有掘必探有采必探實(shí)施辦法

關(guān)鍵字】實(shí)施有掘必探、有采必探”實(shí)施辦法第一章總則第1條為杜絕小'窯老空積水、采空區(qū)積水、富水含水層、地表及淺層水等各種水害事故的發(fā)生，促進(jìn)公司安全、高效、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》以及上級(jí)有關(guān)礦井防治水的規(guī)定和要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本實(shí)施辦法。第2條本實(shí)施辦法適用于本公司礦井所有采掘工作面。本實(shí)施辦法未做規(guī)定的，按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》以及上級(jí)有關(guān)礦井防治水的規(guī)定和要求執(zhí)行。第3條“有掘必探、有采必探”工作列入地測(cè)防治水安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查與考核范圍。第4條公司各部門(mén)應(yīng)按照本礦的水害情況，配備滿(mǎn)足工作需要的專(zhuān)職防治水技術(shù)人員，建立專(zhuān)門(mén)的探放水隊(duì)伍。探放水隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)必須實(shí)行分離管理；井下探放水鉆機(jī)工為特殊工種，必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后持證上崗。第5條公司必須配齊專(zhuān)用的探放水鉆機(jī)，嚴(yán)禁使用煤電鉆探放水。專(zhuān)用探放水鉆機(jī)配備的標(biāo)準(zhǔn)：1、每個(gè)掘進(jìn)工作面配備不少于1臺(tái)（單巷掘進(jìn)按1臺(tái)配備，雙巷掘進(jìn)可按1臺(tái)配備）。2、本礦配備不少于2臺(tái)鉆機(jī)。第6條探放水鉆孔可兼做構(gòu)造探測(cè)鉆孔。應(yīng)充分運(yùn)用探放水鉆孔資料查明隱伏構(gòu)造和煤層底板的起伏形態(tài)。第7條公司制定銜接計(jì)劃時(shí)，宜優(yōu)先考慮施工井田邊界或采空區(qū)一側(cè)的巷道；應(yīng)創(chuàng)造進(jìn)行物探、鉆探等工作的良好環(huán)境和條件，杜絕交叉作業(yè)、平行作業(yè)等造成的不安全隱患和不佳的探測(cè)效果。第二章職責(zé)第8條各部門(mén)要承擔(dān)各自所轄區(qū)域“有掘必探、有采必探”的管理職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)本部門(mén)“有掘必探、有采必探”的區(qū)域劃分進(jìn)行備案審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修改，并留有記錄；對(duì)物探異常區(qū)探放水設(shè)計(jì)“有掘必探、有采必探”過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。第9條公司領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)1、總經(jīng)理為“有掘必探、有采必探”第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)建立完善的防治水體系（防治水機(jī)構(gòu)、人員、制度、探放水隊(duì)伍、設(shè)備設(shè)施）。2、總工程師負(fù)責(zé)：⑴、組織本礦進(jìn)行"有掘必探、有采必探"區(qū)域劃分。⑵、組織編制、審查"有掘必探、有采必探"的設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施；⑶、對(duì)“有掘必探、有采必探"物探超前探測(cè)成果進(jìn)行分析認(rèn)定；對(duì)物探異常區(qū)制定專(zhuān)項(xiàng)的探放水設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施；3、 生產(chǎn)副總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織“有掘必探、有采必探”安全技術(shù)措施的實(shí)施工作。4、 安監(jiān)處長(zhǎng)：負(fù)責(zé)對(duì)“有掘必探、有采必探”全過(guò)程的監(jiān)督、檢查、考核。