招標(biāo)采購(gòu)文件及要素分析 招標(biāo)師考試輔導(dǎo)《招標(biāo)采購(gòu)案例分析》

三、招標(biāo)采購(gòu)文件及要素分析〔共選六個(gè)案例〕1、工程貨物采購(gòu)招標(biāo)公告編制〔案例3.3〕[背景]某市H工程建設(shè)工程需要采購(gòu)15臺(tái)變壓器設(shè)備，其主要技術(shù)參數(shù)見下表：品目貨物名稱型號(hào)參數(shù)單位數(shù)量1變壓器SCBZ10-2000/1010±4x2.5%/0.4Dyn11臺(tái)22變壓器SCBZ10-1600/1010±4x2.5%/0.4Dyn11臺(tái)43變壓器SCBZ10-1250/1010±4x2.5%/0.4Dyn11臺(tái)54變壓器SCBZ10-800/1010±4x2.5%/0.4Dyn11臺(tái)25變壓器（適用于6脈波整流）ZBSCBZ-4000/1010±4x2.5%/0.66Dyn11臺(tái)2采購(gòu)范圍包括變壓器設(shè)備本體、風(fēng)機(jī)、測(cè)溫元件、其他附件及售后效勞等合同規(guī)定的內(nèi)容。對(duì)投標(biāo)人的資格要求為：〔1〕具有有載調(diào)壓干式變壓器設(shè)備生產(chǎn)制造許可證書。〔2〕具有三年以上成功、成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和同類產(chǎn)品的銷售業(yè)績(jī)；具有4000kVA及以上干式有載調(diào)壓整流變壓器的銷售及運(yùn)行業(yè)績(jī)和型式實(shí)驗(yàn)報(bào)告?！?〕通過(guò)了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證且成功運(yùn)行兩年以上。投標(biāo)人必須同時(shí)對(duì)以上5個(gè)品目投標(biāo)，不得拆分。方案于2021年9月16日發(fā)放招標(biāo)文件，2021年10月10日投標(biāo)截止。招標(biāo)文件出售地點(diǎn)為：**市建軍路6號(hào)宏遠(yuǎn)大廈816室；供貨期為合同簽定之日起80日歷天，供貨一周內(nèi)提交6套正式圖紙及技術(shù)資料。交貨地點(diǎn)為工程施工現(xiàn)場(chǎng)，即**省**市朝陽(yáng)路15號(hào)H工程施工現(xiàn)場(chǎng)。開標(biāo)地點(diǎn)：**市建軍路6號(hào)宏遠(yuǎn)大廈16層1612會(huì)議室。[問(wèn)題]〔1〕工程貨物招標(biāo)公告包括哪些根本內(nèi)容？〔2〕招標(biāo)人針對(duì)本工程發(fā)布的招標(biāo)公告如下，指出其中存在的不妥之處，并代招標(biāo)人重新擬定一份該工程招標(biāo)公告。[考查]〔1〕貨物招標(biāo)公告的根本內(nèi)容；〔2〕編寫貨物招標(biāo)公告。招標(biāo)公告招標(biāo)編號(hào)：****08-**號(hào)某市H工程建設(shè)工程為經(jīng)過(guò)工程審批部門核準(zhǔn)的企業(yè)投資工程，現(xiàn)采購(gòu)該工程干式變壓器，歡送滿足資格條件的潛在投標(biāo)人購(gòu)置招標(biāo)文件投標(biāo)。①招標(biāo)內(nèi)容：干式變壓器15臺(tái)，詳見招標(biāo)文件。交貨時(shí)間：合同簽定80日內(nèi)交貨。交貨地點(diǎn)：**省**市朝陽(yáng)路15號(hào)H工程施工現(xiàn)場(chǎng)。②購(gòu)置招標(biāo)文件時(shí)間：2021年9月6日~2021年9月8日，每日上午9:00-17:00〔北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外〕。購(gòu)置招標(biāo)文件地點(diǎn)：**省**市建軍路6號(hào)宏遠(yuǎn)大廈816室。

③招標(biāo)文件售價(jià)：每套8000元/套人民幣，招標(biāo)文件售后不退。如需郵購(gòu)，須加付EMS費(fèi)400元人民幣，收到上述款項(xiàng)1日內(nèi)采用EMS特快專遞的方式寄送招標(biāo)文件。④投標(biāo)人的資格要求A、具有有載調(diào)壓干式變壓器設(shè)備生產(chǎn)制造許可證書。B、具有3年以上成功、成熟的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和同類產(chǎn)品的銷售業(yè)績(jī)；具有4000kVA及以上干式有載調(diào)壓整流變壓器的銷售及運(yùn)行業(yè)績(jī)和形式實(shí)驗(yàn)報(bào)告。C、通過(guò)了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證且成功運(yùn)行兩年以上。⑤投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間：2021年9月20日上午10:00〔北京時(shí)間〕，投標(biāo)文件須于投標(biāo)截至?xí)r間前送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。