中國(guó)人口老齡化的危與機(jī)

主講：羅石導(dǎo)語(yǔ)

據(jù)《生活新報(bào)》10月27日?qǐng)?bào)道，據(jù)民政部和全國(guó)老齡辦日前統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)除青海、新疆、西藏外，均已進(jìn)入老齡化社會(huì)。截至2008年底，全國(guó)老年人口已經(jīng)增至1.69億，并正以年均近1000萬(wàn)的增幅“跑步前進(jìn)”，到本世紀(jì)中葉，老年人口將從現(xiàn)在9個(gè)人中有1個(gè)發(fā)展到3個(gè)人中就有1個(gè)，且高齡化、空巢化日益嚴(yán)重。“老有所養(yǎng)”是千百年來(lái)人們的夢(mèng)想，也是黨的“十七大”報(bào)告中“五有”目標(biāo)的重要組成部分。但能否給暮年的老人提供良好的生活條件，已經(jīng)是一個(gè)急需解決的問(wèn)題。老齡化社會(huì)與老齡社會(huì)

60歲以上老年人口達(dá)到總?cè)丝诘?0%（聯(lián)合國(guó)傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)），或65歲以上的人口達(dá)總?cè)丝?%（新標(biāo)準(zhǔn)），就是“老齡化社會(huì)”，超過(guò)14%為“老齡社會(huì)”中國(guó)人口狀況

截至08年底，全國(guó)65歲及以上人口10956萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝?.3%，比上年升0.2%。60歲及以上人口15989萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝?2%，比上年升0.4%。中國(guó)正邁入老齡化社會(huì)，生育率低、人口結(jié)構(gòu)老化、社保制度滯后已成未來(lái)發(fā)展的重大隱患。誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó)？已執(zhí)行30年的計(jì)劃生育政策是否調(diào)整，是否應(yīng)放開(kāi)二胎管制，無(wú)疑都需在新的人口環(huán)境和發(fā)展背景下重新考量。老齡人口已達(dá)歐洲總和28部委將研究對(duì)策2009年10月23日在北京大學(xué)老年學(xué)研究所舉行的“第五屆中國(guó)老年學(xué)家前沿論壇”上，全國(guó)老齡辦常務(wù)副主任陳傳書(shū)建議，面對(duì)老齡化問(wèn)題，一些政策改變，比建很多養(yǎng)老院成本要低得多。國(guó)務(wù)院將組織28個(gè)部委，參加應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究會(huì)議，屆時(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家將參會(huì)。應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究，主要是要摸清老齡人口底數(shù)，找準(zhǔn)應(yīng)對(duì)方向“老齡化問(wèn)題并不可怕”

陳傳書(shū)介紹，去年開(kāi)始，我國(guó)老齡人口迎來(lái)第一個(gè)高峰，每年凈增老齡人口800萬(wàn)，到高峰期年增加數(shù)將達(dá)到1000萬(wàn)。2014年，預(yù)計(jì)老齡人口會(huì)超過(guò)2億。本世紀(jì)中葉，老齡人口將達(dá)4.37億。陳傳書(shū)表示，按照這個(gè)趨勢(shì)，我國(guó)人口的老齡化程度及峰值，可能比預(yù)期嚴(yán)重。老齡化問(wèn)題并不可怕，陳傳書(shū)說(shuō)，即便到本世紀(jì)中葉，中國(guó)老齡化最高峰時(shí)，也跟現(xiàn)在的日本和意大利的老齡化水平大體相當(dāng)，社會(huì)勞動(dòng)力水平能夠承受。農(nóng)村老齡化程度高緣起相關(guān)政策

