故現(xiàn)場平面圖及有關(guān)照片；

（二）、有關(guān)部門出具的鑒定結(jié)論或技術(shù)報告；

（三）、經(jīng)濟(jì)損失計算及統(tǒng)計表；（四）、調(diào)查組名單及簽字；

（五）、其他需要載明的事項。中建西部建設(shè)新疆有限公司特種設(shè)備安全管理辦法（修訂）1總則1.1目的保證各單位生產(chǎn)經(jīng)營工作安全穩(wěn)定進(jìn)行，落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，加強(qiáng)對特種設(shè)備的安全管理，確保設(shè)備安全運行，為新疆公司（以下簡稱“公司”）的發(fā)展提供合法、安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、有效的硬件設(shè)施設(shè)備保障，使設(shè)備安全管理工作步入系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道，特制定本管理辦法。1.2引用文件本辦法依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡稱《條例》）、《特種設(shè)備目錄》及國家、行業(yè)有關(guān)特種設(shè)備的其它法律法規(guī)、規(guī)范編制。1.3適用范圍本制度適用于公司及所屬各單位。1.4術(shù)語解釋1.4.1特種設(shè)備特種設(shè)備，是指對人身和財產(chǎn)安全有較大危險性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用《特種設(shè)備安全法》的其他特種設(shè)備。1.4.2鍋爐鍋爐，是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并通過對外輸出介質(zhì)的形式提供熱能的設(shè)備，其范圍規(guī)定為設(shè)計正常水位容積大于或者等于30L，且額定蒸汽壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；額定功率大于或者等于0.1MW的有機(jī)熱載體鍋爐。1.4.3壓力容器壓力容器，是指盛裝氣體或者液體，承載一定壓力的密閉設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體、容積大于或者等于30L且內(nèi)直徑(非圓形截面指截面內(nèi)邊界最大幾何尺寸)大于或者等于150mm的固定式容器和移動式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于0.2MPa（表壓），且壓力與容積的乘積大于或者等于1.0MPa?L的氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點等于或者低于60℃液體的氣瓶；氧艙。1.4.4壓力管道壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點的液體，且公稱直徑大于或者等于50mm的管道。公稱直徑小于150mm，且其最高工作壓力小于1.6MPa（表壓）的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道和設(shè)備本體所屬管道除外。其中，石油天然氣管道的安全監(jiān)督管理還應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》、《石油天然氣管道保護(hù)法》等法律法規(guī)實施。1.4.5起重機(jī)械起重機(jī)械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于3t（或額定起重力矩大于或者等于40t·m的塔式起重機(jī)，或生產(chǎn)率大于或者等于300t/h的裝卸橋），且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)；層數(shù)大于或者等于2層的機(jī)械式停車設(shè)備。根據(jù)國家質(zhì)檢總局頒布的《特種設(shè)備目錄》，起重機(jī)械分為：橋式起重機(jī)、門式起重機(jī)、塔式起重機(jī)、流動式起重機(jī)、門座式起重機(jī)、升降機(jī)、纜索式起重機(jī)、桅桿式起重機(jī)、機(jī)械式停車設(shè)備。2特種設(shè)備的安全管理為保證各單位使用的壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備安全、正常、有效使用，特制定安全管理規(guī)定，內(nèi)容如下：2.1特種設(shè)備的購置、安裝2.1.1特種設(shè)備均應(yīng)由使用部門提出購置計劃，經(jīng)設(shè)備管理部門審核并報各單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后采購，購買必須持有國家相應(yīng)制造許可證的生產(chǎn)單位制造的符合安全技術(shù)規(guī)范的特種設(shè)備。2.1.2特種設(shè)備安裝前，各單位使用部門先確定具有國家相應(yīng)安裝許可的單位負(fù)責(zé)安裝工作，開工前應(yīng)照規(guī)定向特種設(shè)備安全監(jiān)察部門辦理開工告知手續(xù)。任何部門不得擅自安裝未經(jīng)批準(zhǔn)的特種設(shè)備。2.1.3安裝完成后，各單位（或督促安裝單位）應(yīng)向有關(guān)特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)申報驗收檢驗。2.2對各類特種設(shè)備進(jìn)行注冊登記。特種設(shè)備在投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門辦理注冊登記。登記標(biāo)志以及檢驗合格標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置。2.3管理人員應(yīng)明確所有設(shè)備的安裝位置、使用情況、操作人員、管理人員及安全狀況，并負(fù)責(zé)制定相關(guān)的設(shè)備管理制度和安全技術(shù)操作規(guī)程。2.4特種設(shè)備檔案資料的管理2.4.1特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理，是為特種設(shè)備安全運行提供技術(shù)保障的唯一可追溯的技術(shù)文件。各相關(guān)責(zé)任人均應(yīng)給予高度重視和妥善保管。當(dāng)需調(diào)閱特種設(shè)備技術(shù)檔案資料時，檔案管理責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格照章辦事，履行調(diào)用借閱手續(xù)并由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，方可交給資料借閱人。（1）特種設(shè)備技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括：特種設(shè)備的設(shè)計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護(hù)說明書等文件以及安裝技術(shù)文件和資料等；（2）特種設(shè)備運行管理文件包括：特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；特種設(shè)備的日常使用狀況記錄（運行記錄）；特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄；特種設(shè)備運行故障和事故記錄等。