逾期送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件恕不接受。⑥開標(biāo)地點(diǎn)：另行通知。[參考答案]〔1〕?工程建設(shè)工程貨物招標(biāo)投標(biāo)方法?第十三條規(guī)定，貨物招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)實(shí)載明以下根本內(nèi)容：①招標(biāo)人的名稱和地址；②招標(biāo)貨物的名稱、數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、資金來(lái)源；③交貨的地點(diǎn)和時(shí)間；④獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的地點(diǎn)和時(shí)間；⑤對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件收取的費(fèi)用；⑥提交資格預(yù)審申請(qǐng)書或者投標(biāo)文件的地點(diǎn)和截止日期；⑦對(duì)投標(biāo)人的資格要求。重新擬定的招標(biāo)公告見WORD文檔。2、某群體工程施工招標(biāo)資格審查標(biāo)準(zhǔn)〔案例3.6〕[背景]某大學(xué)擴(kuò)建工程，其建安工程投資額30000萬(wàn)元人民幣。工程地處某城市郊區(qū)，系在原農(nóng)用耕地上修建，共包括8個(gè)單體建筑工程，分別為辦公樓、1#-3#教學(xué)樓、學(xué)生食堂、學(xué)生公寓、圖書館、10KV變電所和大門及門衛(wèi)室等，總建筑面積126436m2，占地面積86000m2，其中教學(xué)樓和學(xué)生公寓為地上六層框架結(jié)構(gòu)，學(xué)生食堂、圖書館為地上三層框架結(jié)構(gòu)，變電所及門衛(wèi)室為單層混合結(jié)構(gòu)。招標(biāo)人擬將整個(gè)擴(kuò)建工程作為一個(gè)標(biāo)段發(fā)包，組織資格審查，但不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

[問(wèn)題]〔1〕資格審查有哪幾種方法？給出其做法。怎樣選擇其一為一個(gè)工程資格審查方法？確定了審查方法后，有哪幾種方法進(jìn)行資格審查？〔2〕施工招標(biāo)資格審查有哪幾方面內(nèi)容？這些審查內(nèi)容怎樣分解為審查因素？〔3〕針對(duì)本工程實(shí)際情況，選擇資格審查方法和審查方法，并設(shè)置資格審查因素和審查標(biāo)準(zhǔn)?！?〕怎樣處理資格預(yù)審過(guò)程中幾個(gè)申請(qǐng)人得分相同時(shí)的排序，舉個(gè)例子。[考查]〔1〕資格審查方法與方法以及選擇；〔2〕施工招標(biāo)資格審查應(yīng)主要審查內(nèi)容以及編制。[參考答案]〔1〕資格審查方法分為資格預(yù)審與資格后審。資格預(yù)審是在招標(biāo)文件出售前，招標(biāo)人通過(guò)出售資格預(yù)審文件，組織資格審查委員會(huì)對(duì)潛在投標(biāo)人提交的資格申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，進(jìn)而決定投標(biāo)人名單的一種方法；資格后審指的是開標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在初步審查程序中，對(duì)投標(biāo)文件中投標(biāo)人提交的資格申請(qǐng)文件進(jìn)行的審查。判斷一個(gè)施工招標(biāo)工程是否需要組織資格預(yù)審，是由滿足該工程施工條件的潛在投標(biāo)人數(shù)的多少來(lái)決定的。潛在投標(biāo)人過(guò)多，造成招標(biāo)人的本錢支出和投標(biāo)人的投標(biāo)花費(fèi)總量大，與工程的價(jià)值相比不值得時(shí)，招標(biāo)人需要組織資格預(yù)審。反之，那么可以組織資格后審。采用資格預(yù)審的，可以采用兩種方法確定通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人名單，一種是合格制，即符合資格審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人均通過(guò)資格審查；另一種是有限數(shù)量制，即審查委員會(huì)對(duì)通過(guò)資格審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)文件按照公布的量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，然后按照資格預(yù)審文件確定的數(shù)量和資格申請(qǐng)文件得分，由高到底的順序確定通過(guò)資格審查的申請(qǐng)人名單；采用資格后審，一般采用合格制方法確定通過(guò)資格審查的投標(biāo)人名單?！?