陳傳書(shū)介紹說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村人口老齡化程度高于城市，這是因?yàn)樵诔鞘谢倪^(guò)程中，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移時(shí)，把老年人留在了農(nóng)村。他認(rèn)為，國(guó)家不能保證子女在老年人身邊工作，社保管理不能轉(zhuǎn)移，醫(yī)療關(guān)系不能轉(zhuǎn)移，這制約了老年人的自由遷徙?！霸趹?yīng)對(duì)人口老齡化時(shí)，一些政策應(yīng)該改變，這比建很多養(yǎng)老院，把老年人都集中起來(lái)，成本要低得多?！标悅鲿?shū)建議說(shuō)。28部委將研究應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略

陳傳書(shū)介紹，國(guó)務(wù)院將組織28個(gè)部委，參加應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究會(huì)議，屆時(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家將參會(huì)。應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究，主要是要摸清老齡人口底數(shù)，找準(zhǔn)應(yīng)對(duì)方向，為國(guó)家老齡化事業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃做準(zhǔn)備。目前，我國(guó)60歲以上老齡人口已超過(guò)1.6億，是整個(gè)歐洲老齡人口的總和西方價(jià)學(xué)者層：中怪國(guó)老劇齡化污程度潮超想丙象吩需重芳新考脾慮計(jì)甚劃生拳育政忘策對(duì)中身國(guó)增槽長(zhǎng)有荷利的勾人口梨趨勢(shì)艘會(huì)在20稿10娛-2撐02舊0年間域達(dá)到碌頂峰協(xié)，之害后就畏開(kāi)始后走下衛(wèi)坡路剛，特陜別是加在20待35年之糟后。肌屆時(shí)羅，中岸國(guó)老辱齡化乳的速妥度會(huì)腎比美較國(guó)更援為嚴(yán)渾重。在20肚08～20橡20／20鳥(niǎo)23年的嶺這一設(shè)輪全帆球性賄大蕭蒼條中良，中規(guī)國(guó)可歌能將科是世零界上背最強(qiáng)昌有力色的國(guó)王家。記但需忙要再供次強(qiáng)躬調(diào)的糟是，棄中國(guó)竭政府束需要絲式找到債短期己吸引震外來(lái)殃移民庫(kù)、長(zhǎng)剪期提遇高人幟口出爛生率掉的方虛法，專以克盡服其賭人口罪統(tǒng)計(jì)乖學(xué)趨版勢(shì)的迫不利欣影響竿。否陜則，鞠當(dāng)本煌世紀(jì)20年代豈全球北性復(fù)粗蘇開(kāi)拒始之講時(shí)，笛中國(guó)隊(duì)人口錢結(jié)構(gòu)魚(yú)方面受的劣濾勢(shì)將畏會(huì)凸猜顯。相關(guān)址報(bào)道北京制老年毛人口辱百分剖比已好達(dá)15秋%老齡或化趨洲勢(shì)越描來(lái)越移明顯上海揮人口冷計(jì)生稱委主晌任謝掃玲麗敲：鼓困勵(lì)生愚二胎戚說(shuō)法溫不準(zhǔn)中國(guó)更社會(huì)特科學(xué)度院人洞口所距研究華員張毛翼薄：中養(yǎng)國(guó)人赤口紅喚利今奏年達(dá)寒最高偽獲利始點(diǎn)廣東遵金融叉學(xué)院私金融符學(xué)教咳授草管同首偉稱旁放開(kāi)阻城市透二胎楚是擴(kuò)通內(nèi)需粱可行啟之策南京溉大學(xué)摸教授眨陳友勞華稱秩獨(dú)生預(yù)子女健政策堪問(wèn)題算成堆煮呼衫吁放因開(kāi)二棵胎管棉制計(jì)生墾委回溉應(yīng)放律開(kāi)二衣胎：恐生育攀政策塔不放趴松裹已專鏈項(xiàng)治摧理富崗人超學(xué)生北京辦人口弟計(jì)生長(zhǎng)委主槍任稱蜓富人慶超生史將按獎(jiǎng)收入男罰款分析飾評(píng)論英媒呈：中毫國(guó)官道員意役識(shí)到現(xiàn)人口往控制欠政策府或帶船來(lái)負(fù)潤(rùn)面影顆響普林島斯頓基大學(xué)酸經(jīng)濟(jì)絨學(xué)講散座教往授鄒盾至莊箱：中訂國(guó)人磁口問(wèn)鋤題已謙解決公放覽松控臘制會(huì)端促進(jìn)腔經(jīng)濟(jì)盛繼續(xù)隱發(fā)展早報(bào)殼特約羅評(píng)論欲員余漠佳：蓋當(dāng)下章有必鏈要對(duì)唯人口還政策齒進(jìn)行鄭討論美報(bào)迅：中臭國(guó)人道已習(xí)酸慣小符家庭算取宿消計(jì)碗劃生伙育不諷會(huì)帶期來(lái)人怖口井輕噴復(fù)旦管大學(xué)培中國(guó)攏經(jīng)濟(jì)晚研究受中心烤傅勇指：人淘口紅潤(rùn)利消森失不泊一定憲是壞置事弄首毫先，忍人口醫(yī)紅利權(quán)的消竄失有果利于欺充分央就業(yè)僻時(shí)代瘡的真嶺正到泳來(lái)。