5、 其他領(lǐng)導(dǎo)在分管職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。四、各部門(mén)的職責(zé)1、 生產(chǎn)技術(shù)部是“有掘必探、有采必探”的主管部門(mén)；在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。⑴、負(fù)責(zé)制定“有掘必探、有采必探"的管理制度。⑵、負(fù)責(zé)編制超前探測(cè)和探放水設(shè)計(jì)。⑶、負(fù)責(zé)對(duì)物探成果進(jìn)行審查和備案。⑷、負(fù)責(zé)下發(fā)允許掘進(jìn)通知書(shū)。⑸、負(fù)責(zé)"有掘必探、有采必探"工作的監(jiān)督、檢查和考核。⑹、參與超前探測(cè)和探放水施工措施的審查工作。2、 調(diào)度部門(mén)：負(fù)責(zé)“有掘必探、有采必探”指揮、協(xié)調(diào)和應(yīng)急處理工作。3、 通風(fēng)部門(mén)：負(fù)責(zé)施工地點(diǎn)瓦斯和有害氣體的檢測(cè)工作。4、 開(kāi)掘隊(duì)組：負(fù)責(zé)提供“有掘必探、有采必探”的施工條件；在作業(yè)規(guī)程中明確“有掘必探”的相關(guān)內(nèi)容；及時(shí)聯(lián)系下次超前探測(cè)；超前探測(cè)牌板的管理。5、 探放水隊(duì)：負(fù)責(zé)超前探測(cè)和探放水措施的編制；鉆孔的施工；填寫(xiě)鉆孔驗(yàn)收單中的相關(guān)內(nèi)容。6、 安監(jiān)部門(mén)：負(fù)責(zé)超前探測(cè)全過(guò)程的監(jiān)督檢查工作。7、 其它部門(mén)執(zhí)行總經(jīng)理和總工程師的相關(guān)安排，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。第三章技術(shù)要求第10條“有掘必探、有采必探”應(yīng)遵循的原則是：科學(xué)劃分區(qū)域、區(qū)別對(duì)待；物探、鉆探相結(jié)合，地面、井下相結(jié)合，鉆孔長(zhǎng)、短相結(jié)合，必要時(shí)配合其它手段。第11條公司應(yīng)采用鉆探或物探加鉆探方法進(jìn)行超前探測(cè)，不能用物探方法替代鉆探進(jìn)行探放水工作。第12條公司應(yīng)通過(guò)水文地質(zhì)調(diào)查和隱患排查，對(duì)采掘作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行區(qū)域劃分；劃分出水文地質(zhì)條件復(fù)雜區(qū)和簡(jiǎn)單區(qū)。區(qū)域劃分應(yīng)根據(jù)采掘情況及時(shí)修改，報(bào)上級(jí)部門(mén)審查備案，對(duì)反饋的問(wèn)題及時(shí)整改。第13條復(fù)雜區(qū)的區(qū)域劃分原則：一、上部水害1、 掘進(jìn)巷道上部存在水害隱患，且與巷道之間的最小距離小于巷道高度10倍（a、上部巷道開(kāi)采煤層清楚但開(kāi)采范圍不清楚，兩煤層層間距的最小垂直高度。b、上部穿層巷道采掘情況不清楚，統(tǒng)一按小于10倍巷高對(duì)待）的地段：⑴、上部煤層存在本礦或周邊煤礦采掘范圍不清楚（未經(jīng)本礦或集團(tuán)公司測(cè)量人員進(jìn)行全部實(shí)測(cè)的井巷工程資料）的地段。⑵、本礦或周邊煤礦采、掘范圍清楚，采空積水不清楚的地段。⑶、上部存在強(qiáng)含水層的地段。⑷、上部存在松散含水層的地段。⑸、上部采空范圍清楚，且與巷道之間的距離小于巷道高度10倍的地段。2、 鉆孔封閉情況不良的地段等。3、回采工作面開(kāi)采煤層導(dǎo)水裂隙帶高度范圍內(nèi)存在采空積水的地段。二、本煤層水害：存在本礦或周邊煤礦采掘范圍不清楚的地段。三、底板承壓水害:帶壓開(kāi)采的地段第14條簡(jiǎn)單區(qū)：上部巖層均為弱含水層、不受采空積水影響、周邊采掘工程清楚、不存在帶壓開(kāi)采的地段。第15條復(fù)雜區(qū)“有掘必探”方法選擇：一、采用鉆探方法：必須嚴(yán)格按照《煤礦防治水規(guī)定》鉆孔終孔位置滿(mǎn)足平距3m,厚煤層內(nèi)各孔終孔的垂距不得超過(guò)1.5m；鉆孔超前距離不得小于30m，幫距不得小于20m。在預(yù)計(jì)水壓大于0.1Mpa的地段，封孔套管長(zhǎng)度不得小于10m。針對(duì)帶壓掘進(jìn)工作面，底板方向鉆孔不得少于2個(gè)。二、采用物探加鉆探方法：1、上部存在水害隱患：先采用水文物探儀器超前探測(cè)，物探正常區(qū)必須打鉆驗(yàn)證，驗(yàn)證鉆孔不得少于5個(gè)，且必須有控制10倍巷高的2個(gè)鉆孔。