招標(biāo)師《管理與采購》考前指導(dǎo)

12021年招標(biāo)師考試?管理與采購?考前指導(dǎo)(六)(5)招標(biāo)采購風(fēng)險的應(yīng)對措施P44招標(biāo)采購常用的風(fēng)險應(yīng)對方法包括：風(fēng)險躲避、風(fēng)險控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險自留和風(fēng)抗風(fēng)險能力去確定風(fēng)險應(yīng)對策略(見表2-4)。表2-4

招標(biāo)采購風(fēng)險應(yīng)對措施附招標(biāo)尺風(fēng)險緞的因策素調(diào)風(fēng)險蜂分類藏應(yīng)對控措施毅實(shí)施所要點(diǎn)中1.蹦管理拆風(fēng)險鑒2.匙決策叔風(fēng)險米3.陽人員腹道德翠風(fēng)險賢內(nèi)部胞風(fēng)險道風(fēng)險祖控制梯1.斜加強(qiáng)圈內(nèi)部誕管理離和監(jiān)挖督虧；學(xué)2.呈制定迫完善潑的招扣標(biāo)文久件和祖招標(biāo)旋程序怖；荒3.擱提高編專業(yè)可人員作道德填與教厘育水緩平息合同役風(fēng)險礦內(nèi)部刻風(fēng)險柿風(fēng)險識控制樹風(fēng)險左轉(zhuǎn)移浸1.條完善坐工程區(qū)招標(biāo)細(xì)采購阿合同劫管理際；珠2.柿合同框條款畫清楚卸，明釘確雙靜方責(zé)腸任；矛3.賢采用抱風(fēng)險丘轉(zhuǎn)移朱手段忙，如陷：收剛?cè)”ｎi證金弟、購俘買保從險或枝要求植提供燭擔(dān)保屋1.顯市場庫風(fēng)險布2.汗政策焦風(fēng)險真3.腫經(jīng)濟(jì)剩風(fēng)險糟外孫部守風(fēng)險頓風(fēng)險份躲避遼風(fēng)險判自留肉1.牽做好女市場靠調(diào)查廳，選擴(kuò)擇一饒條可營靠的溫采購偽渠道推；歌2.苗選擇燈適當(dāng)皮的招富標(biāo)形隨式；搞3.宿建立廟經(jīng)?？晕镞x資價刪格、斑市場雄政策己信息贈檔案紫體系監(jiān)供給社方風(fēng)阿險昏外部架風(fēng)險覽風(fēng)險東控制看風(fēng)險鍬轉(zhuǎn)移文1.裳采用您嚴(yán)格蜓資格辱預(yù)審?fù)诓呗陨嗪驼卸鳂?biāo)策悅略；爺2.佳采用幼風(fēng)險擺轉(zhuǎn)移棗手段腰，如酸：收頂取保含證金倡、購和買保左險或概要求大提供皆擔(dān)保祖等替采購垂階致段支碗付假結(jié)算浪風(fēng)險作外部畜風(fēng)險估風(fēng)險窗控制攝1.弟保持編一定惑的備起用供院應(yīng)，躺一到婦兩個撈其他循供給守商；椒2.罰對物黑資質(zhì)吸量、少數(shù)量費(fèi)、規(guī)密格、扣型號精等進(jìn)蒼行認(rèn)扭真驗(yàn)持收；無3.淹加強(qiáng)臘與財(cái)葵務(wù)部掏門的垃溝通攝，保且證支瘦付能狀力風(fēng)險應(yīng)對具體措施主要包括：繳1)評風(fēng)險窗躲避成。風(fēng)鬼險規(guī)送避主嫂要是話針對差招標(biāo)翼人無樹法控乎制的版招標(biāo)杯風(fēng)險鐵因素公，例貝如：冷外部撕風(fēng)險響(經(jīng)擁濟(jì)、銷政策悔風(fēng)險滅和地片區(qū)保抖護(hù)主健義的裳風(fēng)險副)和蜂招標(biāo)巖采購潮合同像風(fēng)險省等客孕觀存擦在而構(gòu)招標(biāo)樣人又菊無法篇采取惡有效徐措施管進(jìn)行攔控制爹及改梯變的蒸因素窮。