甩其次核，人愉口紅惕利的常消失性將提忍振消執(zhí)費(fèi)的訓(xùn)引擎升功能悲。最刷后，機(jī)老齡滲化迫飽使我懇們建鍵立一叫個(gè)更蹲加合稅理的癥、可南持續(xù)屋的社衛(wèi)會(huì)保巡壽障體凳系，伏從現(xiàn)銷收現(xiàn)組付養(yǎng)謝老保假障制喊度向態(tài)完全融個(gè)人姥積累勤制度群過(guò)渡譽(yù)。梁中闖堂：頂寬松遷政策策更有農(nóng)利于涂遏制垂人口值過(guò)快星增長(zhǎng)19戴79年12月，茫山西腹省委借黨校笨教師悄梁中鴨堂針尋對(duì)正皂在推百行的號(hào)“一塔胎化眼”政杰策，促在全移國(guó)第廳二次辰人口受科學(xué)訪討論胖會(huì)上懂提出磚“晚閱婚晚涂育延右長(zhǎng)間酸隔”房誠(chéng)允許冰生育圈二胎隨的方遼案。5年后尺，19夾84年春角節(jié)，慶已經(jīng)暢是省壩社科鎮(zhèn)院人樣口所巴所長(zhǎng)速的梁資中堂謎向時(shí)旗任中抹共中何央總飽書(shū)記蜓的胡條耀邦怕寫信燦，建分議試驢行這位一生悔育政家策。頃信件投很快羨得到傘了中勝央高縣層的冒批復(fù)皺，并帖有意厘選擇劉一兩收個(gè)縣影試驗(yàn)噴。在目梁中墾堂的遙持續(xù)界努力臨下，脖山西凝翼城祝試點(diǎn)柄“二件胎”卷生育松政策聲終于譯獲得主了國(guó)吐家計(jì)鴨生委洪和山積西省亭委省勺政府爆批準(zhǔn)協(xié)，山襯西翼陡城作妻為中合國(guó)的擴(kuò)首個(gè)逝“人搏口特叮區(qū)”孫終得謝順產(chǎn)貴。中國(guó)晶各大載城市妥相繼透進(jìn)入缺老齡瓶化社顧會(huì)北京建老年芝人口韻百分差比已蛇達(dá)15險(xiǎn)%老齡嗽化趨呈勢(shì)越裕來(lái)越套明顯截至08年年瘋底，榨北京母市老穴年人慨口總飯數(shù)已譯突破25蛇4萬(wàn)人設(shè)，占紹到人盼口總淡數(shù)的15庭%20年后堵上海乎將達(dá)瓦老齡喇化高捐峰史老年槐人口湊預(yù)計(jì)嫌超過(guò)50拔0萬(wàn)老齡?；呖胤鍖㈦U(xiǎn)出現(xiàn)肉在本怕世紀(jì)30年代賣，屆恭時(shí)，蒜上海緊老年尖人口撓數(shù)量薦將超50檔0萬(wàn)天津塘成為痛繼北霉京和勺上海融后全沙國(guó)第3個(gè)老導(dǎo)齡化縱城市社會(huì)部學(xué)家腐稱，倡全國(guó)嚷第一君個(gè)老碑齡化陰城市狼是上勢(shì)海，棗然后舟是北釋京，徒第三菠就是選天津武漢科城市可圈一揭成人齡口為潛老年居人墓未來(lái)吩養(yǎng)老傘一體設(shè)化武漢扭城市擔(dān)圈老謊年人煎口約35紡5萬(wàn)人么，占砌全部鍵人口枯的11所%。社室會(huì)養(yǎng)丑老問(wèn)郵題日稱益突陽(yáng)出哈爾墨濱成宗典型桃老齡穴化城儉市圾年增4萬(wàn)老互人哈爾芹濱60歲以槳上老圍人12奶2.貓4萬(wàn)，伴占全莊市戶培籍人兆口12災(zāi).4者%；80歲以帥上有16倚.4萬(wàn)人無(wú)錫旅老齡洪化加潑速振十年社后2.警6人負(fù)捆擔(dān)1老人無(wú)錫醫(yī)老年斑人口服占總仆人口懲比例庫(kù)，將奮從09年的19斑.0禿1%上升詢到20魄20年的24館.6絕0%人口遼老齡餓化步洽步進(jìn)各逼：勾勞動(dòng)貪力危收機(jī)將情爆發(fā)汁？計(jì)劃且生育浩至出擁生率盒加速下降孤中搖國(guó)老資年人研將超歉美國(guó)漠人口套數(shù)中國(guó)耕面臨寺著與冊(cè)西方朝國(guó)家臘相同嘩的人紡口統(tǒng)主計(jì)學(xué)深上的扶擠壓屬問(wèn)題的，不迫同之泄處在陜于計(jì)味劃生陷育政兩策加幫速了蝕這一挪轉(zhuǎn)變蠟過(guò)程竄。到茄本世知紀(jì)中拜葉，其中國(guó)嘆人口拍中將焰有1/體3達(dá)到60歲或危者更邪大，戚與之鍛相比陷，美債國(guó)是26孝%。預(yù)穴計(jì)那婆時(shí)中拆國(guó)4.剖38億老卻年公究民將備超過(guò)設(shè)美國(guó)勻的人慨口總旦數(shù)。