2.5特種設(shè)備使用管理2.5.1特種設(shè)備使用部門的各級管理人員，應(yīng)具有安全生產(chǎn)意識和特種設(shè)備使用管理相關(guān)知識，加強(qiáng)特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的安全管理工作。2.5.2各特種設(shè)備使用地點、場所（如：廠房、檢修車間等）應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，嚴(yán)格履行出入人員登記手續(xù)，安全管理人員、操作人員，一律按規(guī)定登記進(jìn)入。凡進(jìn)入危險場所其他人員(包括領(lǐng)導(dǎo)檢查、外來參觀、設(shè)備維保、設(shè)備檢測人員)進(jìn)入，應(yīng)由本單位或部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并在安全管理人員、操作人員等陪同下進(jìn)入，進(jìn)入后嚴(yán)格遵守相關(guān)制度，不得操作特種設(shè)備。2.5.3特種設(shè)備使用地點嚴(yán)禁吸煙，使用明火，放置雜物等。2.5.4依據(jù)《條例》、《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，特種設(shè)備的作業(yè)人員和安全管理人員應(yīng)經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)察部門考核合格后，方可從事相應(yīng)特種設(shè)備的作業(yè)或管理工作。嚴(yán)禁安排無證人員操作特種設(shè)備，杜絕違章指揮和違章操作現(xiàn)象。特種設(shè)備操作人員在作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)備事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向設(shè)備安全管理人員和部門安全負(fù)責(zé)人報告。2.5.5各設(shè)備使用部門應(yīng)當(dāng)對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行條件審核，保證作業(yè)人員身體健康等條件符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求；并進(jìn)行特種設(shè)備安全教育和培訓(xùn)，保證特種設(shè)備作業(yè)人員具備必要的特種設(shè)備安全作業(yè)知識。培訓(xùn)應(yīng)做出記錄。特種設(shè)備作業(yè)人員的資格證書到期前三個月，應(yīng)提出復(fù)審申請，復(fù)審不合格人員不得繼續(xù)從事特種設(shè)備的作業(yè)。2.5.6特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的操作規(guī)程（操作規(guī)程可根據(jù)法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，以及設(shè)備使用說明書、運行工作原理、安全操作要求、注意事項等內(nèi)容制定）和有關(guān)的安全規(guī)章制度。（1）設(shè)備運行前，做好各項運行前的檢查工作，包括：電源電壓、各開關(guān)或節(jié)門狀態(tài)、油溫、油壓、液位、安全防護(hù)裝置以及現(xiàn)場操作環(huán)境等。發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時處理，禁止不經(jīng)檢查強(qiáng)行運行設(shè)備。（2）設(shè)備運行時，按規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)視或巡視，并認(rèn)真填寫巡檢記錄；按要求定期檢查設(shè)備運行狀況以及進(jìn)行必要的檢測；根據(jù)經(jīng)濟(jì)實用的工作原則，調(diào)整設(shè)備處于最佳工況，降低設(shè)備的能源消耗。（3）當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障時，應(yīng)立即停止運行，同時啟動備用設(shè)備。若沒有備用設(shè)備時，則應(yīng)立即上報主管領(lǐng)導(dǎo)，并盡快排除故障或搶修，保證恢復(fù)正常生產(chǎn)工作。嚴(yán)禁設(shè)備在故障狀態(tài)下運行。（4）因設(shè)備安全防護(hù)裝置動作，造成設(shè)備停止運行時。應(yīng)根據(jù)故障顯示進(jìn)行相應(yīng)的故障處理。一時難以處理的，應(yīng)在上報領(lǐng)導(dǎo)的同時，組織專業(yè)技術(shù)人員對故障進(jìn)行排查，并根據(jù)排查結(jié)果，搶修故障設(shè)備。禁止在故障不清的情況下強(qiáng)行送電運行。（5）當(dāng)設(shè)備發(fā)生緊急情況可能危及人身安全時，操作人員應(yīng)在采取必要的控制措施后，立即撤離操作現(xiàn)場，防止發(fā)生人員傷亡。2.5.7各單位使用部門應(yīng)加強(qiáng)特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作，對特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及相關(guān)儀器儀表進(jìn)行定期檢修，填寫檢修記錄，并按規(guī)定時間對安全附件進(jìn)行校驗，校驗合格證應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該安全附件的顯著位置，并送交各單位的安全監(jiān)督管理部門備案。2.5.8設(shè)備使用部門應(yīng)按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期滿前30天，向相應(yīng)特種設(shè)備檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗要求。各設(shè)備使用部門應(yīng)予以積極地配合、協(xié)助檢驗檢測機(jī)構(gòu)做好檢驗工作。未經(jīng)定期檢驗或檢驗不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。根據(jù)特種設(shè)備檢驗結(jié)論，通知各單位使用部門做好設(shè)備及安全附件的維修、維護(hù)工作，以保證特種設(shè)備的安全狀況等級和使用要求。對設(shè)備進(jìn)行的安全檢驗檢測報告以及整改記錄，應(yīng)建立檔案記錄留存。2.5.9各單位根據(jù)設(shè)備使用情況，定期（至少每月進(jìn)行兩次）組織安全檢查和巡視，并做出記錄。各單位特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對所屬特種設(shè)備的使用狀況進(jìn)行檢查（每月不少于一次），發(fā)現(xiàn)問題或異常情況應(yīng)立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時報告管理部門。2.5.10特種設(shè)備如存在嚴(yán)重事故隱患，或無改造、維修價值，或超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，應(yīng)及時予以報廢，并由使用部門向區(qū)特種設(shè)備監(jiān)察科辦理注銷手續(xù)。