淺談自由貿(mào)易、保護(hù)貿(mào)易政策

淺談自由貿(mào)易、保護(hù)貿(mào)易政策

當(dāng)前，世界多極化與經(jīng)濟(jì)全球化已成為一種不行逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，國(guó)際分工與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的提高，產(chǎn)品與生產(chǎn)要素的跨國(guó)流淌范圍擴(kuò)大、流淌速度提高、流淌量增加等因素使“進(jìn)展”成為世界的一大主題，自由貿(mào)易成為不行逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與各新興經(jīng)濟(jì)體出臺(tái)各種政策，簽訂一系列協(xié)定，實(shí)行各種措施，如：與其他經(jīng)濟(jì)體簽訂自由貿(mào)易協(xié)定、制定各種貿(mào)易愛(ài)護(hù)政策等，意圖在本國(guó)福利水平和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展程度盡可能提高的同時(shí)愛(ài)護(hù)本國(guó)的進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)部門(mén)免受或少受外來(lái)產(chǎn)品的沖擊，降低進(jìn)口依靠度。這就產(chǎn)生了一些爭(zhēng)論――自由貿(mào)易政策好還是愛(ài)護(hù)貿(mào)易政策好？下面我將對(duì)自由貿(mào)易、愛(ài)護(hù)貿(mào)易進(jìn)行淺層次的分析。

自由貿(mào)易；愛(ài)護(hù)貿(mào)易；對(duì)外貿(mào)易政策

一、自由貿(mào)易含義及特點(diǎn)

自由貿(mào)易主要指假如某類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織或直接與其他經(jīng)濟(jì)體簽訂自由貿(mào)易協(xié)定，在肯定的區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行自由貿(mào)易。自由貿(mào)易協(xié)定是兩國(guó)或躲過(guò)以及區(qū)域貿(mào)易實(shí)體間所簽訂的具有法律約束力的契約，目的在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化，消退貿(mào)易壁壘，允許貨品與服務(wù)在國(guó)家間自由流淌。這些協(xié)定伙伴國(guó)會(huì)組成自由貿(mào)易區(qū)，來(lái)自謝定國(guó)的貨物可以獲得進(jìn)口稅和關(guān)稅減免優(yōu)待。無(wú)論是在進(jìn)口國(guó)還是出口國(guó)，自由貿(mào)易協(xié)定均有助于簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)。當(dāng)協(xié)議國(guó)間存在不公正慣例時(shí)，自由貿(mào)易協(xié)定可以幫助貿(mào)易商進(jìn)行補(bǔ)救。

二、自由貿(mào)易實(shí)現(xiàn)途徑及影響

自由貿(mào)易協(xié)定最終主要是通過(guò)建立自由貿(mào)易區(qū)來(lái)貫徹落實(shí)的，在自貿(mào)區(qū)內(nèi)的貨物絕大部分沒(méi)有關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，沒(méi)有市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，生產(chǎn)要素可自由流淌，實(shí)現(xiàn)國(guó)于國(guó)之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同進(jìn)展，這肯定程度上提高了雙方的社會(huì)福利水平，是處于弱勢(shì)的消費(fèi)者有更大的選擇空間，降低消費(fèi)者支出的同事提升消費(fèi)品質(zhì)。并且激勵(lì)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)樂(lè)觀尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高技術(shù)力氣，增加產(chǎn)品附加值，增加自身的競(jìng)爭(zhēng)力，形成良性競(jìng)爭(zhēng)。但從另一方面來(lái)說(shuō)，進(jìn)口外國(guó)產(chǎn)品必定會(huì)對(duì)本國(guó)相應(yīng)產(chǎn)品形成肯定的威逼，進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)部門(mén)必定面臨嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)形勢(shì)，可能會(huì)花費(fèi)更多成本或壓縮利潤(rùn)空間與進(jìn)口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，那么規(guī)模較小的企業(yè)可能被擠出市場(chǎng)，增加社會(huì)就業(yè)壓力，實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)也會(huì)面臨來(lái)自國(guó)內(nèi)外的眾多壓力，不利于本國(guó)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。做出選擇必定有機(jī)會(huì)成本，要理智做出取舍。