〕施工招標(biāo)資格審查應(yīng)主要審查以下五個(gè)方面內(nèi)容：①具有獨(dú)立訂立施工承包合同的權(quán)利；②具有履行施工承包合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員；③沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；④在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題；⑤法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件，這五個(gè)方面，對(duì)應(yīng)以下資格審查因素：〔3〕該工程特點(diǎn)是單個(gè)建筑工程多、場(chǎng)地寬闊，潛在投標(biāo)人普遍掌握其施工技術(shù)，故為了降低招標(biāo)本錢，招標(biāo)人應(yīng)采用有限數(shù)量制方法組織資格預(yù)審，擇優(yōu)確定投標(biāo)人名單。資格審查標(biāo)準(zhǔn)分為初步審查標(biāo)準(zhǔn)、詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)三局部?jī)?nèi)容。具體見WORD文檔〔4〕對(duì)于資格預(yù)審過(guò)程中幾個(gè)申請(qǐng)人得分相同的情形，招標(biāo)人可以增加一些排序因素，以確定申請(qǐng)人得分相同時(shí)的排序方法，例如，可以在資格預(yù)審文件中規(guī)定：依次采用以下原那么決定排序：①如仍相同，按照工程經(jīng)理得分多少確定排名先后；②如仍相同，以技術(shù)負(fù)責(zé)人得分多少確定排名先后；③如仍相同，以近三年完成的建筑面積數(shù)多少確定排名先后；④如仍相同，以企業(yè)注冊(cè)資本金大小確定排名先后；⑤如仍相同，由評(píng)審委員會(huì)經(jīng)過(guò)討論確定排名先后。3、分局部項(xiàng)工程量清單子目報(bào)價(jià)核算〔案例3.12〕

[背景]某工程某一子目工程量及其綜合單價(jià)與合價(jià)見下表：序號(hào)編碼子目名稱子目特征單位工程量金額(元)綜合單價(jià)合價(jià)010201003混凝土灌注樁土壤級(jí)別:二級(jí)土樁單根設(shè)計(jì)長(zhǎng)度:8m樁根數(shù):127根樁截面:ф800混凝土強(qiáng)度:C30泥漿運(yùn)輸5km內(nèi)m1016515.97526241.02序號(hào)編號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量綜合單價(jià)(元)人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)械費(fèi)管理費(fèi)利潤(rùn)小計(jì)1A-1鉆孔灌注混凝土樁m1016105.56156.5576.10114.9227.04479.952A-2泥漿運(yùn)輸5km內(nèi)m3248.204.5416.517.161.6829.89B-1泥漿池挖土方(2m以內(nèi).三類土)m358.000.690.230.050.97B-2泥漿墊層(石灰拌合)m32.960.090.450.050.200.050.84B-3磚砌池壁(一磚厚)m37.550.31.000.030.450.111.89B-4磚砌池底(平鋪)m33.160.110.390.010.170.040.72B-5池壁.池底抹灰m225.000.230.350.030.210.050.87B-6拆除泥漿池座10.590.200.050.84合計(jì)112.11158.5292.73123.5429.07515.97該子目對(duì)應(yīng)的綜合單價(jià)分析見下表：[問(wèn)題]〔1〕該子目名稱是什么？包含哪些工作內(nèi)容？對(duì)應(yīng)的工作內(nèi)容與工程量各是多少？為什么單價(jià)分析表中的工作內(nèi)容比綜合單價(jià)表中多？〔2〕該子目費(fèi)用是多少？〔3〕計(jì)算該子目的人工費(fèi)和利潤(rùn)。[考查]〔1〕工程量清單理解；〔2〕單價(jià)及合價(jià)核算原那么。[參考答案]〔1〕該子目名稱是混凝土灌注樁，包括的工作內(nèi)容為：①樁定位；②樁成孔；③鋼筋籠綁扎；④鋼筋籠就位；⑤混凝土澆筑；⑥混凝土養(yǎng)護(hù)等內(nèi)容。這里，樁截面為800mm，單根設(shè)計(jì)長(zhǎng)度8m，共計(jì)127根，采用C30混凝土澆筑。對(duì)應(yīng)的采用泥漿護(hù)壁工作量與此相同。單價(jià)分析表中工作內(nèi)容比綜合單價(jià)表中多，主要多在為了配合樁成孔過(guò)程中的泥漿護(hù)壁，需要在現(xiàn)場(chǎng)修建臨時(shí)的泥漿池，作為鉆孔樁施工的輔助工作。該泥漿池采用粘土磚砌筑、內(nèi)壁抹灰，工程結(jié)束后撤除。〔2〕該子目費(fèi)用為混凝土灌注樁工程量乘以綜合單價(jià)，即1016m×515.97元/m=524225.52元。原綜合單價(jià)表中526241.02元不正確，存在算術(shù)錯(cuò)誤，需要修正?！?〕該子目人工費(fèi)為：1016m×112.11元/m=113903.76元利潤(rùn)為：1016m×29.07元/m=29535.12元。4、合同協(xié)議書與專用合同條款分析〔案例3.16〕[背景]某工程法人〔以下稱甲方〕與某施工企業(yè)〔以下稱乙方〕于2006年6月5日簽訂了合同協(xié)議書，合同條款局部?jī)?nèi)容如下：一、合同協(xié)議書中的局部條款〔一〕工程概況工程名稱：商品住宅樓工程地點(diǎn)：市區(qū)工程內(nèi)容：五棟磚混結(jié)構(gòu)住宅樓，每棟建筑面積為3150m2〔二〕承包范圍磚混結(jié)構(gòu)住宅樓的土建、裝飾、水暖電工程