2.6其他設(shè)備大修、改造、移動、報廢、更新及拆除應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，按單位內(nèi)部逐級審批，并向當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察部門辦理相應(yīng)手續(xù)。嚴(yán)禁擅自大修、改造、移動、報廢、更新及拆除未經(jīng)批準(zhǔn)或不符合國家規(guī)定的設(shè)備，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)除給予嚴(yán)肅處理外，責(zé)任人還應(yīng)承擔(dān)由此而造成的事故責(zé)任。3特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，是保證設(shè)備安全運行、降低能源消耗、延長設(shè)備使用壽命的有效手段，各設(shè)備使用部門應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實本制度。3.1根據(jù)設(shè)備使用的規(guī)范要求、使用年限、磨損程度以及故障情況，編制設(shè)備的年度、月、周、日維護(hù)保養(yǎng)計劃，明確維護(hù)保養(yǎng)工作的開始時間及完成日期，按期完成計劃項目。3.2根據(jù)設(shè)備運行周期，定期對設(shè)備進(jìn)行檢修。按設(shè)備使用情況，進(jìn)行有針對性的維修和保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)根據(jù)設(shè)備的不同部位，編制維護(hù)保養(yǎng)項目明細(xì)，對易磨損、老化部位實施重點維護(hù)保養(yǎng)，及時更換破損、變形部件，保證設(shè)備的安全等級和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.3在維護(hù)保養(yǎng)工作中，摸索設(shè)備使用及磨損規(guī)律，確定維護(hù)保養(yǎng)周期。依據(jù)維護(hù)保養(yǎng)周期，儲備維護(hù)保養(yǎng)工作所需的設(shè)備零部件，保障及時有效地實施維修保養(yǎng)計劃。3.4在不影響維修保養(yǎng)質(zhì)量的前提下，大力提倡修舊利廢。增強(qiáng)設(shè)備維修人員節(jié)支降耗意識，減少或降低維修保養(yǎng)的物料消耗。3.5各單位應(yīng)建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檔案記錄，將每次維修情況、維修內(nèi)容、更換配件情況用文字記錄備案。使維修工作制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化，為員工專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)提供教案。做到心中有數(shù)。設(shè)備使用部門的管理人員應(yīng)隨時掌握維護(hù)保養(yǎng)計劃的落實情況，并負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，使設(shè)備維修保養(yǎng)制度化、規(guī)范化。3.6各部門應(yīng)加大維修人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的力度，使其不斷學(xué)習(xí)新知識，掌握新技術(shù)，才能滿足本單位硬件設(shè)施設(shè)備不斷更新的技術(shù)要求。3.7當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障時，維修人員應(yīng)迅速趕赴設(shè)備現(xiàn)場，根據(jù)故障現(xiàn)象，分析判斷故障原因，并針對故障原因?qū)嵤┯行У鼐S修處理。同時，對設(shè)備故障點相關(guān)部位進(jìn)行附帶檢查，防止遺漏其它事故隱患。確認(rèn)排除故障后，交由運行人員啟動設(shè)備，待設(shè)備運行正常后方能撤離設(shè)備維修現(xiàn)場。3.8如果特種設(shè)備使用或運行過程重出現(xiàn)故障并達(dá)到了事故應(yīng)急預(yù)案的預(yù)警要求，應(yīng)迅速啟動事故應(yīng)急預(yù)案，確保緊急情況得到有效處理，防止事故擴(kuò)大。4附則4.1本辦法自下發(fā)之日起實施。4.2本辦法由公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)解釋。中建西部建設(shè)新疆有限公司危險源分級管控及安全隱患掛牌督辦管理辦法（修訂）總則目的和依據(jù)為準(zhǔn)確辨識作業(yè)場所存在的潛在危險，采取有效控制措施，實現(xiàn)對危險的預(yù)知、防控，確保新疆公司（以下簡稱“公司”）的安全生產(chǎn)，特制定本辦法。引用文件本辦法依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令第70號）、《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》（國務(wù)院國資委令第21號）、《中國建筑安全生產(chǎn)管理手冊》（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）、《中建西部建設(shè)股份有限公司危險源分級管控及安全隱患掛牌督辦管理辦法》（中建西建行字〔2014〕138號）及國家、行業(yè)現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的其它法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范編制。適用范圍本辦法適用于公司及所屬各單位。術(shù)語解釋危險源是指一個系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險的、可造成人員傷害、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的部位、區(qū)域、場所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。2.1.1一級危險源是指發(fā)生事故機(jī)率大或雖發(fā)生事故機(jī)率小，但一旦發(fā)生事故將會造成人員傷亡，引起重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故的危險崗位、設(shè)備、場所及物質(zhì)。2.1.2二級危險源是指發(fā)生事故頻率較大或雖發(fā)生事故機(jī)率小，但一旦發(fā)生事故容易導(dǎo)致多人傷害事故的危險崗位、設(shè)備、場所及物質(zhì)。2.1.3三級危險源是指雖不導(dǎo)致重傷以上事故和發(fā)生重大設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故，但事故常發(fā)生或較大可能性發(fā)生。2.1.4四級危險源是指有一定的危險性，有可能發(fā)生一般性的傷害事故。危險物品是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的物品。重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。危險源辨識是指識別危險源的存在并確定潛在風(fēng)險的過程。風(fēng)險評價是指評價風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。