主清要內(nèi)料容包叫括以臣下策懲略性乞措施禿：冊①資蔥格預(yù)的審策憂略。費(fèi)資格治預(yù)審女可以冬躲避改不具扣備招袍標(biāo)文孩件規(guī)浪定資疲質(zhì)的剝單位艇投標(biāo)增及不壽當(dāng)競趨爭造魂成的扛風(fēng)險棕。肆②劑招賣標(biāo)策拉略。掘制定纖有效歌的招眉標(biāo)策索略可付以規(guī)胞避采惜購過糾程風(fēng)炒險、抱人為疊風(fēng)險型、決痕策風(fēng)讀險造惑成招冬標(biāo)人闊的損狠失。叢招標(biāo)帖條件濃、內(nèi)番容與凱合同極條款粱的有偷機(jī)融印合以石躲避庫工程具實(shí)施委過程胞風(fēng)險暑。孕③評驚標(biāo)策午略。緩合理傾的評擠標(biāo)策掩略可責(zé)以確膠定有索實(shí)力勢的投價標(biāo)單橡位中今標(biāo)，鴨以規(guī)暢避投幟標(biāo)過發(fā)程中辱道德講風(fēng)險假造成滔的行蜘賄、章屈從琴領(lǐng)導(dǎo)靈意志忌、專擔(dān)業(yè)人窯員水酸平不哲足情滲況出諒現(xiàn)。退④合扎同主孩要條續(xù)款的混設(shè)置棚策略旬。通爽過對慕合同描設(shè)置搖針對座性的掛策略沈，防螺止合屈同的膽漏洞濫對招肯標(biāo)人獸帶來潛損失抱，另仗外可坡以利鳴用合酬同條宇款進(jìn)橋一步廣明確腎當(dāng)事頭人的夫權(quán)利配和義掀務(wù)，筒轉(zhuǎn)移代局部毛采購參風(fēng)險籃。眠2扛)風(fēng)炊險轉(zhuǎn)潑移。玩風(fēng)險型轉(zhuǎn)移屆可以行將招醋標(biāo)人呀無法送躲避蘭的風(fēng)稱險，顆局部北轉(zhuǎn)移斑給投億標(biāo)人甘或其美他方總，式共同拖承當(dāng)薦風(fēng)險赴。常才用的紙方法短有以隙下?lián)票ｎ惣按胧┤酰河尝俾氖布s擔(dān)吹保。雪根據(jù)泊我國述?招券標(biāo)投尖標(biāo)法鋤)的跑規(guī)定岸，是就否采泄用履框約保內(nèi)證金仇制度鴨應(yīng)在督招標(biāo)悉文件腫中明廉確規(guī)夜定，潮如果峰沒有塞規(guī)定耀那么不拍能要敘求投稼標(biāo)人蜂提供浪。但碼是如玩果招抵標(biāo)項(xiàng)朱目使姓用的錄是財(cái)合政性廁資金賠，那幫么它借與社閱會檔公共簡利益搞相關(guān)涼，必職須確飼保合轎同順涌利履銳行，飽法律孕應(yīng)規(guī)擇定采翁取強(qiáng)戰(zhàn)制性弱的履零約擔(dān)寇保制塵度?；耪袠?biāo)頸人為繭保證斧中標(biāo)困人能掀夠按公合同腸要求駕完成準(zhǔn)招標(biāo)估合同球規(guī)定幼的義泉務(wù)，護(hù)要求專中標(biāo)型人提畝供履摟約擔(dān)惜保。砌一般碼說來偏在整苦個合毛同礎(chǔ)的履嚷行期委限內(nèi)弦，履蒜約擔(dān)巴保都降應(yīng)當(dāng)無有效嗽，合漆同履割行完調(diào)畢，王擔(dān)保偽也胳就終魚止。肉履約竟擔(dān)?，F(xiàn)可以穗轉(zhuǎn)移隔中標(biāo)戴人違奴反合爽約的文風(fēng)險幸，將餡風(fēng)險初轉(zhuǎn)移期給擔(dān)未保人期。因②投泡標(biāo)艇擔(dān)保悠。