三、涉農貸款專項統(tǒng)計制度講義

涉農貸款專項統(tǒng)計制度資料三三、涉農貸款專項統(tǒng)計制度講義推出背景制度框架主要內容應注意的幾個問題目錄三、涉農貸款專項統(tǒng)計制度講義1、推出背景為全面、完整、系統(tǒng)地反映金融機構涉農貸款發(fā)放情況，為國家制定政策、推進社會主義新農村建設提供信息支持。三、涉農貸款專項統(tǒng)計制度講義2、制度框架分三類報表，由人民銀行和金融機構分別填報。采集類報表：由本制度規(guī)定的銀行業(yè)金融機構填報《涉農貸款月報簡報》、《涉農貸款季報表》輔助類報表：由人民銀行分支機構填報《農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)信息統(tǒng)計表》匯總類報表：由人民銀行根據采集類報表和輔助類報表匯總生成報送頻度：月、季

報送層級：縣級及以上業(yè)務類：人民幣、外幣三、涉農貸款專項統(tǒng)計制度講義3、采集類報表主要內容涉及四部分內容，分別反映各類涉農貸款的規(guī)模、產業(yè)類型、期限、信用形式、風險狀況等。

1）農林牧漁業(yè)貸款情況

2）農戶貸款情況

3）農村企業(yè)及各類組織貸款情況

4）城市企業(yè)及各類組織涉農貸款情況

(注：2009年1月1日起，貸款不含票據融資）三、涉農貸款專項統(tǒng)計制度講義1.涉農貸款（A）2.農林牧漁業(yè)貸款

其中：非農戶個人農林牧漁業(yè)貸款（E）3.農戶貸款（B）其中：農戶農林牧漁業(yè)貸款農戶消費貸款4.農村企業(yè)及各類組織貸款（C）農村企業(yè)貸款其中：農村企業(yè)農林牧漁業(yè)貸款農村各類組織貸款其中：農村各類組織農林牧漁業(yè)貸款5.城市企業(yè)及各類組織涉農貸款（D）

城市企業(yè)涉農貸款其中：城市企業(yè)農林牧漁業(yè)貸款城市各類組織涉農貸款表內校驗關系：A=B+C+D+E表間校驗關系：月報與季報相關指標之間設置相對應的校驗關系（注意：年初結轉數）月報表樣：三、涉農貸款專項統(tǒng)計制度講義農林牧漁業(yè)貸款1.農林牧漁業(yè)短期貸款

其中：非農戶個人農林牧漁業(yè)短期貸款1.1.1農業(yè)貸款1.1.2林業(yè)貸款1.1.3畜牧業(yè)貸款1.1.4漁業(yè)貸款1.1.5農林牧漁服務業(yè)貸款1.2.1正常貸款1.2.1.1正常類貸款1.2.1.2關注類貸款1.2.2不良貸款1.2.2.1次級類貸款1.2.2.2可疑類貸款1.2.2.3損失類貸款2.農林牧漁業(yè)中長期貸款……農戶貸款(=A+B)1.農戶短期貸款1.1.1農戶生產經營貸款(A)=C+D1.1.1.1農戶農林牧漁業(yè)生產貸款C1.1.1.2農戶其他生產經營貸款D1.1.2農戶消費貸款(B)1.1.2.1其中：助學貸款1.2.1信用貸款1.2.1.1其中：農戶小額信用貸款1.2.2保證貸款1.2.2.1其中：農戶聯保貸款1.2.3抵押貸款1.2.4質押貸款1.3.1正常貸款1.3.1.1正常類貸款1.3.1.2關注類貸款1.3.2不良貸款1.3.2.1次級類貸款1.3.2.2可疑類貸款1.3.2.3損失類貸款2.農戶中長期貸款…………季報表樣：三、涉農貸款專項統(tǒng)計制度講義