2、同層存在水害隱患：先采用水文物探儀器超前探測(cè)，物探正常區(qū)必須打鉆驗(yàn)證，驗(yàn)證鉆孔薄煤層和中厚煤層不得少于5個(gè)、厚煤層不得少于7個(gè)，其中2個(gè)短鉆控制幫距，厚煤層必須包括控制頂、底板的鉆孔。3、承壓含水層與開(kāi)采煤層之間的隔水層能承受的水頭值大于實(shí)際水頭值時(shí)，采用井下瞬變電磁法超前探測(cè)，對(duì)物探正常區(qū)采用5個(gè)鉆孔驗(yàn)證；其中底板方向鉆孔不得少于2個(gè)；4、所有探測(cè)的物探異常區(qū)均應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)探放水設(shè)計(jì)及措施。三、承壓含水層與開(kāi)采煤層之間的隔水層能承受的水頭值小于實(shí)際水頭值時(shí)，必須按照《煤礦防治水規(guī)定》的要求，編制專(zhuān)項(xiàng)的治理方案。第16條簡(jiǎn)單區(qū)“有掘必探”方法選擇：公司按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦防治水規(guī)定》及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。制定適合公司的“有掘必探、有采必探”的實(shí)施辦法。第17條“有采必探”的方法選擇：一、復(fù)雜區(qū)采用物探加鉆探方法：1、對(duì)上部、同層采空積水，應(yīng)先采用水文物探儀器超前探測(cè)，然后打鉆驗(yàn)證，驗(yàn)證鉆孔個(gè)數(shù)視物探異常區(qū)大小確定。工作面采動(dòng)所波及范圍內(nèi)物探異常區(qū)，必須用鉆探查明。2、對(duì)開(kāi)采工作面回采前，必須采用不少于三種的物探方法對(duì)工作面進(jìn)行探測(cè)，對(duì)圈定的構(gòu)造區(qū)、富水異常區(qū)必須編制專(zhuān)項(xiàng)探放水設(shè)計(jì)和措施，并按照設(shè)計(jì)和措施組織施工。二、簡(jiǎn)單區(qū)執(zhí)行專(zhuān)項(xiàng)的探放水措施。第18條鉆探超前探測(cè)的要求（詳見(jiàn)附圖一）：一、公司探放水隊(duì)伍應(yīng)按照設(shè)計(jì)進(jìn)行探放水鉆孔的施工，鉆孔驗(yàn)收單由每班班長(zhǎng)負(fù)責(zé)填寫(xiě)，記錄要真實(shí)反映超前探測(cè)情況，做到及時(shí)全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)和整潔，不得事后補(bǔ)記；施工期間要妥善保存，不得遺失、損壞；本班施工達(dá)不到設(shè)計(jì)規(guī)定要求時(shí)，移交下班；如遇特殊情況無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)進(jìn)尺時(shí)，詳細(xì)填寫(xiě)原因，班后書(shū)面匯報(bào)地質(zhì)部門(mén)，礦地質(zhì)部門(mén)應(yīng)對(duì)無(wú)法達(dá)到設(shè)計(jì)要求鉆孔進(jìn)行綜合分析，查明原因，重新提出設(shè)計(jì)。二、每個(gè)鉆孔按設(shè)計(jì)要求施工完畢后，由除掘進(jìn)、探放水隊(duì)以外的第三方人員對(duì)鉆孔進(jìn)尺進(jìn)行驗(yàn)收，填寫(xiě)鉆孔驗(yàn)收單。三、鉆孔驗(yàn)收單內(nèi)容應(yīng)包括：鉆孔的參數(shù)、封孔套管的長(zhǎng)度、耐壓試驗(yàn)參數(shù)、施工時(shí)間、班次、施工人員姓名、鉆孔進(jìn)尺、累計(jì)進(jìn)尺、未達(dá)到設(shè)計(jì)要求的原因、驗(yàn)收人員姓名、驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收進(jìn)尺等。驗(yàn)收單一式四份，施工隊(duì)一份、驗(yàn)收人員一份、地質(zhì)、安監(jiān)部門(mén)各一份。驗(yàn)收單應(yīng)按地點(diǎn)統(tǒng)一編號(hào)并存檔備案。四、驗(yàn)收人員將本次施工的鉆孔全部驗(yàn)收合格后，按鉆孔的最短距離減去30m的超前距離，為掘進(jìn)隊(duì)組允許的掘進(jìn)距離，并填寫(xiě)在超前探測(cè)牌上。超前探測(cè)牌內(nèi)容有：鉆孔的實(shí)際參數(shù)、長(zhǎng)度、允許掘進(jìn)的距離、剩余允許掘進(jìn)的距離、填寫(xiě)人姓名等。超前探測(cè)牌位置用紅油漆標(biāo)示，一旦固定，任何人不得移動(dòng)。