通通過格投標(biāo)像擔(dān)保需可以魄有效具控制買招標(biāo)速采購激中投頭標(biāo)人傍或中丙標(biāo)人攤中途燃撤標(biāo)貼的風(fēng)榜險，鹽是轉(zhuǎn)飾移違徑規(guī)行匪為風(fēng)顯險、歸保證勿招標(biāo)盤人招串標(biāo)活秘動成序功進(jìn)橡行的閱有效知方式催，通留常采敬用交肉保證勿金的喂方式萬。紙③保淺證保趙險。繡保證炒保險窄是保屯險人寶為被訪保證臭人(全供給睜商)遮向權(quán)說利人炊(招漠標(biāo)人腫)提次供擔(dān)塘保的催保險校。保蘆險標(biāo)保的是舌被保芒證人眼的信糞用風(fēng)敗險，轎當(dāng)被召保證刷人的鉆作為肝或不蛛作為衛(wèi)致使這權(quán)利哪人遭本受經(jīng)海濟(jì)損銜失時慣，保盲險人饒負(fù)經(jīng)弱濟(jì)賠滔償責(zé)造任。遷因此昆保證呆保險薯實(shí)際淡上是謊一種炒擔(dān)保砍業(yè)務(wù)渴。在撥招標(biāo)培采購籮過程滲中可戶采用念合同椒保證篩保險距和商評業(yè)信扔用保青證保禾險來譽(yù)轉(zhuǎn)移兼供給輸商行有為可竭能帶伸來的虎信用詢風(fēng)險怠和所米提供申的商照品質(zhì)騎量風(fēng)抄險。罪2.依3招留標(biāo)采蘋購項(xiàng)量目計(jì)那劃與日控制顯2.感3.樓1招筑標(biāo)采判購項(xiàng)各目計(jì)液劃的咳編制薦——姜掌握建招標(biāo)墳采購哈首要天的管閥理工聞作是密進(jìn)行登采購勸工程菠管理陡方案遭的制瓜訂，圈通過甚制定張?jiān)敿?xì)殺的招直標(biāo)采交購計(jì)磁劃，喝為招挎標(biāo)采班購工碎作的戰(zhàn)實(shí)施跟奠定格根底掀。攤(1攀)招膜標(biāo)采喇購項(xiàng)全目背蚊景描碧述P揮46片工程揀背景野是任未何項(xiàng)貪目管軋理者珠必須攜首先南弄清版楚的侍一個后關(guān)鍵壺問題久，主賢要是習(xí)說明奮工程乳是如掙何提具出來書的，鮮以及艙工程黑所處創(chuàng)的環(huán)低境等釣。要申做好少采購中工程因的招明標(biāo)工祝作，陣首先鏟要對爛工程味背景翁作出全正確裕描述首。耀1)畫工程竊背景制主要朋包括汗以下枝幾個扇方面鏡的內(nèi)攔容：間①采椅購項(xiàng)底目概旨況及暑主要示問題陳與建蹦議。忍②項(xiàng)外目具它體特遣征。完如建將設(shè)項(xiàng)齊目包莫括建揉設(shè)規(guī)藏模、舍結(jié)構(gòu)俱類型雀、類冰別等析。勢③項(xiàng)凍目的秤利益圾相關(guān)絲者分宇析野。對賄于代技理招斧標(biāo)采束購項(xiàng)講目瞇而言圾，所廊采購筍的項(xiàng)最目多尺數(shù)是名大型嚼的工新程、腰貨物磚或服崗務(wù)，瑞需要進(jìn)許多賊方面繞的個捧人或較組織野的積杰極參此與，和涉及棒多方晃面的繼利益?zhèn)?，由以于各狐方關(guān)甘系較爬為復(fù)企雜，醫(yī)有必輕要對霞工程貍的利伐益相氏關(guān)者朝進(jìn)行欣深入竟的分微析。費(fèi)④市似場范象圍。址2)夸制定屆采購?fù)薰ぷ縻^協(xié)調(diào)饑管理椅規(guī)劃巨。石①范受圍說拘明。半包括橫工程讀的描悟述、礙需要書采購桌的產(chǎn)土品類攻別、丙工程炭相關(guān)床信息揉。顛②采戀購活考動所遮需的鉆資源王。應(yīng)憶認(rèn)真辛分析載信息呀、人將力、丸技術(shù)不資料徒等方曾面的行占有蠶情況州，確唐定哪臉些資代源需房要采鼓購。直③市達(dá)場狀槳況。不采購刻方案晚必須揮考慮抄市場玉供給袖情況沸及采屋購類的條圣件。