職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案

4/21職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案

一、目的

二、編制依據(jù)

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令十三號）；2、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》(中華人民共和國主席令第52號)；3、《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第47號）；4、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第49號）；5、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第352號）；6、《中華人民共和國塵肺病防治條例》(國發(fā)〔1987〕105號)；7、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》（中華人民共和國衛(wèi)生部令第25號）。三、范圍四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)體系項(xiàng)目部設(shè)置應(yīng)急反應(yīng)的三級機(jī)構(gòu)（見圖1）。公司應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)由指揮部和各專業(yè)組組成，下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、后勤保障組、技術(shù)支持與風(fēng)險(xiǎn)評估組、善后處理組、事故調(diào)查組。各專業(yè)組組長由公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由各職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由各部門負(fù)責(zé)人抽調(diào)本部門專業(yè)人員組成，各專業(yè)組負(fù)責(zé)處理職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急事務(wù)。應(yīng)急指揮中心及應(yīng)急指揮辦公室設(shè)在公司安全環(huán)保部，啟動本預(yù)案時(shí)，以指揮中心為基礎(chǔ)，由指揮部負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮，日常工作由安全環(huán)保部兼管。公司應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員構(gòu)成及聯(lián)系電話見附表1。項(xiàng)目部應(yīng)急機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部應(yīng)急機(jī)構(gòu)后勤保障組搶險(xiǎn)救援組事故調(diào)查組善后處理組技術(shù)支持與風(fēng)險(xiǎn)評估組后勤保障組搶險(xiǎn)救援組事故調(diào)查組善后處理組技術(shù)支持與風(fēng)險(xiǎn)評估組急組織機(jī)構(gòu)事件、事故時(shí)，必須聯(lián)合開展應(yīng)急救援工作1.4.2、職責(zé)（1）組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援的應(yīng)急方案，參與研究搶險(xiǎn)救援工作中的疑難問題的解決方案；（2）負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援的組織協(xié)調(diào)，醫(yī)療保障的支援和聯(lián)系；（3）協(xié)助現(xiàn)場指揮部組織遇險(xiǎn)人員緊急疏散。1.5、后勤保障組1.5.1、人員構(gòu)成組長：副組長：成員：由綜合部、機(jī)電物資部、協(xié)作單位負(fù)責(zé)人及作業(yè)人員組成，負(fù)責(zé)提供后勤保障工作。1.5.2、職責(zé)（1）負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的后勤物資、設(shè)備的組織，對外消防、治安、交通運(yùn)輸?shù)葯C(jī)構(gòu)的聯(lián)系；（2）按制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計(jì)劃，落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，做好維護(hù)、歸檔、保管工作；（3）監(jiān)督、檢查、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資及管理人員的到位和變更情況。1.6、技術(shù)支持與風(fēng)險(xiǎn)評估組1.6.1、人員構(gòu)成組長：副組長：成員：由工程技術(shù)部、機(jī)電物資部、安全環(huán)保部、綜合辦人員組成。1.6.2、職責(zé)（1）組織對施工過程的重要危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評估；（2）協(xié)助總指揮制定搶險(xiǎn)救援方案及安全技術(shù)措施；（3）對搶救過程中遇到的技術(shù)難題及時(shí)給予技術(shù)指導(dǎo)；（4）完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)合理準(zhǔn)確的依據(jù)；（5）科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。1.7、善后處理組1.7.1、人員構(gòu)成組長：副組長：1.7.2、職責(zé)：（1）組織好傷亡人員善后處理工作；（2）做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作。1.8、事故調(diào)查組1.8.1、人員構(gòu)成組長：副組長：成員：由黨、工、團(tuán)負(fù)責(zé)人及安全環(huán)保部、綜合辦、工程技術(shù)部、機(jī)電物資部人員組成。1.8.2、職責(zé)（1）協(xié)助政府有關(guān)部門開展事故調(diào)查，提出事故內(nèi)部處理建議；（2）提出并監(jiān)督落實(shí)事故整改意見；（3）上報(bào)事故應(yīng)急處理工作報(bào)告。1.9、應(yīng)急指揮中心及應(yīng)急指揮辦公室1.9.1、應(yīng)急指揮中心及應(yīng)急指揮辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全環(huán)保部。1.9.2、職責(zé)：（1）組織落實(shí)指揮部布置和各項(xiàng)任務(wù)；（2）處理項(xiàng)目部職業(yè)病危害事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)日常事務(wù)；（3）收集、報(bào)告生產(chǎn)安全事故信息，督促落實(shí)指揮系統(tǒng)決策的應(yīng)急事項(xiàng)，建立和管理職業(yè)病危害事故檔案；（4）配合有關(guān)事故調(diào)查組，參與事故的調(diào)查與處理。五、工作場所主要職業(yè)病危害因素及其職業(yè)病危害事故應(yīng)急處置、防護(hù)措施（一）

