1949年秋蘇聯(lián)和北朝鮮的一些戰(zhàn)略考慮

1949年秋蘇聯(lián)和北朝鮮的一些戰(zhàn)略考慮

內容提要：

蘇聯(lián)駐平壤大使向斯大林報告：金日成和樸憲永認為，現(xiàn)在朝鮮已經沒有美國軍隊了。因此，統(tǒng)一的這種障礙已經消除。人民希望統(tǒng)一。金日成和樸憲永不想承擔拖延國家統(tǒng)一的責任。他們指望獲得蘇聯(lián)政府和新中國的援助。

至于斯大林的蘇聯(lián)為什么會熱衷于研究如何推動朝鮮的統(tǒng)一，按照沈志華教授的研究，是因為冷戰(zhàn)爆發(fā)后，斯大林決意在歐洲取守勢，在亞洲取攻勢，中國革命的勝利改變了世界的力量對比。詳細內容參見沈志華教授所著《毛澤東、斯大林與朝鮮戰(zhàn)爭》第一章、第三章。

注：本系列資料來自沈志華教授所編《朝鮮戰(zhàn)爭：俄羅斯國家解密檔案》、所著《毛澤東、斯大林與朝鮮戰(zhàn)爭》。在朝戰(zhàn)專題[]中有大批有關朝鮮戰(zhàn)爭解密檔案和權威資料。歡迎朝戰(zhàn)研究者和地緣戰(zhàn)略愛好者發(fā)表獨立意見。

什特科夫關于南北朝鮮狀況及所應采取的對策致斯大林電

致斯大林同志

為補充我1949年8月27日的報告，現(xiàn)呈上關于朝鮮南北方政治經濟形勢的簡要說明和關于相互斗爭的民主力量和反動力量之間力量對比及其在人民中的影響的材料。

朝鮮南方的政治和經濟形勢：

在朝鮮從日本人統(tǒng)治下獲得解放以來的時期內，南方政治形勢的特點是左派和右派政黨及組織之間的政治斗爭非黨激烈。這兩個陣營之間的斗爭由于關于朝鮮問題的莫斯科三國外長決議而變得特別尖銳。

莫斯科決議引起的左派和右派之間的尖銳政治斗爭，在很大程度上給美國人破壞關于朝鮮問題莫斯科決議提供了可能性。

美國人和南朝鮮反動派確信他們不能在朝鮮建立反民主政府，并且看到左派在人民中有很大影響，因此積極地進行反對作為所有左派政黨和組織先鋒隊的勞動黨。

1947年，南朝鮮警察按照美國人的指示，破壞了所有印刷廠并查封了左派的報紙，頒布了逮捕左派政黨和組織領導人的命令。由于恐怖活動和追捕，左派政黨和組織不得不轉入地下。1948年，由于聯(lián)合國的使團到達朝鮮并籌備南方的單獨選舉，開展了反對左派的大規(guī)模恐怖活動。許多左派活動家被捕。許多人沒有經過審判和調查就被處決了。地主不向參加勞動黨的農民出租土地，而參加勞動黨的工人和職員則遭到解雇。

由于這種狀況，朝鮮南方勞動黨黨員人數(shù)到1948年底從90萬人減少到24萬人。1949年，由于政治上不太堅定的黨員退黨和對勞動黨員的迫害，黨員人數(shù)進一步減少。其他左派組織也出現(xiàn)類似情況。

但是，盡管存在警察和憲兵的恐怖活動和迫害，左派組織還是采取了一些措施。

勞動黨和與其有聯(lián)系的左派組織在農村和城市居民中開展工作：向人民解釋美國對朝鮮的政策和李承晚對本國人民的叛賣行為，揭露聯(lián)合國朝鮮使團的活動，向人們說明民主政府采取的措施和朝鮮北方為人民的利益而進行的改革。

美國人撤軍時向李承晚政府提出條件：如果李承晚政府采取措施鎮(zhèn)壓左派組織和消滅南朝鮮境內的游擊運動，他們才能給它武器。

李承晚政府采取了這些措施。1949年3月至4月，不僅調集了警察部隊，而且調集了精銳正規(guī)軍隊去鎮(zhèn)壓游擊運動。國防部長、內務部長和總理親自赴巨濟島領導鎮(zhèn)壓游擊運動，最后李承晚也去檢查軍隊和警察的行動。

