醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)與智能服務(wù)可行性研究報(bào)告

醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)與智能服務(wù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告TOC\o"1-5"\h\z目 錄\o"CurrentDocument"第一章項(xiàng)目概述 I項(xiàng)目名稱 9項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人 9可行性研究報(bào)告編制單位 914 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 9國(guó)家和省、市政府相關(guān)規(guī)劃和文件 9國(guó)家、省及行業(yè)法律法規(guī)和政策性文件 10現(xiàn)行的行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 10建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容和建設(shè)期 12建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模 12主要建設(shè)內(nèi)容 13項(xiàng)目建設(shè)期 13項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源 13經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益 13主要結(jié)論與建議 14主要結(jié)論 14建議 14第二章 項(xiàng)目建設(shè)單位概況 16項(xiàng)目建設(shè)單位與職能 16xx省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)基本情況 16華中科技大學(xué)基本情況 錯(cuò)誤!未定義書簽。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé) 16第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性 17項(xiàng)目提出的背景和依據(jù) 17現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用狀況 17xx省衛(wèi)和計(jì)劃生育委員會(huì)項(xiàng)目完成情況 17華中科技大學(xué)項(xiàng)目完成情況 18數(shù)據(jù)中心基本建設(shè) 錯(cuò)誤!未定義書簽。網(wǎng)絡(luò)基本架構(gòu) 18標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范 19平臺(tái)信息采集的內(nèi)容 錯(cuò)誤!未定義書簽。目前存在的主要問(wèn)題和差距 21項(xiàng)目建設(shè)的意義 22項(xiàng)目建設(shè)的必要性 22促進(jìn)健康中國(guó)發(fā)展所需 223.52深化十二五醫(yī)改發(fā)展所需 錯(cuò)誤!未定義書簽。3.53十三五人口健康信息化新挑戰(zhàn)所需 錯(cuò)誤!未定義書簽。TOC\o"1-5"\h\z項(xiàng)目建設(shè)的可行性 23前期相關(guān)系統(tǒng)的開展 23技術(shù)先進(jìn)性 25資金來(lái)源充足 25第四章 需求分析 26與政務(wù)職能相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題和政務(wù)目標(biāo)分析 26基層衛(wèi)生服務(wù)的需求 26提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的需求 27節(jié)省患者支出，緩解群眾看病貴問(wèn)題的需求 錯(cuò)誤!未定義書簽。公共衛(wèi)生服務(wù)的需求 錯(cuò)誤!未定義書簽。綜合衛(wèi)生管理的需求 錯(cuò)誤!未定義書簽。服務(wù)對(duì)象 27業(yè)務(wù)需求及業(yè)務(wù)量分析 27醫(yī)療服務(wù)需求 27業(yè)務(wù)量 28系統(tǒng)功能和性能需求分析 31信息共享交換需求 31基礎(chǔ)信息服務(wù)需求 31信息資源庫(kù)完善需求 31標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與管理需求 31系統(tǒng)性能需求 31第五章總體建設(shè)方案 33建設(shè)原則 33指導(dǎo)思想 33技術(shù)原則 33建設(shè)目標(biāo) 36建設(shè)內(nèi)容 36總體設(shè)計(jì)方案 36研究多源大數(shù)據(jù)語(yǔ)義獲取與融合 36研究語(yǔ)義感知的多源大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及查詢技術(shù) 37研究多源大數(shù)據(jù)云分析與挖掘理論與技術(shù) 錯(cuò)誤!未定義書簽。研究醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)管理與挖掘應(yīng)用 錯(cuò)誤!未定義書簽。第六章 本期項(xiàng)目建設(shè)方案 38健康大數(shù)據(jù)框架設(shè)計(jì) 38業(yè)務(wù)框架 38數(shù)據(jù)流程 38健康大數(shù)據(jù)架構(gòu)設(shè)計(jì) 錯(cuò)誤!未定義書簽。健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)關(guān)鍵技術(shù) 錯(cuò)誤!未定義書簽。健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)的應(yīng)用 錯(cuò)誤!未定義書簽。區(qū)域（遠(yuǎn)程）影像中心 錯(cuò)誤!未定義書簽。6.22健康大數(shù)據(jù)挖掘與分析 錯(cuò)誤!未定義書簽。TOC\o"1-5"\h\z63 信息安全系統(tǒng) 39第七章 環(huán)保、消防、職業(yè)安全和衛(wèi)生 41環(huán)境影響分析 41環(huán)保措施及方案 41消防措施 4274 職業(yè)安全和衛(wèi)生措施 42第八章 節(jié)能分析 43節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范 43項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析 44節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 46第九章 招標(biāo)方案 52概述 52招標(biāo)范圍 52招標(biāo)組織方式 53招標(biāo)內(nèi)容 53第十章 項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員培訓(xùn) 55建設(shè)管理 55運(yùn)行管理 57人員培訓(xùn) 58第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 61項(xiàng)目建設(shè)期 61項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 61第十二章投資估算及資金來(lái)源 64投資估算有關(guān)說(shuō)明 64122 項(xiàng)目總投資估算 64資金來(lái)源與落實(shí)情況 67資金使用計(jì)劃 67第十三章項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益 69項(xiàng)目財(cái)務(wù)指標(biāo)分析 69項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析 72第十四章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理 76風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析 76風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策和管理 81附件一、投資估算明細(xì)清單 84附件二、XXXX設(shè)計(jì)有限公司資質(zhì)情況 85第一章項(xiàng)目概述1.1.項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱：xx醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)與智能服務(wù)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目責(zé)任人可行性研究報(bào)告編制單位編制單位：xx設(shè)計(jì)有限公司單位負(fù)責(zé)人：xx項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：xx可行性研究報(bào)告編制依據(jù)國(guó)家和省、市政府相關(guān)規(guī)劃和文件（國(guó)發(fā)〔2015〕（國(guó)發(fā)〔2015〕50+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》號(hào)）國(guó)務(wù)院《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)（國(guó)發(fā)〔2015〕40號(hào)）國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕70號(hào)）國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕38號(hào)）國(guó)務(wù)院辦公廳《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 2014年工作總結(jié)和2015年重點(diǎn)工作任務(wù)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕34號(hào)）國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕40號(hào)）中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》（中發(fā)〔2009〕6號(hào)）。建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料。國(guó)家、省及行業(yè)法律法規(guī)和政策性文件《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際連網(wǎng)管理暫行規(guī)定》《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》《電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和使用管理規(guī)范》《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》《xx省信息化條例》1.43現(xiàn)行的行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范GB4793.1-2007 《測(cè)量、控制和試驗(yàn)室用電氣設(shè)備的

安全要求》GB4943.1-2011《信息技術(shù)設(shè)備的安全》GB50348-2004《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》GBT17626.1-2006《電磁兼容試驗(yàn)和測(cè)量技術(shù)抗擾度試驗(yàn)總論》GB/T19668.1-2005《信息化工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T8566-2007信息技術(shù)軟件生存周期過(guò)程GB/T9385-2008計(jì)算機(jī)軟件需求規(guī)格說(shuō)明規(guī)范GB/T9386-2008計(jì)算機(jī)軟件測(cè)試文檔編制規(guī)范GB/T16260-2003《軟件工程產(chǎn)品質(zhì)量》GB/T17544-1998信息技術(shù)軟件包質(zhì)量要求和測(cè)試GB/T18905-2002軟件工程產(chǎn)品評(píng)價(jià)GB/T23691-2009《項(xiàng)目管理術(shù)語(yǔ)》GB/Z23692-2009《項(xiàng)目管理框架》GB/Z23693-2009《項(xiàng)目管理知識(shí)領(lǐng)域》GB/T20282-2006《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全工程官理要求》GB/Z20156-2006《軟件工程軟件生存周期過(guò)程用于項(xiàng)目管理的指南》GB/T18018-1999路由器安全技術(shù)要求GB/T18019-1999信息技術(shù)-包過(guò)濾防火墻安全技術(shù)

要求GB/T18020-1999 信息技術(shù)—應(yīng)用級(jí)防火墻安全技術(shù)要求GB/T17143.7-1997 信息技術(shù)—開放系統(tǒng)互連—系統(tǒng)管理一安全報(bào)警報(bào)告功能(ISO/IEC10164-7:1992)GB/T17143.8-1997 信息技術(shù)—開放系統(tǒng)互連—系統(tǒng)管理一安全審計(jì)跟蹤功能( ISO/IEC10164-8:1993)ISO/IEC17799-2000《信息技術(shù)信息安全管理實(shí)用規(guī)則》GB/T28827.1-2012信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)第部分:GB/T28827.1-2012信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)第部分:通用要求GB/T28827.2-2012信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)第部分:GB/T28827.2-2012信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)第部分:交付規(guī)范GB/T28827.3-2012信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)第部分:GB/T28827.3-2012信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)第部分:應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容和建設(shè)期建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)，將構(gòu)建千萬(wàn)人數(shù)據(jù)量級(jí)的自然人全大型健康隊(duì)列、重大疾病臨床生命組學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)、多層次精準(zhǔn)醫(yī)療知識(shí)庫(kù)體系和生物醫(yī)學(xué)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)；探索準(zhǔn)確的健康大數(shù)據(jù)的分析策略、建立大規(guī)模健康管理及疾病預(yù)警體系；突破新一代生命組學(xué)的分析技術(shù)， 研發(fā)系列生物標(biāo)志物、靶標(biāo)和制劑；壯大醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提升優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的共享和可及性。1.52主要建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目一期由省衛(wèi)生計(jì)生委完成健康大數(shù)據(jù)生產(chǎn)中心建設(shè)，由華中科技大學(xué)完成健康大數(shù)據(jù)智能分析平臺(tái)建設(shè)，由省腫瘤醫(yī)院完成面向特定腫瘤的精準(zhǔn)醫(yī)療示范建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)期本項(xiàng)目建設(shè)期為一年。