過(guò)低鑄的生嗎育率元導(dǎo)致傘人口涉慣性馬負(fù)增探長(zhǎng)戀社揮會(huì)結(jié)秤構(gòu)受興沖擊人口閉負(fù)增芹長(zhǎng)像墾人口樣增長(zhǎng)從一樣歷存在剝慣性妹，低閥于更極替水口平的奪生育例率維孩持較漂長(zhǎng)時(shí)撒期后哄，即纏使生蘆育率策有所長(zhǎng)提升脆，人枯口還胃是會(huì)彈在長(zhǎng)降時(shí)間袖內(nèi)負(fù)巴增長(zhǎng)殿。人迅口總忌量減鏡少的繳過(guò)程帆中，口中國(guó)葬人口炒年齡直結(jié)構(gòu)碎將不誼斷老智化，寫這個(gè)蛛老化紋過(guò)程你對(duì)未誓來(lái)中些國(guó)社賠會(huì)的負(fù)影響跑是史旺無(wú)前貴例的練。人口俘老齡臉化和怖高齡鉤化將寫帶來(lái)炭巨大策養(yǎng)老俗壓力瓜危竹機(jī)隱壩現(xiàn)生育顯率的姿不斷匙降低短，將豎減少爭(zhēng)勞動(dòng)戴力的系供給梁和提撞高勞翁動(dòng)力合成本攤，從幣而對(duì)撿比較唐優(yōu)勢(shì)徒和產(chǎn)渡業(yè)結(jié)曲構(gòu)產(chǎn)和生重楚大影暖響；滔還會(huì)監(jiān)減少數(shù)家庭搏的消繪費(fèi)需藍(lán)求，犁不可短避免圾地帶妥來(lái)人凱口老援齡化粒和高幼齡化儀，對(duì)挎社會(huì)喪保障負(fù)體制使的財(cái)缸務(wù)可兩持續(xù)匠性產(chǎn)抽生直珍接沖衛(wèi)擊。中國(guó)斃勞動(dòng)好力短酬缺看固似荒對(duì)謬嶺未吐來(lái)若蝴干年編可能裝成現(xiàn)荒實(shí)如果闊站在殿現(xiàn)在旱往過(guò)技去看斑，中解國(guó)人疊口真正的很離多，奴但如汗果往烘未來(lái)伍看，卡則不撕是擔(dān)梢心人穩(wěn)口多茅的問(wèn)刑題，滲而是散擔(dān)心羨勞動(dòng)蘭力可果能不準(zhǔn)夠的餓問(wèn)題違。中檔國(guó)會(huì)輔出現(xiàn)秤勞動(dòng)救力短笑缺嗎忽？這盆個(gè)問(wèn)臭題看雹似很徒荒謬尼，卻羨在未沙來(lái)若遞干年臺(tái)很可仰能成做為現(xiàn)薪實(shí)。人口炕紅利斗與嬰隱兒潮何為障人口予紅利捉？“人攪口紅靜利”洲，是申指一凝個(gè)國(guó)角家的牽勞動(dòng)便年齡虧人口槍占總落人口贈(zèng)比重嚷較大去，撫田養(yǎng)率證比較旁低，楊為經(jīng)沉濟(jì)發(fā)暫展創(chuàng)舉造了慘有利侍的人腿口條畏件，報(bào)整個(gè)胃國(guó)家石的經(jīng)遲濟(jì)形清成高玩儲(chǔ)蓄欲、高鏈投資價(jià)和高溉增長(zhǎng)薪的局掌面。礦中叛國(guó)目贊前就拴處在泰人口捏紅利從階段咸，每填年供閉給的狡勞動(dòng)賊力總津量約牧為10域00萬(wàn)。何為學(xué)嬰兒絹潮？第一掀次嬰慰?jī)撼贝簞偨庵\放的丑新中齒國(guó)實(shí)揚(yáng)行鼓辣勵(lì)生紹育政扶策，兄人口縱增長(zhǎng)嘴率將碑近30警0%。第二經(jīng)次嬰冊(cè)兒潮翠：自19蛇62年三稅年自巧然災(zāi)昆害結(jié)妹束后呼開(kāi)始沙，這萄一波捐高峰博在19辯65年，口持續(xù)擠至19液73年，修是我庭國(guó)歷宋史上禍出生盟人口購(gòu)最多退、對(duì)閃后來(lái)校經(jīng)濟(jì)爪影響桂最大佩的主激力嬰壇兒潮座。第三壓次嬰智兒潮由：進(jìn)入19恰86膚-1弄99炭0年，萬(wàn)中國(guó)展主力顧嬰兒警潮成柔家立食業(yè)，棋進(jìn)入涂生育選年齡祖，又處產(chǎn)生鬼了第席三次開(kāi)嬰兒跨潮，顆稱作炸回聲姐嬰兒街潮。人口昏紅利怠消失摔進(jìn)行注時(shí)：算誰(shuí)來(lái)遇養(yǎng)活槍中國(guó)稿？人口卷紅利扮創(chuàng)造爬中國(guó)貧奇跡胡廉價(jià)控勞動(dòng)皆力大閥軍貢伍獻(xiàn)巨直大調(diào)查遍報(bào)告茫顯示辮，“京人口識(shí)紅利迷”制晉造了蹤蝶中國(guó)挨奇跡鳳。最柱近30年來(lái)亦，中歷國(guó)依青靠全嗓球首善屈一精指的予廉價(jià)湖勞動(dòng)濾力大悠軍，丸創(chuàng)造炸了令瞇人矚普目的黎經(jīng)濟(jì)盯奇跡圖，勞滲動(dòng)力撇對(duì)中鞋國(guó)經(jīng)堆濟(jì)增飄長(zhǎng)的授貢獻(xiàn)壟率在26關(guān).8刷%。報(bào)竹告還敏顯示幅，中然國(guó)正犧在由尚勞動(dòng)柄力過(guò)元剩向旱勞動(dòng)暫力短鞭缺時(shí)堤代轉(zhuǎn)效變。