鎮(zhèn)壓該島游擊運動的戰(zhàn)役實際上是由美國軍官領導的。

在所發(fā)生的戰(zhàn)斗中雙方損失慘重。

據(jù)南朝鮮政府的正式聲明，在鎮(zhèn)壓這次起義中打死了15，000名起義者。根據(jù)我們的朋友的資料，打死了大約30，000名游擊隊員和平民。

但是，盡管李承晚政府采取了這些措施，但在陸地并沒有取得成功。他們鎮(zhèn)壓了巨濟島的起義，而這一斗爭在陸地越來越發(fā)展了。根據(jù)我們的朋友的資料，目前大約有2000名游擊隊員在活動。1949年，游擊隊員進行了200多次戰(zhàn)斗中。在游擊隊員活動地區(qū)，居民給予糧食和衣服幫助，向游擊隊員報告同游擊隊作戰(zhàn)的軍隊和警察的集結地點?？苷约撼姓J，軍隊和警察鎮(zhèn)壓游擊運動時遭到重大損失。

缺少有經驗的軍事干部和武器彈藥嚴重短缺是游擊運動的最大困難。

勞動黨中央已采取了措施來消除這些缺點。正在培訓指揮員和軍事教官，采取了購買日本和美國武器彈藥的措施。

勞動黨中央通過自己的全權代表實現(xiàn)對游擊運動的領導。根據(jù)我們的朋友的通報，進一步發(fā)展游擊運動的各種條件和前提都已具備，他們正在采取措施來擴大這個運動。

政治形勢對南朝鮮政府來說是十分緊張的。它所進行的反對左派黨和組織以及反對游擊隊員的行動，在人民中不受歡迎，而且引起人民的極大不滿。

迄今為止，李承晚甚至不能把右派陣營團結在政府的周圍。在右派陣營中，各個政黨及其領導人正在繼續(xù)爭奪權力和擴大該黨在政府中的影響。

李承晚的政策依靠的是民主黨和親近它的組織。許多右派政黨反對民主黨把持政權。按照李承晚提出的任務所進行的聯(lián)合右派黨和建立所謂的民族陣營的工作目前還沒有獲得成功。

勞動黨和親近它的左派組織巧妙地利用了右派陣營的分歧和李承晚及其同謀者采取的有利于美帝國主義的反民族政策，把對政府政策不滿的許多中間派和右派政黨和組織吸引到自己方面來。左派得以把一部分中間派和右派政黨著名活動家拉到朝鮮北方來。

勞動黨巧妙地組織了把許多南朝鮮國民會議代表吸引到自己方面來的工作。根據(jù)勞動黨的指示，國民會議代表在會議上提出許多旨在破壞南朝鮮政府威信和美國朝鮮政策的要求。

這包括62位代表要求美軍撤出朝鮮、對政府投不信任票和要求所有部長辭職的請愿。這種要求得到了國民會議多數(shù)的支持。在討論法案時，他們揭露這些法律的反人民性質和要求對其進行修改。

左派黨和組織成功地揭露了李承晚政府是反人民的政府，李承晚政府成立一年來的實際工作清楚地表明，它不能為人民的利益解決任何一個問題。迄今為止，沒有解決朝鮮南方人們期待解決的基本的和主要的政治和經濟問題。

在這里有土地問題，迄今為止，沒有進行土地改革，土地仍然掌握在地主手中。還日本的財產問題，也沒有解決。勞動日和勞動法問題沒有解決。到目前為止，地方政權機構問題沒有解決，在道、郡和面各級都沒有選舉產生的政權機關。

人民認為，國民會議和政府只頒布和實行對美國人和政府有利的法律：居民納稅法，批準不平等條約等。

朝鮮南方的經濟形勢也很嚴峻。

大多數(shù)工業(yè)企業(yè)由于沒有電力和原料而不能開工。朝鮮資本家購買的許多企業(yè)關閉了，設備被出售。失業(yè)一直在增加。

農業(yè)年復一年地縮減。許多地主因擔心土改而想方設法將土地賣給農民。農民因沒有資金而拒絕購買。地主則想迫使農民購買土地，但農民拒絕購買。因此，許多土地由于沒有人耕種而荒蕪，但農民卻在挨餓。缺少肥料是農業(yè)中的第二個重要問題。美國公司運來了化肥，但由于質次價高，農民不想購買。由于農業(yè)的這種狀況，播種面積和農產品生產繼續(xù)減少。1948年政府大米采購計劃規(guī)定收購750萬石大米，而實際上只收購到370萬石，即只占％。糧食生產的減少導致政府無法保證居民的食品供應。農林部長宣稱，政府計劃保證720萬居民每天450克的定量供應。但是，所收購的糧食只夠290萬人每天300克定量的供應。