安全隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物不安全狀態(tài)、人的不安全行為、生產(chǎn)環(huán)境的不良和生產(chǎn)工藝、管理上的缺陷。2.6.1一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。2.6.2較大事故隱患，是指危害和整改難度較大，經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患。2.6.3重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使單位自身難以排除的隱患。危險源辨識危險源辨識與更新每年至少組織開展一次，原則上各單位應(yīng)于每年4月份之前完成。分類與依據(jù)公司生產(chǎn)活動、產(chǎn)品、服務(wù)過程相關(guān)危險、有害因素分類及依據(jù)：3.1.1按照導(dǎo)致事故的直接原因，生產(chǎn)過程中的危險和有害因素分為4大類，即人的因素，物的因素，環(huán)境因素，管理因素，（詳見《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》GB/T13861-2009）；3.1.2參照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，公司危險因素主要包含以下15類：物體打擊，車輛傷害，機(jī)械傷害，起重傷害，觸電，淹溺，灼燙，火災(zāi)，高處墜落，坍塌，鍋爐、容器及其他爆炸，中毒和窒息，其他傷害。前期準(zhǔn)備3.2.1各單位負(fù)責(zé)人要高度重視，在人員、時間、和其他資源上給予支持和保證；3.2.2成立危險源辨識小組，原則上由本單位分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，小組成員必須由懂專業(yè)、有經(jīng)驗的人員組成（安全生產(chǎn)職能部門負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、廠站生產(chǎn)管理人員、調(diào)度人員、班組長、電工等）；3.2.3各單位應(yīng)對辨識小組成員進(jìn)行專門的危險源辨識培訓(xùn)，使每個人掌握辨識范圍和類別的基本情況，了解本單位安全生產(chǎn)具體要求；3.2.4準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料，包括機(jī)械設(shè)備說明書、技術(shù)規(guī)范、安全技術(shù)規(guī)程等。工作步驟3.3.1列出本單位作業(yè)項目；3.3.2根據(jù)定額以及生產(chǎn)經(jīng)驗，列出每個作業(yè)項目的作業(yè)區(qū)域；3.3.3列出每個作業(yè)區(qū)域的生產(chǎn)作業(yè)工序及其活動內(nèi)容；3.3.4對每個生產(chǎn)作業(yè)工序及活動內(nèi)容存在的危害危險因素進(jìn)行詳盡列舉；3.3.5將危害危險因素可能導(dǎo)致的事故和傷害對應(yīng)于危險因素列出；3.3.6現(xiàn)場逐項對照有無漏項，為防止出現(xiàn)漏項，宜從廠址、總平面布置、道路運輸、建（構(gòu)）筑物、生產(chǎn)工藝、物流、主要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全管理措施等方面進(jìn)行；3.3.7編制危險源辨識清單（見附件1）。3.3.8危險源辨識工作過程中要注意以下幾點：（1）在范圍上應(yīng)包括生產(chǎn)施工現(xiàn)場內(nèi)受到影響的全部人員、活動場所，以及受到影響的周圍環(huán)境、排水系統(tǒng)等，也包括勞務(wù)外包人員、供應(yīng)商等相關(guān)方的人員、活動與場所可施加的影響；（2）危害和危險因素的確定要防止漏項，不僅要分析正常生產(chǎn)、操作時的危險因素，更重要的是要充分考慮施工生產(chǎn)組織活動的3種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來）和3種狀態(tài)（正常、異常、緊急）下潛在的各種危險，分析設(shè)備、裝置破壞及操作失誤可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果的危險因素；（3）對同一作業(yè)項目不同工序中存在的相同的危害危險因素，按照危險性最大原則，進(jìn)行歸納合并；（4）要充分發(fā)動全員參與危險源識別工作，廣泛聽取意見和建議。風(fēng)險評價危險源辨識工作完成后，應(yīng)由廠站負(fù)責(zé)人，主要技術(shù)、管理人員、生產(chǎn)作業(yè)班組長等成立危險源風(fēng)險評價小組，對危險源進(jìn)行風(fēng)險評價，并討論通過，必要時可邀請相關(guān)專家參加討論。是非判斷法按國內(nèi)外同行業(yè)事故資料及有關(guān)工作人員的經(jīng)驗，可直接將公司的某些危險因素，判定為級別較高的危險源。作業(yè)條件危險性評價法無法直接判定是否為重要危險因素時，采用此方法。4.2.1作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）是利用與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險大小，確定作業(yè)場所危險源風(fēng)險等級，各因素及賦分標(biāo)準(zhǔn)見下表：事故發(fā)生的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料0.5很不可能，可以設(shè)想6相當(dāng)可能0.2極不可能3可能，但不經(jīng)常0.1實際不可能1可能性小，完全意外人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露0.5非常罕見的暴露發(fā)生事故可能造成的后果（C）分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果100大災(zāi)難，許多人死亡，或造成重大財產(chǎn)損失7嚴(yán)重，重傷，或造成較小的財產(chǎn)損失40災(zāi)難，數(shù)人死亡，或造成很大財產(chǎn)損失3重大，致殘，或很小的財產(chǎn)損失15非常嚴(yán)重，一人死亡，或造成一定的財產(chǎn)損失1引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求4.2.2由辨識小組成員共同確定每一潛在風(fēng)險的LEC各項分值，然后再以三個分值的乘積來評價作業(yè)條件危險性的大小，即：D=L*E*C。4.2.3將D值與危險性等級劃分標(biāo)準(zhǔn)中的分值相比較，進(jìn)行風(fēng)險等級劃分，危險源評價情況填入危險源風(fēng)險評價表；對重大危險源須予以明確。風(fēng)險等級劃分標(biāo)準(zhǔn)（D）風(fēng)險值D風(fēng)險等級危險程度危害后果大于320一級(A級)極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)可能造成多人傷亡或引起火災(zāi)、爆炸、建筑設(shè)施毀滅性破壞;160-320二級(B級)高度危險，需立即采取控制措施可能造成死亡或永久性全部喪失勞動力（終身致殘性重傷），或可能造成生產(chǎn)中斷（一個工作日以上）;70-160三級(C級)顯著危險需要整改可能造成人員永久性或局部喪失勞動力（傷愈后能工作，但不能從事原崗位工作的重傷），或造成生產(chǎn)暫時性中斷（一個工作日以內(nèi)）20-70四級(D級)一般危險需要注意可能造成人員輕傷或傷愈后能恢復(fù)原崗位工作的一般性重傷，未造成生產(chǎn)中斷。