五、掘進(jìn)隊(duì)每班班長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)超前探測(cè)牌上剩余允許的掘進(jìn)距離組織生產(chǎn)，當(dāng)班結(jié)束時(shí)在超前探測(cè)牌板上標(biāo)明剩余允許的掘進(jìn)距離；技術(shù)員應(yīng)掌握本隊(duì)每天、每班的進(jìn)度；在距下次探測(cè)8小時(shí)前，將鉆探通知書(shū)送到地質(zhì)、安監(jiān)部門(mén)和探放水隊(duì)；探放水隊(duì)接到通知書(shū)后應(yīng)盡快組織人員按時(shí)進(jìn)入鉆探場(chǎng)地。鉆探通知書(shū)內(nèi)容應(yīng)有掘進(jìn)、鉆探、地質(zhì)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的簽字和接到通知的時(shí)間，時(shí)間應(yīng)精確到分鐘。鉆探通知書(shū)一式四份，掘進(jìn)隊(duì)、探放水隊(duì)、地質(zhì)、安監(jiān)部門(mén)各一份并存檔備案。第19條物探超前探測(cè)的要求（詳見(jiàn)附圖二）一、物探應(yīng)是全方位探測(cè)。根據(jù)地質(zhì)任務(wù)滿(mǎn)足探測(cè)范圍覆蓋一個(gè)半球體，井下瞬變電磁法每個(gè)相鄰的測(cè)線(xiàn)水平夾角不得大于15°。二、物探儀器應(yīng)在本區(qū)已知的積水地段進(jìn)行試驗(yàn)，得出該儀器的有效探測(cè)距離和施工參數(shù)。三、每次物探超前探測(cè)完成后8小時(shí)內(nèi)提交物探初步報(bào)告，3日內(nèi)提交物探正式報(bào)告。物探報(bào)告審查后存檔備案。四、超前探測(cè)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、工作的目的、任務(wù)、范圍、期限和測(cè)區(qū)位置；2、測(cè)區(qū)地質(zhì)資料分析、環(huán)境地質(zhì)及相關(guān)的地質(zhì)特征，地形、地貌與水文地質(zhì)、工程地質(zhì)概況；3、方法選擇及依據(jù)，技術(shù)要求，工作方法有效性分析，現(xiàn)場(chǎng)工作的布置及工作量估算；4、探測(cè)工作布置圖；5、施工組織及工作進(jìn)度計(jì)劃；6、作業(yè)質(zhì)量保證措施；7、存在的問(wèn)題與對(duì)策；8、擬提交的成果資料。第20條井下探放水的技術(shù)要求已知采空積水區(qū)、物探異常區(qū)、超前探測(cè)鉆孔發(fā)生涌水等，需進(jìn)行探放水時(shí)，必須編制專(zhuān)門(mén)的探放水設(shè)計(jì)。探放水設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)包括：一、探放水區(qū)域的水文地質(zhì)條件。包括老空積水范圍、積水量、水頭高度（水壓）、正常涌水量，老空與上下采空區(qū)、相鄰積水區(qū)、地表河流、建筑物及地質(zhì)構(gòu)造的關(guān)系，以及積水區(qū)與其它充水含水層的水力聯(lián)系程度等。二、探放水巷道的開(kāi)掘方向、施工次序、規(guī)格和支護(hù)形式。三、探放水鉆孔的組數(shù)、個(gè)數(shù)、方向、角度、深度、施工的技術(shù)要求和采用的超前距、幫距。四、明確探放水止水套管的長(zhǎng)度、封孔工藝及耐壓試驗(yàn)要求。五、探放水施工和掘進(jìn)施工的安全規(guī)定。六、受水威脅地區(qū)通訊聯(lián)系和避災(zāi)路線(xiàn)的確定。七、防排水設(shè)施。主要包括：水閘門(mén)、水閘墻的設(shè)計(jì)以及水倉(cāng)、水泵、管路、水溝等排水系統(tǒng)能力的具體安排等。八、水情、水害聯(lián)系匯報(bào)制度，災(zāi)害處理措施。九、對(duì)水質(zhì)應(yīng)進(jìn)行化驗(yàn)、分析。十、防止瓦斯和其它有毒、有害氣體的安全技術(shù)措施。十一、附老空位置、積水區(qū)與現(xiàn)采區(qū)的關(guān)系圖，探放水鉆孔布置的平面圖、剖面圖，探放水鉆孔結(jié)構(gòu)圖和避災(zāi)路線(xiàn)圖。第21條公司地質(zhì)、安監(jiān)部門(mén)有關(guān)人員負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督檢查，包括每班所填寫(xiě)匯報(bào)的全部?jī)?nèi)容及記錄、臺(tái)帳，每個(gè)探測(cè)工程結(jié)束后提交的成果資料等。