工人階級和農民所處的這種嚴峻的經濟狀況，使他們處于絕望的境地并引起他們對政府及其政策的不滿。

南朝鮮政府的政治地位是不牢固的。

已經建立的所謂的國民會議不是代議制機關。在所選出的代表組成中，沒有一個工人、農民和進步知識分子。它主要是由地主、商人和有反動情緒的知識分子組成。所建立的政府及其部長們在人民中不受歡迎，沒有威信和得不到廣大人民階層的支持。

美國人清楚南朝鮮政府不牢固和在廣大人民階層中沒有威信，因此采取了一系列支持這個政府的措施。

美國人借助于自己的仆從國在聯(lián)合國大會上達到了承認南朝鮮政府是合法政府的目的，然后美國便正式承認這個政府并同它交換大使。在美國的幫助下，有18個國家承認了南朝鮮政府。在南朝鮮，正在圍繞這件事開展巨大的宣傳工作。

近幾個月來，關于給南朝鮮提供1．5億美元貸款問題的討論，成為美國和南朝鮮注意的中心，而且這一切被說成是美國人的援助。為了提高自己在人民中的威望，李承晚在美國人的幫助下成為建立太平洋反共聯(lián)盟的倡議者。但是，朝鮮人民對李承晚的這項措施表現(xiàn)出不信任，甚至譏諷的態(tài)度。

由于美國軍隊撤出朝鮮，美國官方活動家做出了許多聲明，說將幫助南朝鮮政府免受北方共產黨人的進攻。

從美國人對朝鮮采取的措施可以看到，他們關心朝鮮不僅想從經濟上使其成為自己的商品市場，而且使其成為大陸上的戰(zhàn)略基地。

為了借助美國人來鞏固現(xiàn)有的李承晚傀儡政府及其制度，采取了一系列措施，主要是軍事方面的措施和鎮(zhèn)壓反對現(xiàn)政權力量的措施。

李承晚政府的警察措施。

李承晚政府采取了反對左派黨和組織的最殘酷的措施。所有左派和組織都被趕入地下。出版機關被查封，印刷廠被破壞。在發(fā)現(xiàn)左派組織的活動時，其參加者被逮捕和監(jiān)禁。對被逮捕者進行了聞所未聞的拷問、毒打和槍殺。

例如在麗水市和順天市，據(jù)正式報導，根據(jù)所謂的軍事委員會的判決，從1948年10月22日至11月2日，有1170人因參加起義而被槍決，而實際上被槍殺的人在10，000人以上。另據(jù)南朝鮮各地政府的正式報道，1949年3月和4月，在全羅南道有1742人因參加游擊運動被槍殺。根據(jù)我們的南朝鮮朋友的很不完全的資料，在這三年內在南朝鮮總共殺害了80，000人以上。從1948年1月至10月有136，000人被捕，其中有40，000多人被交付審判和被投入監(jiān)獄。

但是，盡管進行了這些鎮(zhèn)壓和恐怖活動，朝鮮人民在南朝鮮爭取民主和獨立的斗爭仍在繼續(xù)。

為了保持所謂的社會秩序和進行反對反民族分子的斗爭，南朝鮮政府擁有用日本步槍和美國自動步槍武裝起來的60，000名警察和憲兵。

南朝鮮軍隊的狀況。

南朝鮮軍隊共有七個步兵師和五個獨立步兵團和步兵營。軍隊總人數(shù)為85，000人。還有五個旅約50，000人的衛(wèi)國軍。

1949年以前，軍隊兵員的補充采取自愿原則，但是軍隊的主要骨干是由地主、商人和其他反動分子子弟組成的反動青年組織成員。軍官骨干通常從在日本軍隊以及在國民黨軍隊和美國軍隊中服役過的朝鮮人中挑選。在火力和戰(zhàn)術方面，軍隊的訓練很不夠。三八線的戰(zhàn)斗經驗表明，南朝鮮軍隊各部隊在戰(zhàn)術方面準備很差，結果在進攻時遭到了重大損失。在政治精神方面，部署在三八線上的部隊表明自己是穩(wěn)定的，在戰(zhàn)斗行動中很少有人自愿投降。但是，我們的朋友通過向南朝鮮軍隊派遣自己人并在那里進行相應工作來瓦解敵軍的經驗表明，瓦解敵軍工作可以取得一定的成功。例如，由于北方派去的諜報人員的工作，爭取過來了兩個營長和一小批士兵和軍官，結果在1949年3月把兩個營拉到了朝鮮北方。