項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源本項(xiàng)目總投資估算。經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益健康大數(shù)據(jù)生產(chǎn)中心的建設(shè)還可以節(jié)約政府衛(wèi)生資金投入，提高政府對(duì)衛(wèi)生資金的利用效率和效果，提高政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)的綜合監(jiān)督管理能力，實(shí)現(xiàn)我省衛(wèi)生信息化管理的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化，推動(dòng) xx區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制的深化改革。主要結(jié)論與建議主要結(jié)論通過(guò)建立疾病臨床數(shù)據(jù)、 人群體檢數(shù)據(jù)、環(huán)境健康數(shù)據(jù)、生物醫(yī)學(xué)研究數(shù)據(jù)建立綜合性醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)設(shè)施，促進(jìn)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生向深度和廣度推進(jìn)顯得尤其迫切。通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)一方面可以為臨床精準(zhǔn)醫(yī)療提供診療依據(jù)，另一方面可為廣大醫(yī)學(xué)研究群體提供切實(shí)可行的疾病機(jī)制研究方向和研究路線，以及相應(yīng)的藥物靶點(diǎn)篩選策略，形成綜合集成、開放共享和協(xié)同攻關(guān)的科研組織模式，將有效拉近醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究和臨床應(yīng)用間的距離，并促進(jìn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議綜上所述，本期項(xiàng)目的建設(shè)不僅是必要的， 也是可行的（本項(xiàng)目的建設(shè)基礎(chǔ)好，政策符合度高，技術(shù)條件成熟，安全可控，并具有顯著的社會(huì)效益，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、安全和保密、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面都具備可行性，建議盡快批準(zhǔn)實(shí)施。通過(guò)在健康信息化建設(shè)過(guò)程中形成值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，主要的建議如下：注意統(tǒng)籌規(guī)劃。以信息中心為信息化牽頭單位，堅(jiān)持信息化系統(tǒng)建設(shè)的一盤棋規(guī)劃，使得信息化資源可持續(xù)地得到整合注意頂層設(shè)計(jì)。注重總體架構(gòu)設(shè)計(jì)，堅(jiān)持系統(tǒng)建設(shè)和整合符合整體架構(gòu)要求，以健康信息平臺(tái)為承載體進(jìn)行信息資源的交換共享，為提高信息化在我省衛(wèi)生領(lǐng)域的綜合應(yīng)用水平奠定良好基礎(chǔ)。注意信息化的健康服務(wù)體系建設(shè)。健康信息平臺(tái)不僅包括綜合基礎(chǔ)設(shè)施，更重要的是高端信息服務(wù)，特別是健康大數(shù)據(jù)、衛(wèi)生指數(shù)等服務(wù)。通過(guò)健康信息平臺(tái)的建設(shè)，樹立起健康信息服務(wù)的理念，統(tǒng)籌信息化資源建設(shè)，建立省級(jí)健康信息資源中心，實(shí)現(xiàn)臨床診療、公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理等相關(guān)信息的互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)交換，做好信息化健康服務(wù)的利用、評(píng)價(jià)和發(fā)展。注意隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)中全面參與、深度合作，培養(yǎng)鍛煉出一支技術(shù)扎實(shí)、業(yè)務(wù)熟練的健康信息化人才隊(duì)伍。第二章項(xiàng)目建設(shè)單位概況項(xiàng)目建設(shè)單位與職能xx省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)基本情況根據(jù)《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》和《省編委關(guān)

于組建省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的通知》（鄂編文〔 2013〕24號(hào)）精神，設(shè)立xx省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，其主要職責(zé)：項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與職責(zé)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：xx省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)信息中心。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)職責(zé)：xx省衛(wèi)生計(jì)生信息中心為xx省衛(wèi)生計(jì)生委所屬公益一類事業(yè)單位。其主要任務(wù)是接受省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的委托或授權(quán)，承擔(dān)全省人口健康信息化和衛(wèi)生計(jì)生綜合統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作，為省委、省政府及省衛(wèi)生計(jì)生委宏觀決策和科學(xué)管理提供信息服務(wù)，為全省衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)的發(fā)展提供信息支持。第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和智能化技術(shù)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維正以勢(shì)不可擋的態(tài)勢(shì)闖入了人們的視線，為健康醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新業(yè)態(tài)與新模式，未來(lái)將會(huì)打造出一套完善的“互聯(lián)網(wǎng) +健康醫(yī)療”的信息服務(wù)新體系。如何構(gòu)建富有效率的醫(yī)療衛(wèi)生體制是一個(gè)世界性的難題，縱觀各國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革之路可以看出，盡管改革思路和方法有所不同，但在通過(guò)信息化全面構(gòu)建并應(yīng)用數(shù)字健康醫(yī)療系統(tǒng)，推動(dòng)健康醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，更好地解決居民健康醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求與服務(wù)供給的平衡方面都有著共同的期望。32現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用狀況321.xx省衛(wèi)和計(jì)劃生育委員會(huì)項(xiàng)目完成情況1、承擔(dān)原衛(wèi)生部“新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化建設(shè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)”和國(guó)家發(fā)改委“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)方案”，目前課題研究均已完成，對(duì)全國(guó)衛(wèi)生信息化“新農(nóng)合信息系統(tǒng)”和“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)”建設(shè)具有指導(dǎo)322.華中科技大學(xué)項(xiàng)目完成情況1、大數(shù)據(jù)方面研究基礎(chǔ)華中科技大學(xué)“服務(wù)計(jì)算技術(shù)與系統(tǒng)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)

室”暨“集群與網(wǎng)格計(jì)算 xx省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”依托于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科和計(jì)算機(jī)軟件與理論 xx省重點(diǎn)學(xué)科，建有xx省大數(shù)據(jù)技術(shù)與系統(tǒng)工程實(shí)驗(yàn)室，擁有自由開放的學(xué)術(shù)氛圍和國(guó)際前沿的研究方向。目前主要的研究領(lǐng)域包括：系統(tǒng)軟件與體系結(jié)構(gòu)、云計(jì)算與移動(dòng)計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)空間安全、大數(shù)據(jù)等。網(wǎng)絡(luò)基本架構(gòu)省衛(wèi)生計(jì)生委自2010年以來(lái)一直本著以業(yè)務(wù)自身特點(diǎn)和發(fā)展推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋的思路，按照國(guó)家專網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，著力開展衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)的專網(wǎng)擴(kuò)容和建設(shè)。通過(guò)幾年來(lái)與電信部門的合作建設(shè)，xx省人口健康信息專網(wǎng)當(dāng)前入網(wǎng)用戶包括 1個(gè)省級(jí)管理機(jī)構(gòu)、17個(gè)市州管理機(jī)構(gòu)、105個(gè)縣區(qū)管理機(jī)構(gòu)、578家醫(yī)院、1326家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、23784家村衛(wèi)生室，基本覆蓋全省各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生單位和從業(yè)人員；承載著省、市、縣三級(jí)人口健康信息平臺(tái)、新農(nóng)合信息管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)、公共衛(wèi)生應(yīng)急視頻會(huì)議系統(tǒng)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理信息系統(tǒng)等核心衛(wèi)生計(jì)生業(yè)務(wù)平臺(tái)和系統(tǒng)。全省人

口健康專網(wǎng)采用省、市、縣三級(jí)專用網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)，市州級(jí)節(jié)點(diǎn)接入省骨干帶寬不低于50M,縣區(qū)級(jí)節(jié)點(diǎn)接入市州帶寬不低于30M，鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)接入縣區(qū)不低于 20M，并按照不同地區(qū)不同業(yè)務(wù)對(duì)IP地址進(jìn)行規(guī)劃分配，保障各類平臺(tái)系統(tǒng)應(yīng)用數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定高效、安全可靠半?Hi："”陽(yáng)；1土業(yè)?比'白人U健康怙息"肯十網(wǎng)人口健凄㈡息專網(wǎng)後人網(wǎng)稠舟帖A由計(jì)牯T圖半?Hi："”陽(yáng)；1土業(yè)?比'白人U健康怙息"肯十網(wǎng)人口健凄㈡息專網(wǎng)後人網(wǎng)稠舟帖A由計(jì)牯T圖2-1網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖話上業(yè)餐饒-L324.標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范為實(shí)現(xiàn)xx省、市、縣三級(jí)人口健康綜合平臺(tái)互聯(lián)互通，并做好平臺(tái)與省內(nèi)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)的對(duì)接工作，省衛(wèi)生計(jì)生委組織標(biāo)準(zhǔn)化課題組和省、市、縣平臺(tái)承建單位開展《XX省人口健康信息標(biāo)準(zhǔn)體系及基礎(chǔ)代碼規(guī)范》《XX省三級(jí)人口健康信息平臺(tái)數(shù)據(jù)交換規(guī)范》、《XX省三級(jí)人口健康信息平臺(tái)建設(shè)規(guī)范》、《XX省居民健康卡相關(guān)規(guī)范》、《XX省人口基礎(chǔ)共享平臺(tái)相關(guān)規(guī)范》 、《XX省人口健康信息專網(wǎng)（一張網(wǎng)）規(guī)劃》、《XX省人口健康信息平臺(tái)相關(guān)管理類規(guī)范》、《XX省衛(wèi)生信息系統(tǒng)等級(jí)測(cè)評(píng)相關(guān)規(guī)范》等 8大類XX省人口健康信息化建設(shè)相關(guān)編碼及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的設(shè)計(jì)和制定，確保省市縣三級(jí)人口健康信息平臺(tái)（數(shù)據(jù)中心）的統(tǒng)一性、可靠性和互通性。經(jīng)過(guò)多次研討，各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范已初步完成編制工作，待整理完成經(jīng)專家評(píng)審論證通過(guò)后予以推行。當(dāng)前，省衛(wèi)生計(jì)生委已發(fā)布《公共衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（試行稿）》、《醫(yī)療服務(wù)信息數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（試行稿）》和《平臺(tái)信息交換技術(shù)規(guī)范（試行稿）》等子類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，規(guī)定了XX省人口健康綜合平臺(tái)的互聯(lián)互通及其數(shù)據(jù)集元數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)元屬性，其中公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括兒童健康保健、婦女保健、疾病管理、疾病控制和健康檔案基本數(shù)據(jù)五大類信息，涉及2952個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)（41個(gè)數(shù)據(jù)集），醫(yī)療服務(wù)數(shù)據(jù)集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范包括醫(yī)療業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、臨床診療和電子病歷三類信息，涉及1232個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)（35個(gè)數(shù)據(jù)集），并說(shuō)明了平臺(tái)信息交換的技術(shù)架構(gòu)、接口設(shè)計(jì)和接入步驟等，適用于XX省各級(jí)平臺(tái)之間和平臺(tái)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間信息的采集、存儲(chǔ)、共享和信息系統(tǒng)開發(fā)。