三、中國(guó)的自由貿(mào)易進(jìn)展階段

中國(guó)的自由貿(mào)易進(jìn)展經(jīng)受了3個(gè)突出階段：一是改革開(kāi)放時(shí)期。這一時(shí)期我國(guó)的貿(mào)易政策主要體現(xiàn)在對(duì)外開(kāi)放。外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者從由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)并設(shè)置較高的貿(mào)易壁壘，統(tǒng)一實(shí)行行政管理轉(zhuǎn)變?yōu)闃?lè)觀開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯，大幅削減關(guān)稅以與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌，鼓舞汲取外國(guó)直接投資的政策，樂(lè)觀利用市場(chǎng)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。通過(guò)深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立使中國(guó)打開(kāi)了對(duì)外開(kāi)放的窗口，作為新時(shí)期中國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)大潮的訊號(hào)，為中國(guó)的自由貿(mào)易供應(yīng)了良好的外部環(huán)境和基礎(chǔ)前提。二是中國(guó)2024年加入WTO。中國(guó)成為WTO的成員國(guó)，在貿(mào)易自由化方面做出了一系列承諾，如：擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入、削減出口補(bǔ)貼、減弱國(guó)內(nèi)扶持力度、開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易、制定符合世貿(mào)組織協(xié)定相符合的有關(guān)技術(shù)貿(mào)易壁壘的標(biāo)準(zhǔn)等。無(wú)論2024年過(guò)去這些承諾實(shí)現(xiàn)與否，都標(biāo)志著我國(guó)在實(shí)現(xiàn)自由貿(mào)易方面取得了巨大的進(jìn)步。我國(guó)由有限范圍、領(lǐng)域、地域內(nèi)的開(kāi)放轉(zhuǎn)變?yōu)槿矫妗⒍鄬哟?、寬領(lǐng)域的開(kāi)放；由以試點(diǎn)為單位的開(kāi)放轉(zhuǎn)變?yōu)榉煽蚣芟碌娜骈_(kāi)放；由單方面的自我開(kāi)放轉(zhuǎn)變?yōu)槲覈?guó)與世貿(mào)組織成員之間的雙向開(kāi)放；由被動(dòng)地接受?chē)?guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)章轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參加國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)章的制定。我國(guó)在新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境下穩(wěn)步快速地進(jìn)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。三是近年自貿(mào)區(qū)的相繼設(shè)立。我國(guó)自由貿(mào)易的程度正在逐步加深并與世界眾多國(guó)家建立良好的合作進(jìn)展關(guān)系。以上海自貿(mào)區(qū)的成立為例，利用這一自貿(mào)區(qū)擴(kuò)大出口和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，增加我國(guó)的外匯收入，吸引外貿(mào)，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展查找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，建立自貿(mào)區(qū)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)被歐美大國(guó)刻意壓制時(shí)期和世界經(jīng)濟(jì)普遍蕭條時(shí)期有重要的戰(zhàn)略意義。我國(guó)必將連續(xù)開(kāi)展自由貿(mào)易，提高開(kāi)放程度，查找更多與國(guó)際市場(chǎng)溝通的機(jī)會(huì)。

四、愛(ài)護(hù)貿(mào)易含義及分類(lèi)

愛(ài)護(hù)貿(mào)易是指在對(duì)外貿(mào)易中實(shí)行限制進(jìn)口以愛(ài)護(hù)本國(guó)商品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)免受外國(guó)商品競(jìng)爭(zhēng)，并向本國(guó)商品供應(yīng)各種優(yōu)待以增加其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的政策主見(jiàn)。在限制進(jìn)口方面，主要是實(shí)行關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。前者是通過(guò)征收高額進(jìn)口關(guān)稅阻擋外國(guó)商品的大量進(jìn)口，后者則包括進(jìn)口配額等各種名義的壁壘限制外國(guó)商品的自由進(jìn)入。在鼓舞出口方面，主要是通過(guò)出口補(bǔ)貼、出口退稅等政策刺激出口，求得Q易順差，搶占國(guó)際市場(chǎng)份額。貿(mào)易愛(ài)護(hù)政策越來(lái)越呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：由關(guān)稅向非關(guān)稅政策轉(zhuǎn)移，更具隱藏性；針對(duì)性越來(lái)越強(qiáng)，更多的是針對(duì)自己直接強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手加強(qiáng)貿(mào)易愛(ài)護(hù)政策，而對(duì)其他國(guó)家適當(dāng)放松。

