“三重一大”決策制度實施辦法

“三重一大”決策制度實施辦法為全面貫徹黨的十九大和十九屆二、三中全會精神，切實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，進一步促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)，規(guī)范決策行為，提高決策水平，防范決策風(fēng)險，保證科學(xué)發(fā)展，按照中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步推進國有貫徹落實“三重一大”決策制度的意□□□□□□□□□□□□,□□ XX實際，特制定本辦法。一、基本原則（一）堅持集體決策。全縣重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項（簡稱“三重一大”） 納入常委會議議事范圍，由縣委班子集體作出決定。（二）堅持依法決策。要遵循國家法律法規(guī)、黨內(nèi)規(guī)章制度及相關(guān)規(guī)定，保證各項決策合法合規(guī)。（三）堅持科學(xué)決策。從我縣實際出發(fā)，解放思想，實事求是，重點強化決策的調(diào)研、論證、程序、執(zhí)行、監(jiān)督等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強決策科學(xué)性，有效防范決策風(fēng)險。（四）堅持規(guī)范決策?？h委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要按照議事規(guī)則和各自職責(zé)、權(quán)限進行決策。二、“三重一大”事項的主要范圍（五）重大決策事項主要包括：貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施； 黨的建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想、發(fā)展戰(zhàn)略、 資產(chǎn)調(diào)整、 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓 （固定資產(chǎn)、 資源的出租出售等）機構(gòu)調(diào)整等方面的重大決策，以及其他重大決策事項。要遵循常委會議議事規(guī)則，作風(fēng)、 組織、廉政建設(shè)；、對外投資、 利益調(diào)配、（六）重要人事任免事項主要包括：科級干部任免；后備干部推薦及確定；公開選拔、招考（聘）的工作人員。（七）重大項目安排事項主要包括：年度投資計劃、擔(dān)保項目；采購大宗物資、設(shè)備；重大工程和民生工程建設(shè)項目；重大活動的安排及其他重大項目安排事項。（八）大額度資金運作事項主要包括： 200萬元以上的大宗物資采購或工程項目結(jié)算、工程資金分配，集中發(fā)放單位員工獎金，國有資產(chǎn)的出租、處置收入資金； 20萬元以上的非生產(chǎn)性資金使用以及重大捐贈、贊助，其他大額度資金使用等。三、決策的基本程序（九）“三重一大”事項提交常委會議集體決策前，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)召集有關(guān)部門進行初步審核，廣泛深入調(diào)查研究，充分聽取各方面意見，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項，應(yīng)進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估；對與職工利益密切相關(guān)的事項，應(yīng)實行公示制度，擴大職工參與，進一步征求意見和建議；重要人事任免，應(yīng)當(dāng)事先征求同級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的意見。（十）決策事項應(yīng)當(dāng)提前告知所有參會的常委同志，并提供相關(guān)材料。必要時，可事先聽取反饋意見。（十一）凡屬“三重一大”事項，應(yīng)按規(guī)定程序決策。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的，應(yīng)在事后及時向縣委報告，縣委按程序予以確認(rèn)，臨時決定人應(yīng)當(dāng)對決策情況負(fù)責(zé)。除此情況外，必須經(jīng)縣委班子以會議形式集體決策，不得以會前醞釀、傳閱會簽、碰頭會或個別征求意見等方式作出決策。（十二）常委會議與會人員要對決策事項充分討論并分別發(fā)表意見，縣委主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)最后發(fā)表結(jié)論性意見。 會議決定多個事項時，應(yīng)當(dāng)推遲作出決定。（十三）會議決定的事項、過程、與會人員發(fā)表的意見、結(jié)論等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)記錄并存檔備查。（十四）“三重一大”事項決策作出后，縣委班子成員應(yīng)當(dāng)按照分工組織實施，并明確落實部門和責(zé)任人。負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的部門應(yīng)當(dāng)制定決策實施方案，確保落實決策的工作質(zhì)量和進度，不得推諉和拖延。參與決策的班子成員個人對集體決策有不同意見，可以保留或者向上級反映，但在沒有作出新的決策前，不得擅自變更或者拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)重新按規(guī)定履行決策程序。四、決策的監(jiān)督及責(zé)任追究（十五）黨政主要負(fù)責(zé)人是落實“三重一大”決策制度的主要責(zé)任人。（十六）縣委應(yīng)當(dāng)對“三重一大”事項范圍是否全面科學(xué)、決策程序是否嚴(yán)密、責(zé)任追究是否有效進行嚴(yán)格審查，予以批準(zhǔn)的事項，要監(jiān)督推動有關(guān)部門和責(zé)任人有效落實。（十七）紀(jì)委監(jiān)委要切實加強對貫徹落實“三重一大”決策制度情況的監(jiān)督檢查。（十八）“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況要作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會、述職述廉時的重要內(nèi)容。（十九） “三重一大”事項決策按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的，在一定范圍內(nèi)通過局域網(wǎng)、公開欄等各種方式予以公示，自覺接受職工群眾監(jiān)督。（二十）決策違規(guī)或失誤；拒不執(zhí)行集體決策或擅自改變集體決策，造成重大損失或嚴(yán)重不良影響的，根據(jù)事實、性質(zhì)、情節(jié)，在分清集體責(zé)任、個人責(zé)任及直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的基礎(chǔ)上，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)法律法規(guī)，按照干部管理權(quán)限提出責(zé)任追究意見，進行組織處理或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。（二十一）本辦法由紀(jì)