33目前存在的主要問(wèn)題和差距我省衛(wèi)生信息化建設(shè)起步晚、底子薄，嚴(yán)重滯后于衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，離醫(yī)改的要求還相距甚遠(yuǎn)。一是信息化建設(shè)整體投入不足，許多重要信息系統(tǒng)仍是空白；二是綜合平臺(tái)建設(shè)亟待啟動(dòng)，設(shè)備更新升級(jí)無(wú)配套經(jīng)費(fèi)支持，基層醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)的投入嚴(yán)重滯后和不足；三是缺乏統(tǒng)一的衛(wèi)生信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，各單位各自為政，沒(méi)有整體規(guī)劃和架構(gòu)設(shè)計(jì)的信息平臺(tái)建立，數(shù)據(jù)共享與交換就難于實(shí)現(xiàn)；四是信息化的體制與機(jī)制不完善，市、縣一級(jí)沒(méi)有衛(wèi)生信息化工作管理機(jī)構(gòu)，社會(huì)和市場(chǎng)參與程度低，同時(shí)衛(wèi)生信息化專業(yè)人才極其缺乏。因此，加強(qiáng)衛(wèi)生信息化建設(shè)已成當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)還存在如下問(wèn)題：（一）縱向系統(tǒng)建設(shè)導(dǎo)致“煙囪”、“孤島”在衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)中，各機(jī)構(gòu)按照各自的系統(tǒng)進(jìn)行信息化建設(shè)，全員人口系統(tǒng)、婦幼保健系統(tǒng)、預(yù)防接種系統(tǒng)、血液管理系統(tǒng)、醫(yī)院信息系統(tǒng)等，以衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)為導(dǎo)向進(jìn)行信息化建設(shè)，大大提高了相關(guān)部門的管理能力和應(yīng)急反應(yīng)速度，但是由于信息系統(tǒng)垂直建設(shè)的特點(diǎn)，各個(gè)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)之間更加不兼容，在信息的溝通上更為復(fù)雜，形成大量“信息煙囪”和“信息孤島” 息煙囪”和“信息孤島” O34項(xiàng)目建設(shè)的意義隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和智能化技術(shù)的發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維正以勢(shì)不可擋的態(tài)勢(shì)闖入了人們的視線，為健康醫(yī)療行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新業(yè)態(tài)與新模式，未來(lái)將會(huì)打造出一套完善的“互聯(lián)網(wǎng) +健康醫(yī)療”的信息服務(wù)新體系。如何構(gòu)建富有效率的醫(yī)療衛(wèi)生體制是一個(gè)世界性的難題，縱觀各國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革之路可以看出，盡管改革思路和方法有所不同，但在通過(guò)信息化全面構(gòu)建并應(yīng)用數(shù)字健康醫(yī)療信息平臺(tái)，推動(dòng)健康醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，更好地解決居民健康醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求與服務(wù)供給的平衡等方面都有著共同的期望。3.5.項(xiàng)目建設(shè)的必要性促進(jìn)健康中國(guó)發(fā)展所需“十三五”時(shí)期要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于“推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”的決策部署和《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》要求，堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，自覺把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫徹到改革發(fā)展全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，把建機(jī)制放到更突出的位置，?；?、強(qiáng)基層、補(bǔ)短板，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?，著力建立更加完善的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障和服務(wù)監(jiān)管體系，以及更加完善的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步滿足人民群眾健康新期盼。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面深化公立醫(yī)院改革，進(jìn)一步健全全民醫(yī)保體系，加快推進(jìn)分級(jí)診療，不斷健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制等工作；穩(wěn)妥扎實(shí)有序?qū)嵤┤鎯珊⒄?；鞏固提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平；提升公共衛(wèi)生、食品安全和衛(wèi)生應(yīng)急工作水平；完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機(jī)制；推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)法治建設(shè)和綜合監(jiān)督，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和健康促進(jìn)，積極參與全球衛(wèi)生和人口領(lǐng)域合作。36項(xiàng)目建設(shè)的可行性361.前期相關(guān)系統(tǒng)的開展xx省人口健康信息綜合平臺(tái)按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委“46312”人口健康信息化建設(shè)頂層框架設(shè)計(jì)，基于全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范，按照屬地化原則和主索引機(jī)制，遵循三級(jí)平臺(tái)級(jí)聯(lián)的規(guī)則，通過(guò)數(shù)據(jù)接口層、平臺(tái)數(shù)據(jù)層、服務(wù)總線層、業(yè)務(wù)服務(wù)層、平臺(tái)管理層和應(yīng)用展示層等六大層面，建立省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生信息資源中心， 實(shí)現(xiàn)臨床診療、公共衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)信息的互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)交換，支持跨區(qū)域信息查詢和公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品管理、計(jì)劃生育、綜合管理六大業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同。平臺(tái)的數(shù)據(jù)部署采用居民屬地化原則，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)采用分級(jí)部署，各級(jí)平臺(tái)的信息資源庫(kù)主要包括居民主索引、全員人口、居民健康檔案、電子病歷和衛(wèi)生計(jì)生綜合管理資源庫(kù)等五大部分；各級(jí)平臺(tái)保存本轄區(qū)居民的健康檔案、電子病歷等相關(guān)信息，轄區(qū)居民到其他地區(qū)就診，則通過(guò)三級(jí)平臺(tái)到所轄地區(qū)平臺(tái)進(jìn)行健康檔案、電子病歷等的調(diào)用，相關(guān)數(shù)據(jù)則通過(guò)三級(jí)平臺(tái)傳輸?shù)剿牭貐^(qū)平臺(tái)進(jìn)行存儲(chǔ)。省級(jí)平臺(tái)存放全省的居民主索引、全員人口數(shù)據(jù)、電子健康檔案摘要、電子病歷摘要和衛(wèi)生計(jì)生綜合管理數(shù)據(jù)，主要來(lái)源于各市州平臺(tái)、部省屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生計(jì)生業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，采用Oracle12c數(shù)據(jù)庫(kù)軟件構(gòu)建，并配置RAC集群架構(gòu)，利用云數(shù)據(jù)庫(kù)的多租戶技術(shù)，在云平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)多租戶在一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中運(yùn)行，而彼此數(shù)據(jù)與應(yīng)用完全隔離；市級(jí)平臺(tái)存放全市的居民主索引、全員人口數(shù)據(jù)、電子健康檔案明細(xì)數(shù)據(jù)、電子病歷明細(xì)數(shù)據(jù)和衛(wèi)生計(jì)生綜合管理數(shù)據(jù)，主要來(lái)源于轄區(qū)所在各縣（市、區(qū)）平臺(tái)、市屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)和市衛(wèi)生計(jì)生業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)；縣級(jí)信息綜合平臺(tái)存放全縣的居民主索引、全員人口數(shù)據(jù)、電子健康檔案明細(xì)數(shù)據(jù)、電子病歷明細(xì)數(shù)據(jù)和衛(wèi)生計(jì)生綜合管理數(shù)據(jù)，主要來(lái)源于轄區(qū)所在基層醫(yī)療數(shù)據(jù)中心、基層衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心、縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)和縣衛(wèi)生計(jì)生業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。各級(jí)平臺(tái)通過(guò)居民主索引和級(jí)聯(lián)規(guī)則能夠定位到該居民電子病歷和健康檔案的存放地進(jìn)行查詢和更新。362.技術(shù)先進(jìn)性系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用當(dāng)前先進(jìn)穩(wěn)定的技術(shù)，充分吸收國(guó)際廠商的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并考慮到中國(guó)國(guó)情，系統(tǒng)不僅滿足現(xiàn)有的需求，也抓住未來(lái)的發(fā)展方向；同時(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)需滿足大并發(fā)量的事務(wù)需求。資金來(lái)源充足本項(xiàng)目通過(guò)申請(qǐng)財(cái)政資金，以及配套自籌資金，為該項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供了資金的保證。綜上所述，建設(shè)xx醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)與智能服務(wù)項(xiàng)目是可行的。第四章需求分析與政務(wù)職能相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題和政務(wù)目標(biāo)分析基層衛(wèi)生服務(wù)的需求社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是我國(guó)醫(yī)藥體制改革的重要內(nèi)容和主要環(huán)節(jié)，并成為我國(guó)新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，作為整個(gè)衛(wèi)生體系的“網(wǎng)底”，開展“六位一體”的業(yè)務(wù)，建立個(gè)人健康檔案，分析個(gè)體健康狀況和健康風(fēng)險(xiǎn)因素，針對(duì)個(gè)體差異采取干預(yù)措施，制定保健計(jì)劃，降低患病風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)健康行為，提供細(xì)致周到的健康服務(wù)，是社區(qū)衛(wèi)生的主要服務(wù)內(nèi)容。在醫(yī)療保健業(yè)務(wù)工作中，我們不僅需要獲取跨越不同系統(tǒng)的健康信息，還需要獲取跨越不同區(qū)域衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)與邊界的健康信息。在更大的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)或追蹤診療預(yù)約與轉(zhuǎn)診。電子健康檔案包括居民從生到死，各個(gè)生命時(shí)期所有的關(guān)于醫(yī)療健康保健的信息和資料，包括居民的基本信息，出生證明，個(gè)人健康檔案，家庭健康檔案，每次就診的病歷，報(bào)告，處方，體檢結(jié)果等等。電子健康檔案的共享就是各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（醫(yī)院，社區(qū)中心等）將各自對(duì)居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)匯總到數(shù)據(jù)中心形成每個(gè)居民完整的健康檔案信息，同時(shí)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)又能夠方便地共享查詢這些資料為居民提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。4.12提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的需求42服務(wù)對(duì)象xx省作為國(guó)家衛(wèi)生信息綜合平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)省份， 按照項(xiàng)目建設(shè)要求和全省人口健康信息化整體規(guī)劃，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，加快建設(shè)省醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，開展醫(yī)療健康智能應(yīng)用服務(wù)試點(diǎn)工作，其服務(wù)對(duì)象主要為以下三類。省內(nèi)居民：獲取連續(xù)的健康信息、滿足自我健康管理的需要。醫(yī)務(wù)人員：獲取診療病史，提高服務(wù)效率和質(zhì)量；獲得上級(jí)醫(yī)師支持，提高服務(wù)水平。管理人員：促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)的落實(shí)；提高管理決策水平。業(yè)務(wù)需求及業(yè)務(wù)量分析醫(yī)療服務(wù)需求（1）提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的需要。通過(guò)健康檔案醫(yī)生可以全面掌握和了解患者過(guò)去就醫(yī)及其健康狀況，為醫(yī)生診療提供了更多的決策所需要的基礎(chǔ)信息，能較大程度的提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。（2）節(jié)省患者支出，緩解群眾看病貴的問(wèn)題。