英國的制度創(chuàng)新

第8課英國的制度創(chuàng)新伊麗莎白二世特蕾莎?梅2016年7月，英國特雷莎·梅接受女王召見任命，就任英國新首相課標(biāo)要求

了解《權(quán)利法案》制定和責(zé)任內(nèi)閣制形成的史實，理解英國資產(chǎn)階級君主立憲制的特點。（一）歷史淵源：1、《大憲章》的簽署

第39條

任何自由人，如未經(jīng)其同級貴族之依法裁判，或經(jīng)國法裁判，皆不得被逮捕，監(jiān)禁，沒收財產(chǎn)，剝奪法律保護(hù)權(quán)，流放，或加以任何其他損害。

請思考：《大憲章》頒布的目的是什么？體現(xiàn)了什么原則？目的是為了限制王權(quán)，保障貴族的利益。表明了“限制王權(quán)”和“法律至上”的原則一、君主立憲制的確立用法律限制王權(quán)的開始2、議會召開（一）歷史淵源：

西蒙·孟福爾1265年孟福爾召集有僧侶、貴族、騎士和市民代表參加的大會，開創(chuàng)議會制度。用議會限制王權(quán)資本主義發(fā)展資產(chǎn)階級和新貴族力量壯大17世紀(jì)初鼓吹“君權(quán)神授”，實行專制,阻礙資本主義的發(fā)展詹姆士一世查理一世獨(dú)裁專制——王權(quán)的神化英國爆發(fā)資產(chǎn)階級革命

1649年建立共和國處死國王

革命爆發(fā)

1640年1660年斯圖亞特王朝

復(fù)辟時間過程1688年英國資產(chǎn)階級革命曲線圖光榮革命

完成1653年克倫威爾軍事獨(dú)裁（二）英國的資產(chǎn)階級革命議會國王資產(chǎn)階級和新貴族封建勢力一、君主立憲制的確立1.未經(jīng)議會同意，國王無權(quán)廢除法律或停止法律的執(zhí)行；2.未經(jīng)議會同意，國王不能征稅；3.未經(jīng)議會同意，國王不能在和平時期招募或維持常備軍；4.議員的選舉不受國王的干涉，等等。5.議會必須定期召開；立法權(quán)征稅權(quán)軍事權(quán)集會權(quán)選舉權(quán)限制國王權(quán)力確立議會主權(quán)君主立憲制建立限制了國王的哪些權(quán)利？保證了議會的哪些權(quán)力？（三）標(biāo)志：1689《權(quán)利法案》（三）標(biāo)志：1689《權(quán)利法案》目的限制王權(quán)，保證議會權(quán)利。意義《權(quán)利法案》限制了王權(quán)，確立了議會主權(quán)，標(biāo)志著君主立憲制的確立。英國實行議會與國王集體統(tǒng)治。國王權(quán)力受到法律限制，統(tǒng)治方式從人治轉(zhuǎn)向法治。英國從此進(jìn)入了長期穩(wěn)定發(fā)展的時期。二、君主立憲制的發(fā)展

--責(zé)任內(nèi)閣制（一）責(zé)任內(nèi)閣制的形成過程第一步：①光榮革命前，內(nèi)閣是國王的最高咨詢機(jī)構(gòu)第二步：②光榮革命后，國王退出內(nèi)閣，“統(tǒng)而不治”；內(nèi)閣承擔(dān)實際行政職責(zé)。第三步：③1721年，羅伯特?沃波爾開創(chuàng)組建內(nèi)閣的先例，成為英國歷史上第一任內(nèi)閣首相。標(biāo)志著責(zé)任內(nèi)閣制的形成姓名伊麗莎白二世國籍英國生日1926.4.21出身英國王室

信仰基督教職業(yè)國家元首主要經(jīng)歷1953年，加冕，成為英國、英聯(lián)邦及15個成員國的元首

主要職權(quán)

國王？問題：根據(jù)所學(xué)知識回答英國女王是怎么產(chǎn)生的？結(jié)合材料請各用一個詞概括英國女王的地位與職權(quán)。

材料

英國是君主立憲制國家，女王是國家的象征。女王是國家元首，統(tǒng)而不治，其權(quán)力包括“任命”首相、批準(zhǔn)內(nèi)閣、簽署法案、接受各國使節(jié)呈遞的國書、頒發(fā)勛章等等。至于其他方面的王權(quán)，則由各政府官員以君主的名義行使。她雖不直接執(zhí)掌政府權(quán)力，但卻對輿論具有很大的影響力。

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《騰訊網(wǎng)》國王世襲；國家元首，“統(tǒng)而不治”姓名英國議會產(chǎn)生13世紀(jì)所在地英國倫敦組成上院和下院大事記主要職能

1264年英國議會的開端1689《權(quán)利法案》1832議會改革……？議會

材料：依據(jù)英國現(xiàn)行法律，議會是最高立法機(jī)關(guān)，由上議院和下議院組成。上院是貴族院，議員是世襲的，上院在議會體系中只起輔助作用；下院議員由選舉產(chǎn)生，下院歷來有“至尊議會”之稱，擁有極大的權(quán)力，包括立法權(quán)、財政權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