機(jī)械尾氣對人體的影響（1）機(jī)械尾氣對健康的危害主要表現(xiàn)為刺激眼睛，引起紅眼??；刺激鼻、咽喉、氣管和肺部，引起呼吸系統(tǒng)疾病。（2）機(jī)械尾氣中含量最高的一氧化碳、含量較小但毒性很大的氮氧化合物和200多種碳?xì)浠衔?，他們均可?jīng)呼吸道吸入，導(dǎo)致機(jī)體組織缺氧，從而引起頭痛等癥狀，重者窒息死亡。（3）機(jī)械尾氣中的多環(huán)芳烴、二氧化硫和懸浮顆粒物，長期接觸可能導(dǎo)致呼氣系統(tǒng)疾病、甚至肺癌。（4）機(jī)械尾氣中的鉛化合物，可導(dǎo)致神經(jīng)系統(tǒng)和血液系統(tǒng)疾病。2、應(yīng)急處理機(jī)械尾氣中毒，立即將病人救離中毒現(xiàn)場，移至空氣新鮮處，脫去污染的衣物，并要注意保暖、給氧；病人呼吸停止時(shí)，需立即進(jìn)行人工呼吸，并送醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。

3、防護(hù)措施（1）加強(qiáng)氣體檢測。定期和實(shí)時(shí)監(jiān)測作業(yè)場所機(jī)械尾氣接觸值，超標(biāo)時(shí)進(jìn)行治理。