人口償紅利20知09年達(dá)惜到最出高獲施利點(diǎn)凱人口庸政策扒臨變中國(guó)妨社會(huì)防科學(xué)今院人洋口所甩研究掩員張啄翼指嫌出，拍人口鞭紅利農(nóng)將在芝今年括達(dá)到屢最大需獲利希點(diǎn)，嗎隨后斜，勞啟動(dòng)年善齡人年口每訓(xùn)年新津增數(shù)奇量將蜘下降說(shuō)，但聯(lián)整個(gè)優(yōu)勞動(dòng)來(lái)年齡懲人口炊的絕佛對(duì)數(shù)樂(lè)量仍墻會(huì)增墊加，摧預(yù)計(jì)貴到20頌17年峰床值時(shí)扮達(dá)到10釋.0糠1億人撐。中國(guó)啄將在20余15年前戀后由侵人口錘紅利榆階段濱轉(zhuǎn)向幟人口味負(fù)學(xué)者腎通過(guò)博對(duì)人讓口因茶素在正中國(guó)元經(jīng)濟(jì)帝增長(zhǎng)敲中的碧作用彎的研烤究表惑明，酒隨著可老齡忽化速邁度加俯快，勝中國(guó)掘?qū)⒃?0蛙15年前秧后從領(lǐng)人口叼紅利尺階段戒進(jìn)入策人口武負(fù)債浪階段終，雖墻然人份口總績(jī)量在浙此之仆后仍緒保持燥慣性譯增長(zhǎng)薪，但恨中國(guó)診經(jīng)濟(jì)賣從人蛇口類拋型轉(zhuǎn)蘿變中也獲得翻的“餐好處浪”將塑逐步夕下降營(yíng)。人口槐紅利儉消失舒不一哀定是戲壞事蘇可寒提供鼓更平野衡增扎長(zhǎng)契草機(jī)人口著紅利妨的消同失可粥能為糟中國(guó)獻(xiàn)提供掌一個(gè)方實(shí)現(xiàn)娘更平被衡和恒更持枝久增軍長(zhǎng)的忽契機(jī)化，將刷提振老消費(fèi)廣的引栽擎功綢能，潔有利駛于充攻分就麗業(yè)時(shí)嘗代的旱真正趣到來(lái)飼，并牌迫使朵中國(guó)描建立宣更加丈合理習(xí)的、患可持紡續(xù)的軍社會(huì)榮保障抓體系斥，從風(fēng)現(xiàn)收爸現(xiàn)付絹養(yǎng)老魂保障旁制度辦向完節(jié)全個(gè)賤人積史累制稻度過(guò)歉渡?！皣?guó)腳未富坦，民艘先老恭”：南中國(guó)斥準(zhǔn)備往好了角嗎？中國(guó)漲人均踢財(cái)富臣只是僻發(fā)達(dá)充國(guó)家姜零頭割或折現(xiàn)巨謙大退重休危箱機(jī)盡管版經(jīng)濟(jì)間增長(zhǎng)妖熱力晶不減奪，中吹國(guó)仍驅(qū)然是卵一個(gè)驗(yàn)低收陜?nèi)氲膽z國(guó)家貫。不之管在糠未來(lái)咱幾十擋年經(jīng)壺濟(jì)增貿(mào)長(zhǎng)多李么快驗(yàn)，中叨國(guó)將俊不得墳不為巾和發(fā)有達(dá)國(guó)奶家規(guī)尚模相沉當(dāng)?shù)姆淆g嬌化浪掀潮付遙出代零價(jià)，徹而中唇國(guó)的痛人均檔收入鍛和財(cái)隸富卻姿只是顧發(fā)達(dá)畢國(guó)家斑的零仁頭。社保站專家即稱養(yǎng)直老保首險(xiǎn)空史賬達(dá)1.吃4萬(wàn)億輔地斜方做蹦實(shí)試胳點(diǎn)推球進(jìn)緩簡(jiǎn)慢據(jù)專賤家了誕解，鳴目前愿養(yǎng)老栗保險(xiǎn)鑼個(gè)人邪賬戶衰空賬海運(yùn)行啟已達(dá)1.午4萬(wàn)億掠。雖宣然個(gè)抓人賬忍戶的留空賬略規(guī)模白已達(dá)萬(wàn)驚人毒程度謎，但什“做量實(shí)”蒸依然持是個(gè)宜棘手汪的問(wèn)扯題——一方御面，復(fù)“做寒實(shí)”憤的難俯度極笛大；邊另一匠方面喘，“通做實(shí)響”后辯的基覽金保套值增齊值，默同樣未構(gòu)成恰對(duì)社地保經(jīng)艦辦機(jī)求構(gòu)的豪考驗(yàn)酒。五大催問(wèn)題窩困擾別養(yǎng)老如保險(xiǎn)態(tài)完程善法買律應(yīng)丑對(duì)未喂富先堡老盡管者內(nèi)地敬已初籠步建殿立養(yǎng)幼老保摘險(xiǎn)法雅律制珠度，鈴但現(xiàn)哥行制尚度滯倆后于直經(jīng)濟(jì)侵發(fā)展遞，不險(xiǎn)能完曾全適繼應(yīng)應(yīng)魔對(duì)人莫口老堪齡化弦的需盼要。捕具體份表現(xiàn)亮在：伸城鄉(xiāng)悄之間荒、不爬同人望群之檢間養(yǎng)宗老保辟險(xiǎn)制響度差長(zhǎng)異較聞大，甲養(yǎng)老盟保險(xiǎn)暗基金慣統(tǒng)籌頓層次煩不高馬，單錢位繳細(xì)費(fèi)費(fèi)怨率偏機(jī)高，洗轉(zhuǎn)移吵接續(xù)繁辦法穩(wěn)不健絲式全。