關(guān)于未成年人抽煙喝酒問題的現(xiàn)狀、原因及對策

關(guān)于未成年人抽煙喝酒問題的現(xiàn)狀、原因及對策

《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》早就規(guī)定“未成年人不得吸煙、酗酒”?！吨腥A人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》更在第15條規(guī)定，任何經(jīng)營場所不得向未成年人出售煙酒。為了更好地貫徹“兩法”，從2006年7月1日開始，商務(wù)部又頒布《酒類商品零售經(jīng)營管理規(guī)范》，明確規(guī)定酒類經(jīng)營者不準(zhǔn)向未成年人出售酒類商品。所指的酒類商品，是指酒精度大于％的飲料，包括啤酒、葡萄酒、果酒、黃酒等發(fā)酵酒，以及白酒、白蘭地、威士忌等蒸餾酒。

然而，筆者連續(xù)數(shù)月觀察發(fā)現(xiàn)，多數(shù)商家對“兩法”和商務(wù)部的“禁酒令”充耳不聞，不僅沒有商家執(zhí)行“兩法”，而且連知道“兩法”的也很少。沒有眾多商家的配合，當(dāng)前，未成年人抽煙喝酒的現(xiàn)狀令人堪憂。

一、未成年人抽煙喝酒的特點(diǎn)

1.場合的公開性。過去，未成年人吸煙多是偷偷摸摸進(jìn)行，而現(xiàn)在，他們可以在公開場合如公交站臺、商場甚至在校園內(nèi)吸煙。至于喝酒，在學(xué)校的宿舍和街邊的簡陋飯館經(jīng)常可以見到，還有邊喝酒邊抽煙的。

2.程度的嚴(yán)重性。改革開放以來，由于人民群眾生活水平的提高，社會的攀比現(xiàn)象也日趨明顯。表現(xiàn)在未成年人抽煙上，也由過去一兩塊錢一包變成現(xiàn)在五六元錢一包甚至十幾塊錢一包。有個譚姓的女生今年才16歲，已有兩年多的煙齡，因?yàn)榧依锷钶^為寬裕，抽的多是中檔煙，一天至少一包。父母給的煙錢比吃飯的錢還多。班主任問她，你父母為什么給錢你抽煙？她得意地說，不給我抽煙就不理他們，甚至不回家，他們焦急了，就買煙來叫我回家。據(jù)世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國兒童基金會共同組織一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國有20％以上的初中生嘗試過吸煙，其中有相當(dāng)比例的人已表現(xiàn)出今后吸煙的傾向。未成年人飲酒的情況同樣不令人樂觀，中學(xué)生酗酒鬧事的報道時常見諸報端。

3.趨勢的上升性。據(jù)中國衛(wèi)生部2006年5月29日消息，中國15歲以上人群吸煙率為％，其中男性和女性吸煙率分別為％和％。據(jù)此估計(jì)，吸煙者約為億。其中青少年所占比例多少雖然沒有一個準(zhǔn)確的說法，但從中國煙草控制專家楊功煥教授主持的研究分析可知，由于中國人開始吸煙的平均年齡從1997年的19歲提前到了14歲，青少年肯定占有相當(dāng)?shù)谋壤Ｊ澜缧l(wèi)生組織就估計(jì)，在未來若干年，中國目前20歲以下的青少年將有2億成為煙民?？梢姡闯赡耆宋鼰煴壤仙内厔莺苊黠@。

二、未成年人抽煙喝酒的原因

青少年處在長身體長知識時期，造成他們抽煙喝酒的原因來自主觀和客觀兩個方面，主要有以下幾點(diǎn)：

1.好奇和模仿。調(diào)查顯示，大多數(shù)未成年人開始吸煙緣于好奇心的驅(qū)使。％的吸煙學(xué)生自述其吸煙的原因是“覺得好玩”。許多青少年吸煙則是伙伴的勸誘。吸煙的中學(xué)生中，有％吸的第一支煙是通過同學(xué)朋友獲得的。吸煙者中要好朋友吸煙的占％，而不吸煙者中要好朋友吸煙的只占％。這說明吸煙伙伴對中學(xué)生開始吸煙影響很大。