（2）加強(qiáng)通風(fēng)。在施工區(qū)域相對密封，全面加強(qiáng)通風(fēng)，提供良好的自然通風(fēng)條件。（3）做好個(gè)人安全防護(hù)。根據(jù)需要正確佩戴防護(hù)用品；高濃度環(huán)境中，佩戴過濾式防毒面具。（4）加強(qiáng)員工培訓(xùn)，掌握自救互救知識。（二）高溫危害1、高溫作業(yè)對人體的影響（1）先兆中暑。在高溫作業(yè)過程中出現(xiàn)頭暈、頭痛、眼花、耳烏、心悸、惡心、四肢無力、注意力不集中、動作不協(xié)調(diào)等癥狀，體溫正?；蚵杂猩?，但尚能堅(jiān)持工作。（2）輕癥中暑。具有前述癥狀，而一度被迫停止工作，但經(jīng)短時(shí)休息，癥狀消失，并能恢復(fù)工作。（3）重癥中暑。包括熱射病、日射病、熱痙攣或混合型，表現(xiàn)為具有前述中暑癥狀，被迫停止工作，或在工作中突然暈倒，皮膚干燥無汗，體溫在40℃以上或發(fā)生熱痙攣。2、中暑的現(xiàn)場急救措施（1）首先是要迅速將患者抬到通風(fēng)、陰涼、甘爽的地方，使其平臥并解開衣扣，松開或脫去衣服，如衣服被汗水濕透應(yīng)更換衣服。病人若已失去知覺，可指掐人中、合谷等穴，使其蘇醒。若呼吸停止，應(yīng)立即實(shí)施人工呼吸，這時(shí)候人工呼吸是急救病人的最好措施，以免患者昏迷不醒。（2）然后是降溫：患者頭部可捂上冷毛巾，可用50%酒精、白酒、冰水或冷水進(jìn)行全身擦浴，然后用扇或電扇吹風(fēng)，加速散熱。有條件的也可用降溫毯給予降溫。但不要快速降低患者體溫，當(dāng)體溫降至38攝氏度以下時(shí)，要停止一切冷敷等強(qiáng)降溫措施，這是急救措施之一。（3）最后是補(bǔ)水和轉(zhuǎn)送，補(bǔ)水：患者仍有意識時(shí)，可給一些清涼飲料，在補(bǔ)充水分時(shí)，可加入少量鹽或小蘇打水。但千萬不可急于補(bǔ)充大量水分，否則，會引起嘔吐、腹痛、惡心等癥狀。轉(zhuǎn)送：對于重癥中暑病人，必須立即送醫(yī)院診治。搬運(yùn)病人時(shí)，應(yīng)用擔(dān)架運(yùn)送，不可使患者步行，同時(shí)運(yùn)送途中要注意，盡可能的用冰袋敷于病人額頭、枕后、胸口、肘窩及大腿根部，積極進(jìn)行物理降溫，以保護(hù)大腦、心肺等重要臟器。3、防護(hù)措施（1）在高溫季節(jié)來臨時(shí)，及時(shí)準(zhǔn)備好作業(yè)人員的防暑降溫用品和物資。（2）加強(qiáng)工作現(xiàn)場高溫檢測。（3）加強(qiáng)職業(yè)危害學(xué)習(xí)。（4）合理安排作業(yè)時(shí)間，如錯(cuò)開高溫時(shí)段施工作業(yè)等。（三）危害皮炎、

3、粉塵防護(hù)措施：（1）對員工進(jìn)行宣傳教育，普及防塵基本知識。（2）作業(yè)人員進(jìn)行粉塵作業(yè)時(shí)，必須正確佩戴防塵口罩、防塵帽，做好個(gè)人防護(hù)；粉塵作業(yè)時(shí)，由施工員、安全員進(jìn)行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：作業(yè)人員是否正確使用防護(hù)用品以及是否違章作業(yè)等。（3）加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境粉塵檢測，超標(biāo)時(shí)采取有效的綜合防塵降塵措施，做好生產(chǎn)生活區(qū)的通風(fēng)除塵工作（如安裝通風(fēng)機(jī)等）；鑿巖、打鉆必須采取濕式作業(yè)，開挖爆破后及時(shí)進(jìn)行灑水降塵對除塵設(shè)施定期維護(hù)和檢修，確保除塵設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常。(4)加強(qiáng)通風(fēng)管理，每日進(jìn)行風(fēng)機(jī)巡查工作，確保供風(fēng)充足。(5)對從事粉塵作業(yè)的員工，必須每兩年進(jìn)行一次健康檢查，發(fā)現(xiàn)不宜從事粉塵工作的職工，要及時(shí)調(diào)離。對已確診為塵肺病的員工，應(yīng)及時(shí)調(diào)離原工作崗位，安排治療或療養(yǎng)。(6)施工員負(fù)責(zé)編制粉塵作業(yè)安全技術(shù)方案，監(jiān)督粉塵作業(yè)人員防護(hù)用品的發(fā)放與管理。(7)安全員參與編制粉塵作業(yè)安全技術(shù)方案，對粉塵作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。(8)施工員對粉塵作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底并履行簽字手續(xù)，保存交底記錄。（四）噪聲危害1、噪聲對人體的影響長時(shí)間處于噪音環(huán)境，會引起聽力減弱、下降，時(shí)間長可引起永久性耳聾；并引發(fā)消化不良、嘔吐、頭痛、血壓升高、失眠等全身性病癥。2、應(yīng)急處理如發(fā)現(xiàn)聽力異常，立即離開噪音場所；及時(shí)到有資質(zhì)的醫(yī)院進(jìn)行應(yīng)急性職業(yè)健康體檢和職業(yè)病診斷。