小于20安全狀態(tài)可以接受保持現(xiàn)狀/危險源管控危險源管理實行分級管控、重點控制重大危險源的管理原則。針對評價出的重要危險源必須由分管安全領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員制定控制管理方案，并輔助制定運行控制程序，必要時包括應(yīng)急程序。對一般危險，主要進(jìn)行員工安全意識方面的培訓(xùn)教育，主動消除問題，考慮其實際控制效果可制定目標(biāo)、管理方案，但必須明確運行控制程序要求，必要時包括應(yīng)急程序。分級管控原則5.3.1一級危險源：股份公司負(fù)責(zé)監(jiān)管，控制措施方案由廠站負(fù)責(zé)編制，公司及各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審核，股份公司安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織控制措施方案的審批，并建立信息臺賬；5.3.2二級危險源：公司負(fù)責(zé)監(jiān)管，控制措施方案由廠站負(fù)責(zé)編制，各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審核，公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織控制措施方案的審批，并負(fù)責(zé)建立信息臺賬；5.3.3三、四級危險源：各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，控制措施方案由廠站負(fù)責(zé)編制、審核。各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織審批，建立信息臺賬。5.3.4生產(chǎn)廠站是危險源防控的責(zé)任主體，廠站負(fù)責(zé)人是危險源防控第一責(zé)任人。風(fēng)險控制措施5.4.1根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，各生產(chǎn)廠站應(yīng)制訂相應(yīng)的風(fēng)險控制措施或方案，并逐級上報監(jiān)管責(zé)任單位審批。5.4.2風(fēng)險管控措施包括：目標(biāo)和管理方案、運行控制、應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)、監(jiān)測和監(jiān)視等。5.4.3制訂風(fēng)險控制措施時應(yīng)考慮以下因素：（1）如果可能，完全消除危害或消滅危害源（如：用安全品取代危害品，用無毒、非可燃物代替高毒、高燃溶劑）；（2）如果不可能消除，應(yīng)努力減低風(fēng)險（如：使用低壓電器）；（3）可能情況下，改善工作環(huán)境和方法，便于人員操作；（4）將危險源與接受者隔離，如機(jī)械防護(hù)裝置等；（5）利用先進(jìn)技術(shù)，改善控制措施。工程技術(shù)方面如：連鎖裝置、限位裝置；管理方面措施如：輪班制以減少暴露時間；（6）在其他控制方案均已考慮后，使用個人防護(hù)用品，作為最終手段。5.4.4風(fēng)險控制措施應(yīng)在實施前予以評審，主要針對以下內(nèi)容：（1）控制措施是否使風(fēng)險降低到可容許水平；（2）是否產(chǎn)生新的危險源；（3）是否已選定了投資效果最佳的解決方案；（4）受影響的人員如何評價計劃的預(yù)防措施的必要性和可行性；（5）是否會被應(yīng)用于實際工作中。危險源告知5.5.1對一、二、三級危險源的場所、區(qū)域、設(shè)備、設(shè)施必須設(shè)立危險源標(biāo)識牌，懸掛在醒目位置，并保持清楚、完好，四級危險源可以不設(shè)置標(biāo)識牌。5.5.2標(biāo)識牌內(nèi)容須包含：危險源名稱、編號、潛在危險（圖片、文字）、預(yù)防措施、監(jiān)控責(zé)任人、聯(lián)系電話等。（標(biāo)識牌制作要求見《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)圖冊》）危險源備案5.6.1各單位須將危險源清單及管控措施方案按照風(fēng)險級別逐級上報至監(jiān)管責(zé)任單位備案。5.6.2涉及GB12268《危險貨物品名表》所列?；返膯挝?，須按照《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218—2009）進(jìn)行嚴(yán)格辨識，對其重大危險源，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，并根據(jù)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)要求，報請有關(guān)主管部門登記、備案。危險源升降級管理5.7.1當(dāng)危險源的危險程度增加或降低時，可申報該危險源升級或降級，凡升級或降級的危險源所屬單位必須對該危險源的控制措施予以修改；新出現(xiàn)的危險源，各單位應(yīng)及時對該危險源制定控制措施；當(dāng)危險源不再存在時，可以撤消該危險源。5.7.2一級、二級、三級危險源的升級或降級，相關(guān)單位應(yīng)及時向監(jiān)管責(zé)任單位申報，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。危險源檢查5.8.1各單位須對危險源實行層級檢查、監(jiān)控，確保其處于受控狀態(tài)。（1）一級危險源由股份公司、新疆公司、各單位、廠站、班組進(jìn)行分級監(jiān)控，班組每日檢查、安全員每日巡查，廠站每周檢查不少于一次、各單位每月檢查不少于一次，股份公司對其進(jìn)行重點抽查。（2）二級危險源由公司、各單位、廠站、班組進(jìn)行分級監(jiān)控，班組每日檢查、安全員每日巡查，廠站每周檢查一次、各單位定期或不定期檢查，公司對其進(jìn)行重點抽查。（3）三、四級危險源由生產(chǎn)廠站負(fù)責(zé)，對其進(jìn)行定期檢查。（4）公司對一至四級危險源進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查。5.8.2檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，不能即時處理的，各級監(jiān)控人員要立即向上一級主管領(lǐng)導(dǎo)報告，重大安全隱患可以越級上報。5.8.3隱患排查跟蹤治理、逐項整改（1）對日常及定期排查出的隱患經(jīng)安全員匯總統(tǒng)計，按一般隱患、重大隱患進(jìn)行分類匯總，經(jīng)安委會會議研究，制定隱患整改目標(biāo)、整改人員、整改要求、整改責(zé)任人、整改期限等，并跟蹤檢查有關(guān)防范監(jiān)控措施落實情況，及時掌握重大隱患改進(jìn)制度，督促各廠站按整改方案對重大事故隱患進(jìn)行治理，徹底消除重大隱患，整改完成公示后，接收隱患排查小組驗收。（2）整改責(zé)任人要對隱患排查跟蹤治理、逐項整改消缺，明確登記檢查時間、檢查地點、隱患編號、存在隱患、整改期限、整改要求、整改責(zé)任人和整改完成情況。（3）隱患排查跟蹤治理、逐項整改工作要求生產(chǎn)管理部門，車間、班組全體員工嚴(yán)格按照程序要求進(jìn)行，堅持誰檢查，誰督辦，誰負(fù)責(zé)。危險源辨識及評估的回顧各單位應(yīng)每年對已經(jīng)辨識、評估的危險源進(jìn)行回顧，分析其控制措施的有效性，對控制措施失效或已有更好控制措施的項目重新進(jìn)行辨識和評估，并制定有效的控制措施。危險源辨識及評估的持續(xù)改進(jìn)遇下述情況，應(yīng)及時進(jìn)行危險源辨識與風(fēng)險評價的改進(jìn)工作。

