有機(jī)熱載體爐事故應(yīng)急救援預(yù)案指南

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔有機(jī)熱載體爐事故應(yīng)急救援預(yù)案指南YZ0103—2009國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心前言根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和國家質(zhì)檢總局《關(guān)于編制特種設(shè)備專項應(yīng)急預(yù)案指南的通知》（質(zhì)檢特函【2006】71號）文件的要求，為規(guī)范特種設(shè)備應(yīng)急救援體系的建設(shè)工作，提高企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的編寫質(zhì)量，國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心組織人員會同有關(guān)單位編制完成了《有機(jī)熱載體爐事故應(yīng)急救援預(yù)案指南》。本指南共分12章，主要由總則、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、單位資源和安全狀況分析、危險辨識與災(zāi)害后果預(yù)測、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急技術(shù)和現(xiàn)場處置措施、保障措施、預(yù)案編制管理和更新、事故調(diào)查、有關(guān)術(shù)語和定義等內(nèi)容組成，其中危險辨識與災(zāi)害后果預(yù)測，預(yù)警和預(yù)防措施，應(yīng)急技術(shù)和現(xiàn)場處置措施是本預(yù)案指南的技術(shù)基礎(chǔ)。本指南較為詳盡的敘述了企業(yè)應(yīng)急管理所應(yīng)采取的程序、方法和技術(shù)路線，闡述了企業(yè)如何建立有機(jī)熱載體爐事故專項預(yù)案、確立企業(yè)應(yīng)急管理體系的問題。本指南在編制過程中，編制組總結(jié)了多年有機(jī)熱載體爐事故應(yīng)急救援的經(jīng)驗，借鑒了國內(nèi)外相關(guān)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并廣泛征求了國內(nèi)有關(guān)單位、專家的意見，最后經(jīng)審查定稿。本指南主要適用于指導(dǎo)企業(yè)編制專項應(yīng)急預(yù)案，也可用于基層技術(shù)人員應(yīng)急救援工作時借鑒和參考。使用單位應(yīng)在編制專項預(yù)案，開展應(yīng)急工作時，考慮自身應(yīng)急資源情況，結(jié)合實踐，對其進(jìn)行補(bǔ)充和完善。本指南由國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心負(fù)責(zé)管理和解釋。本指南由遼寧省大連市鍋爐壓力容器檢驗所負(fù)責(zé)起草。參加起草的人員有王旭東。本指南由國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心吳旭正、石少華、劉牧玲負(fù)責(zé)統(tǒng)稿，郭元亮主審。由于應(yīng)急事業(yè)的不斷發(fā)展，編者水平所限，本指南不足之處在所難免。在使用本指南過程中，如有不妥之處，請將意見和建議反饋給國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備事故調(diào)查處理中心，以便今后修訂時參考。目錄1總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)2.2應(yīng)急救援指揮人員崗位職責(zé)3單位資源和安全狀況分析3.1單位自然概況3.2有機(jī)熱載體爐的基本情況3.3應(yīng)急救援資源4危險辨識與災(zāi)害后果預(yù)測4.1有機(jī)熱載體爐安全狀況，危險源的分析、辨識4.2災(zāi)害后果預(yù)測4.3常見事故的特征（或現(xiàn)象）、后果（或危害）及原因分析5預(yù)警和預(yù)防機(jī)制5.1預(yù)警5.2預(yù)防機(jī)制5.3有機(jī)熱載體爐常見事故的預(yù)防措施6應(yīng)急響應(yīng)6.1事故發(fā)生后的內(nèi)部報告程序6.2事故確認(rèn)、分析和應(yīng)急啟動程序6.3事故外部報告程序6.4事故監(jiān)控措施6.5人員疏散與安置原則、措施及啟動條件6.6事故現(xiàn)場的警戒要求6.7應(yīng)急救援中的醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)措施和程序6.8保護(hù)應(yīng)急救援人員安全的準(zhǔn)備和規(guī)定6.9處理公共關(guān)系和求助程序6.10現(xiàn)場恢復(fù)7應(yīng)急技術(shù)和現(xiàn)場處置措施7.1使用判斷事故災(zāi)害擴(kuò)展