農村企業(yè)及各類組織貸款1.農村企業(yè)及各類組織短期貸款

1.1.1農村企業(yè)短期貸款（≥A+B）1.1.1.1其中：農林牧漁業(yè)貸款（A）

1.1.1.2其中：支農貸款（B）

1.1.1.2.1農田基本建設貸款

1.1.1.2.2農產品加工貸款

1.1.1.2.3農業(yè)生產資料制造貸款

1.1.1.2.4農用物資和農副產品流通貸款

1.1.1.2.4.1其中：農產品出口貸款

1.1.1.2.5農業(yè)科技貸款

1.1.1.2.6農村基礎設施建設貸款

1.1.2農村各類組織短期貸款

其中：農民專業(yè)合作社短期貸款

1.1.2.1其中：農林牧漁業(yè)貸款

1.1.2.2其中：支農貸款…………

1.2.1正常貸款

1.2.1.1正常類貸款

1.2.1.2關注類貸款

1.2.2不良貸款

1.2.2.1次級類貸款

1.2.2.2可疑類貸款

1.2.2.3損失類貸款2.農村企業(yè)及各類組織中長期貸款…………城市企業(yè)及各類組織涉農貸款

1.城市企業(yè)及各類組織涉農短期貸款

1.1.1城市企業(yè)涉農短期貸款（=A+B）

1.1.1.1農林牧漁業(yè)貸款（A）

1.1.1.2支農貸款（B）

1.1.1.2.1農田基本建設貸款

1.1.1.2.2農產品加工貸款

1.1.1.2.3農業(yè)生產資料制造貸款

1.1.1.2.4農用物資和農副產品流通貸款

1.1.1.2.4.1其中:農產品出口貸款

1.1.1.2.5農業(yè)科技貸款

1.1.1.2.6農村基礎設施建設貸款

1.1.2城市各類組織涉農短期貸款

1.1.2.1農林牧漁業(yè)貸款

1.1.2.2支農貸款…………

1.2.1正常貸款

1.2.1.1正常類貸款

1.2.1.2關注類貸款

1.2.2不良貸款

1.2.2.1次級類貸款

1.2.2.2可疑類貸款

1.2.2.3損失類貸款2.城市企業(yè)及各類組織涉農中長期貸款…………三、涉農貸款專項統(tǒng)計制度講義涉農貸款（農戶）＝各子項之和涉農貸款（農村企業(yè)和組織）≥兩個其中項之和（其中：農林牧漁業(yè)貸款+其中支農貸款）涉農貸款（城市企業(yè)和組織）＝農林牧漁業(yè)貸款+支農貸款三、涉農貸款專項統(tǒng)計制度講義4、應注意的幾個問題4.1關于統(tǒng)計原則本制度中，所有涉農貸款（包括農林牧漁業(yè)貸款、支農貸款等指標）應嚴格按照貸款的投向和實際用途進行分類和歸屬，而不是根據貸款承貸主體所屬的行業(yè)。三、涉農貸款專項統(tǒng)計制度講義4.2關于統(tǒng)計范圍與口徑“農戶貸款情況”與“農村企業(yè)及各類組織貸款情況”應填報發(fā)放給農戶和注冊地位于農村區(qū)域的企業(yè)、各類經濟組織的所有貸款，而不僅僅是農林牧漁貸款和支農貸款。“城市企業(yè)及各類組織涉農貸款部分”僅填報農林牧漁貸款和支農貸款對異地企業(yè)貸款，按照企業(yè)注冊地為城市區(qū)域還是農村區(qū)域，分類統(tǒng)計到“農村企業(yè)貸款部分”和“城市企業(yè)涉農貸款部分”。三、涉農貸款專項統(tǒng)計制度講義

4.3幾個容易混淆的概念

A.“農戶”與“非農戶”

農戶指長期（一年以上）居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不包括城關鎮(zhèn)）行政管理區(qū)域內的住戶，還包括長期居住在城關鎮(zhèn)所轄行政村范圍內的住戶和戶口不在本地而在本地居住一年以上的住戶，國有農場的職工和農村個體工商戶。三、涉農貸款專項統(tǒng)計制度講義以居住地為劃分標準，而不是以從事行業(yè)為劃分標準。

（既可以從事農業(yè)生產經營，也可以從事非農業(yè)生產經營）范圍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含城關鎮(zhèn)）行政管理區(qū)、城關鎮(zhèn)所轄行政村。

（以上剔除國有經濟的機關、團體、學校、企事業(yè)單位的集體戶）有本地戶口，但舉家外出謀生一年以上的住戶，無論是否保留承包耕地均不屬于農戶。三、涉農貸款專項統(tǒng)計制度講義實例：