（1）組織的活動發(fā)生變化；

（2）法律、法規(guī)和其它要求發(fā)生變化；

（3）上級部門檢查提出整改要求；（4）出現(xiàn)事故、事件、不符合；

（5）生產(chǎn)工藝發(fā)生大的變化；

（6）公司的生產(chǎn)、產(chǎn)品發(fā)生較大變化(如采用新工藝、新設(shè)備，開發(fā)新產(chǎn)品等)；

（7）相關(guān)方抱怨或提出要求；

（8）設(shè)備、設(shè)施發(fā)生較大變化；（9）其它情況需要。安全隱患掛牌督辦分級管理原則6.1.1公司掛牌督辦范圍（1）被中建股份、地方安全行政主管部門以及公司安全生產(chǎn)檢查下達(dá)整改的重大安全隱患；（2）投訴到公司、落實整改難度較大的各級單位重大安全隱患。6.1.2各單位掛牌督辦范圍（1）被上級、地方行政主管部門以及上級安全生產(chǎn)檢查下達(dá)整改的安全隱患；（2）廠站報告無法自行解決或整改有難度的安全隱患；（3）接到有關(guān)方投訴的安全隱患。（4）全面排查治理在生產(chǎn)管理過程中可能發(fā)生安全事故的隱患；（5）所有生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施、設(shè)備、車輛、器材在使用、運輸、管理過程中，可能導(dǎo)致重大人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的不安全區(qū)域、不安全部位、不安全狀態(tài)。6.1.3生產(chǎn)廠站掛牌督辦范圍地方行政主管部門及其上級安全檢查中提出的安全隱患。6.1.4隱患排查公示對象

日常檢查、定期檢查查出的一般隱患及重大隱患6.1.5隱患排查公示的主要內(nèi)容、時限

（1）一般隱患應(yīng)公示隱患檢查時間、隱患內(nèi)容、隱患地點、整改要求、整改責(zé)任人、整改期限、是否按要求整改完畢等。

（2）重大隱患除上述公示內(nèi)容外，還需公示是否停產(chǎn)整改、是否制定整改方案、安全保障措施等，并應(yīng)在排查或檢查發(fā)現(xiàn)后三天內(nèi)進(jìn)行公示，主動接受員工監(jiān)督，及時公開重大隱患的治理情況。

（3）自隱患查處之日起至整改完成全過程進(jìn)行公示。

隱患管控要求6.2.1各單位應(yīng)建立隱患排查治理、報告和整改銷項實施辦法，建立《安全隱患整改督辦臺賬》，完善有效控制和消除隱患的長效機(jī)制。安全隱患掛牌督辦，各單位黨政一把手是直接責(zé)任人，安全生產(chǎn)副總是監(jiān)管責(zé)任人，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人是業(yè)務(wù)責(zé)任人。6.2.2需要掛牌的安全隱患，由督辦單位通知責(zé)任單位，責(zé)任單位接到通知書后，應(yīng)制定切實可行的整改方案，做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，并將整改完成情況按照要求報督辦單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，督辦單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)隱患消除后予以銷項。重大安全隱患掛牌督辦信息應(yīng)在辦公平臺上公布。6.2.3責(zé)任單位未按期開展隱患整改、無故拖延、弄虛作假、不執(zhí)行上級單位規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)章制度處罰。導(dǎo)致發(fā)生安全事故或造成嚴(yán)重后果的，要從嚴(yán)從重予以責(zé)任追究。附則各單位負(fù)責(zé)對本辦法的宣貫、執(zhí)行，收集并及時反饋本辦法的修訂意見；并根據(jù)自身的實際情況參照本辦法制定本單位相關(guān)管理辦法或?qū)嵤┘?xì)則。本辦法自下發(fā)之日起實施。本辦法由新疆公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)解釋。附件（1）危險源辨識清單（2）危險源風(fēng)險評價表（3）危險源管控措施一覽表（4）安全隱患整改督辦臺賬

附件危險源辨識清單序號項目區(qū)域工序危險危害因素可能導(dǎo)致事故、傷害時態(tài)狀態(tài)過去現(xiàn)在將來正常異常緊急審批：審核：編制：