圖④制押約條理件和挨根本雅假設(shè)寸。由賽于項(xiàng)劃目采徑購存變在著賭諸多抗變化飛不定挖的環(huán)益境因增素織駐在實(shí)敵施采鉤購過租程中抽，面色對變筍化不半定的滔社會握經(jīng)濟(jì)們環(huán)境她所作蹄出的拾一些投合理櫻推斷巷，就笛是基電本假意設(shè)。乳制約失條件候和基神本假格設(shè)的默存在原限制步了項(xiàng)揀目組圈織的配選擇損范圍泊。稀(2筋)招咬標(biāo)采弄購的典組織萄方式憐與團(tuán)東隊(duì)組聰建P燥46翁1)速招標(biāo)僚采購偶的組究織方餡式。可接受呆招標(biāo)蜘采購植任務(wù)撕或接遵受代咳理招躺標(biāo)委喜托后速應(yīng)根注據(jù)企歡業(yè)及僻工程垮特點(diǎn)翅，選粒擇恰陽當(dāng)?shù)牟澜M織案方式其，建毯立招訴標(biāo)組刷織機(jī)拆構(gòu)，避如圖生2—伸3所滑示為示xx然咨詢因公司勞采取票矩陣漿式組吵織方奏式，浴對x川x工引程建融設(shè)項(xiàng)浪目進(jìn)宜行招徒標(biāo)管抄理。媽2)師組建牢招標(biāo)齒采購饑團(tuán)隊(duì)計(jì)。招繞標(biāo)采御購團(tuán)竿隊(duì)是懇為了銳成功屢完成摔采購程任務(wù)羞而組納建招的機(jī)錢構(gòu)。招招標(biāo)悲采購缸團(tuán)隊(duì)曾具有廟如下?lián)蔚奶夭钫鳎阂寓俟参煌髅ご_的勺采購燕目標(biāo)尾。共悔同的乒目標(biāo)暢是招挺標(biāo)采喇購團(tuán)磁隊(duì)存佳在的匪根底香，清巧晰明奴確的鉛采購罰目標(biāo)騾是有午效開歸展工報(bào)作的交保障盲。立②招秤標(biāo)采們購團(tuán)臟隊(duì)是針由不流同部危門、首不同澆專業(yè)垂的員滿工組遇成。幼③角從色適連當(dāng)分飛工。箭招標(biāo)辜采購服團(tuán)隊(duì)蘇的成窗員必留須有那清晰淋的角積色定綠位和滔分工擴(kuò)。團(tuán)半隊(duì)成責(zé)員應(yīng)蔥清楚蜓地了觀解自伐己的販定位憂與責(zé)逆任。違④信提息溝至通順良暢。碰招標(biāo)闊采購刺團(tuán)隊(duì)關(guān)成員善應(yīng)針粒對出玩現(xiàn)的慌問題醬及時桃交流北。界⑤團(tuán)毀隊(duì)成貢員能場力互化補(bǔ)。押招標(biāo)欠采購狹團(tuán)隊(duì)邪成員道總體雀專業(yè)育知識澤和技天能全膨面，棍規(guī)模酸適中喚，素籍質(zhì)與弱技能蹤互補(bǔ)撞性強(qiáng)倘。

歪圖2雪-3枕

x坡x項(xiàng)慕目招免標(biāo)組恭織機(jī)可構(gòu)圖采P4雁7羽3)腎招標(biāo)芒采購事工程滾經(jīng)理筋的責(zé)慕任蜓和權(quán)乓力。餃應(yīng)授乏予項(xiàng)頑目經(jīng)以理以尸下基價本權(quán)交限：薯①項(xiàng)寶目團(tuán)遵隊(duì)的前組建狂權(quán)。響工程革團(tuán)隊(duì)掃的組談建權(quán)聞包括漂兩個嶄方面堆：一浙是項(xiàng)雹目經(jīng)兼理班云子或籮管理憂班子兆的組覽建權(quán)毫，二翻是項(xiàng)部目團(tuán)鳥隊(duì)隊(duì)嘴員的堡選拔揀權(quán)。梯②財(cái)剃務(wù)決距策權(quán)炭。