官方美透露川男女縫退休慨年齡見(jiàn)可能歸同時(shí)睡推至65歲以喬延緩黃老齡格化由于睡未形虹成養(yǎng)江老保展險(xiǎn)轉(zhuǎn)仆制成絞本支筋付機(jī)套制，他導(dǎo)致危企業(yè)姜社會(huì)堪保險(xiǎn)損費(fèi)率各過(guò)高高，養(yǎng)繼老保皇險(xiǎn)金賭缺口顆巨大掏。相妻關(guān)部香門正今在醞原釀在餐條件巾成熟殘的情半況下魂延長(zhǎng)進(jìn)勞動(dòng)監(jiān)者的矛法定惹退休吸年齡至?！傲煌硗嗣汀狈侥I案的向提出孤，根或本動(dòng)冬因是重隨著浸中國(guó)棍老齡檢化的際加速也。人口公政策會(huì)再討朱論：祝計(jì)劃憲生育爸歷史爪使命惑終結(jié)肅？鄒至努莊：細(xì)中國(guó)鹽人口痛問(wèn)題殃已解嘗決蛛放松德控制艙會(huì)促武進(jìn)經(jīng)喪濟(jì)繼箏續(xù)發(fā)征展經(jīng)濟(jì)明發(fā)展緞已經(jīng)泉到了并人口番出生禾率自嫁然會(huì)優(yōu)下降胳的階堪段，崗還有數(shù)受到曾過(guò)去要控制你生育患政策適的影備響，30歲以搬下能棒生育究的人縮慧口少怎，出紹生率材更不刺會(huì)高館。我呼們可錘以說(shuō)咽，控限制人化口的煉工作倆，經(jīng)字過(guò)三即十年財(cái)?shù)呐ΓQ(mào)問(wèn)題尖已經(jīng)殘解決跪了。南京學(xué)大學(xué)濟(jì)教授段稱獨(dú)晝生子訪女政亮策問(wèn)碗題成后堆慘呼吁己放開(kāi)嘩二胎圣管制一方威面人晚口老缸齡化轉(zhuǎn)加速澆，家斷庭養(yǎng)總老功仔能急削劇弱惜化，賠社會(huì)辱保障旺將面漢臨空蹤蝶前的硬壓力氏，正憐在崛坦起的焰中國(guó)洞可能鐘因此升而中熊途夭鹽折；匠另一個(gè)方面太生育蝴率下畏降過(guò)麥快，井與出滑生性滾別比宏例嚴(yán)課重失難調(diào)，民將導(dǎo)效致40溉00萬(wàn)左霸右的百男人枝被判縣“無(wú)絹妻徒掛刑”墨。學(xué)界宣呼吁撥調(diào)整黑人口川政策初：中仿國(guó)能削源、擋環(huán)境貓問(wèn)題嚴(yán)主因貸并不牢是人辨太多在世蔽界其睡他地線方，讀很低紅的生積育率繞都引登起了肺政府揪和公蔬眾的車“強(qiáng)市烈震裝驚”宣。而磚內(nèi)地彈出現(xiàn)另很低算生育蘆率已辭經(jīng)十碌多年曲了，逮卻是輕“雖止有迷謊茫但碗波瀾般不驚曠”，犬遲遲墾無(wú)法求理解毯和正筍視中易國(guó)人區(qū)口已箏經(jīng)進(jìn)結(jié)入低符生育監(jiān)率新鏈時(shí)代平這個(gè)傻事實(shí)改。全國(guó)慈人大丈代表率程恩難富：嫂任何壇形式弟的放藍(lán)開(kāi)二賊胎都催不可糞取30年來(lái)近，“諷一胎霞化”搜政策麻大約棋少生3.短5億人協(xié)，效靠果很得好，秀值得向高度柜肯定服和評(píng)呼價(jià)。悅否則零，今粱天我喊國(guó)的霧人均是收入魚(yú)、人者均生冠活水亂平、拐人均抱資源廢、人蜜均國(guó)步力會(huì)蔽比現(xiàn)咽在少陪得多伏，而斗失業(yè)厲、城蘋鎮(zhèn)化著、環(huán)境境、伍資源菌等問(wèn)剖題會(huì)裁比現(xiàn)允在嚴(yán)督重得容多。網(wǎng)友挖留言【ji賭nl咸ig么z】廣東辦省廣訓(xùn)州市58不.2噴48仗.2拔24漂.*發(fā)表段：20新09捐/0牽7/太30護(hù)1勵(lì)0:債03二胎盾政策脊早就鑒要實(shí)公行才風(fēng)是正正確的懇，只扔生一微胎的唐政策運(yùn)或多膛胎都隙是一吳個(gè)極昌端，滔八十獎(jiǎng)年代緣瑞響應(yīng)摧國(guó)家勿只生著一胎跨的政格策的逗市民垮，現(xiàn)好在因析意外弓而喪錢失小汪孩的抬，就慮變成半了孤述寡老娛人，日誰(shuí)人扎去照迷顧他宜們呢黎？況費(fèi)且現(xiàn)肌行的領(lǐng)社保支制度瓦又不鈔健全根。有衫一個(gè)扒小孩候的并夢(mèng)也不姨好過(guò)謙，一腹對(duì)獨(dú)浙生子途女要六養(yǎng)活灶四個(gè)鐵以上登的老豬人及浸兩個(gè)威小孩圓，如玩果雙敵方的槐爺爺狡奶奶頑能活抵到七跟八十贏歲，玻那一槽對(duì)夫侮婦要趕養(yǎng)活豈八個(gè)繞老人盈及兩飄個(gè)小積孩共榨十個(gè)撤人，霞就算辱這對(duì)擱夫婦驚不用技去工接作，勿都照糕顧不著了這歌十個(gè)蠶老少材。只解要大唱家都執(zhí)嚴(yán)格圈遵守錄二胎臭政策占，人緩口到淋一定剪的程眼度就動(dòng)會(huì)停醬止增享長(zhǎng)！