〔三〕合同工期開工日期：2021年5月15日竣工日期：2021年10月15日合同工期總?cè)諝v天數(shù)：147日〔四〕質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)到達(dá)某國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〔我國(guó)現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)該國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作規(guī)定〕?！参濉澈贤瑑r(jià)款合同總價(jià)：人民幣伍佰陸拾萬(wàn)捌仟元整〔￥566.8萬(wàn)元〕〔六〕乙方承諾的質(zhì)量保修1.地基根底和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；2.屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為3年；3.供熱與供冷系統(tǒng)，為3個(gè)采暖期、供冷期；4.電氣系統(tǒng)、給排水管道、設(shè)備安裝，為2年；5.裝修工程，為1年?！财摺臣追匠兄Z的合同價(jià)款支付期限與方式1.工程預(yù)付款：在開工之日后3個(gè)月內(nèi)，根據(jù)經(jīng)甲方代表確認(rèn)的已完工程量、構(gòu)成合同價(jià)款相應(yīng)的單價(jià)及有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)計(jì)算、支付預(yù)付款。根據(jù)實(shí)際情況，預(yù)付款可直接抵作工程進(jìn)度款。2.工程進(jìn)度款：根底工程完成后，支付合同總價(jià)的15％；主體結(jié)構(gòu)四層完成后，支付合同總價(jià)的15％；主體結(jié)構(gòu)封頂后，支付合同總價(jià)的20％；工程竣工時(shí)，支付合同總價(jià)的35％。甲方資金遲延到位1個(gè)月內(nèi)，乙方不得停工和拖延工期。二、施工合同專用條款中有關(guān)合同價(jià)款的條款合同價(jià)款與支付工程竣工后，甲方向乙方支付全部合同價(jià)款：人民幣伍佰陸拾陸萬(wàn)捌仟元整〔￥566.80萬(wàn)元〕[問(wèn)題]〔1〕上述施工合同的條款有哪些不妥之處？應(yīng)如何修改？〔2〕上述施工合同條款之間是否有矛盾之處？如果有，應(yīng)如何解釋？簡(jiǎn)述施工合同的組成與解釋順序。〔3〕合同如有爭(zhēng)議，應(yīng)如何解決？[考查]〔1〕合同文件前后約定不一致的修改及效力解釋；〔2〕?建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例?對(duì)工程保修年限的規(guī)定；〔3〕合同爭(zhēng)議的解決途徑。[參考答案]〔1〕存在以下不妥之處：①竣工日期為2021年10月15日不妥，應(yīng)調(diào)整為2021年10月9日。②工程建設(shè)中，施工質(zhì)量應(yīng)符合我國(guó)現(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由擬采用單位提請(qǐng)建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證，報(bào)批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行政主管部門或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門審定。③合同總價(jià)應(yīng)為人民幣伍佰陸拾萬(wàn)捌仟元整。在合同文件中，用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，應(yīng)遵照以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)的解釋慣例。④乙方承諾的質(zhì)量保修局部條款不符合?房屋建筑工程質(zhì)量保修方法?的規(guī)定。?房屋建筑工程質(zhì)量保修方法?規(guī)定，在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限為：地基根底和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；電氣系統(tǒng)、給排水管道、設(shè)備安裝為2年；裝修工程為2年。其他工程的保修期限由建設(shè)單位和施工單位約定。⑤甲方承諾的工程預(yù)付款支付期限和方式不妥。