公共經(jīng)濟(jì)學(xué)2012課件04市場

公共經(jīng)濟(jì)學(xué)(4)陳志廣南京大學(xué)政府管理學(xué)院chenzhiguang@第四講市場一、市場與效率二、市場與公平三、政府的職能一、市場與效率1、市場何時是有效率的2、市場何時是無效率的完全競爭→效率a.市場上存在大量的買者和賣者

b.產(chǎn)品同質(zhì)c.資源充分流動d.買者和賣者可以享有完全和對稱的信息充分競爭→效率私人品一種商品對潛在消費(fèi)者的全部效用或者價 值都反映在該商品的需求曲線上生產(chǎn)該服務(wù)或者物品的所有成本都真實(shí)的 反映在供給曲線上市場是充分競爭性福利經(jīng)濟(jì)學(xué)第一定理每一競爭性經(jīng)濟(jì)都是有效率的。案例學(xué)校周邊飲食等各種服務(wù)通話價格（電話安裝）公共品外部性競爭不完全（壟斷）信息不完全（不對稱）交易費(fèi)用時滯宏觀失靈二、市場與公平1、市場何時是公平的2、市場何時是不公平的市場真的不公平嗎金錢面前人人平等機(jī)會等公平市場何時是不公平的1、剝奪公民的基本自由或者其他基本權(quán)利2、不能為特定類型的人提供足夠的機(jī)會3、市場分配結(jié)果是不合理的4、市場選擇本身是錯誤的案例杭州飚車案黑社會小孩、吸毒等三、政府的可能職能制度框架直接生產(chǎn)影響私人生產(chǎn)（稅收補(bǔ)貼、規(guī)制、購買等）再分配公共財(cái)政的三大職能（資源配置、收入分配、穩(wěn)定（發(fā)展）經(jīng)濟(jì)）美國政府就業(yè)占總就業(yè)的百分比，四五十年代，32％左右，聯(lián)邦26％左右，九十年代初，15％左右，聯(lián)邦的3％左右。每年購買成千上萬億美元的產(chǎn)品和服務(wù)，國防、公路網(wǎng)維護(hù)、教育、治安、消防和公園，國民生產(chǎn)總值的近1/5。顯性的公共援助項(xiàng)目和社會保險，1996年分別達(dá)到2248億美元和7179億美元，隱性的再分配項(xiàng)目，例如通過稅收制度和其他政府項(xiàng)目等，實(shí)際支出就難以估計(jì)了。在按類型劃分的政府支出中，美國轉(zhuǎn)移性支出一般都要達(dá)到總支出的百分之四五十。就整體言，美國聯(lián)邦總支出占GDP比重自20世紀(jì)30年代起就一直高于10％，在四五十年代特殊的年份甚至接近50％，即使在50年代以后，整體趨勢也是穩(wěn)步上升，在90年代初，支出占GDP的比重在30％左右。全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)算內(nèi)比例8.07.06.05.04.03.02.01.00.01995

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2008預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資（億元）9000.08000.07000.06000.05000.04000.03000.02000.01000.00.01997

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2008政府預(yù)算衛(wèi)生支出（億元）709.5800.6908.52297.11778.91552.51293.61116.92000200120022005200620072003

2004衛(wèi)生費(fèi)用中政府預(yù)算比例25.020.015.010.05.00.020002001200220032004200520062007財(cái)政收支（億元）70000.0060000.0050000.0040000.0030000.0020000.0010000.000.001995

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出財(cái)政收入財(cái)政支出增速353025201510501995

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GDP財(cái)政收支占GDP比重25201510501995

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2008財(cái)政收入 財(cái)政支出建議擴(kuò)展閱讀1、亞當(dāng)·斯密：《國富論》，第一、二、三章等，北京商務(wù)印書館，1972。關(guān)于分工、交換、市場的論述（“看不見的手”）。2、Hayek,F.A.,“The

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。）3、Kirzner,I.

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1997,35(1):60-85.新奧地利學(xué)派的要點(diǎn)與框架。4、Coase,R.H.,“The

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Firm”,Economica,1937,4(16):386-405.（載于路易斯?普特曼，蘭德爾?克羅茨納：《企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)》，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2000；或者羅納德?哈里?科斯，《論生產(chǎn)的制度結(jié)構(gòu)》