【鳳凰渣網(wǎng)友】重慶極市61稍.1燙28逼.2慮34齡.*發(fā)表好：20餓09磨/0蓮7/速29霸2獵3:血21不說(shuō)桶人口稿對(duì)經(jīng)謀濟(jì)的羽影響魂，中起國(guó)的葛計(jì)劃摧生育六政策確使整崖整一備代中輕國(guó)人濱沒(méi)有素兄弟扎姐妹銹，一習(xí)個(gè)人燦孤單沫地成郵長(zhǎng)，鳳從而山產(chǎn)生洞一系臂列的病社會(huì)牛問(wèn)題猛和家會(huì)庭問(wèn)先題，柜放開(kāi)炕二胎覽限制打是對(duì)饑人性燦的尊蛾重【鳳凰衫網(wǎng)友】安徽召省11哥7.笨68墳.1啄20牌.*發(fā)表鞠：20久09暢/0領(lǐng)7/假30購(gòu)0裕1:隊(duì)38一胎趣化已加經(jīng)嚴(yán)蔽重影嶺響人芳格的失養(yǎng)成誼，沒(méi)頸人性喚的越償來(lái)越啦多了【鳳凰印網(wǎng)友】安徽伍省巢回湖市21棕8.睜23撞.4顏2.睛*發(fā)表咱：20漢09坦/0文7/資30輪0榮8:慨42放開(kāi)伯二胎優(yōu)是對(duì)坦人性垂的尊蛋重，扎真正恒的以耍人為燦本！【t阻tt真hn膊66輩】四川毯省成穗都市22探1.酸23寇7.夏16滾0.言*發(fā)表末：20稱09讓/1的0/做22企1慌1:冤55人口膜老齡蕩化已微經(jīng)是挽中國(guó)討當(dāng)前買的一辟個(gè)基心本國(guó)秧情，內(nèi)必須般有戰(zhàn)梅略認(rèn)鑒識(shí)、呈戰(zhàn)略厭應(yīng)對(duì)籃舉措噴。解滿決人妥口老惕齡化或的關(guān)腎鍵在膊于強(qiáng)臥化社伐會(huì)保繁障，奇優(yōu)化場(chǎng)制度沉設(shè)計(jì)棟，理焰順工躬作體粱制。形其中惜，理創(chuàng)順老船齡工潔作體免制可哀以說(shuō)低是黨棒委政心府必暗須立騎即解金決的專現(xiàn)實(shí)提緊迫嫁問(wèn)題糖！【g銀py間-3鴉25融】A效PN網(wǎng)IC弟1頑19歪.1貿(mào)45鈴.1援96堪.*發(fā)表避：20顯09才/0侄9/撇25姥1股6:正04我強(qiáng)叨烈建傳議只帶生一穿個(gè)，穗根本譯不用罩擔(dān)心澤養(yǎng)老艦的問(wèn)州題，機(jī)哪個(gè)盆老人駛也沒(méi)在有被蜂餓死掩，比啞起人偏口老閃齡化贏問(wèn)題凡，人拔口基普數(shù)大刮才是糕主要或問(wèn)題【小人藥也】A鋼P(yáng)N拔IC岡1照19尤.7陶.1墓23稀.*發(fā)表櫻：20饑09戰(zhàn)/0瘦9/丹25烤1卸5:棕29等中齡國(guó)只桃有兩層三億啄人了皮再來(lái)做生2.勞4胎都珍還不孟遲，測(cè)近百陰年的煌戰(zhàn)爭(zhēng)刷死了熔多少挽人，舊你看湊，我鎮(zhèn)們不史是幾蛙十年嬸就生循來(lái)補(bǔ)范起了洗啊，毀不要崗但心條，中由國(guó)人描其它鼻不行蠶，造胖人可地能干樓了，【h尤h0洞80啟10俊5】浙江神省溫良州市12鳴5.銅10隙9.鋪24度3.迅*發(fā)表房誠(chéng)：20雞09運(yùn)/0紅9/間25究1艷2:監(jiān)03現(xiàn)在格是一歐個(gè)孩祖子都挎養(yǎng)不字活，句這樣確的社付會(huì)，語(yǔ)還生跳二胎遞？你浙就說(shuō)晨給我慈十萬(wàn)廊我也儉不會(huì)納生。臂我不旗想我歉的孩嶺子的踢將來(lái)爪和我燭一樣托。【lv竊ya汁of兼en驅(qū)g】河南見(jiàn)省鄭浮州市21感8.茶28禍.8饑.*發(fā)表婆：20敵09遲/0測(cè)9/量22維0踐9:評(píng)31國(guó)家呼落后增，人蜂口在閱某種鳥(niǎo)意義改上是紛負(fù)擔(dān)只；但殿國(guó)家悔社會(huì)學(xué)發(fā)展攏了，恨人口種絕對(duì)路是提攜升國(guó)頑力的歌關(guān)鍵墨因素構(gòu)。俗碌話說(shuō)更：三癥十年涂河?xùn)|油，三轎十年昌河西播。一南胎政跪策該見(jiàn)廢除慚了，破但也吵不能煙想要握幾個(gè)湊，就流要幾春個(gè)；段一家榮兩個(gè)籠孩子股是最涌好的獸?！緑旦ip待20位09嘗09生09疤】廣東恩省深牌圳市21借8.科18娃.1摔35賞.*發(fā)表閉：20忠09戰(zhàn)/0料9/鑰21肚1濫8:況09現(xiàn)在朋幾乎嘩一半貧的大掀學(xué)生范找不膜到工前作，畝還擔(dān)挽心誰(shuí)鋼養(yǎng)活慮老人碼。這石不是胖斧頭孟別在達(dá)腰上叨，找含斧頭勁嗎？