預(yù)付款制度的本意是預(yù)先付給乙方購(gòu)置材料、設(shè)備及工程前期準(zhǔn)備等工程借款，以確保工程順利進(jìn)行，故此，甲方應(yīng)按施工合同條款的約定時(shí)間和數(shù)額，及時(shí)向乙方支付工程預(yù)付款，開工后可按合同條款約定的扣款方法陸續(xù)扣回。而工程進(jìn)度款那么應(yīng)根據(jù)甲乙雙方在合同條款約定的時(shí)間、方式和經(jīng)甲方代表確認(rèn)的已完工程量、構(gòu)成合同價(jià)款相應(yīng)的單價(jià)及有關(guān)計(jì)處依據(jù)計(jì)算、支付工程款?！?〕合同協(xié)議書中的合同總價(jià)與施工合同專用條款的合同總價(jià)規(guī)定不符。應(yīng)當(dāng)按照合同協(xié)議書中的人民幣伍佰陸拾萬(wàn)捌仟元整確認(rèn)合同總價(jià)。一般建設(shè)工程所涉及到的合同文件及解釋順序?yàn)椋孩俸贤瑓f(xié)議書；②中標(biāo)通知書；③投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；④專用合同條款；⑤通用合同條款；⑥技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；⑦圖紙；⑧已標(biāo)價(jià)工程量清單；⑨其他文件。一般來(lái)講，各個(gè)合同文件應(yīng)能相互解釋，互為說(shuō)明。當(dāng)發(fā)生沖突時(shí)，上述合同文件的優(yōu)先解釋順序?yàn)閺那爸梁笮Яσ来谓档??！?〕對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中的爭(zhēng)議，可通過(guò)以下途徑解決：①雙方友好協(xié)商；②按合同約定的方法提請(qǐng)調(diào)解；③向約定的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向有管轄權(quán)的人民法院起訴。5、工程施工招標(biāo)綜合評(píng)估法分析〔案例3.24〕[背景]某信息中心辦公業(yè)務(wù)樓工程，位于某市某大街甲1號(hào)院內(nèi)，建筑面積26856m2，地上十六層，地下2層，為框架剪力墻結(jié)構(gòu)。招標(biāo)人已經(jīng)組織了資格預(yù)審，現(xiàn)進(jìn)行工程施工招標(biāo)。其招標(biāo)范圍為：施工圖外墻軸線外1.5m內(nèi)的土方、地基與根底、主體結(jié)構(gòu)、屋面、門窗、樓地面、裝修裝飾、給水、排水、暖通、電氣和消防工程，其中電梯工程、消防工程中的排煙、煙感報(bào)警系統(tǒng)和熱交換設(shè)備采購(gòu)與安裝另行發(fā)包，熱交換系統(tǒng)的管線中標(biāo)人施工至設(shè)備接口。本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)，也不接受備選投標(biāo)方案，要求投標(biāo)報(bào)價(jià)算術(shù)修正總額在其報(bào)價(jià)的0.2%內(nèi)。工程方案于2021年11月15日開工，方案工期540日歷天。[問(wèn)題]〔1〕工程施工招標(biāo)工程投標(biāo)人資格條件一般有哪幾方面內(nèi)容？其投標(biāo)文件由幾局部組成，與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)應(yīng)關(guān)系是什么？〔2〕施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容有哪些？施工組織設(shè)計(jì)與施工承包合同是什么關(guān)系？評(píng)審施工組設(shè)計(jì)的方法有哪幾種？〔3〕工程施工招標(biāo)綜合評(píng)估法和經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的適用范圍是什么？在潛在投標(biāo)人普遍掌握所招標(biāo)工程施工技術(shù)的前提下，為節(jié)省工程投資時(shí)宜優(yōu)先選擇哪種方法？〔4〕采用綜合評(píng)估打分法，針對(duì)本工程設(shè)置評(píng)標(biāo)因素和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，這里，招標(biāo)人希望評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)客觀，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)僅進(jìn)行合格與否評(píng)價(jià)，且不承諾投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者中標(biāo)。[考查]〔1〕工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格條件；〔2〕施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容及評(píng)審指標(biāo)；〔3〕設(shè)置評(píng)標(biāo)因素和標(biāo)準(zhǔn)。