2.認(rèn)識模糊。一些未成年人認(rèn)為吸煙、飲酒能夠“體現(xiàn)男子漢氣魄”、“很酷”、“很時尚”，吸煙、飲酒成為他們向伙伴炫耀的手段。另一些青少年則認(rèn)為，“煙酒不分家”、“煙酒鋪路”可以融洽人與人之間的關(guān)系。他們認(rèn)為，“現(xiàn)在吸煙，是為將來在社會上作準(zhǔn)備”。約有40％的中學(xué)生，特別是高中生認(rèn)為，接受他人遞煙和給他人遞煙容易與人相處，這些學(xué)生的吸煙率明顯高于其他學(xué)生。此外，還有些中學(xué)生認(rèn)為吸煙喝酒能解愁、提神，于是，有些學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活中遇到了挫折就感到失落和煩悶，進(jìn)而模仿成年人借煙酒消愁。

3.家長態(tài)度不明朗。對于成年人喝酒問題，有人曾對100個家庭作過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)50％的家長認(rèn)為未成年人喝酒應(yīng)該制止；10％的家長允許未成年人特別是未成年男孩喝酒；20％的家長對未成年人喝酒不置可否；10％的家長從不關(guān)心孩子這方面的事情；10％的家長認(rèn)為視情況而定?？梢姡^半數(shù)的家長是不反對孩子喝酒的。

4.社會寬容。當(dāng)今社會，見怪不怪，不只男性少年抽煙喝酒沒人理，就是女性少年公開抽煙喝酒，人們最多也只是多看一兩眼而已。東方網(wǎng)2005年的一項(xiàng)調(diào)查顯示，雖然大多數(shù)人對未成年人抽煙喝酒表示“堅(jiān)決反對”，但認(rèn)為“偶爾可以”的仍占到％。深度研究表明，即使是表示“堅(jiān)決反對”的人，但見到未成年人抽煙時，也未必出面干涉，從而形成一個“無人管”的社會環(huán)境。

5.媒體影響。大眾傳播媒介對未成年人抽煙喝酒的影響，主要是集中在電影電視等影像作品上。打開電視，酒類廣告，甚至香煙品牌廣告可以經(jīng)?？吹?。至于電視劇、電影當(dāng)中，劇中人抽煙喝酒畫面的出現(xiàn)就更頻繁了。未成年人在這種司空見慣的環(huán)境中，逐漸被潛移默化，從而在某種條件誘發(fā)時，開始嘗試抽煙喝酒。

5.商家唯利是圖。東方網(wǎng)曾經(jīng)就法規(guī)禁止向未成年人銷售煙酒難以貫徹落實(shí)原因作過調(diào)查，認(rèn)為最大的問題是“商家賺錢要緊”，占％；其次是有關(guān)部門對商家違法經(jīng)營“處罰力度不夠，缺乏威懾力”。

作為商家，把煙酒賣給未成年人的理由一般有兩條，一是“孩子家里來了客人，家長叫他們來買。”二是“賣買自由”，“我不賣給他，他也會找其他地方買煙，上門的生意干嘛推掉？”

當(dāng)然，也有商家確實(shí)不知道有關(guān)禁止未成年人抽煙喝酒的法規(guī)。廣西《當(dāng)代生活報》記者不久前曾到華聯(lián)超市民族店酒類經(jīng)營區(qū)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)酒類商品促銷標(biāo)識比比皆是，卻沒有向未成年人禁售的標(biāo)識。該店的一位營業(yè)員告訴記者說，他們根本沒聽說出臺了《酒類流通管理辦法》，而且沒聽說不能向未成年人出售酒類商品及要設(shè)立禁售標(biāo)識。這位營業(yè)員表示，一些未成年人買了酒不一定是自己喝，既然沒收到總部的通知，他們是不會拒絕未成年人買酒的。之后，記者又來到位于東葛路延長線的南城百貨超市進(jìn)行采訪，這家超市也未設(shè)有禁售標(biāo)識。該店的營業(yè)員表示，他們對《酒類流通管理辦法》并不了解。說明我們的宣傳還不夠及時、普遍。

三、防止未成年人抽煙喝酒的對策

專家指出，青少年發(fā)育尚未完全，各器官功能尚不完備，對煙的有害物質(zhì)和酒精的耐受力低，肝臟處理酒精的能力差，因而更容易發(fā)生酒精中毒及臟器功能損害，影響記憶力及正常的生長發(fā)育，還可能埋下肺癌、肝硬化、胃癌、心血管病等疾病隱患。同時，青少年神經(jīng)系統(tǒng)還較稚嫩，自制能力差，酒后易行為失控，誘發(fā)各種事故甚至危及生命，如偷食禁果、與人爭斗、擅自駕車等。因此，勸阻和制止未成年人抽煙喝酒，不僅是青少年健康成長的需要，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。為此，我們建議有關(guān)部門采取以下措施：