通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為每個(gè)人建立健康檔案，實(shí)現(xiàn)針對(duì)個(gè)體化健康管理，形成居民個(gè)人的健康狀態(tài)資料，以及診斷治療的重要的記錄，使無(wú)論在各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)生都能隨時(shí)獲取患者病史資料，避免了重復(fù)醫(yī)學(xué)檢查，既提高了效率，也節(jié)省了患者支出。432.業(yè)務(wù)量xx省健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)于我省 5816萬(wàn)人口，預(yù)計(jì)業(yè)務(wù)模型參數(shù)如下表所示：參數(shù)名稱數(shù)量單位總用戶數(shù)58000000個(gè)每用戶平均月訪問(wèn)次數(shù)3次忙日集中系數(shù)0.3忙時(shí)集中系數(shù)0.16峰值系數(shù)3每次業(yè)務(wù)使用數(shù)據(jù)庫(kù)操作次數(shù)10次用戶每次訪問(wèn)應(yīng)用服務(wù)10器消耗TPCC值每次業(yè)務(wù)使用數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器消耗TPCC值20每月使用業(yè)務(wù)數(shù)：用戶數(shù)X用戶平均每月訪問(wèn)次數(shù)=58000000X3=150000000次。忙日峰值使用業(yè)務(wù)數(shù)：150000000X0.3=45000000次/天。忙時(shí)峰值使用業(yè)務(wù)數(shù)=忙日峰值使用業(yè)務(wù)數(shù)X忙時(shí)集中系數(shù)X峰值系數(shù)=45000000X0.16X3=21600000次/小時(shí)。平臺(tái)需求的主要設(shè)備包括應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器等。應(yīng)用服務(wù)器主要完成數(shù)據(jù)的整合交換和業(yè)務(wù)模型計(jì)算，數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器主要用于相關(guān)數(shù)據(jù)的交換存儲(chǔ)等，其具體性能需求測(cè)算如下：其中健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)的業(yè)務(wù)主要是基于 Web的應(yīng)用，采用SPECWeb2005評(píng)估方法，在評(píng)估應(yīng)用服務(wù)器的SPECWeb2005值時(shí)，通常的方法是通過(guò)系統(tǒng)的在線用戶，日常業(yè)務(wù)使用場(chǎng)景中可能發(fā)起的 http請(qǐng)求來(lái)進(jìn)行概算，概算出連接數(shù)，通過(guò)連接數(shù)與測(cè)試的 CPU消耗關(guān)系來(lái)概算對(duì)服務(wù)器的需求。270000)270000)x6=950core o服務(wù)器從處理能力上來(lái)講，最重要的指標(biāo)是業(yè)務(wù)處理過(guò)程中所需要的并行處理能力，這一指標(biāo)通常都是通過(guò)衡量主機(jī)的TPMC值取得；其它對(duì)主機(jī)硬件性能上的需求還包括內(nèi)存大小，以及對(duì)外連接的數(shù)據(jù)線路帶寬。在計(jì)算主機(jī)所需要的TPMC、硬盤及帶寬時(shí)，直接影響這些計(jì)算結(jié)果的因素包括：用戶的業(yè)務(wù)模型(也可以用一定收斂比來(lái)表示) 、所開展的業(yè)務(wù)種類、所開展業(yè)務(wù)的并行應(yīng)用需求。(1)用戶應(yīng)用服務(wù)器要求的TPCC=單位用戶數(shù)忙時(shí)每分鐘登錄次數(shù)x每用戶每次登錄操作數(shù) /60(分鐘/小時(shí))x平均每用戶每操作消耗10個(gè)tpmC=(21600000x10/60)x10=36000000tpmC。(2)考慮30%的冗余，則單個(gè)應(yīng)用服務(wù)器虛擬機(jī) TPCC要求36000000/ (1-30%)=51428600tpmC。因此，應(yīng)用服務(wù)器選擇tpmC值不小于51428600的型號(hào)。根據(jù)網(wǎng)站公布結(jié)果，結(jié)合實(shí)測(cè)經(jīng)驗(yàn)， intelCPU為(51428600/xeon2.3GHZCPU12Core處理能力約為27CPU為(51428600/系統(tǒng)功能和性能需求分析4.4.1?信息共享交換需求健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)提供一個(gè)統(tǒng)一、可靠的技術(shù)框架，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)從業(yè)務(wù)系統(tǒng)采集所需的數(shù)據(jù)以及平臺(tái)數(shù)據(jù)中心與業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)的靈活交換與共享?；A(chǔ)信息服務(wù)需求4.4.3.信息資源庫(kù)完善需求標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)與管理需求遵循國(guó)家和省政府有關(guān)信息化的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及電子政務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)體系等要求，建立全省統(tǒng)一的醫(yī)療信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，堅(jiān)持引用和開發(fā)相結(jié)合的原則，貫徹實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)和制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣和普及現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注和應(yīng)用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。建立包括消息和數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、 術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、文檔標(biāo)準(zhǔn)、概念標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和體系標(biāo)準(zhǔn)的全省統(tǒng)一的醫(yī)療信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。系統(tǒng)性能需求平臺(tái)性能影響著業(yè)務(wù)人員開展各類業(yè)務(wù)的效率，是評(píng)價(jià)平臺(tái)可用性的重要指標(biāo)，因此，平臺(tái)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)需充分考慮性能要求，并且需在平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)維過(guò)程中通過(guò)各種手段對(duì)平臺(tái)進(jìn)行不斷的優(yōu)化和調(diào)整，以達(dá)到各類業(yè)務(wù)使用要求以下簡(jiǎn)要概述平臺(tái)性能需求，響應(yīng)時(shí)間特指使用單位當(dāng)次操作提交給系統(tǒng)到系統(tǒng)反饋出結(jié)果的時(shí)間。業(yè)務(wù)并發(fā)：至少同時(shí)支持峰值 800筆/分鐘批量數(shù)據(jù)交換和峰值300筆/秒的實(shí)時(shí)查詢或處理業(yè)務(wù)批量數(shù)據(jù)交換：?jiǎn)斡涗浗粨Q/入庫(kù)的平均響應(yīng)時(shí)間w 20ms非并發(fā)大批量數(shù)據(jù)交換W 200秒/百萬(wàn)條TOC\o"1-5"\h\z查詢：千萬(wàn)級(jí)數(shù)據(jù)量下單記錄本地查詢的響應(yīng)時(shí)間W2 秒千萬(wàn)級(jí)數(shù)據(jù)量下分布式查詢的響應(yīng)時(shí)間W5 秒/次簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)報(bào)表查詢的響應(yīng)時(shí)間w 秒統(tǒng)計(jì)：千萬(wàn)級(jí)數(shù)據(jù)量下單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的響應(yīng)時(shí)間W5 秒復(fù)合匯總統(tǒng)計(jì)響應(yīng)時(shí)間w 12秒生成復(fù)雜統(tǒng)計(jì)報(bào)表的響應(yīng)時(shí)間w 18秒第五章總體建設(shè)方案建設(shè)原則指導(dǎo)思想（一） 整體部署，分類實(shí)施以省為單位統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一組織實(shí)施。各系統(tǒng)根據(jù)“縱向到底、橫向到邊”的要求，建設(shè) xx醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)與智能服務(wù)項(xiàng)目信息系統(tǒng)。（二） 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家頒布實(shí)施的有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范和信息標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理和制度建設(shè)。注重與醫(yī)藥衛(wèi)生等其他信息系統(tǒng)的資源共享，互聯(lián)互通，避免重復(fù)建設(shè)。（三） 軟硬并重，務(wù)求實(shí)效結(jié)合實(shí)際，量力而行，充分考慮信息化建設(shè)長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，做到規(guī)劃設(shè)計(jì)具有前瞻性，具體建設(shè)注重實(shí)用性，積極探索醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)與“大數(shù)據(jù)”及“互聯(lián)網(wǎng) +”相結(jié)合的建設(shè)及運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制。技術(shù)原則（一）技術(shù)先進(jìn)性系統(tǒng)設(shè)計(jì)采用當(dāng)前先進(jìn)穩(wěn)定的技術(shù)，充分吸收國(guó)際廠商的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并考慮到中國(guó)國(guó)情，系統(tǒng)不僅滿足現(xiàn)有的需求，也抓住未來(lái)的發(fā)展方向；同時(shí)系統(tǒng)設(shè)計(jì)需滿足大并發(fā)量的事務(wù)需求。（二） 安全性保證數(shù)據(jù)不被非法入侵者破壞和盜用，并保證數(shù)據(jù)的一致性。系統(tǒng)應(yīng)選用可靠性高的產(chǎn)品及技術(shù)，充分考慮系統(tǒng)出現(xiàn)異常情況時(shí)的應(yīng)變能力和容錯(cuò)能力，確保系統(tǒng)的可靠性。（三） 可擴(kuò)展性在軟件方面，采用組件化設(shè)計(jì)原則，用戶可以選擇不同組件構(gòu)成不同規(guī)模的應(yīng)用系統(tǒng)：保持系統(tǒng)核心穩(wěn)定性和可擴(kuò)展性，有利于系統(tǒng)擴(kuò)展功能和系統(tǒng)升級(jí)。在硬件方面，在關(guān)鍵的服務(wù)器之間應(yīng)采用集群技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高可靠性。系統(tǒng)能夠支持主流的多種硬件平臺(tái)，在多種平臺(tái)上具有較高的可移植性。硬件進(jìn)行擴(kuò)展時(shí)，可以通過(guò)提高硬件配置，就能達(dá)到平滑提高系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理能力，適應(yīng)系統(tǒng)規(guī)模不斷擴(kuò)大的需求。（四） 易操作性系統(tǒng)以瀏覽器作為終端用戶界面，界面布局和導(dǎo)航風(fēng)格簡(jiǎn)單一致，對(duì)用戶輸入錯(cuò)誤，應(yīng)盡早發(fā)現(xiàn)和提示。操作人員只需簡(jiǎn)單的培訓(xùn)，即可用鍵盤和鼠標(biāo)獨(dú)立完成各類日常操作。提供完善的基于HTML的幫助文檔，系統(tǒng)管理員可以根據(jù)實(shí)際需要修改幫助文檔。個(gè)性化的界面設(shè)置：用戶可以根據(jù)實(shí)際工作需要和習(xí)慣，自定義菜單。（五） 開放性系統(tǒng)支持各個(gè)層次的多種協(xié)議，支持與其它系統(tǒng)的互通、互聯(lián)；計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的軟件、硬件均應(yīng)符合相關(guān)的業(yè)界標(biāo)準(zhǔn)，不同廠商開發(fā)的系統(tǒng)應(yīng)保持統(tǒng)一的業(yè)務(wù)功能、統(tǒng)一衡量標(biāo)準(zhǔn)。（六） 可維護(hù)性系統(tǒng)應(yīng)易于修改，對(duì)某一個(gè)服務(wù)系統(tǒng)的修改，不影響其他系統(tǒng)的正常運(yùn)行。系統(tǒng)應(yīng)易于擴(kuò)展，新增服務(wù)時(shí)要求對(duì)系統(tǒng)做盡可能少的修改。系統(tǒng)應(yīng)具有遠(yuǎn)程維護(hù)能力。軟件系統(tǒng)應(yīng)盡量避免客戶端的安裝和維護(hù)。（七） 可移植性系統(tǒng)應(yīng)能夠不加修改或稍加修改就能夠運(yùn)行在各種主流的操作系統(tǒng)上。系統(tǒng)應(yīng)支持標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)瀏覽器如MicrosoftExplore?。 版本以上）。（八） 保密性系統(tǒng)的建設(shè)要符合xx省衛(wèi)計(jì)委及其他單位有關(guān)的安全保密規(guī)定52建設(shè)目標(biāo)53建設(shè)內(nèi)容5.4.總體設(shè)計(jì)方案研究多源大數(shù)據(jù)語(yǔ)義獲取與融合針對(duì)云環(huán)境下大數(shù)據(jù)的多源、異構(gòu)特性，以最大化數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo)，從數(shù)據(jù)的語(yǔ)義獲取為核心，研究大數(shù)據(jù)的可用性及評(píng)估模型，為從高質(zhì)量數(shù)據(jù)中云分析及挖掘有效知識(shí)而提供來(lái)源保證。本項(xiàng)目將對(duì)多源大數(shù)據(jù)的特征進(jìn)行分析，研究多源大數(shù)據(jù)可用性特征及評(píng)估模型，研究大數(shù)據(jù)中實(shí)體識(shí)別技術(shù)以及評(píng)估推理模型。具體內(nèi)容包括：圖5-1多源醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)中心建設(shè)框架5.42研究語(yǔ)義感知的多源大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)及查詢技術(shù)數(shù)據(jù)本身重要，但表達(dá)數(shù)據(jù)語(yǔ)義的元數(shù)據(jù)，如來(lái)源、時(shí)間、概率等對(duì)正確處理數(shù)據(jù)同樣重要。高效的海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)方法不僅要求對(duì)數(shù)據(jù)及其元數(shù)據(jù)本身進(jìn)行規(guī)范存儲(chǔ)，同時(shí)要求能夠適應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)的高效處理。本項(xiàng)目中擬從描述模型、存儲(chǔ)框架、索引技術(shù)及查詢處理技術(shù)等方面開展研究。