[參考答案]〔1〕工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格條件一般包括以下幾個(gè)方面：①企業(yè)資質(zhì)；②財(cái)務(wù)狀況；③企業(yè)信譽(yù)；④人員素質(zhì)及管理能力；⑤大型機(jī)械設(shè)備；⑥施工業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)價(jià)。工程施工招標(biāo)投標(biāo)文件一般包括以下內(nèi)容：①投標(biāo)函；②報(bào)價(jià)文件，包括報(bào)價(jià)說(shuō)明、匯總表、已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書；③施工組織設(shè)計(jì)；④工程管理機(jī)構(gòu)；⑤資格審查資料；⑥其他材料等。對(duì)應(yīng)的，這些評(píng)價(jià)內(nèi)容全部或局部構(gòu)成評(píng)標(biāo)因素。施工招標(biāo)時(shí)，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審是不可或缺的評(píng)標(biāo)因素?！?〕工程施工組織設(shè)計(jì)一般包括以下內(nèi)容：①編制依據(jù)；②工程概況；③施工部署；④施工準(zhǔn)備工作；⑤主要工程施工方法；⑥資源投入方案；⑦主要技術(shù)管理措施，包括質(zhì)量管理體系與措施、平安、消防管理體系與措施、環(huán)境管理體系與措施、進(jìn)度方案與措施、冬季雨季施工措施等；⑧附錄，包括工程進(jìn)度方案、施工總平面圖和其他附圖附表等。施工組織設(shè)計(jì)從性質(zhì)上不屬于合同組成局部，對(duì)其評(píng)審分為定性評(píng)審和定量評(píng)審兩種。〔3〕經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，適用于投標(biāo)人普遍掌握招標(biāo)工程的施工技術(shù)與施工工藝，招標(biāo)人單一追求投資效益最大化的施工招標(biāo)工程；其他工程，可以選擇綜合評(píng)估法。單純從節(jié)省工程投資角度講，宜選擇經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。〔4〕本工程為一建筑面積26856m2辦公樓，其施工技術(shù)和施工工藝潛在投標(biāo)人普遍掌握，無(wú)需再對(duì)施工工藝或施工技術(shù)的細(xì)節(jié)深入評(píng)審，這樣，評(píng)標(biāo)因素重點(diǎn)放到對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)和人員、業(yè)績(jī)的評(píng)審上。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分為初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審兩局部，其中初步評(píng)審分為形式評(píng)審、資格評(píng)審、響應(yīng)性評(píng)審和施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審四局部，分別如表3.35、表3.36、表3.37、表3.38。6、貨物采購(gòu)招標(biāo)價(jià)格折算標(biāo)準(zhǔn)分析〔案例3.27〕[背景]某城市污水處理工程對(duì)水泵設(shè)備進(jìn)行采購(gòu)，設(shè)備采購(gòu)概算為600萬(wàn)元。招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式采購(gòu)，并確定滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求且折算價(jià)格最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人，其中設(shè)定的價(jià)格折算因素及對(duì)應(yīng)的折算標(biāo)準(zhǔn)如下表：序號(hào)折算因素折算標(biāo)準(zhǔn)1水泵效率與參與投標(biāo)的水泵效率平均值相比，每增加1%調(diào)減2萬(wàn)元，每減少1%調(diào)增3萬(wàn)元，不足1%按1%計(jì)；偏離超過(guò)5%的投標(biāo)將被拒絕。2支付條件付款方式：預(yù)付款10%，貨到驗(yàn)收合格付款80%，留10%款為質(zhì)量保證金，一年后付清。預(yù)付款每增加1%，價(jià)格調(diào)增6萬(wàn)元，每減少1%，價(jià)格調(diào)減3萬(wàn)元。不足1%按1%計(jì)。3交貨進(jìn)度計(jì)劃交貨期為90日，每提前交貨1日價(jià)格調(diào)減0.3萬(wàn)元；每推遲交貨1日價(jià)格調(diào)增0.6萬(wàn)元。

現(xiàn)有四種價(jià)格情況如下表：

因素序號(hào)價(jià)格（萬(wàn)元）水泵效率預(yù)付款交貨期A492.4083％12%95B375.4879％