附件2危險源風(fēng)險評價表序號項目區(qū)域工序危險危害因素是非判斷法作業(yè)條件危險性評價風(fēng)險級別是否受控備注LECD審批：審核：編制：附件3危險源管控措施一覽表單位：日期：序號風(fēng)險等級危險源可能導(dǎo)致事故管控目標(biāo)管控措施責(zé)任人備注審批：審核：編制：附件4安全隱患整改督辦臺賬單位：日期：序號檢查時間隱患描述整改要求整改責(zé)任人整改完成情況整改完成時間復(fù)查人整改通知書編號中建西部建設(shè)新疆有限公司有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定（修訂）總則目的和依據(jù)為了加強(qiáng)對有限空間作業(yè)的安全管理與監(jiān)督，預(yù)防和規(guī)避生產(chǎn)安全事故，保障職工的人身安全與職業(yè)健康，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第59號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項治理的通知》（安監(jiān)總管四[2012]93號）、《安全生產(chǎn)工作大綱（暫行）》（砼生字[2010]84號）特制定本規(guī)定。適用范圍本辦法適用于新疆公司（以下簡稱“公司”）及所屬各單位。術(shù)語解釋有限空間，是指封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，以造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。職責(zé)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定、修訂有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督規(guī)定。各單位安全監(jiān)督管理部門按照屬地監(jiān)管、分級負(fù)責(zé)的原則，對本單位區(qū)域內(nèi)有限空間作業(yè)安全及審批執(zhí)行程序?qū)嵤┍O(jiān)督管理。各生產(chǎn)廠、站按照各單位要求嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)相關(guān)要求規(guī)章制度，由生產(chǎn)廠、站分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)對攪拌車、回轉(zhuǎn)窯、磨機(jī)、化學(xué)品儲罐、蓄水池清理等有限空間作業(yè)進(jìn)行審批。有限空間作業(yè)的安全保障辨識生產(chǎn)廠、站應(yīng)當(dāng)對有限空間進(jìn)行辨識，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險因素等情況，并在每年的危險源辨識工作期間將其納入到危險源清單里。教育培訓(xùn)廠站應(yīng)當(dāng)對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行專項安全培訓(xùn)，專項安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：有限空間作業(yè)的危險因素和需要加強(qiáng)的安全防范措施；有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程；測量儀器、勞動防護(hù)用品的正確使用；緊急情況下的應(yīng)急處置措施。安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有專門的記錄，并有參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)。準(zhǔn)備實施有限空間作業(yè)前，廠、站安全管理人員應(yīng)當(dāng)對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評估，分析存在的危險因素，提出消除、控制危險因素的措施，記錄在有限空間作業(yè)審批記錄單中，并經(jīng)廠站負(fù)責(zé)人或廠站分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)審批。作業(yè)前應(yīng)當(dāng)明確有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（須從廠站長、生產(chǎn)科長、安全員中任選其一）、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員（須從廠站長、生產(chǎn)科長、安全員、班組長、調(diào)度員中任選其一）、應(yīng)急救援等其他協(xié)助人員及其安全職責(zé)，清點作業(yè)人員和工、器具，認(rèn)真填寫有限空間作業(yè)審批單，否則不得進(jìn)行有限空間作業(yè)。實施有限空間作業(yè)前，廠站安全管理人員應(yīng)當(dāng)對作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員、現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員、其他協(xié)助進(jìn)行有限空間作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，將作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險源，防控措施、注意事項告知作業(yè)人員。作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督相關(guān)人員按照有限空間作業(yè)審批記錄中內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備。采取可靠的阻斷（隔離）措施，將可能危及作業(yè)安全的設(shè)施設(shè)備、存在有毒有害物質(zhì)的空間與作業(yè)地點隔開。有限空間作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則，未經(jīng)通風(fēng)和檢測合格，任何人員不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。在有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)采取通風(fēng)措施，保持空氣暢通，禁止采用純氧通風(fēng)換氣；作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)與值守人員發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)備停止運轉(zhuǎn)、有限空間內(nèi)含氧濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時，必須立即通知作業(yè)人員停止有限空間作業(yè)，清點作業(yè)人員，撤離作業(yè)現(xiàn)場。檢測人員進(jìn)行檢測時，應(yīng)當(dāng)記錄檢測時間、地點、氣體種類、濃度等信息。檢測的時間不得早于作業(yè)開始前30分鐘，作業(yè)中斷超過30分鐘，作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)重新通風(fēng)、檢測合格后方可進(jìn)入；檢測指標(biāo)包括氧濃度、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度、有毒有害氣體濃度。檢測應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；檢測人員應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，防護(hù)中毒窒息等事故發(fā)生；有限空間內(nèi)盛裝或者殘留的物料對作業(yè)存在危害時，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前對物料進(jìn)行清洗、清空或者置換。經(jīng)檢測、有限空間的危險有害因素符合《工作場所有害因為職業(yè)接觸限值第一部分化學(xué)有害因為》（GBZ2.1）的要求后，方可進(jìn)入有限空間作業(yè)；有限空間作業(yè)場所的照明燈具電壓應(yīng)當(dāng)符合《特低電壓限值》（GB/T3805）等國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；作業(yè)場所存在可燃性氣體、粉塵的，其電氣設(shè)施設(shè)備照明燈具的防爆安全要求應(yīng)當(dāng)符合《爆炸性環(huán)境第一部分：設(shè)備通用要求》（GB3836.1）等國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。