具體內(nèi)容包括：第六章本期項(xiàng)目建設(shè)方案健康大數(shù)據(jù)框架設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)框架圖6-1業(yè)務(wù)框架圖在強(qiáng)化省、市、縣三級(jí)人口健康信息綜合平臺(tái)（數(shù)據(jù)中心）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)覆蓋全省各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息協(xié)同共享基層上，建立包括全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)、電子病歷、電子健康檔案的健康大數(shù)據(jù)庫(kù)，打造一個(gè)跨部門、跨行業(yè)、跨地域的健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)，利用健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)整合與挖掘分析，以數(shù)據(jù)安全為原則，滿足不同主體對(duì)健康信息的需求。數(shù)據(jù)流程圖6-2業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流程圖通過(guò)區(qū)域健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)從社區(qū)、婦幼保健、疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、計(jì)劃免疫系統(tǒng)、血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及電子政務(wù)中心、公安等外部信息系統(tǒng)中獲取居民個(gè)人信息、健康檔案信息、體檢信息、診療信息、處方與醫(yī)囑信息、檢查檢驗(yàn)信息、醫(yī)學(xué)影像信息等數(shù)據(jù)，為各級(jí)管理者提供決策分析、績(jī)效考核、醫(yī)療衛(wèi)生信息監(jiān)管；為廣大的居民提供健康服務(wù)和健康管理；為各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供檢查檢驗(yàn)結(jié)果共享與互認(rèn)、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程會(huì)診的醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)作。62信息安全系統(tǒng)631.系統(tǒng)安全等級(jí)根據(jù)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)定級(jí)指南》、《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)安全設(shè)計(jì)技術(shù)要求》等國(guó)家安全等級(jí)保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級(jí)分為以下五級(jí)：安全等級(jí)受侵害描述第1級(jí)信息系統(tǒng)受到破壞后，會(huì)對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，但不損害國(guó)家安全、社會(huì)秩序和公共利益。第2級(jí)信息系統(tǒng)受到破壞后，會(huì)對(duì)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害，或者對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成損害，但不損害國(guó)家安全。第3級(jí)信息系統(tǒng)受到破壞后，會(huì)對(duì)社會(huì)秩序和公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害，或者對(duì)國(guó)家安全造成損害。第4級(jí)信息系統(tǒng)受到破壞后，會(huì)對(duì)社會(huì)秩序和公共利安全等級(jí)受侵害描述益造成特別嚴(yán)重?fù)p害，重?fù)p害?；蛘邔?duì)國(guó)家安全造成嚴(yán)第5級(jí)信息系統(tǒng)受到破壞后，嚴(yán)重?fù)p害。會(huì)對(duì)國(guó)家安全造成特別632.防病毒系統(tǒng)xx醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)與智能服務(wù)項(xiàng)目系統(tǒng)涉及到windows等多平臺(tái)內(nèi)容，因此本期工程選擇部署支持多平臺(tái)的防病毒產(chǎn)品。網(wǎng)頁(yè)防篡改系統(tǒng)網(wǎng)頁(yè)篡改者利用操作系統(tǒng)的漏洞和管理的缺陷進(jìn)行攻擊，而目前大量的安全措施（如安裝防火墻、入侵檢測(cè)）集中在網(wǎng)絡(luò)層上，它們無(wú)法有效阻止網(wǎng)頁(yè)篡改事件發(fā)生。 因此，門戶網(wǎng)站需要專門的網(wǎng)頁(yè)防篡改系統(tǒng)來(lái)保護(hù)網(wǎng)頁(yè)和保障網(wǎng)站內(nèi)容的安全。第七章環(huán)保、消防、職業(yè)安全和衛(wèi)生環(huán)境影響分析本項(xiàng)目為信息化工程，建設(shè)內(nèi)容主要為軟件系統(tǒng)集成及調(diào)測(cè)，醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)與智能服務(wù)系統(tǒng)部署等，不涉及土建工程，因此，本項(xiàng)目涉及的污染物排放量小，基本不含有毒有害物質(zhì)，基本不對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響。72環(huán)保措施及方案本項(xiàng)目的動(dòng)力設(shè)備將產(chǎn)生輕微噪聲，計(jì)算機(jī)以及顯示屏等設(shè)備的安裝和使用將會(huì)對(duì)工作環(huán)境產(chǎn)生較大影響。影響環(huán)境的因素主要有：（1） 噪音；（2） 電磁輻射；（3） 計(jì)算機(jī)、激光打印機(jī)派放出的有害氧體；（4） 溫度升高。針對(duì)上述影響環(huán)境的因素，必須考慮使用符合國(guó)家環(huán)保要求的設(shè)備和技術(shù)，保護(hù)系統(tǒng)使用人員的身體健康。計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)硬件設(shè)備要滿足TCO99和FCC-B低電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，設(shè)備外殼采用綠色阻燃可回收環(huán)保材料。機(jī)房建設(shè)要滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，核心設(shè)備機(jī)房為常閉式機(jī)房，減少噪音和電磁輻射對(duì)人體的影響。設(shè)立單獨(dú)的維護(hù)人員辦公空間，保證辦公空間良好的通風(fēng)條件。73消防措施本項(xiàng)目在設(shè)備選購(gòu)、建筑裝修、施工等方面，將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防的規(guī)范和規(guī)定：（1） 嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，選購(gòu)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或使用許可的設(shè)備（如空調(diào)、不間斷供電電源等）。（2） 建筑物按防火規(guī)定，設(shè)置防火門、疏散通道、安全出入口、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等，建筑物內(nèi)部裝修選用不燃性和難燃性材料。（3） 建筑物內(nèi)外，嚴(yán)格按照國(guó)家消防規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施、通道和各種指示標(biāo)志。7.4.職業(yè)安全和衛(wèi)生措施本項(xiàng)目建設(shè)將貫徹“以人為本”的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，充分考慮職業(yè)安全衛(wèi)生，用電設(shè)備均采用符合國(guó)家安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，并采取安全接地、短路保護(hù)、過(guò)電保護(hù)等措施。第八章節(jié)能分析節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（1998年1月1日?qǐng)?zhí)行）GB3485《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》GB7119《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用水技術(shù)導(dǎo)則》GB50222《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50325《民用建筑室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》GB50300《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB50210《建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50207-2002《屋面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50209《建筑地面工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》JGJ142《地面輻射供暖技術(shù)規(guī)程》GB50243《通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50034《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50303《建筑電氣工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50339《智能建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50093《自動(dòng)化儀表工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》DBJ01-621-2005《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》J10313-2003《建筑安裝分項(xiàng)工程施工工藝規(guī)程》82項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析本項(xiàng)目為軟件與信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，主要耗能設(shè)備為服務(wù)器設(shè)備，按照50臺(tái)服務(wù)器每臺(tái)500W功耗計(jì)算，電力消耗量為500xx50xx24xx365/1000 ，即項(xiàng)目年新增消耗電能219000kWh。能量消耗分析如下種源匕匕厶冃類計(jì)量單位年需要實(shí)物量參考折標(biāo)系數(shù)年耗能量（噸標(biāo)準(zhǔn)煤）電力kW.h21.9萬(wàn)0.1229kgce/(kW?h)26.9建筑能耗類型主要集中在用電和用水方面，而建筑物主要耗電部分為空調(diào)采暖系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、電梯及辦公系統(tǒng)。目前在公共建筑的能耗中，空調(diào)用電大約占 50-60%，照明用電大約占25-35%，其余的為各種電氣設(shè)備用電。在空調(diào)系統(tǒng)的耗能中，大約40-50%由圍護(hù)結(jié)構(gòu)傳熱所消耗，30-40%為處理新風(fēng)所消耗，25-30%為空氣和水輸配所消耗。在數(shù)據(jù)中心機(jī)房，IT及網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備的能耗占51%,空調(diào)制冷系統(tǒng)的能耗占 24%，空調(diào)通風(fēng)加濕系統(tǒng)的能耗占11%，照明能耗占2.5%，其他能耗占11.5%本項(xiàng)目主要耗電區(qū)域在數(shù)據(jù)機(jī)房，機(jī)房設(shè)計(jì)充分考慮節(jié)能技術(shù)，因?yàn)橛绊懩芎牡囊蛩夭恢皇荱PS和空調(diào)的多少，還有更多的因素需要考慮，因此在規(guī)劃建設(shè)機(jī)房時(shí)，需要全面考慮。（1）合理布局機(jī)房和組織氣流機(jī)房?jī)?nèi)的發(fā)熱設(shè)備和散熱設(shè)備并不是一一對(duì)應(yīng)的，熱是通過(guò)機(jī)房?jī)?nèi)的氣流帶走的。不合適的機(jī)房布局和設(shè)備安裝方式，妨礙了氣流的運(yùn)動(dòng)，降低了散熱效果，消耗了更多的能源;超遠(yuǎn)距離，超強(qiáng)的送風(fēng)需要更大功率的風(fēng)機(jī)， 消耗了更多能源。因此，不是將足夠制冷量的空調(diào)和發(fā)熱設(shè)備堆積在一個(gè)機(jī)房就解決了熱平衡問(wèn)題。（2）空調(diào)機(jī)組合適的制冷方式和運(yùn)行模式雖然空調(diào)機(jī)組的運(yùn)行需要消耗能源，但不同的制冷方式消耗的能源是不一樣的。制冷劑的不同、運(yùn)行模式的不同都可能產(chǎn)生可觀的節(jié)能效果。（3）選用低能耗的設(shè)備機(jī)房的能耗大戶是服務(wù)器、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)器等數(shù)據(jù)處理設(shè)備，數(shù)據(jù)設(shè)備的用電量大，就需要更多的 UPS來(lái)供電，UPS在電能轉(zhuǎn)換中需耗費(fèi)一定的能量，電能在傳遞分配中也有損失。數(shù)據(jù)設(shè)備的用電，90%以上最終轉(zhuǎn)變?yōu)闊崃?，就需要更多的空調(diào)來(lái)散熱。（4） 防止跑冒滴漏機(jī)房密封不嚴(yán)，隔熱效果不好，也是能源消耗的重點(diǎn)。機(jī)房的門窗應(yīng)該密閉并用良好的隔熱材料，墻壁、地板、天花板應(yīng)該進(jìn)行隔熱處理，特別是南方地區(qū)，夏季高溫期長(zhǎng)，外墻傳遞的熱量不可小看。這就是有些機(jī)房冬季沒(méi)有問(wèn)題，夏季溫度偏高的主要原因。在不同季節(jié)，主設(shè)備的發(fā)熱量通常不會(huì)差別太大。（5） 選用合適的供電方案和供電設(shè)備機(jī)房固然重要，但不是說(shuō)機(jī)房?jī)?nèi)的所有設(shè)備都同等重要。對(duì)機(jī)房?jī)?nèi)的用電設(shè)備進(jìn)行有效合理的區(qū)分，制訂不同等級(jí)的供電可用性和供電方案，避免無(wú)用的供電容量和供電設(shè)備冗余，既減少了供電系統(tǒng)的投資，也降低了運(yùn)行能耗。（6） 特殊設(shè)備特殊對(duì)待機(jī)房的主設(shè)備不一定是同樣的發(fā)熱，設(shè)備密度不同區(qū)域的發(fā)熱差別很大，用同樣的散熱方式就會(huì)冷熱不均，不僅消耗了更多的能源而且?guī)?lái)了其他問(wèn)題。對(duì)于高密度發(fā)熱設(shè)備，應(yīng)該采用特殊的散熱機(jī)柜和散熱方式，這樣不至于為了照顧個(gè)別的高發(fā)熱設(shè)備而機(jī)房的溫度太低。83節(jié)能措施和節(jié)能效果分析建筑節(jié)能（1）建筑外窗采用中空玻璃，屋面、墻面采用外保溫做法，維護(hù)結(jié)構(gòu)采用加氣混凝土砌塊，以減少能耗。（2） 控制建筑立面窗墻比，減少能耗。（3） 建筑設(shè)為南北朝向，充分利用自然光和日照。（4） 根據(jù)功能使用的要求，本工程配套辦公用房采用小進(jìn)深的平面設(shè)計(jì)，機(jī)房部分保持機(jī)房的密閉性，滿足機(jī)房的使用要求；辦公管理開窗面積較大，保證良好的采光通風(fēng)，達(dá)到節(jié)能的目的，窗戶要考慮做遮陽(yáng)防護(hù)。（5） 夏季和冬季是室外溫度和設(shè)備常溫差距最大的時(shí)期，空調(diào)耗能最大，有效的控制這兩個(gè)季節(jié)空調(diào)的使用效率將是降低機(jī)房電費(fèi)成本的關(guān)鍵。給排水節(jié)能（1） 生活水泵采用變頻調(diào)速水泵，根據(jù)用水量的大小進(jìn)行自動(dòng)調(diào)節(jié)，同時(shí)盡量利用負(fù)壓型的，充分利用市政管網(wǎng)的壓力。