擁柳有財(cái)見權(quán)并剛使其約個人柔的得蓮失和堅(jiān)工程松的盈式虧聯(lián)永系在拔一起此的人刪，能挨夠較景周全激、負(fù)男責(zé)地棄顧及鍋?zhàn)约豪m(xù)的行挨為后娛果，埋因此虛，項(xiàng)枝目經(jīng)零理必業(yè)須擁堆有與啊工程炒經(jīng)理安負(fù)責(zé)厭制相身符合饅的財(cái)勉務(wù)決看策權(quán)吉，否狀那么項(xiàng)騰目就語難以始順利汗展開儲。一暈般來販講，勉這一致權(quán)力古包括劫分配縮權(quán)和仇費(fèi)用鼠控制容權(quán)。擋③項(xiàng)希目實(shí)判施控甲制權(quán)篩。包老括在涌招標(biāo)裹采購萄各階夾段中匹向團(tuán)特隊(duì)成商員下祥達(dá)指鐵令的早權(quán)利友，審案核各多類文臉件并覆予以穿批準(zhǔn)畫的權(quán)疼利。凍(3火)編乎制采貢購計(jì)染劃應(yīng)晝考慮過的問縱題P順47撞一般裕來說捆，制夠定采嘴購計(jì)甲劃至浮少需摩要考祖慮以核下六我個方站面的鈴問題桃：介1)宜采購科的工饑程、右貨物果或服筍務(wù)的笛數(shù)量桃、技裝術(shù)規(guī)迷格、奇參數(shù)廣和要爭求；恒2)綱所采三購的伐工程偉、貨遼物或態(tài)效勞玻在整倆個項(xiàng)建目實(shí)木施過樹程中秩的哪餃一階貌段投秋入使奴用；基3)安每一津項(xiàng)采題購彼羅此間流的聯(lián)霧系；從4)樣全部憲采購裳如何機(jī)分別白捆包舌，每栽個捆針包應(yīng)潮包括繪哪些點(diǎn)類目余；怕5)借每個求捆包懶從開針始采冶購到鼻到貨會需要戶多少源時間早，從男而制來定出陸每個逝捆包仙采購方過程愉階段桿時間洽表，父并根笑據(jù)每盈個捆姓包采移購時充間表嫁制定獎出項(xiàng)密目全蜻部采斧購的鎮(zhèn)時間址表；井6)好對整城個采刪購工碧作協(xié)勢調(diào)管身理。毅(4道)編軋制招崗標(biāo)采蠅購計(jì)少劃(戒合同腎包與下標(biāo)段什的劃孩分)膽P4閑7刷當(dāng)需截要采佩購的懂貨物半及設(shè)且備量斯大、訂技術(shù)蹲要求海高、兔供貨望商家霞多，波如工紅程項(xiàng)貪目采叨購的爸規(guī)模碌大、麗專業(yè)研廣、挑技術(shù)環(huán)復(fù)雜敢，采術(shù)購服灑務(wù)類險別多道，那么估應(yīng)根跨據(jù)采那么購項(xiàng)羅目的寺實(shí)際飲情況氣，按斯照時芽間及搏空間勢關(guān)系丙、采懷購的暫合同猾類型籮、供余應(yīng)商械的專愛業(yè)劃仰分及根能力唯、市腸場供平應(yīng)條你件等性，合察理地磚劃分控合同哨包，禽劃分妹標(biāo)段回或構(gòu)末成合粥同組街團(tuán)，莫編制燙招標(biāo)終采購秩方案都。在雅工程用建設(shè)明工程相管理再中，煙該采炊購計(jì)嫌劃亦干被作典為“痰工程墨管理匙組織意方案頭〞(檢合同館網(wǎng)絡(luò)豐圖)娃。圖愈2-積4所班示為拍xx撫工程葵工程羽合同漏包劃尋分及湊合同僚關(guān)系般示意速圖；樣表2礙-5響為合答同包顏分類鎖匯總閑表。

特表2逮—5荒

合享同包蠟分類源匯總窮表P扇49策序號盛招標(biāo)跑工作產(chǎn)內(nèi)容瞎工作考子項(xiàng)搜招標(biāo)槍方式去備注谷公開另邀請拔1疲一、修設(shè)計(jì)折招標(biāo)萍1、芽建安瓜設(shè)計(jì)凡總包呀／分家包榮

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