1.加大吸煙喝酒有害健康的宣傳力度。在未成年人當(dāng)中，除了“抽煙喝酒可以讓自己變得更瀟灑，更有風(fēng)度”的誤解外，確實(shí)有不少人認(rèn)識不到抽煙喝酒的危害。一份問卷調(diào)查表明，有％的未成年人認(rèn)為抽煙喝酒沒有什么影響，“抽煙喝酒是現(xiàn)代少年應(yīng)該會的?！本W(wǎng)上回帖也有不少人把“吸煙有害健康”分拆為“吸煙有害？健康！”可見，加大吸煙喝酒有害健康的宣傳力度很有必要。

事實(shí)上，吸煙容易致癌。流行病學(xué)調(diào)查表明，吸煙者患肺癌的危險性是不吸煙者的13倍，如果每日吸煙在35支以上，則其危險性比不吸煙者高45倍。吸煙者肺癌死亡率比不吸煙者高10～13倍。吸煙者喉癌發(fā)病率較不吸煙者高十幾倍。研究還表明，吸煙是許多心、腦血管疾病的主要危險因素。統(tǒng)計(jì)資料表明，冠心病和高血壓病患者中75％有吸煙史。冠心病發(fā)病率吸煙者較不吸煙者高倍，冠心病病死率前者較后者高6倍，心肌梗塞發(fā)病率前者較后者高2～6倍。女性吸煙的危害更甚于男性，吸煙婦女可引起月經(jīng)紊亂、受孕困難、宮外孕、雌激素低下、骨質(zhì)疏松以及更年期提前。女性90％的肺癌、75％的COPD和25％的冠心病都與吸煙有關(guān)。吸煙婦女死于乳腺癌的比率比不吸煙婦女高25％。而且，吸煙者還會造成別人被動吸煙，增加患病的機(jī)會。2006年11月13日，新華社一則電訊就曾報道，安徽省一名患上肺癌的10歲女孩，得病原因就是她父親經(jīng)常在家里吸煙。

大量的臨床試驗(yàn)證實(shí)：酒精中的乙醇對肝臟的傷害是最直接，也是最大的。它能使肝細(xì)胞發(fā)生變性和壞死。一次大量飲酒，會殺傷大量的肝細(xì)胞，引起轉(zhuǎn)氨酶急劇升高；如果長期飲酒，還容易導(dǎo)致酒精性脂肪肝、酒精性肝炎，甚至酒精性肝硬化。經(jīng)常飲酒還容易損害食管和胃黏膜，導(dǎo)致食管炎、胃炎、潰瘍病。此外，酗酒對社會具有極大危害，可構(gòu)成嚴(yán)重的社會問題。我國每年因酗酒肇事立案的高達(dá)400萬起；全國每年有10萬人死于車禍，而1/3以上的交通事故與酗酒及酒后駕車有關(guān)。

研究還發(fā)現(xiàn)，青少年抽煙喝酒會誘發(fā)違法犯罪。統(tǒng)計(jì)資料顯示，74％的青少年犯罪是從吸煙喝酒開始的。因此，有關(guān)方面應(yīng)大力宣傳抽煙喝酒有害健康的知識，讓青少年充分認(rèn)識其危害，從而遠(yuǎn)離煙酒，或自覺主動地戒煙，有控制地喝酒。

2.開展豐富多彩的活動。要讓未成年人遠(yuǎn)離煙酒的誘惑，除了通過教育為他們建起一面“防火墻”以外，還應(yīng)組織健康的課外活動，如體育運(yùn)動、郊游、志愿者活動等，使同學(xué)們心情愉快，積極樂觀，健康向上。

由國家煙草專賣局、中國宋慶齡基金會、全國少工委、中國控制吸煙協(xié)會聯(lián)合主辦的，持續(xù)開展了10個年頭的“無煙花季健康成長——‘太陽花杯’公益活動”，應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模和影響力度，吸引更多的青少年參加。通過在全國中小學(xué)生中開展主題征文、繪畫、書法比賽、知識競賽、“太陽花使者”培訓(xùn)班、主題夏令營、“太陽花少年綠化祖國萬里行”和開展“綠色環(huán)境，快樂生活，無煙花季，健康成長”為主題的種樹活動等等，對預(yù)防青少年吸煙起到了很好的作用，應(yīng)該堅(jiān)持開展下去。