——吳于瑾、齊世榮《世界史》問題二：依據(jù)材料和課本知識，思考英國議會的組成？概括英國議會的地位與權(quán)力。議會權(quán)力至上；國家權(quán)力中心，掌立法、財政和行政監(jiān)督權(quán)姓名特蕾莎?梅國籍英國生日1956.10.1職業(yè)議員，首相產(chǎn)生方式下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖成為首相人選，經(jīng)國王任命后正式成為首相。主要職權(quán)首相政府（內(nèi)閣）首腦，執(zhí)掌行政大權(quán)姓名

英國內(nèi)閣產(chǎn)生時間

18世紀(jì)產(chǎn)生方式

首相組閣主要職能內(nèi)閣行政權(quán)，與首相在政治上共進(jìn)退首相內(nèi)閣議會國王下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖形式任命組織內(nèi)閣

內(nèi)閣與首相共進(jìn)退監(jiān)督內(nèi)閣對議會集體負(fù)責(zé)對議會負(fù)責(zé)形式負(fù)責(zé)原則一：內(nèi)閣掌握行政大權(quán)，內(nèi)閣成員對政府事務(wù)集體負(fù)責(zé)，并與首相在政治上共進(jìn)退。原則二：大選中獲勝的多數(shù)黨上臺組閣，多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任內(nèi)閣首相?！安欢⒄Z的國王”

1714年安妮女王去世后，無嗣繼承，德國遠(yuǎn)親喬治一世入主英國，但他不熟悉英語，對英國事務(wù)也不感興趣。掌控行政大權(quán)的內(nèi)閣會議逐漸由國王主持轉(zhuǎn)向由財政大臣主持。1721—1742年，政府工作由多數(shù)黨領(lǐng)袖、財政大臣羅伯特?沃波爾（輝格黨）主持，實際上成為英國的第一任內(nèi)閣首相.《英國政治制度史》請思考：喬治一世時行政權(quán)發(fā)生了怎樣的變化？“最年輕的英國首相”

1781年秋，英軍在北美獨(dú)立戰(zhàn)爭中戰(zhàn)敗，消息傳至英國國內(nèi)，議會下院強(qiáng)烈指責(zé)時任首相諾斯領(lǐng)導(dǎo)無方，并在隨后通過了對諾斯內(nèi)閣的不信任案。結(jié)果諾斯在1782年3月27日辭職，成為史上第一位因不信任議案而辭職的首相。

1783年24歲的小威廉·皮特出面組閣，贏來了議會的一片嘲諷之聲，下院多數(shù)議員反對國王“把國家委托給一個小學(xué)生來管理”。但血?dú)夥絼偟男∑ぬ匾髧踅馍⒆h會重新選舉，結(jié)果他大獲全勝，得到新議會支持，鞏固了首相權(quán)力。

——摘編自閻照祥《英國政治制度史》請思考：這個故事中，我們看到當(dāng)內(nèi)閣與議會出現(xiàn)矛盾時，有幾種解決方案？原則三：如議會通過對政府不信任案，內(nèi)閣就要下臺；或者首相提請國王解散議會，重新選舉。（一）責(zé)任內(nèi)閣制的原則

明朝廢除丞相，皇帝君臨天下，直接處理國家大事，設(shè)殿閣大學(xué)士輔政，后逐漸演變?yōu)閮?nèi)閣，內(nèi)閣的最高長官稱“首輔”。

1721年，羅伯特?沃爾波爾成為英國歷史上第一任內(nèi)閣首相，英國的內(nèi)閣制形成。

明朝“內(nèi)閣”是皇帝的咨詢機(jī)構(gòu)，權(quán)力很輕，內(nèi)閣成員由皇帝任命，是專制主義的產(chǎn)物。而英國內(nèi)閣是政府的執(zhí)政機(jī)構(gòu),內(nèi)閣產(chǎn)生是由議會選舉中獲勝的多數(shù)黨上臺組閣而成，掌握實權(quán)，它是資產(chǎn)階級民主政治的產(chǎn)物。同樣是內(nèi)閣，兩者有何區(qū)別？三、君主立憲制的完善（一）兩黨制輝格黨（偷馬賊）托利黨（歹徒）自由黨保守黨工黨保守黨兩黨的發(fā)展演變?nèi)⒕髁椫频耐晟疲ǘ┐h制定義：指公民通過選舉代表組成代表機(jī)關(guān)，間接參政議政，討論決定國家大事，行使國家權(quán)力的一種民主制度和組織形式。三、君主立憲制的完善（二）代議制1832年議會改革（1）改革原因：工業(yè)革命深入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工商業(yè)資產(chǎn)階級迅速壯大，改革議會的呼聲日漸高漲（2）改革結(jié)果：

新興工商業(yè)資產(chǎn)階級代表獲得了更多的參政權(quán)和選舉權(quán)。選舉權(quán)的擴(kuò)大①以代議制為基礎(chǔ)，以責(zé)任內(nèi)閣制為核心。②國王是國家元首，但“統(tǒng)而不治”，是國家象征。③議會是國家最高立法機(jī)關(guān)，權(quán)力中心④內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對議會負(fù)責(zé)，與首相在政治上共進(jìn)退。⑤首相是最高行政長官，由議會多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，掌握行政權(quán)和立法創(chuàng)議權(quán)。三、君主立憲制的特點課堂小結(jié):——“一、二、三、四”一條