五、愛(ài)護(hù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)途徑及影響

新貿(mào)易愛(ài)護(hù)主義的主要形式已轉(zhuǎn)變?yōu)橐原h(huán)境為名筑起“綠色壁壘”，憑借技術(shù)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建技術(shù)壁壘，對(duì)外貿(mào)易管理和反傾銷(xiāo)及針對(duì)中國(guó)勞動(dòng)力廉價(jià)的“藍(lán)色壁壘”等。新貿(mào)易愛(ài)護(hù)主義具出名義上的合理性和形式上的隱藏性，比關(guān)稅等限制措施更讓人難以招架。因此，要提高科技水平，努力抵制新貿(mào)易愛(ài)護(hù)主義對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。貿(mào)易愛(ài)護(hù)主義客觀上說(shuō)是不利于國(guó)家及世界經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足進(jìn)展的，它損害了兩國(guó)的福利水平，使消費(fèi)者消費(fèi)水平降低，不利于商品的自由流淌，國(guó)際間分工合作不能很好開(kāi)展，但他可刺激企業(yè)努力提高科技水平，員工福利待遇，從另一角度來(lái)說(shuō)促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。以大國(guó)為例：

Pw為國(guó)內(nèi)原價(jià)格，Pt為收取關(guān)稅后國(guó)內(nèi)價(jià)格，Pw為收取關(guān)稅后的國(guó)際價(jià)格；實(shí)施進(jìn)口關(guān)稅政策后，國(guó)內(nèi)價(jià)格上升，國(guó)際價(jià)格下降；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)增加S2-S1，國(guó)內(nèi)消費(fèi)削減D1-D2，進(jìn)口削減S2-S1+D1-D2；生產(chǎn)者剩余增加a，消費(fèi)者剩余削減a+b+c+d，政府收入增加c+e；凈福利不確定，變?yōu)閑-b-d。

六、中國(guó)的愛(ài)護(hù)貿(mào)易進(jìn)展階段

中國(guó)愛(ài)護(hù)貿(mào)易政策經(jīng)受了3個(gè)階段：一是改革開(kāi)放前方案經(jīng)濟(jì)體制下中國(guó)實(shí)行的封閉型愛(ài)護(hù)貿(mào)易政策。這一時(shí)期我國(guó)對(duì)愛(ài)護(hù)的對(duì)象不加選擇，沒(méi)有明確的愛(ài)護(hù)期限，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)資源配置的效率低下，失去了參加國(guó)際分工、獵取比較利益、充分利用國(guó)際生a力的機(jī)會(huì)，不利于中國(guó)工業(yè)的進(jìn)步，延緩了工業(yè)化的速度。實(shí)行對(duì)外貿(mào)易的管制，征收較高的關(guān)稅來(lái)愛(ài)護(hù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)和提高財(cái)政收入，雖然愛(ài)護(hù)了本國(guó)有肯定基礎(chǔ)的工業(yè)的正常進(jìn)展，但不利于對(duì)外貿(mào)易的整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，錯(cuò)過(guò)了提高本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力，增加國(guó)家實(shí)力的大好機(jī)會(huì)。二是改革開(kāi)放時(shí)期作為有方案的商品經(jīng)濟(jì)來(lái)實(shí)行開(kāi)放的愛(ài)護(hù)貿(mào)易。這一時(shí)期國(guó)家重點(diǎn)鼓舞和扶持出口型產(chǎn)業(yè)，實(shí)施較嚴(yán)格的傳統(tǒng)進(jìn)口限制措施，為外貿(mào)企業(yè)利用市場(chǎng)機(jī)制、自主經(jīng)營(yíng)制造了外部環(huán)境，為本國(guó)企業(yè)的良好進(jìn)展，不被跨國(guó)企業(yè)踐踏起到了較強(qiáng)的愛(ài)護(hù)作用，實(shí)行了有條件的動(dòng)態(tài)的貿(mào)易愛(ài)護(hù)手段。三是入世后“有管理的貿(mào)易自由化”。中國(guó)在加強(qiáng)貿(mào)易自由化的同時(shí)也留意愛(ài)護(hù)本國(guó)產(chǎn)品的出口順暢，通過(guò)出口退稅等政策維持我國(guó)的貿(mào)易順差。近年來(lái)，中國(guó)與很多國(guó)家產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，其中大部分緣由是其認(rèn)為中國(guó)實(shí)行不正值的貿(mào)易愛(ài)護(hù)政策，出于對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的愛(ài)護(hù)對(duì)中國(guó)出口到其國(guó)家的產(chǎn)品進(jìn)行諸多限制等。針對(duì)金融危機(jī)，我國(guó)實(shí)行了一系列貿(mào)易愛(ài)護(hù)政策，包括提高關(guān)稅和“報(bào)復(fù)性”反傾銷(xiāo)。對(duì)影響國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的主要進(jìn)口品征收較高關(guān)稅，削減貿(mào)易損失；針對(duì)國(guó)外對(duì)中國(guó)出口品的反傾銷(xiāo)措施，我