根據(jù)美國人的指示，南朝鮮政府在1948年和1949年進行了清除軍隊中不可靠和政治上不堅定分子的工作。

軍隊通常是與居民隔絕的，普通士兵可以與居民接觸。

只在一個方面對士兵進行政治工作，即反對共產主義，粉碎北朝鮮軍隊和消滅北方的現(xiàn)存制度。

北朝鮮的政治經濟形勢。

北朝鮮政治形勢的特點是政權機構的威信不斷提高，人民群眾恢復經濟和發(fā)展民族文化的政治熱情高漲。

祖國統(tǒng)一民主陣線把現(xiàn)有的民主政黨和社會組織聯(lián)合在一起，協(xié)調和指導他們的活動。勞動黨是領導政黨，它有90萬黨員。自從國家從日本侵略者手中獲得解放以來的四年內，進行了大量的民主改革工作，例如進行了土改，對原日本財產實行了國有化，進行了人民教育改革。頒布了和正在實行勞動法、男女平等法。政權機關從上到下都是由人民選舉產生，而在政權機關中有所有居民階層——工人、農民、知識分子、商人、企業(yè)家等的代表。

所進行的一切政治和經濟改革都由最高人民會議1948年批準的憲法加以確定。

各政權機關和所建立的政府得到了全民的支持和愛戴。

政府實行的政治和經濟措施都在成功地實施。

例如，在1948年朝鮮最高人民會議代表選舉期間，％的選民參加了投票，人民民主陣線侯選人獲得了％的選票。

經濟形勢一年比一年好。

國民經濟已經第三年按計劃進行。

1948年國民經濟所有部門都完成了計劃。1949年的計劃相當緊張，例如，上半年工業(yè)產品計劃比1948年增長50％。1949年上半年計劃完成了％，但是與1948年上半年相比，工業(yè)產值實際增長率為％。

農業(yè)中播種面積、產量和牲畜頭數(shù)都有所增加。

1947年和1948年農民的農業(yè)實物稅計劃超額完成了。由于農業(yè)的成就，政府建立了糧食儲備。

政府每月根據(jù)食品卡按規(guī)定標準和品種給居民發(fā)放食品。而且在自由市場上有足夠數(shù)量的食品出售。但是，北朝鮮自由市場工業(yè)品短缺，因此其價格一直保持在高水平。

近四年來，北朝鮮在發(fā)展民族文化和藝術方面也取得了巨大成就。

但是，在北朝鮮有許多需要人民民主政府克服的困難。這些困難包括在工業(yè)、運輸業(yè)和農業(yè)中缺乏熟練的技術干部，在國家機關和社會組織中沒有足夠數(shù)量的有經驗和受過良好培訓的干部。

盡管人民團結在民主政府周圍和支持政府采取的措施，還是存在敵對分子反對現(xiàn)行政治制度的情況。

對現(xiàn)行政治制度不滿的人首先包括其土地被沒收的原地主分子，曾經同日本人積極合作過的人以及一部分曾在日本受過教育和通常是資產階級-地主階級出身的專業(yè)人員。

國家分裂成南北兩部分和在朝鮮南方存在著反動政權，也是對朝鮮北方敵對分子活動的刺激因素。

1949年與1948年相比，政治犯罪案件有所增加。例如，1948年安全機關揭露出了1248宗案件，涉及2734人。

1949年上半年揭露出665宗案件，涉及2771人。

1949年案件類別的分布是：

恐怖活動662人；特務活動356人；后方破壞活動212人；破壞行為11人；準備武裝起義221人；散發(fā)傳單和進行反對現(xiàn)政權宣傳1133人；變節(jié)叛變66人；其他犯罪行為160人。