（2） 大便器采用不大于61/s的雙檔低水箱或延時(shí)自閉式?jīng)_洗閥。（3）小便器采用自動(dòng)感應(yīng)沖洗閥或延時(shí)自閉式?jīng)_洗閥。（4）面盆水嘴、洗滌盆水嘴、淋浴器等均應(yīng)采用陶瓷芯、密封性能好、能夠限制出流率、并經(jīng)國(guó)家有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)部門檢測(cè)合格的節(jié)水型水嘴。（5） 綠化用水采用微噴滴灌方式澆灑，并設(shè)置單獨(dú)用水計(jì)量裝置。（6） 水池、水箱溢流水位均設(shè)報(bào)警裝置，防止進(jìn)水管閥門故障時(shí)，水池、水箱長(zhǎng)時(shí)間溢流排水。（7）采用以上節(jié)水措施后，節(jié)水量可達(dá) 35%左右。電氣節(jié)能（1） 本工程所選用的電源設(shè)備均為節(jié)能設(shè)備。工程中所選用的變壓器為高效、低損耗節(jié)能產(chǎn)品。高壓設(shè)備配置的斷路器為真空斷路器，用電功率小。低壓用電設(shè)備的無(wú)功損耗在低配室采用集中補(bǔ)償方式，補(bǔ)償電容器柜采用帶電抗器的電容器柜。（2） 照明光源采用高效的熒光燈、節(jié)能燈、金鹵燈等，優(yōu)先選用燈具效率高的燈具，一般室內(nèi)的燈具效率不宜低于70%，在達(dá)到同樣的照度情況下，大大降低用電量；選用電子鎮(zhèn)流器，鎮(zhèn)流器自身功耗不大于光源標(biāo)稱功率的 15%，諧波含量不大于20%。熒光燈單燈功率因數(shù)不小于 0.9。（3）主照明電源線路采用三相供電，以減少電壓損失，并盡量使三相照明負(fù)荷平衡，其最大相負(fù)荷不超過(guò)三相負(fù)荷平均值的115%，最小相負(fù)荷不小于三相負(fù)荷平均值的85%，以免影響光源的發(fā)光效率。（4）日照條件較好的室外道路照明采用節(jié)能環(huán)保的太陽(yáng)能路燈。（5） 電纜選用環(huán)保的交聯(lián)電纜，輸送同樣的電力的情況下，電纜截面降低約 1/3，降低了有色金屬的消耗量，同時(shí)電纜廢棄后，對(duì)環(huán)境也減少了污染。用電量降低，就是減少發(fā)電過(guò)程中煤的消耗量。（6）采用上述節(jié)能措施后，節(jié)電量可達(dá) 20%以上。空調(diào)、動(dòng)力節(jié)能（1）舒適空調(diào)系統(tǒng)采用變頻多聯(lián)空調(diào)系統(tǒng)，在制熱和制冷運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)均能保持高COP值，并且能對(duì)各個(gè)房間進(jìn)行獨(dú)立控制，達(dá)到節(jié)能。（2） 空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)采用低速送風(fēng)，以達(dá)到降低輸送動(dòng)力消耗。（3） 門廳外門設(shè)置空氣幕，隔斷室外空氣。風(fēng)管、水管絕熱層的厚度滿足《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2005）的相關(guān)要求。（4）機(jī)房空調(diào)氣流組織方式：地板下送風(fēng)。地板下送風(fēng)是通過(guò)在機(jī)房?jī)?nèi)設(shè)置架空地板，空調(diào)冷風(fēng)先送入架空地板層內(nèi)，架空地板層相當(dāng)于靜壓箱的作用，再通過(guò)機(jī)柜底部的開口送入機(jī)柜內(nèi)或冷通道的送風(fēng)口送入機(jī)房中。實(shí)現(xiàn)了“先冷設(shè)備、再冷環(huán)境”的送風(fēng)理念，符合熱氣流上升的自然原理，優(yōu)化了氣流組織方式。(5)風(fēng)機(jī)的單位風(fēng)量耗功率小于 0.3W/(m3h)。(6)變頻多聯(lián)空調(diào)系統(tǒng)室外機(jī)能效比大于 3.0W/W機(jī)房專用空調(diào)機(jī)組及分體柜式空調(diào)的能效比大于2.6W/W。采用上述節(jié)能措施后，能節(jié)電約 15%以上。設(shè)備節(jié)能設(shè)備選型時(shí)，在滿足工藝要求和技術(shù)先進(jìn)實(shí)用的前提下，選擇生產(chǎn)效率高、能耗較低的產(chǎn)品，以節(jié)約能源。信息平臺(tái)服務(wù)器、交換路由設(shè)備、精密空調(diào)、新風(fēng)機(jī)、冷水機(jī)組、空壓機(jī)、水泵等均采用節(jié)能型產(chǎn)品。通過(guò)采用多核處理器服務(wù)器、配置磁盤數(shù)量適中的磁盤陣列、采用節(jié)能型設(shè)備等多種措施，降低冗余和外部的供電降低來(lái)節(jié)省能耗；減少部分系統(tǒng)設(shè)備非工作狀態(tài)的開機(jī)時(shí)間，針對(duì)平臺(tái)各子系統(tǒng)設(shè)計(jì)節(jié)能運(yùn)行模式，通過(guò)中控系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一集中控制，減少能源浪費(fèi)；通過(guò)虛擬化、云計(jì)算等技術(shù)，增加虛擬服務(wù)器的使用，使硬件在不增加能耗的情況下處理更多的工作量。其它節(jié)能措施工程建設(shè)中將嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)能規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，使用節(jié)能的新材料和新設(shè)備;嚴(yán)格按照規(guī)范要求進(jìn)行施工，在施工中注意在裝修工程中節(jié)約材料，減少浪費(fèi)；水管、風(fēng)管等均作保溫處理；對(duì)所有能量消耗設(shè)施均分部門裝設(shè)計(jì)量?jī)x表，便于計(jì)量考核；采用自動(dòng)控制系統(tǒng)對(duì)空調(diào)系統(tǒng)的溫度、濕度等進(jìn)行自動(dòng)控制，節(jié)省能源；對(duì)動(dòng)力設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行集中監(jiān)視。第九章招標(biāo)方案概述為實(shí)現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化管理，提高工程建設(shè)的水平和質(zhì)量，增強(qiáng)項(xiàng)目資金的使用效率，將根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以下簡(jiǎn)稱《招投標(biāo)法》）的規(guī)定，組織實(shí)施項(xiàng)目中工程、設(shè)備及服務(wù)的采購(gòu)。（1） 本項(xiàng)目建設(shè)中，工程、設(shè)備及服務(wù)的采購(gòu)將按照國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)方式，主要包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)以及國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其它采購(gòu)方式組織采購(gòu)。（2） 本項(xiàng)目建設(shè)將實(shí)行項(xiàng)目管理制度。項(xiàng)目管理將遵照?qǐng)?zhí)行國(guó)家對(duì)建設(shè)程序、招標(biāo)采購(gòu)、質(zhì)量控制等做出的相關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目管理的程序?qū)㈨?xiàng)評(píng)定、制定項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目驗(yàn)收等。92招標(biāo)范圍根據(jù)要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的前期咨詢、工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)、施工、硬件、軟件以及系統(tǒng)集成等適合以招標(biāo)方式采購(gòu)的產(chǎn)品和服務(wù)，原則上進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。93招標(biāo)組織方式本項(xiàng)目的采購(gòu)組織方式根據(jù)國(guó)家招投標(biāo)辦法的相關(guān)規(guī)定，由甲方委托招標(biāo)公司根據(jù)相關(guān)規(guī)定決定招標(biāo)方式。根據(jù)本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的特點(diǎn)，部分建設(shè)內(nèi)容有其特殊

性，按照國(guó)家招投標(biāo)辦法有關(guān)規(guī)定， 經(jīng)審批后采取公開招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源等采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。9.4.招標(biāo)內(nèi)容招標(biāo)內(nèi)容如下表所示：項(xiàng)目招投標(biāo)范圍和方式建議表XX醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)與智能服務(wù)項(xiàng)目序號(hào)項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)1設(shè)計(jì)VVV2建設(shè)工程VVV3安裝工程VVV4工程監(jiān)VVV

理5設(shè)備采購(gòu)VVV6重要原材料VVV7其它VVV第十章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員培訓(xùn)建設(shè)管理XX醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)與智能服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)如下：項(xiàng)目建設(shè)管理組織總體建議鑒于本次項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模，同時(shí)考慮到項(xiàng)目管理組織的實(shí)效性，建議采取項(xiàng)目管理委員會(huì)和工程項(xiàng)目部的兩級(jí)建設(shè)管理結(jié)構(gòu)。由于本項(xiàng)目期內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容較多，部分建設(shè)分項(xiàng)（系統(tǒng)）又有一定的關(guān)聯(lián)性，建議項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)設(shè)立由分管省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的項(xiàng)目管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)所有建設(shè)內(nèi)容的目標(biāo)、進(jìn)度、質(zhì)量、成本等總體管控。項(xiàng)目管理委員會(huì)下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)小組負(fù)責(zé)各分項(xiàng)工程建設(shè)的日常協(xié)調(diào)和總體管控，項(xiàng)目建設(shè)小組應(yīng)包括組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)和技術(shù)專家和其他成員，組長(zhǎng)一般由工程項(xiàng)目部的業(yè)主方負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工程項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理必須是建設(shè)小組成員。對(duì)于各分項(xiàng)目（系統(tǒng)）的建設(shè)，應(yīng)建立包括業(yè)主方、項(xiàng)目承建方、監(jiān)理單位在內(nèi)的工程項(xiàng)目部。工程項(xiàng)目部成員應(yīng)至少包括業(yè)主方的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、承建方項(xiàng)目經(jīng)理、承建方技術(shù)負(fù)責(zé)人、承建方相關(guān)技術(shù)和業(yè)務(wù)人員、承建方質(zhì)量管理人員、監(jiān)理方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目監(jiān)理工程師。各工程項(xiàng)目部中的業(yè)主方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人建議由項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)單位委派責(zé)任心強(qiáng)、對(duì)業(yè)務(wù)熟悉、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人員擔(dān)任；承建方項(xiàng)目經(jīng)理必須有工業(yè)與信息化部認(rèn)定的高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有信息化相關(guān)行業(yè)高級(jí)工程師職稱，主要技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容具有相關(guān)認(rèn)證資質(zhì)。項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)具工業(yè)與信息化部認(rèn)定的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理乙級(jí)以上資質(zhì)。建議在項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員的資格認(rèn)證，以及投標(biāo)人具有同類型項(xiàng)目建設(shè)案例的經(jīng)驗(yàn)（合同規(guī)模、個(gè)數(shù)）作出明確要求10.12工程項(xiàng)目部架構(gòu)工程項(xiàng)目部（簡(jiǎn)稱項(xiàng)目部）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一實(shí)施。同時(shí)，根據(jù)各系統(tǒng)專業(yè)屬性可在項(xiàng)目部下組織多個(gè)實(shí)施小組，協(xié)調(diào)配合，優(yōu)化施工進(jìn)度。項(xiàng)目部必須設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理、安全質(zhì)量監(jiān)督員，根據(jù)項(xiàng)目具體情況決定是否設(shè)置副項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)長(zhǎng)角色，或增設(shè)其他較色，在實(shí)施方案中具體明確。（1）工程項(xiàng)目部與建設(shè)小組的關(guān)系：工程項(xiàng)目部歸屬建設(shè)小組領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目經(jīng)理為建設(shè)小組成員之一。工程項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)建設(shè)小組安排的施工計(jì)劃、實(shí)施方案、交付目標(biāo)進(jìn)行逐一落實(shí)，組織各施工隊(duì)安全生產(chǎn)，確保完成建設(shè)任務(wù)（2）項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)：項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目部的核心，是工程能否圓滿完成的關(guān)鍵。