的趨勢所必需的檢測技術(shù)和裝備7.2使用實施控制事故發(fā)展所必需的裝備、資源7.3應(yīng)急人員采用的具體應(yīng)急技術(shù)7.4應(yīng)急技術(shù)采用后的效果判定7.5有機(jī)熱載體爐常見事故處理措施8保障措施8.1通信與信息保障措施8.2救援裝備和物資保障8.3應(yīng)急隊伍保障8.4經(jīng)費保障8.5培訓(xùn)和演練8.6其他保障9預(yù)案編制、管理和更新9.1預(yù)案編制一般步驟9.2預(yù)案編制的格式要求9.3應(yīng)急預(yù)制的制訂與發(fā)布9.4預(yù)案的演練和更新9.5預(yù)案上報9.6監(jiān)督檢查10事故調(diào)查10.1事故現(xiàn)場的保護(hù)10.2事故調(diào)查的一般工作程序10.3情況調(diào)查10.4資料調(diào)查10.5現(xiàn)場調(diào)查11附則11.1有關(guān)術(shù)語和定義11.2預(yù)案的實施和生效時間11.3制定與解釋12附件12.1重點設(shè)備事故救援方案12.2相關(guān)的圖表12.3外部機(jī)構(gòu)通信聯(lián)絡(luò)1總則1.1編制目的為了規(guī)范有機(jī)熱載體爐事故應(yīng)急預(yù)案的編制工作，促進(jìn)企業(yè)提升應(yīng)對有機(jī)熱載體爐事故的能力，及時控制和消除事故的危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護(hù)人民生命安全和社會穩(wěn)定，特制定本指南。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》、《有機(jī)熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和《國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本指南。1.3適用范圍本指南適用于指導(dǎo)企業(yè)編制有機(jī)熱載體爐事故專項應(yīng)急救援預(yù)案，也適用于基層技術(shù)人員進(jìn)行應(yīng)急工作時借鑒和參考。1.4工作原則1.4.1以人為本，安全第一。始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，認(rèn)真做好預(yù)防事故工作，切實加強(qiáng)員工和應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.4.2積極應(yīng)對，立足自救。認(rèn)真貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，努力完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案體系，準(zhǔn)備充分的應(yīng)急資源，落實各級崗位職責(zé)，做到人人清楚有機(jī)熱載體爐事故特征、類型和危害程度，遇到突發(fā)事件時，能夠及時迅速采取正確措施，積極應(yīng)對、立足自救。1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。應(yīng)急救援指揮部在總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處理突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，有關(guān)部門和各班組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。1.4.4依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家組的作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的方法、裝備、設(shè)施和手段，依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。1.4.5預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)重大危險源管理，做好事故預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。做好應(yīng)對事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資和經(jīng)費準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，做到常備不懈。將日常管理工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，搞好宣傳教育，提高全體員工的安全意識和應(yīng)急救援技能。2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)2.1.1企業(yè)可視自身規(guī)模、擁有有機(jī)熱載體爐的熱功率、數(shù)量、使用依存度，成立有機(jī)熱載體爐事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)本企業(yè)具體資源情況實行分級管理。