還應當指出國家安全機關揭露敵對分子破壞活動工作的改進。盡管敵對分子的活動沒有構成對現(xiàn)政權的重大威脅，但是政府和朝鮮勞動黨領導采取了必要措施同各類政治罪犯的活動斗爭，并進行了提高國家機關和人民政治警覺性的工作。

為了維護社會秩序和保護國家重點目標和各個機關，內務省有大約28，000名大體上是用日本步槍武裝的警察。

為了保護同蘇聯(lián)和中國的邊界，以及為了保護三八線，還有三個邊防支隊和兩個警備旅，總人數(shù)大約為14，000人。他們是用蘇聯(lián)武器裝備的。因此，警力的總人數(shù)為42，000人。

民族保衛(wèi)省

朝鮮民主政府有自己本國的軍隊，它創(chuàng)建于1946年。軍隊的骨干，首先是指揮員中的骨干是在朝鮮本土和滿洲參加過反日斗爭的前游擊隊員。1949年8月1日朝鮮人民軍的人數(shù)大約8000人，其中：

五個步兵師，51，000人。

一個步兵旅，6000人。

一個機械化旅，6000人。

機械化旅的裝備、坦克和大炮還沒有完全到位。一個獨立坦克團有33輛T-34型坦克。

人民軍獨立炮兵部隊：

炮兵團有三個營，其中兩個營有76毫米大炮，一個營有12門122毫米大炮。

高炮團有三個營，一個營有85毫米高射炮，兩個營有37毫米高射炮。

空軍：有一個航空教練團。計劃建立由兩個團組成的空軍混合師。

現(xiàn)在有24架殲擊機、24架強擊機、18架教練戰(zhàn)斗機和8架教練機。

共有26名經過戰(zhàn)斗機飛行訓練畢業(yè)的飛行員。150名飛行員正在訓練，預計10月份有50名戰(zhàn)斗機飛行員訓練結業(yè)。

軍事訓練學校：

有一所軍官學校，培養(yǎng)步兵軍官、參謀和炮兵軍官。

有一所軍官政治學校，為朝鮮人民軍各兵種培養(yǎng)政工干部。

有一個坦克教練團，培養(yǎng)坦克手、炮手和無線電話務員。

朝鮮的三步兵師、一個步兵旅、一個機械化旅和炮兵部隊均按我們的編制組建，并用蘇聯(lián)的武器裝備。

人員組成無論在火力方面還是在戰(zhàn)術方面都受過很好的訓練。

訓練是在蘇聯(lián)軍官顧問領導下和按照我們的戰(zhàn)時條例進行的。

軍官組成在戰(zhàn)斗能力和戰(zhàn)術方面都訓練有素，但是參謀部在指揮戰(zhàn)斗和各兵種協(xié)同行動方面尚有不足。

從整體說來，部隊未經過戰(zhàn)斗考驗。但是第1步兵師的一個營在高城前線參加戰(zhàn)斗的情況表明，這些部隊將會出色地戰(zhàn)斗。

今年7月，中國人民解放軍兩個師的20，000人已經到達。這兩個師的人員有參加反對國民黨軍隊的豐富戰(zhàn)斗經驗。這兩個師用日本、美國和中國武器裝備。指揮員有豐富經驗，但是在戰(zhàn)術和戰(zhàn)役方面訓練不足。

海軍：

朝鮮民主主義人民共和國實際上沒有海軍。

促使北朝鮮人提出進攻南方問題的原因。

金日成和樸憲永認為，當前形勢下，用和平方式統(tǒng)一國家是不可能的。美國人和南朝鮮反動派不同意和平統(tǒng)一。在蘇美聯(lián)合委員會工作期間和在隨后的聯(lián)合國大會上，解決朝鮮問題的嘗試沒有獲得成功。建立有左派、中間派和一部分南朝鮮右派政黨參加的由南北方代表組成的祖國陣線，也不能保證用和平方式統(tǒng)一國家。南朝鮮反動派拒絕了祖國陣線關于和平統(tǒng)一的號召。因此他們面前出現(xiàn)了如何統(tǒng)一國家的問題。

他們的出發(fā)點是絕大部分人民贊成國家統(tǒng)一，贊成取消三八線。

在美國軍隊駐扎南朝鮮期間，人民被告知，美國軍隊妨礙統(tǒng)一?，F(xiàn)在朝鮮已經沒有美國軍隊了。因此，統(tǒng)一的這種障礙已經