3、噪聲防護(hù)措施（1）控制聲源：采用無聲或低聲設(shè)備代替發(fā)出強(qiáng)噪音的機(jī)械設(shè)備；保證設(shè)備的經(jīng)常性完好，發(fā)揮設(shè)備本身消音降噪功能，如果設(shè)備發(fā)生故障，噪音指標(biāo)超過國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要立即進(jìn)行檢修，直到符合標(biāo)準(zhǔn)才可使用。（2）控制聲音傳播：采用吸聲材料或吸聲結(jié)構(gòu)吸收聲能；（3）工作人員配備切實(shí)有效的勞動保護(hù)用品，如耳塞、耳罩等。（4）對突發(fā)性噪聲，提前通知附近的工作人員，做好安全防護(hù)，其他能夠人為控制的突發(fā)性噪聲應(yīng)盡量做到“以人為本”的原則，使噪聲危害降到最低限度。（5）設(shè)備在選型時(shí)選擇低噪聲的設(shè)備。（6）定期對作業(yè)人員進(jìn)行體檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施。（7）加強(qiáng)設(shè)備維修，減少機(jī)械老化帶來的噪聲。（8）合理安排工作和休息：適當(dāng)安排工間休息，休息時(shí)離開噪音環(huán)境。（五）其他職業(yè)病危害以上四種職業(yè)病危害以外的應(yīng)急處置應(yīng)根據(jù)職業(yè)病危害因素分類的原則，選擇與上述四種中為同一種的處置方法來處置，如為氣體中毒，就選擇機(jī)械尾氣危害的處置辦法進(jìn)行處置。六、事故分級按一次職業(yè)病危害事故所造成的危害嚴(yán)重程度，職業(yè)病危害事故分為三類：(一)一般事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以下的；(二)重大事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人以下或者死亡5人以下的，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下的；(三)特大事故：發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上的。七、應(yīng)急預(yù)警（一）事故單位員工在發(fā)生事故時(shí)應(yīng)立即佩戴好個(gè)人防護(hù)器材，檢查有無人員中毒，并采取關(guān)閥、切斷物料、停機(jī)等應(yīng)急措施；同時(shí)匯報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部，項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部逐級匯報(bào)到公司應(yīng)急救援指揮部的同時(shí)，及時(shí)向相關(guān)單位發(fā)出預(yù)警信息。（二）事故周邊單位人員在接到事件預(yù)警報(bào)告后，立即做好個(gè)人防護(hù)工作，按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮，協(xié)助事故單位實(shí)施應(yīng)急措施，在接到撤離指令時(shí)，必須嚴(yán)格做好撤離、疏散等工作。（三）安全環(huán)保部應(yīng)保證值班人員上崗到位齊全，確保附件（應(yīng)急指揮部聯(lián)系電話）中的值班電話24小時(shí)通訊聯(lián)系暢通，及時(shí)了解現(xiàn)場及其他方面信息。

（四）應(yīng)急救援指揮部接到預(yù)警信息后，立即發(fā)布應(yīng)急救援指令，全體人員配備好個(gè)人防護(hù)裝備，隨時(shí)準(zhǔn)備趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援。

八、事故處置要點(diǎn)

(一)設(shè)定隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場，緊急疏散轉(zhuǎn)移隔離區(qū)內(nèi)部所有無關(guān)人員，實(shí)行事故現(xiàn)場管制。

（二）項(xiàng)目部安全環(huán)保部實(shí)時(shí)監(jiān)測空氣中有毒有害物質(zhì)的濃度，及時(shí)調(diào)整隔離區(qū)的范圍，控制和消除事故原因，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（三）事故處置應(yīng)按照“先人后物、先易后難、先近后遠(yuǎn)”的原則實(shí)施救援。