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援的組織、指揮、協(xié)調(diào)等工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)由本單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。圖1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖2.1.2應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場指揮部、專家技術(shù)組、搶險救災(zāi)組、后勤保障組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、通信聯(lián)絡(luò)組、善后工作組等。應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)見圖圖1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖2.1.3應(yīng)急救援崗位設(shè)置、人員組成及組織結(jié)構(gòu)圖應(yīng)在應(yīng)急救援預(yù)案中明確。2.2應(yīng)急救援指揮人員崗位職責(zé)指揮長由XXX擔(dān)任（一般由企業(yè)法人或法人指定授權(quán)人擔(dān)任）。其職責(zé)：(1)組織制訂有機(jī)熱載體爐事故應(yīng)急救援預(yù)案；(2)負(fù)責(zé)人員、資源配備，應(yīng)急隊伍的調(diào)動；(3)確定現(xiàn)場指揮人員；(4)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；(5)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；(6)設(shè)立下屬專業(yè)小組，并任命相關(guān)人員，確定內(nèi)部機(jī)構(gòu)及各級人員的工作職責(zé)；(7)指定專人負(fù)責(zé)有機(jī)熱載體爐事故信息的上報和對外報道工作；(8)負(fù)責(zé)組織保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)物證、資料；(9)組織應(yīng)急預(yù)案的演練；(10)接受政府的指令和調(diào)動。2.3相關(guān)操作崗位職責(zé)2.3.1現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)迅速查明設(shè)備安全事件、事故的特征、類別、原因、影響范圍及可能造成的后果，確定合理的技術(shù)處置方案，現(xiàn)場組織實施應(yīng)急方案，救援方案報總指揮審定；傳達(dá)和組織實施審定后的救援方案；負(fù)責(zé)預(yù)案的演練考核工作；負(fù)責(zé)救援設(shè)備、機(jī)具、急救物品的選型購置、管理工作；負(fù)責(zé)組織事件、事故調(diào)查、相關(guān)材料的收集、整理。2.3.2應(yīng)急救援指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)搶險救災(zāi)組：根據(jù)方案實施情況，機(jī)動組成應(yīng)急小組、設(shè)備搶修組和救援組，負(fù)責(zé)設(shè)備搶修和應(yīng)急時的設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測等工作。警戒保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場保衛(wèi)警戒、維護(hù)秩序、疏通道路、組織人員撤離等工作。醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)對營救人員和受傷操作人員的現(xiàn)場救治、心理撫慰或轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療。后勤保障組：負(fù)責(zé)通信、服務(wù)、宣傳以及后勤物質(zhì)供應(yīng)；負(fù)責(zé)與保險公司的理賠等事故處理工作。3單位資源和安全狀況分析3.1單位自然概況3.1.1應(yīng)說明單位的性質(zhì)、隸屬關(guān)系、地理位置、占地面積、周邊人口密度與數(shù)量，縱、橫距離及周邊交通環(huán)境狀況。3.1.2說明單位的生產(chǎn)規(guī)模、人員數(shù)量和有關(guān)生產(chǎn)工藝狀況。3.1.3說明周圍建筑物性質(zhì)（民居、工礦企業(yè)、易燃易爆場所、有毒有害環(huán)境、重要基礎(chǔ)設(shè)施），與周圍建筑物的位置（距離）。3.1.4必要時，應(yīng)說明當(dāng)?shù)氐臍庀?、環(huán)境情況。