學(xué)校要經(jīng)常開展禁煙禁酒活動。設(shè)立班級禁煙禁酒活動優(yōu)勝流動紅旗、開主題班會、辦黑板報等。還可以把是否吸煙喝酒作為操行評語的一項(xiàng)內(nèi)容。

3.政府應(yīng)出臺“無法界定顧客年齡時購買煙酒需出示身份證”的配套規(guī)定。歐美國家早在上個世紀(jì)60年代就立法，禁止向未成年人銷售煙酒。瑞典政府成立“瑞典禁酒教育委員會”，在中小學(xué)進(jìn)行有關(guān)酗酒及其危害的教育，為教師安排訓(xùn)練課程，出版各種各樣的教科書。美國政府規(guī)定，商家不準(zhǔn)向年齡在21歲以下的人售酒，如果發(fā)現(xiàn)未成年人在酒吧里喝酒，或者商家把酒賣給穿校服的孩子，可以給警察或工商部門打電話，違法商販將受到包括吊銷執(zhí)照、罰款等嚴(yán)厲的處罰。對于無法界定未成年人年齡等問題，國外多采取購銷實(shí)名制的辦法，要求商家查看顧客的身份證件。如果是家長支使，有關(guān)部門會出面干涉，嚴(yán)重的會對家長進(jìn)行處罰。1989年美國的紐約州，一個父親帶著15歲的兒子進(jìn)酒吧喝酒，酒吧報了警，那個父親被罰做公益勞動60個小時。我們應(yīng)該吸取國外先進(jìn)有效的管理方法，出臺規(guī)定商家設(shè)立“無法界定顧客年齡時購買煙酒需出示身份證”等配套規(guī)定，建立相應(yīng)監(jiān)管和懲戒措施，加大對商家的抽檢力度。只有這樣，才能把“不得向未成年人出售煙酒”的規(guī)定真正落到實(shí)處。

4.家庭和學(xué)校嚴(yán)格管理。家長應(yīng)該改變觀念，在禁止孩子抽煙的同時，不要讓孩子過早飲酒。即使兒女已滿18歲，亦不能讓其過量飲酒。更不應(yīng)組織、支持孩子聚集同學(xué)在家或在外喝酒。作為家長和教師，要以身作則，盡量不要或少在孩子面前抽煙、飲酒，同時應(yīng)努力改掉抽煙的習(xí)慣。

學(xué)校要注意學(xué)生的心理調(diào)適。學(xué)習(xí)上為他們減負(fù)減壓。課外多關(guān)心他們的生活。要針對學(xué)生抽煙酗酒的現(xiàn)象制定專門的校規(guī)。充分發(fā)揮共青團(tuán)的作用，組織監(jiān)督幫助小組，防患于未然。另外，家長還要與學(xué)校密切配合，隨時了解孩子的行蹤，在孩子吸煙喝酒問題上采取積極干預(yù)的態(tài)度。家長應(yīng)該了解一點(diǎn)青少年的心理知識，以平靜的心態(tài)勸止未成年人抽煙喝酒，以免他們產(chǎn)生逆反心理。

5.媒體要負(fù)起社會責(zé)任。有人建議，應(yīng)該像限制煙草廣告一樣，對酒類廣告也做一些限制。我們認(rèn)為這一建議非常正確。為了青少年的健康成長，可以在播出時段上盡可能避開兒童和青少年的收視時間，廣告上也要打上“喝酒過量有害健康”等說明文字。電視劇和電影非要體現(xiàn)劇中人抽煙喝酒的情節(jié)時，也應(yīng)以出現(xiàn)不良后果為呼應(yīng)，讓未成年人通過媒體逐步認(rèn)識抽煙喝酒的危害。

總之，只要全社會都積極采取措施，青少年抽煙喝酒的狀況就能得到抑制和改善，就會創(chuàng)造出更加有利與青少年健康成長的環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】

[1]衛(wèi)生部.2006年中國“吸煙與健康”報告[EB/OL].中新網(wǎng)，2006-05-29.

朱國榮.我國15歲以上煙民約億人