第四章監(jiān)督檢查第22條公司地質(zhì)、安監(jiān)部門(mén)對(duì)“有掘必探、有采必探”工作的執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢查；對(duì)查出的問(wèn)題和隱患進(jìn)行考核，提出整改意見(jiàn)并留有書(shū)面記錄。第23條公司重點(diǎn)對(duì)礦井“有掘必探、有采必探”復(fù)雜區(qū)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。每月進(jìn)行不少于1次的專(zhuān)項(xiàng)檢查，并納入標(biāo)準(zhǔn)化檢查范疇；對(duì)查出的問(wèn)題和隱患進(jìn)行通報(bào)、考核，提出整改意見(jiàn)并留有書(shū)面記錄。第24條公司重點(diǎn)對(duì)礦井“有掘必探、有采必探”復(fù)雜區(qū)的執(zhí)行情況每半年進(jìn)行不少于1次的抽檢；對(duì)查出的問(wèn)題和隱患進(jìn)行通報(bào)、考核，提出整改意見(jiàn)并留有書(shū)面記錄。第25條公司每月應(yīng)對(duì)“有掘必探、有采必探”工作進(jìn)行總結(jié)，納入集團(tuán)公司月度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃會(huì)和季度生產(chǎn)辦公會(huì)匯報(bào)材料。每月將總結(jié)報(bào)送晉南公司。第五章信息反饋第26條常規(guī)信息反饋流程是（詳見(jiàn)附圖三）一、隊(duì)組人員發(fā)現(xiàn)突水征兆或涌水、滲水后及時(shí)撤出本隊(duì)的施工人員，并立即向礦調(diào)度室匯報(bào)；礦調(diào)度室通知撤出受水害威脅地點(diǎn)的所有工作人員，并通知公司總工程師及有關(guān)部室負(fù)責(zé)人。二、公司總工程師及有關(guān)部室負(fù)責(zé)人接到通知后立即組織分析，采取相應(yīng)措施，直至確認(rèn)隱患消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)；如對(duì)隱患無(wú)法認(rèn)定，必須立即向上一級(jí)調(diào)度室匯報(bào)。第27條地測(cè)部門(mén)信息反饋流程是（詳見(jiàn)附圖四）一、公司調(diào)度室接到出水征兆匯報(bào)后，立即通知地測(cè)部門(mén)負(fù)責(zé)人。二、地測(cè)部門(mén)負(fù)責(zé)人立即組織分析出水原因，并采取相應(yīng)的措施，確認(rèn)隱患消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。如對(duì)隱患無(wú)法認(rèn)定，必須立即向晉南公司地測(cè)負(fù)責(zé)人和集團(tuán)公司地質(zhì)測(cè)量部匯報(bào)。三、晉南公司地測(cè)負(fù)責(zé)人和集團(tuán)公司地質(zhì)測(cè)量部立即協(xié)同礦方共同分析認(rèn)定，采取相應(yīng)的措施，確認(rèn)隱患消除后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。第28條公司地測(cè)部門(mén)應(yīng)將出水情況、處理措施形成書(shū)面記錄并存檔備案，每季度報(bào)集團(tuán)公司地質(zhì)測(cè)量部。第六章獎(jiǎng)罰第29條公司應(yīng)制定“有掘必探、有采必探”的獎(jiǎng)懲制度。第30條有下列情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：一、發(fā)現(xiàn)突水征兆，及時(shí)匯報(bào)，撤出作業(yè)地點(diǎn)的工作人員，經(jīng)實(shí)際工程驗(yàn)證，避免透水事故發(fā)生，經(jīng)公司認(rèn)定后，對(duì)發(fā)現(xiàn)者獎(jiǎng)勵(lì)3000元。二、通過(guò)超前探測(cè)，發(fā)現(xiàn)采空區(qū)積水，積極組織探放水工程，避免水害發(fā)生的，經(jīng)公司認(rèn)定后，給予部門(mén)5000元/次獎(jiǎng)勵(lì)。第31條有下列情況進(jìn)行處罰：一、 沒(méi)有按集團(tuán)公司規(guī)定建立完善的防治水體系（防治水機(jī)構(gòu)、制度、探放水隊(duì)伍、設(shè)備設(shè)施），長(zhǎng)期不落實(shí)防治水措施盲目組織生產(chǎn)，對(duì)總經(jīng)理給予免