3.2有機(jī)熱載體爐的基本情況3.2.1有機(jī)熱載體爐技術(shù)參數(shù)：型號、規(guī)格、最高允許工作壓力、最高允許工作溫度、導(dǎo)熱油或氣相爐介質(zhì)的成分和指標(biāo)要求。3.2.2燃燒器的型號參數(shù)。3.2.3配備的循環(huán)泵等輔機(jī)附屬設(shè)備的參數(shù)型號。3.2.4有機(jī)熱載體爐制造、安裝、投產(chǎn)日期、下次檢驗日期、修理改造情況等。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)分析有機(jī)熱載體爐的實際安全狀態(tài)，是否發(fā)生過事故，是否有嚴(yán)重事故隱患尚未治理，各種安全附件和裝置是否齊全、靈敏、有效；鍋爐崗位持證人員保證在崗；現(xiàn)場緊急處置的器材是否具備等安全狀況。3.3應(yīng)急救援資源3.3.1相近單位應(yīng)急救援資源情況、通信聯(lián)絡(luò)方式等。企業(yè)應(yīng)當(dāng)整理出針對有機(jī)熱載體爐事故應(yīng)急需要的人力、裝備設(shè)施、物資供應(yīng)、通信、資金等資源最低數(shù)量要求和技術(shù)保障措施，加以組織落實?？梢苑制髽I(yè)內(nèi)部和外部兩部分資源。3.3.2企業(yè)編制預(yù)案時應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有資源，對照國家法律、法規(guī)和其他要求，提出資源補(bǔ)充、合理利用和資源集成整合的建議方案，經(jīng)批準(zhǔn)后逐步完善應(yīng)急救援資源。4危險辨識與災(zāi)害后果預(yù)測4.1有機(jī)熱載體爐安全狀況，危險源的分析、辨識有機(jī)熱載體爐生產(chǎn)運營單位應(yīng)按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對危險源進(jìn)行分析歸類。運行操作人員要能夠辨識危險源。參照GB6441—1986《企業(yè)職工傷亡事故分類》對有機(jī)熱載體爐進(jìn)行危險因素分類，考慮鍋爐正常運行、異常（檢修）和緊急（事故）狀態(tài)，涉及的危險、有害因素比較多，主要有鍋爐爆炸、火災(zāi)、灼燙、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電等。企業(yè)開展鍋爐事故應(yīng)急救援應(yīng)綜合考慮這些危險因素。4.2災(zāi)害后果預(yù)測災(zāi)害影響的地理范圍和人口數(shù)量等因素應(yīng)予以考慮。4.3常見事故的特征（或現(xiàn)象）、后果（或危害）及原因分析4.3.1爐膛爆炸（1）現(xiàn)象及危害①發(fā)生輕微爆炸時，爐膛冒正壓，防爆門有可能被沖開。②發(fā)生嚴(yán)重爆炸時，防爆門全開或防爆膜沖破，爐體及管束等受熱面破裂，有強(qiáng)烈的爆炸聲。其后果可能是震壞煙道、風(fēng)道，造成爐墻開裂、倒塌、導(dǎo)熱油泄漏，甚至出現(xiàn)鋼架變形、位移和火災(zāi)等重大事故。（2）原因分析爐膛爆炸大都發(fā)生在有機(jī)熱載體爐啟動點火、熄火及低負(fù)荷運行的過程中。①燃用油氣的有機(jī)熱載體爐，無點火控制程序或程序失靈。點火前，由于閥門關(guān)閉不嚴(yán)密、操作失誤、先開油門或先通入可燃?xì)怏w、上次點火不成功等原因，燃油燃?xì)膺M(jìn)入爐膛，使?fàn)t膛在點火前已存在一定量的可燃?xì)怏w或油霧，當(dāng)點火時引起爆炸。②燃用油氣的有機(jī)熱載體爐，無熄火保護(hù)裝置或裝置失靈。有機(jī)熱載體爐熄火后，運行人員不能及時發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未能及時切斷燃料供應(yīng)，使燃油燃?xì)饫^續(xù)進(jìn)入熾熱的爐膛，引起爆炸；熄火后未按照規(guī)定程序操作而立即點火，引起爆炸。③有機(jī)熱載體爐當(dāng)負(fù)壓運行燃燒不良時，可燃?xì)怏w在有機(jī)熱載體爐尾部煙道與漏入的空氣混合形成爆炸性氣體，在高溫作用下，造成尾部煙道爆炸。④當(dāng)引風(fēng)機(jī)因故障停止運轉(zhuǎn)，有機(jī)熱載體爐熄火后未及時切斷燃?xì)夤?yīng)，燃?xì)膺M(jìn)入煙風(fēng)道內(nèi)，重新點火時在風(fēng)道內(nèi)發(fā)生爆炸。⑤燃油燃?xì)獾挠袡C(jī)熱載體爐停爐后，由于閥門關(guān)閉不嚴(yán)或吹掃時間不夠，燃油燃?xì)膺M(jìn)入或殘存在爐膛中，當(dāng)檢修引入明火時引起局部爆炸。⑥燃燒木屑、廢木料或煤中摻燒木屑、廢木料的有機(jī)熱載體爐停爐后，沒有及時打開爐門或自然通風(fēng)門，致使燃料中揮發(fā)分變成氣體析出聚集在爐膛內(nèi)，當(dāng)達(dá)到爆燃濃度時發(fā)生燃燒爆炸。4.3.2超壓爆炸（1）現(xiàn)象及危害爆炸的一瞬間伴著巨響，具有一定壓力和相應(yīng)溫度的介質(zhì)幾乎全部沖出爐外，爆炸時釋放的能力使有機(jī)熱載體爐本體破裂、移位，特別是產(chǎn)生巨大的沖擊波，能夠摧毀和震壞建筑物、造成嚴(yán)重的破壞和人員傷亡。