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)全面負(fù)責(zé)，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)、對(duì)承建單位負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有豐富的大型項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，是工程質(zhì)量的直接負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目經(jīng)理具體職責(zé)如下：1） 負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施，控制實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃，確保建設(shè)小組下達(dá)的進(jìn)度和作業(yè)計(jì)劃有效執(zhí)行。2） 負(fù)責(zé)與現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目各方的協(xié)調(diào)管理工作3） 確保在客戶滿意的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和時(shí)間計(jì)劃內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)。4） 與項(xiàng)目各方建立良好的關(guān)系。5） 貫徹執(zhí)行質(zhì)量保證體系，并確保在工程項(xiàng)目中正確運(yùn)行。6） 代表承建方對(duì)工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)。7） 負(fù)責(zé)工程質(zhì)量方針的制定、貫徹和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)良工程的質(zhì)量目標(biāo)。8） 完成好其它由項(xiàng)目經(jīng)理主持和負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作。102運(yùn)行管理運(yùn)行管理組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理單位根據(jù)項(xiàng)目使用和維護(hù)范圍及條件要求，由省衛(wèi)計(jì)委與華中科技大學(xué)共同組建 XX醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)與智能服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。建議對(duì)各分項(xiàng)目（系統(tǒng)）明確運(yùn)行維護(hù)管理單位，運(yùn)維管理單位應(yīng)是項(xiàng)目建設(shè)管理的負(fù)責(zé)單位或主要參與單位，應(yīng)有專人參與項(xiàng)目建設(shè)階段的的需求分析、技術(shù)方案制定、施工或開發(fā)配合、測(cè)試、試運(yùn)行觀察、驗(yàn)收等各階段的工作。運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)及來(lái)源建議按省衛(wèi)計(jì)委及華中科技大學(xué)現(xiàn)有運(yùn)維經(jīng)費(fèi)籌措途徑進(jìn)行運(yùn)維管理經(jīng)費(fèi)金額變更。人員培訓(xùn)培訓(xùn)的目標(biāo)采取注重能力的培訓(xùn)目標(biāo)，結(jié)合實(shí)用高效的教學(xué)方式。明確信息化建設(shè)的基本概念，使大家認(rèn)識(shí)到實(shí)施信息化建設(shè)的必要性及可操作性。明確在信息化建設(shè)工作中要做的具體工作以及重點(diǎn)和難點(diǎn)。普及并提高信息化及相關(guān)知識(shí)并且使學(xué)員認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)過(guò)程中所遇到的障礙并懂如何配合實(shí)施解決方案；培訓(xùn)使用項(xiàng)目，系統(tǒng)管理員維護(hù)培訓(xùn)等。培訓(xùn)的效果主要體現(xiàn)在：一是加工處理信息的能力；二是利用信息的能力；三是信息發(fā)布的能力；四是傳遞信息的能力。1032.培訓(xùn)的組織培訓(xùn)工作由項(xiàng)目專班小組共同組織。分管信息化建設(shè)的部門負(fù)責(zé)培訓(xùn)實(shí)施工作（專家授課），選擇教學(xué)能力強(qiáng)、培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)豐富的教學(xué)單位承擔(dān)具體培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)實(shí)施的要求（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí)各部門要從加速信息化的高度認(rèn)識(shí)培訓(xùn)工作的重要性，明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本部門行政審批應(yīng)用培訓(xùn)工作，按照下發(fā)的文件要求，結(jié)合本單位的實(shí)際，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。（2）做好動(dòng)員，提高認(rèn)識(shí)各部門要做好培訓(xùn)工作的宣傳與動(dòng)員。利用各種方法大力宣傳培訓(xùn)的目的和意義，增強(qiáng)廣大公務(wù)員的信息化意識(shí)，提高自覺參與培訓(xùn)的積極性。（3）加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督為加強(qiáng)培訓(xùn)工作的組織和指導(dǎo)，組織有關(guān)人員對(duì)定期培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決培訓(xùn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。培訓(xùn)模式建議針對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)行集中培訓(xùn)。1035. 培訓(xùn)方向?qū)Ω鲉挝粯I(yè)務(wù)操作層工作人員以計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和操作技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，所有和單位的工作人員要全部通過(guò)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)和操作技能資格考試，并能夠熟練使用常用工具軟件、辦公軟件以及所在崗位業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作；對(duì)市局管理人員，重點(diǎn)培訓(xùn)辦公系統(tǒng)和報(bào)表查詢等實(shí)用操作。使信息化能在網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、應(yīng)用、物理設(shè)備等各方面得到安全的保障。培訓(xùn)準(zhǔn)備做好資料收集和教材編制、裝訂工作，制定細(xì)致的培訓(xùn)計(jì)劃，做好培訓(xùn)教師、場(chǎng)地、設(shè)備、數(shù)據(jù)信息等方面的組織、安排、準(zhǔn)備工作，保證培訓(xùn)有序高效進(jìn)行。為了提高培訓(xùn)工作的效率，各部門和單位的工作人員在培訓(xùn)完成后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)入系統(tǒng)實(shí)際操作使用狀態(tài)，做到早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早糾正，力求達(dá)到良好的培訓(xùn)效果，爭(zhēng)取培訓(xùn)一次到位。培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)對(duì)象為xx醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)與智能服務(wù)平臺(tái)辦公人員，以及各系統(tǒng)所屬各單位辦公系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作人員，系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)人員等。第十一章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期本項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度：項(xiàng)目立項(xiàng)審批通過(guò)后 54周內(nèi)完成。112項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃第1-2周，完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)招投標(biāo)與談判工作；第3-7周，完成項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)工作；第8-9周，完成項(xiàng)目監(jiān)理招投標(biāo)與談判工作；第10-13周，完成各子項(xiàng)目招投標(biāo)與談判工作；第14-42周，完成各子項(xiàng)目實(shí)施方案設(shè)計(jì)評(píng)審、 系統(tǒng)采購(gòu)、開發(fā)、安裝調(diào)試及系統(tǒng)集成工作；第43-48周，培訓(xùn)、試運(yùn)行準(zhǔn)備；第49-52周，系統(tǒng)全面進(jìn)入試運(yùn)行；第53-54周，完成工程驗(yàn)收、交付。表10-1實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表\時(shí)間\任務(wù)\1-2周3-7周8-9周10-13周14-42周43-48周49-52周53-54周初步設(shè)計(jì)招投V

標(biāo)初步設(shè)計(jì)V監(jiān)理招投標(biāo)V項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)V項(xiàng)目實(shí)施V培訓(xùn)、試運(yùn)行準(zhǔn)備V試運(yùn)行V驗(yàn)收、交付V進(jìn)度計(jì)劃的管理:原則通過(guò)項(xiàng)目進(jìn)度管理使全體成員積極主動(dòng)，在項(xiàng)目進(jìn)展中，遇到問(wèn)題主動(dòng)找相關(guān)人員解決，若解決不得力而又確實(shí)屬此人管的，則應(yīng)及時(shí)向上一級(jí)反映，不得以任何借口推脫不按進(jìn)度計(jì)劃完成任務(wù)，除非確實(shí)是技術(shù)上不可解決的，即便如此，也應(yīng)盡早匯報(bào)，以免影響整體進(jìn)度。（2）項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法在開始實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須根據(jù)任務(wù)情況做好進(jìn)度安排計(jì)劃，按周做計(jì)劃以書面呈交項(xiàng)目管理委員會(huì)，以周為單位做計(jì)劃以書面形式下達(dá)各組，各組分頭安排落實(shí)到個(gè)人。組長(zhǎng)或個(gè)人在接到計(jì)劃書時(shí)，認(rèn)為恰當(dāng)，則簽字；若認(rèn)為不恰當(dāng)，必須及時(shí)陳述理由，向上級(jí)溝通。在計(jì)劃時(shí)間已到時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃書驗(yàn)收。在驗(yàn)收合格情況下，項(xiàng)目經(jīng)理在原下達(dá)的計(jì)劃書上簽字，并結(jié)合完成任務(wù)情況給出一定的評(píng)價(jià)；若驗(yàn)收不合格，則責(zé)成 3日內(nèi)修正，若仍不能完成必須以書面形式說(shuō)明理由，項(xiàng)目經(jīng)理依情況處理。在每次驗(yàn)收都合格或者在責(zé)成期限內(nèi)都合格的情況下，若項(xiàng)目不能及時(shí)完成，責(zé)任應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理必須以書面形式向項(xiàng)目管理委員會(huì)陳述理由。第十二章投資估算及資金來(lái)源投資估算有關(guān)說(shuō)明（1） 可行性研究費(fèi)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢收費(fèi)暫行規(guī)定的通知》（計(jì)價(jià)格 [1999]1283號(hào)）計(jì)??；（2）設(shè)計(jì)費(fèi)編制根據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》（計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)）計(jì)??；（3） 建設(shè)單位管理費(fèi)根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建[2002]394號(hào)）計(jì)算；（4）工程監(jiān)理費(fèi)根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)）計(jì)??；（5）招標(biāo)代理費(fèi)根據(jù)《招標(biāo)代理費(fèi)用收費(fèi)管理暫行辦法》（計(jì)價(jià)格[2002]1980號(hào)）進(jìn)行計(jì)算。（6） 軟件開發(fā)人工成本按照不同的開發(fā)階段，分別按照5000元/人月、6000元/人月、7000元/人月計(jì)算開發(fā)費(fèi)。（7） 預(yù)備費(fèi)按照工程建設(shè)費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和的5%計(jì)提。項(xiàng)目總投資估算本項(xiàng)目總投資估算總投資估算如下表:

XX醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)與智能服務(wù)項(xiàng)目總投資估算表項(xiàng)目支出明細(xì)預(yù)算明細(xì)支出項(xiàng)目金 額（萬(wàn)元）、工程建設(shè)費(fèi)1.1醫(yī)療大數(shù)據(jù)挖掘與分析平臺(tái)1.2平臺(tái)對(duì)接工作1.3區(qū)域（遠(yuǎn)程）影像中心1.4健康大數(shù)據(jù)挖掘與分析1.5虛擬現(xiàn)實(shí)及展示平臺(tái)二、工程建設(shè)其它費(fèi)2.1建設(shè)單位管理費(fèi)（財(cái)建[2002]394號(hào)）2.2可行性研究費(fèi)（計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)）2.3設(shè)計(jì)費(fèi)（計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)）2.4招標(biāo)代理費(fèi)（計(jì)價(jià)格（2002）1980號(hào)）2.5工程監(jiān)理費(fèi)（發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)）三、預(yù)備費(fèi)總計(jì)測(cè)算依據(jù)及說(shuō)明工程建設(shè)費(fèi)：財(cái)建【2002】394號(hào)建設(shè)單位管理：財(cái)建[2002]394號(hào)可行性研究費(fèi)：計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)設(shè)計(jì)費(fèi)：計(jì)價(jià)格【2002】10號(hào)招標(biāo)代理費(fèi)：計(jì)價(jià)格（2002）1980號(hào)監(jiān)理費(fèi)：發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào)預(yù)備費(fèi)：按一和二的5%計(jì)取123資金來(lái)源與落實(shí)情況資金來(lái)源：財(cái)政撥款及自籌資金。124資金使用計(jì)劃建議根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位的安排，以及項(xiàng)目階段性驗(yàn)收情況，并征求項(xiàng)目監(jiān)理單位的意見，分期分批次使用預(yù)算資金，逐步實(shí)現(xiàn)投資預(yù)算目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目工程的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，資金使用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)分為：項(xiàng)目啟動(dòng)期、階段性驗(yàn)收期、竣工驗(yàn)收期、質(zhì)保期等多個(gè)階段。