廠站應(yīng)當(dāng)根據(jù)有限空間存在危險因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的勞動防護(hù)用品，并教育監(jiān)督作業(yè)人員正確佩戴與使用。作業(yè)在有限空間作業(yè)中，檢測人員應(yīng)當(dāng)對作業(yè)場所的危險有害因素進(jìn)行定期檢測或者連續(xù)監(jiān)測。作業(yè)過程中要保持有限空間出入口暢通。要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明。作業(yè)人員與外部有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)。監(jiān)護(hù)人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場，并于作業(yè)人員保持聯(lián)系。存在交叉作業(yè)時，采取避免互相傷害的措施。清理有限空間作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理，撤離作業(yè)人員。應(yīng)急管理廠站應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，制定應(yīng)急預(yù)案，并配備相關(guān)的呼吸器、防毒面罩、通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材。有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報警，禁止盲目施救。應(yīng)急救援人員實施救援時，應(yīng)當(dāng)做好自身防護(hù)，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。分包企業(yè)將有限空間作業(yè)分包給其他單位實施的，應(yīng)當(dāng)發(fā)包給具備國家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方，并與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)。存在多個承包方時，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對承包方的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。有限空間作業(yè)的安全監(jiān)督管理各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對廠站有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查，并做好相關(guān)檢查記錄。各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對各廠站有限空間作業(yè)實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)重點抽查有限空間管理臺賬、勞動保護(hù)用品配備、應(yīng)急救援演練、專項安全培訓(xùn)等情況。各級安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的有限空間作業(yè)安全知識培訓(xùn)，并為檢查有限空間作業(yè)安全的管理人員配備必須的勞動防護(hù)用品、檢測儀器。各單位安全監(jiān)督管理部門及其管理人員發(fā)現(xiàn)有限空間作業(yè)存在重大事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即或者限期整改；重大事故隱患排查前或者排查過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時停止作業(yè)，撤出作業(yè)人員；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)作業(yè)。懲處廠站有下列行為之一的，由相關(guān)單位或以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令立即整改或限期整改；逾期未整改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并以一千元以上一萬元以下的罰款：未在有限空間作業(yè)場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)示的；未按照本規(guī)定為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品的。廠站有下列情形之一的，由相關(guān)單位或上級單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處二百元以上五千元以下的罰款：未按照規(guī)定對有限空間作業(yè)進(jìn)行辨識、提出防范措施、建立有限空間管理臺賬的；未按照本規(guī)定對有重大風(fēng)險性的有限空間作業(yè)制定作業(yè)方案或者方案未經(jīng)審批擅自作業(yè)的；未按照本規(guī)定對有限空間的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行專項安全培訓(xùn)的；有限空間作業(yè)未按照本規(guī)定進(jìn)行危險有害因素檢測或者監(jiān)測，并實行專人監(jiān)護(hù)作業(yè)的；未教育和監(jiān)督作業(yè)人員按照本規(guī)定正確佩戴與使用勞動防護(hù)用品的；未按照本規(guī)定對有限空間作業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，并定期進(jìn)行演練的。附則本辦法自下發(fā)之日起實施。本辦法由公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部負(fù)責(zé)解釋。附件有限空間作業(yè)審批記錄單進(jìn)入受限空間安全作業(yè)審批記錄表一、辨識編號作業(yè)單位所屬單位作業(yè)內(nèi)容填報人主要危險因素二、交底交底人位職務(wù)交底時間接受交底人簽名作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人：作業(yè)人員：其他協(xié)助作業(yè)人員：安全交底內(nèi)容三、作業(yè)準(zhǔn)備及其他安全措施進(jìn)入前監(jiān)測數(shù)據(jù)檢測項目含氧量易燃易爆物質(zhì)濃度有毒有害氣體（粉塵）濃度檢測人檢測結(jié)果檢測時間作業(yè)開工時間年月日時分序號主要安全措施確認(rèn)安全措施符合要求（簽名）作業(yè)人員作業(yè)監(jiān)護(hù)人員1作業(yè)人員作業(yè)安全教育2連續(xù)測定的一起和人員3測定用一起準(zhǔn)確可靠性4呼吸器、梯子、繩纜等搶救器具5通風(fēng)排氣情況6氧氣濃度、有害氣體檢測結(jié)果7照明設(shè)施8個人防護(hù)用品及防護(hù)用具9通風(fēng)設(shè)備10其他補充措施作業(yè)負(fù)責(zé)人（單位法人代表或主管安全負(fù)責(zé)人）意見簽名：時間：年月日時分四、清點檢查項目（作業(yè)結(jié)束）是（√）否（×）檢查清點人簽名作業(yè)結(jié)束是否清點人數(shù)2.作業(yè)結(jié)束是否清點工具3.作業(yè)結(jié)束是否斷電4.作業(yè)結(jié)束是否清理現(xiàn)場5、作業(yè)結(jié)束是否對設(shè)備及安全附件進(jìn)行檢查、確認(rèn)完好有效6.作業(yè)結(jié)束是否對安全裝置、安全標(biāo)示進(jìn)行檢查7.作業(yè)結(jié)束是否對所有工具及勞動防護(hù)用具檢查，歸類妥善保管備用工作結(jié)束確認(rèn)人和結(jié)束時間作業(yè)負(fù)責(zé)人（單位法人或者主管安全負(fù)責(zé)人）簽名：年月日時分中建西部建設(shè)新疆有限公司安全生產(chǎn)管理委員會議事規(guī)則（修訂）總則目的為健全新疆公司（以下簡稱“公司”）安全管理體系，加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)管理工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，避免和應(yīng)對公關(guān)危機(jī)，以認(rèn)真履行公司安全生產(chǎn)管理委員會（以下簡稱“安委會”）的權(quán)責(zé)，有效地組織和實施日常安全生產(chǎn)管理。適用范圍適用于公司總部及所屬各單位安委會議事范圍安委會是公司安委會主任領(lǐng)導(dǎo)下的安全管理層決策、議事的載體，負(fù)責(zé)組織落實股份公司有關(guān)安全生產(chǎn)