有機(jī)熱載體爐超壓爆炸是最嚴(yán)重的有機(jī)熱載體爐事故。（2）原因分析①用于指示工作壓力的壓力表未經(jīng)校驗或全部損壞，無法準(zhǔn)確顯示工作壓力，致使有機(jī)熱載體爐超壓。②未按規(guī)定安裝設(shè)置安全閥、液面計、自動保護(hù)裝置等安全附件，或雖然有安全附件，但沒有定期檢驗和檢查，導(dǎo)致安全裝置失效，無法保證在超壓時及時泄放。③有機(jī)熱載體爐導(dǎo)熱油中含有水分，在啟動加熱升壓時，水分迅速汽化，爐內(nèi)的壓力急劇上升，導(dǎo)致無法控制的程度。4.3.3爆管、泄漏（1）現(xiàn)象及危害①管路系統(tǒng)爆管時，可以聽到介質(zhì)噴射的響聲，嚴(yán)重時會發(fā)出明顯的爆破響聲，高溫導(dǎo)熱油極易燙傷周圍人員，遇明火發(fā)生火災(zāi)。②爐膛受熱面管束爆管時，可能會損壞鄰近的管壁，沖塌爐墻。爐膛由負(fù)壓變?yōu)檎龎?，燃燒不穩(wěn)定。嚴(yán)重時煙氣從爐墻的門孔及漏風(fēng)處大量噴出。③爐膛受熱面管束爆管時，導(dǎo)熱油的液位降低，排煙溫度迅速升高，煙囪向外冒出濃煙。④爐膛受熱面管束爆管時，導(dǎo)熱油的溫度升高，有機(jī)熱載體爐的出口壓力降低。（2）原因分析①受熱面管束設(shè)計布置不當(dāng)，導(dǎo)致有機(jī)熱載體流速低，流量不均，導(dǎo)致、漲粗甚至是爆管。②制造安裝質(zhì)量低。用于爐內(nèi)受熱面管材選用不當(dāng)，施工焊縫質(zhì)量存在缺陷；管線法蘭連接處的密封不當(dāng)，管線坡度不一致，影響管路強(qiáng)度和導(dǎo)熱油循環(huán)不良，傳熱變差，導(dǎo)致管束過熱、過燒或泄漏。③使用管理不當(dāng)。未按工藝選用導(dǎo)熱油，導(dǎo)致非正常劣化，提前變質(zhì)；未按規(guī)定選用循環(huán)泵或停電等工況時，未采取保護(hù)措施；未及時清理過濾導(dǎo)熱油中的雜質(zhì)，導(dǎo)致爐管堵塞，甚至干燒。4.3.4循環(huán)系統(tǒng)事故（1）現(xiàn)象及危害①液位突然波動劇烈。②發(fā)生停電或者循環(huán)泵故障時，有機(jī)熱載體循環(huán)停止，造成有機(jī)熱載體超溫、分解，或造成受熱面金屬發(fā)生過熱，甚至引發(fā)爆管等事故。（2）原因分析①供電線路或供電設(shè)備損壞。②正常供電中止，有機(jī)熱載體爐設(shè)備無備用電源或動力。③有機(jī)熱載體爐循環(huán)泵或電動機(jī)發(fā)生故障。④停爐操作時，過早停循環(huán)泵。⑤停電時，未及時置換爐內(nèi)的高溫介質(zhì)。4.3.5爆沸事故（1）現(xiàn)象及危害①液位表內(nèi)液位劇烈波動，甚至看不清液位。②氣相爐的蒸汽溫度急速下降。③管道內(nèi)發(fā)出撞擊聲；法蘭連接處漏氣、漏液。（2）原因分析①在啟動過程中，隨著有機(jī)熱載體的加熱，溶解在其中的其他氣體或水分逐漸分離出來。②熱載體中的水分大量蒸發(fā)，造成油路氣塞、循環(huán)不暢。③溫度上升過快，導(dǎo)致熱載體受熱后體積急劇膨脹。④氣相爐的液位過高。4.3.6火災(zāi)、中毒事故（1）現(xiàn)象及危害火災(zāi)和中毒通常是相伴發(fā)生的。發(fā)生火災(zāi)時，可能引起油路系統(tǒng)的連鎖反應(yīng)，使得災(zāi)情加大。（2）原因分析①盛裝有機(jī)熱載體的固定容器（膨脹器、儲存罐）及排氣管、進(jìn)出油管泄漏遇高溫明火引起火災(zāi)。②采用法蘭連接的管路系統(tǒng)，法蘭連接處是主要薄弱環(huán)節(jié)。發(fā)生泄漏，遇高溫明火易引起火災(zāi)。③有機(jī)熱載體泄漏后引起人員中毒。5預(yù)警和預(yù)防機(jī)制5.1預(yù)警根據(jù)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理要求，結(jié)合設(shè)備所在企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定與程序，在編寫本專項應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)明確事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。5.2預(yù)防機(jī)制重點設(shè)備監(jiān)控措施包含以下內(nèi)容。（1）有機(jī)熱載體爐安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度。（2）專門機(jī)構(gòu)或者設(shè)專（兼）職人員。（3）定期分析有機(jī)熱載體爐安全狀況，完善事故應(yīng)急預(yù)案。（4）使用登記、定期檢驗制度。（5）企業(yè)日常檢查制度。（6）消除事故隱患制度。（7）作業(yè)人員培訓(xùn)考核、持證上崗制度。（8）XXX有機(jī)熱載體爐安全狀況的定期報告制度。5.3有機(jī)熱載體爐常見事故的預(yù)防措施5.3.1爐膛爆炸預(yù)防措施（1）