（四）事故相鄰廠隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)提供防護(hù)器材等救援所需的工具，事后由各單位自行補(bǔ)充處置。

（五）對于事故原因?yàn)橛卸居泻ξ镔|(zhì)時(shí)，要嚴(yán)格控制非防爆電器設(shè)備、工具等易產(chǎn)生火花器具的使用，及時(shí)驅(qū)散和稀釋有毒有害物質(zhì)，防止形成爆炸性混合物，引發(fā)次生災(zāi)害。

（六）應(yīng)急救援結(jié)束后對應(yīng)急救援人員、搶險(xiǎn)器材等進(jìn)行洗消，嚴(yán)格控制洗消污水排放。

九、應(yīng)急終止

經(jīng)應(yīng)急處置后，消防保衛(wèi)部門確認(rèn)下列條件同時(shí)滿足時(shí)，向應(yīng)急救援組匯報(bào)，由應(yīng)急救援組組長或副組長下達(dá)應(yīng)急救援終止指令。

（一）傷亡人員已妥善救出；（二）職業(yè)危害事故得到有效控制，危害因素介質(zhì)得到有效遏止；（三）組長下達(dá)應(yīng)急救援終止撤離現(xiàn)場指令。十、應(yīng)急預(yù)案管理（一）應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)公司應(yīng)對各類專業(yè)應(yīng)急人員、應(yīng)急指揮人員、項(xiàng)目員工安排相關(guān)的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，使其了解并掌握職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案總體要求和與員工相關(guān)內(nèi)容的詳細(xì)要求。（二）應(yīng)急救援預(yù)案演練本應(yīng)急預(yù)案演練由安全環(huán)保部組織，由項(xiàng)目部應(yīng)急指揮部啟動。（三）項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部組織對職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行修訂。有以下原因應(yīng)及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂：

1、新的相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施、相關(guān)法律法規(guī)修訂或分公司的相關(guān)制度修訂實(shí)施；2、通過應(yīng)急救援預(yù)案演練或經(jīng)突發(fā)事件檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在缺陷或漏洞；3、應(yīng)急救援預(yù)案中組織機(jī)構(gòu)發(fā)生變化或其它原因。十一、附則（一）本應(yīng)急救援預(yù)案由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)解釋。（二）本應(yīng)急救援預(yù)案自下發(fā)之日起施行。附件1：XXX項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、成員及聯(lián)系電話應(yīng)急組織姓名職務(wù)聯(lián)系電話應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長副組長搶險(xiǎn)救援組組長副組長成員由工程管理部、事故單位負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場管理人員等組成后勤保障組組長副組長成員技術(shù)支持與風(fēng)險(xiǎn)評估組組長副組長成員由工程技術(shù)部、安全環(huán)保部、測量隊(duì)人員組成善后處理組組長副組長成員由綜合部、計(jì)劃合同部、協(xié)作單位負(fù)責(zé)人組成事故調(diào)查組組長副組長成員由黨、工、團(tuán)負(fù)責(zé)人及安全環(huán)保部、綜合辦公室、工程技術(shù)部、工程管理部人員組成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室附件2應(yīng)急處置對外聯(lián)系相關(guān)單位（專家）電話專業(yè)分類單位聯(lián)系人職務(wù)、職稱聯(lián)系電話醫(yī)療救護(hù)120急救中心安監(jiān)局火警技術(shù)咨詢事故應(yīng)急處置專家附件3主要應(yīng)急物資、機(jī)械設(shè)備儲備表序號物資類別名稱型號數(shù)量單位擺放位置保管人聯(lián)系電話備注1工程機(jī)械挖機(jī)3臺施工場地2裝載機(jī)3臺施工場地3運(yùn)輸車10輛施工現(xiàn)場4工具器材安全帽80頂倉