2011年3月31日，某行向人民銀行上報的“農戶貸款”余額為1982萬元。經核查，該行貸款對象中并沒有農戶，而是將從事農林牧漁業(yè)的城市居民誤納入“農戶”范疇，導致“農戶貸款”虛報1982萬元。三、涉農貸款專項統(tǒng)計制度講義B.“農村區(qū)域”與“城市區(qū)域”農村區(qū)域：指除地級及以上城市的城市行政區(qū)及其市轄建制鎮(zhèn)之外的區(qū)域。在統(tǒng)計農村企業(yè)及各類組織貸款時，注冊地位于縣及縣級市城區(qū)的企業(yè)，和住所位于縣及縣級市城區(qū)的學校、醫(yī)院等事業(yè)單位、機關團體以及居民委員會、村民委員會和基金會等組織單位均應納入統(tǒng)計范圍之內。三、涉農貸款專項統(tǒng)計制度講義“城市區(qū)域”：地級及以上城市的城市行政區(qū)及其市轄建制鎮(zhèn)。對各類經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等行政管理區(qū)按照批準其設立的單位屬于農村還是城市區(qū)域來確定；對于縣改區(qū)后納入“城市行政區(qū)”范圍的區(qū)域，應界定為城市區(qū)域，不應主觀判斷其經濟發(fā)達程度將其歸屬為農村區(qū)域（如長春市雙陽區(qū)）。三、涉農貸款專項統(tǒng)計制度講義實例：

2011年3月31日，某行貸款企業(yè)某（集團）有限責任公司等四家企業(yè)注冊地均在縣域，

都屬于農村企業(yè)，其貸款應歸入“農村企業(yè)其及各類組織貸款”，四家企業(yè)涉及貸款金額12500萬元，但該行全部漏報。

三、涉農貸款專項統(tǒng)計制度講義長春市朝陽區(qū)、南關區(qū)、寬城區(qū)、二道區(qū)、綠園區(qū)、雙陽區(qū)吉林市船營區(qū)、昌邑區(qū)、龍?zhí)秴^(qū)、豐滿區(qū)四平市鐵東區(qū)、鐵西區(qū)遼源市西安區(qū)、龍山區(qū)通化市二道江區(qū)、東昌區(qū)白山市渾江區(qū)、江源區(qū)松原市寧江區(qū)白城市洮南區(qū)、洮北區(qū)我省城市區(qū)域范圍注：1、各地市新規(guī)劃的“開發(fā)區(qū)”，也屬于城市區(qū)域范疇；

2、延邊州屬于縣域，其貸款應全部歸入“農村企業(yè)及各類組織貸款”。三、涉農貸款專項統(tǒng)計制度講義

C.“農林牧漁業(yè)貸款”與“支農貸款”前者為承貸主體直接從事農業(yè)生產活動（A門類）的貸款；而后者指并不直接從事農業(yè)生產僅提供對農業(yè)產前、產中、產后等環(huán)節(jié)的支持三、涉農貸款專項統(tǒng)計制度講義農林牧漁業(yè)貸款需注意農林牧漁服務業(yè)貸款：填報機構發(fā)放給各承貸主體從事針對使農、林、牧、漁業(yè)生產活動順利進行而提供的支持性服務活動的貸款。上述活動中，不包括針對農林牧漁業(yè)的各種科學技術和專業(yè)技術服務活動。如灌溉服務、病蟲害防治活動、提供農業(yè)機械并配備操作人員等。三、涉農貸款專項統(tǒng)計制度講義支農貸款統(tǒng)計范圍1.農田基本建設貸款 2.農產品加工貸款 3.農業(yè)生產資料制造貸款 4.農用物資和農副產品流通貸款 其中：農產品出口貸款 5.農業(yè)科技貸款 6.農村基礎設施建設貸款

三、涉農貸款專項統(tǒng)計制度講義實例：

2010年12月31日，某行貸款企業(yè)某糧食儲備有限公司貸款余額3500萬元，按行業(yè)分類應歸入“農村企業(yè)及各類組織貸款”項下“支農貸款”中的“農產品加工貸款”，但該行誤歸入“城市企業(yè)及各類組織涉農貸款”項下“農林牧漁業(yè)貸款”中。三、涉農貸款專項統(tǒng)計制度講義D.“農產品加工”與其他加工本《制度》統(tǒng)計的農產品加工貸款僅指用于以農、林、牧、漁業(yè)產品為原料進行加工活動的貸款，主要包括農副食品加工、紡織加工、木材加工、中醫(yī)藥加工貸款四類貸款。三、涉農貸款專項統(tǒng)計制度講義農副食品加工貸款：

用于直接以農、林、牧、漁業(yè)產品為原料進行的谷物磨制、飼料加工、植物油和制糖加工、屠宰及肉類加工、水產品加工以及蔬菜、水果和堅果等食品加工貸款。

（注意：糖果巧克力制造、飲料制造等不是）三、涉農貸款專項統(tǒng)計制度講義紡織加