其中，對(duì)于項(xiàng)目總包和分包的情況，需要予以不同的對(duì)待，涉及到主要設(shè)備到貨報(bào)驗(yàn)和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)設(shè)定專門的資金支付時(shí)間點(diǎn)。對(duì)于以軟件開發(fā)為主體的分包項(xiàng)目，資金支付的主要部分應(yīng)當(dāng)在完成軟件用戶測(cè)試之后。根據(jù)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目的通常支付方式，項(xiàng)目啟動(dòng)期的資金支付一般控制在合同總額的 10%――30%之間，階段性驗(yàn)收期則根據(jù)項(xiàng)目工程量的完工進(jìn)度和驗(yàn)收情況執(zhí)行，到竣工驗(yàn)收期的資金支付總額一般不超過(guò)合同總額的 95%，質(zhì)保期的資金預(yù)留控制在5%左右。配套項(xiàng)目建設(shè)的其它費(fèi)用支付，如監(jiān)理、審計(jì)等服務(wù)性工作，通常與整體的資金支付進(jìn)度同步，并在項(xiàng)目完成終驗(yàn)后完成合同支付。當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，因上級(jí)主管單位、項(xiàng)目建設(shè)單位，或者項(xiàng)目承建單位提出有關(guān)項(xiàng)目變更，特別是需要追加投資的重大變更要求，并獲得授權(quán)同意后，相應(yīng)的資金使用量、使用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)做相應(yīng)的調(diào)整（包括配套的設(shè)計(jì)、監(jiān)理和審計(jì)費(fèi)用調(diào)整），并落實(shí)資金來(lái)源，形成對(duì)投資計(jì)劃的更新。第十三章項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益項(xiàng)目財(cái)務(wù)指標(biāo)分析財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)（1） 《國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)的通知》（發(fā)改投資[2006]1325號(hào)）；（2） 國(guó)家計(jì)委辦公廳關(guān)于出版《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》的通知（計(jì)辦投資[2002]15號(hào)）；（3） 國(guó)家和有關(guān)部門頒布的有關(guān)財(cái)會(huì)等方面的政策、法規(guī)；（4） 項(xiàng)目單位提供的相關(guān)資料。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析預(yù)算說(shuō)明本項(xiàng)目建設(shè)完成后在政府部門監(jiān)管下，依托健康大數(shù)據(jù)平臺(tái)，在法律法規(guī)許可范圍內(nèi)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，通過(guò)為生態(tài)體系內(nèi)的醫(yī)療健康服務(wù)參與者提供服務(wù)接口，以及提供基于大數(shù)據(jù)分析結(jié)果，符合安全及隱私要求的智能化、個(gè)性化服務(wù)獲得收入。1）咨詢服務(wù)收入成功實(shí)施這一項(xiàng)目后，經(jīng)過(guò)對(duì)實(shí)施過(guò)程中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)，結(jié)合承建人自身的技術(shù)與業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)槠渌幸庀蚪ㄔO(shè)類似項(xiàng)目的地區(qū)提供完整的技術(shù)咨詢與運(yùn)營(yíng)咨詢服務(wù)，并以此獲得相應(yīng)的收入。2） 數(shù)據(jù)服務(wù)收入在符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，提供基于安全隱私控制，進(jìn)行脫敏及清洗后的數(shù)據(jù)結(jié)果服務(wù)，并收取相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。這類數(shù)據(jù)服務(wù)分為兩類，一類是針對(duì)個(gè)人查詢個(gè)人健康數(shù)據(jù)，一類是針對(duì)醫(yī)療健康服務(wù)提供者進(jìn)行醫(yī)療健康服務(wù)時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的查詢和檢索。第一類服務(wù)主要面向個(gè)人，應(yīng)當(dāng)屬于免費(fèi)服務(wù)范疇。第二類服務(wù)面向各類服務(wù)提供商，包括線下及線上兩類?？赡墚a(chǎn)生的收入包括：個(gè)性化健康服務(wù)收入分成。根據(jù)健康服務(wù)提供商訪問(wèn)數(shù)據(jù)服務(wù)的次數(shù)與涉及被服務(wù)對(duì)象數(shù)量計(jì)算其所需要支付的數(shù)據(jù)服務(wù)費(fèi)用。這些個(gè)性化健康服務(wù)主要包括健康體檢，健康咨詢，健康管理等；遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)收入分成。醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)提供符合國(guó)家規(guī)定，并經(jīng)物價(jià)核準(zhǔn)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)時(shí)，需向平臺(tái)支付相應(yīng)的數(shù)據(jù)服務(wù)費(fèi)用；3） 基于數(shù)據(jù)挖掘的咨詢服務(wù)收入承建人在公共服務(wù)平臺(tái)中會(huì)投入其在大數(shù)據(jù)分析，特別是醫(yī)療健康領(lǐng)域大數(shù)據(jù)分析方面的專業(yè)知識(shí)與能力，基于公共服務(wù)平臺(tái)所涉及的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析處理，能夠?yàn)獒t(yī)療健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)體系參與者，以及政府提供基于數(shù)據(jù)分析與挖掘的咨詢服務(wù)，并獲取相應(yīng)的咨詢收入。這些咨詢服務(wù)可以包括：為政府提供區(qū)域健康白皮書，對(duì)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療健康服務(wù)和行為進(jìn)行分析與預(yù)測(cè)，為政府政策的制定與調(diào)整提供依據(jù)；為醫(yī)保和新農(nóng)合提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析與預(yù)測(cè)結(jié)果，為控制醫(yī)療開支的合理有效利用提供依據(jù)；為疾病防控工作提供干預(yù)手段評(píng)估和疾病趨勢(shì)預(yù)測(cè)服務(wù)；為政府和社會(huì)資本在醫(yī)療資源方面的投入與建設(shè)提供分析與預(yù)測(cè)咨詢服務(wù)；為保險(xiǎn)業(yè)提供開發(fā)新產(chǎn)品和產(chǎn)品調(diào)整提供群體數(shù)據(jù)匯總分析與預(yù)測(cè)；為醫(yī)藥企業(yè)提供開發(fā)新產(chǎn)品所需的群體數(shù)據(jù)匯總分析與預(yù)測(cè)；項(xiàng)目收入預(yù)算表（單位：萬(wàn)元）：201項(xiàng)目62017201820192020202120222023收入0.00800100012001400160018002000132項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益分析1321.實(shí)現(xiàn)分級(jí)診療本項(xiàng)目平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)健康醫(yī)療資源的互聯(lián)互通優(yōu)化資源配置，重塑醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)流程，解決醫(yī)療醫(yī)院的不均衡，促進(jìn)分級(jí)診療的實(shí)現(xiàn)，從而解決看病難、看病貴的問(wèn)題，真正做到普惠于民。本項(xiàng)目平臺(tái)能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通與業(yè)務(wù)協(xié)同，使得多級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同服務(wù)于同一位患者，能夠在診療服務(wù)中承擔(dān)不同的角色，如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)首診以及社區(qū)和居家康復(fù)，高等級(jí)醫(yī)院負(fù)責(zé)復(fù)雜情況的診斷與治療，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間能夠?qū)崿F(xiàn)診療信息在規(guī)范化隱私控制的前提下的互聯(lián)互通，并且能夠形成各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間基于消息的自動(dòng)化業(yè)務(wù)協(xié)同，在有效地踐行分級(jí)診療的前提下，使人民群眾獲得更高效更廉價(jià)的醫(yī)療服務(wù)。降低醫(yī)療成本本項(xiàng)目的實(shí)施能夠促進(jìn)現(xiàn)有醫(yī)療模式從治療為主向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變，有利于疾病的早期預(yù)防，從而降低醫(yī)療成本，提升居民的健康水平，有利于健康中國(guó)的順利實(shí)施。當(dāng)前我國(guó)面臨傳染病和慢性非傳染病雙重負(fù)擔(dān)。健康促進(jìn)應(yīng)該是應(yīng)對(duì)這些疾病的優(yōu)先策略，我們更應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是預(yù)防，把少得病、不得病、早發(fā)現(xiàn)、早治療作為我們健康中國(guó)建設(shè)的首選。本項(xiàng)目平臺(tái)除了充分采集與分析利用產(chǎn)生于院內(nèi)的各類診療信息之外，還可以通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備將在正常醫(yī)療流程無(wú)法獲取的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)流。通過(guò)與省疾控中心合作分析這些數(shù)據(jù)的相關(guān)性來(lái)開展慢性病的防治與控制。同時(shí)又可以使人們享受專業(yè)醫(yī)護(hù)人員的各種健康咨詢、篩查、預(yù)防、監(jiān)護(hù)和干預(yù)服務(wù)。因此本項(xiàng)目的實(shí)施在保證疾病診療服務(wù)的水平得到提高的同時(shí)，也能夠提高疾病防治與控制能力，降低慢病的發(fā)病率，提升干預(yù)手段的效果，有效控制醫(yī)療開支的過(guò)快增長(zhǎng)，從而為控制和降低疾病負(fù)擔(dān)，控制全社會(huì)衛(wèi)生開支，避免因病返貧作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。促進(jìn)人們的健康需求由傳統(tǒng)、單一的醫(yī)療治療型，向疾病預(yù)防型、保健型和健康促進(jìn)型轉(zhuǎn)變。1323.促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”本項(xiàng)目的實(shí)施有利于促進(jìn)我國(guó)大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系成熟，有利于健康中國(guó)戰(zhàn)略的順利實(shí)施?；ヂ?lián)網(wǎng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)仍不成熟，不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、廠商產(chǎn)品彼此獨(dú)立封閉缺少合作，數(shù)據(jù)缺乏有效共享。為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)成熟，需要打破這種圭寸閉的模式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作。本項(xiàng)目的實(shí)施可以促進(jìn)健康信息的采集、共享和暢通，打通信息孤島，帶動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工以及加強(qiáng)不同領(lǐng)域企業(yè)間的互通合作，從而優(yōu)化資源配置，提高研發(fā)效率和質(zhì)量。使得產(chǎn)業(yè)鏈各服務(wù)環(huán)節(jié)中的健康管理服務(wù)商，疾病預(yù)防、醫(yī)療、保險(xiǎn)、支付等各類企業(yè)專注于特定領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，打造出有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，促進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。1324.促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,支持,支持本項(xiàng)目促進(jìn)健康服務(wù)機(jī)構(gòu)利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)搭建公共信息平臺(tái)，提供長(zhǎng)期跟蹤、預(yù)測(cè)預(yù)警的個(gè)性化健康管理服務(wù)。發(fā)展第三方在線健康市場(chǎng)調(diào)查、咨詢?cè)u(píng)價(jià)、預(yù)防管理等應(yīng)用服務(wù)，提升規(guī)范化和專業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平。依托現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)資源和社會(huì)力量，以社區(qū)為基礎(chǔ)，搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供護(hù)理看護(hù)、健康管理、康復(fù)照料等居家養(yǎng)老服務(wù)。促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的便攜式體檢、緊急呼叫監(jiān)控等設(shè)備，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。第十四章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指對(duì)尚未發(fā)生的、潛在的以及客觀存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)地、連續(xù)地預(yù)測(cè)、識(shí)別、推斷和歸納，并分析產(chǎn)生事故原因的過(guò)程。這個(gè)定義包含了以下含義：感知風(fēng)險(xiǎn)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基本內(nèi)容；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不僅要識(shí)別所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，更重要的、也是最困難的是識(shí)別各種潛