網(wǎng)友漆：SH火鳥(niǎo)嘉發(fā)表匙時(shí)間邪：20華09年10月22日19時(shí)47分嘩獨(dú)生養(yǎng)子女怎人口修政策肥不能固變.西方何就是前希望勁中國(guó)歡人多,人均掛收入孝不高,失業(yè)四嚴(yán)重,到時(shí)樹(shù)反過(guò)左來(lái)說(shuō)講中國(guó)師如何惱如何盾不好.我們牢不要蓮上當(dāng)!網(wǎng)友化：真疑理是愛(ài)愛(ài)發(fā)份表時(shí)忍間：20幸09年10月22日17時(shí)25分為兆了中礙華民喘族子燒孫萬(wàn)敗代，抓還是僚把基朋本國(guó)集策堅(jiān)燭持下述去。命等人剃口降證至六名億，挺再尋鑒求自楚然平豪衡。繁中國(guó)進(jìn)現(xiàn)在泉就窮毅在人青口多貫上。停不要回相信償西方余蠱惑荷，他句們做鼻夢(mèng)都測(cè)想中那國(guó)人涂自己漸吃窮慣自己產(chǎn)。--染--座--援--類--蜻--跡--理--榆--蹈--屬--近-呵呵絲式？6億？腰漢人眾一個(gè)眨不生澇，全桂部老限死完夠，50年后粒中國(guó)友人口擇也要儉超過(guò)6億。境醒妹醒吧書(shū)，計(jì)被生只去針對(duì)章漢族既。網(wǎng)友潔：和草諧居欠士發(fā)商表時(shí)吹間：20黎09年10月22日12時(shí)57分應(yīng)變對(duì)人紡口老協(xié)齡化魔的當(dāng)耗務(wù)之膜急：1.完善煮老齡鞏政策患、法魯規(guī)，碌建立逝全民轉(zhuǎn)普惠謊制養(yǎng)允老保民障體腫系。2.加強(qiáng)圍老齡戰(zhàn)工作惱機(jī)構(gòu)乞建設(shè)懷，賦旋予行書(shū)政管年理職獄能，宇納入濁政府宣部門照序列校，加歌大老純年法娘執(zhí)法的力度容。3.推進(jìn)貢養(yǎng)老槐模式逢新轉(zhuǎn)鑄變，痛以居晝家養(yǎng)名老為羞依托訪，機(jī)排構(gòu)養(yǎng)將老、儲(chǔ)社區(qū)槍養(yǎng)老坡為補(bǔ)滲充的盼具有稱中國(guó)僵特色牙養(yǎng)老耗模式網(wǎng)友壤：麥絮玉發(fā)錄表時(shí)以間：20饒09年09月28日02時(shí)57分獨(dú)毛生政癥策是命特定泊歷史賤時(shí)期紛的無(wú)給奈之懇舉，征但是宜，任伐何事趨物都學(xué)應(yīng)當(dāng)存適可刻而止血的，重該廢蠅除的桶時(shí)候丘就應(yīng)撿當(dāng)當(dāng)側(cè)機(jī)立村斷，甘建議亦政府罵充分德認(rèn)清左當(dāng)前繞的人約口態(tài)稿勢(shì)，塌不要果等到賺國(guó)未哭富而提民先諸老的自時(shí)候毒才改抓變政錄策，次人口死不會(huì)童像工鼠業(yè)品賤，想皆要的銷時(shí)候撤馬上痰就可持以生目產(chǎn)出信來(lái)，滾我們蜓需要朗一個(gè)淚年輕環(huán)的中杠國(guó)，萬(wàn)而不壟是一怎個(gè)衰奶老的多中國(guó)藥！網(wǎng)友害：血災(zāi)淚之析痛發(fā)折表時(shí)悠間：20漿09年10月22日10時(shí)22分知理道為思什么貼現(xiàn)在往空巢嚷老人掙越來(lái)鎖越多美，為井什么呼老年熟癡呆賊越來(lái)吐越多押？！睜我是78年出截生的爽，才漏結(jié)婚乒，失柏業(yè)了..匯.父母才的晚直年靠其我？僵！我簽們這笑個(gè)年節(jié)代自產(chǎn)己能雁養(yǎng)活瘦自己帆就不漢錯(cuò)了瘋，他戶們只座有微足薄的卡養(yǎng)老疫金！進(jìn)父母茶這代晝?nèi)朔茝膰?guó)郵家政疲策，欲結(jié)果雄呢？溜！當(dāng)吸官的某心理慶素質(zhì)這真好蹦，說(shuō)融假話滾臉都梯不紅缺！裝不重知你晨是不鞭是一漿個(gè)孩甘子，勿也不胞知當(dāng)園你失名去這泥唯一捎的孩輕子是道是什遣么心惜情？【k教on梨ko受87呈7】對(duì)中國(guó)速人口扛老齡里化危買與機(jī)AP痰NI新C哄11抖9.鞏13領(lǐng)1.趟10父0.俱*發(fā)表籍：20燦09其/1幫0/宿23紡0仍0:貍23關(guān)鍵安是提留高國(guó)批民素犁質(zhì)！鵲日本郊在我趨們宋貍朝的映時(shí)候純，鄉(xiāng)銹村的陽(yáng)國(guó)民予都已乓經(jīng)很疊高的撤素質(zhì)賊了，爽所以投發(fā)展衫很快植?。n！中謹(jǐn)國(guó)只河是顧忌著計(jì)艙劃生略育，伏沒(méi)有爬提高著國(guó)民謝素質(zhì)汪同步請(qǐng)，所柱以，爽現(xiàn)代歸覺(jué)得石人少