司爐工必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得司爐工作業(yè)人員資格證書。（2）

有機(jī)熱載體爐啟動、停爐，嚴(yán)格按照操作規(guī)范進(jìn)行。（3）

加強(qiáng)有機(jī)熱載體爐的日常檢修和維護(hù)，保證設(shè)備處于完好狀態(tài)。5.3.2超壓或超溫爆炸預(yù)防措施（1）

嚴(yán)格按照《有機(jī)熱載體爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定安裝設(shè)置安全附件，保證數(shù)量、規(guī)格、位置。定期校驗、檢查和維護(hù)壓力表、安全閥、溫度表等安全附件。（2）

嚴(yán)格執(zhí)行熱載體化驗分析的操作規(guī)定，定期、及時進(jìn)行化驗、分析。（3）

按照規(guī)程的要求定期進(jìn)行有機(jī)熱載體爐檢驗。（4）

應(yīng)及時處理發(fā)現(xiàn)的缺陷。5.3.3爆管、泄漏預(yù)防措施（1）

應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)程要求，對有機(jī)熱載體爐進(jìn)行定期檢驗；按規(guī)定對導(dǎo)熱油進(jìn)行定期成分分析，必要時及時更換。（2）

應(yīng)該按要求及時整改定期檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題。（3）

嚴(yán)格監(jiān)控有機(jī)熱載體爐運行情況。（4）

對于日常發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)該分析原因并采取有效措施解決。5.3.4循環(huán)系統(tǒng)事故預(yù)防措施（1）

加強(qiáng)供電設(shè)備的日常維護(hù)。（2）

加強(qiáng)有機(jī)熱載體爐機(jī)電設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)。（3）

配備備用電源，停電時保證備用動力能夠立即啟動。5.3.5爆沸事故預(yù)防措施（1）

嚴(yán)格控制熱載體中的水分及其他組分，啟動時應(yīng)按照規(guī)定排除爐中的空氣、水及混合蒸汽等。（2）

按照規(guī)定的要求進(jìn)行定期化驗、分析。（3）

已經(jīng)老化的熱載體必須及時更換。5.3.6火災(zāi)、中毒事故預(yù)防措施（1）

盛裝有機(jī)熱載體的固定容器（膨脹器、儲存罐）及排氣管、進(jìn)出油管等部位應(yīng)該嚴(yán)禁明火。（2）

法蘭連接的法蘭連接處應(yīng)懸掛嚴(yán)禁明火的標(biāo)識。（3）

健全有機(jī)熱載體爐房工作區(qū)的各種管理規(guī)章制度。（4）

配備必要的消防設(shè)施。（5）

配備必要的個人防護(hù)用品。6應(yīng)急響應(yīng)6.1事故發(fā)生后的內(nèi)部報告程序6.1.1明確事故發(fā)生后內(nèi)部報告事故信息的方法、程序、內(nèi)容和時限。6.1.2事故發(fā)生后,當(dāng)班作業(yè)人員應(yīng)在第一時間通知現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報告后，立即組織現(xiàn)場處置，同時迅速向應(yīng)急值班室和本企業(yè)最高負(fù)責(zé)人報告。6.1.3報告的內(nèi)容（1）事故發(fā)生地點。（2）事故設(shè)備型號、部位。（3）事故類型（如爆炸、爆沸、泄漏、火災(zāi)等）。（4）有無人員傷亡情況。（5）周圍環(huán)境情況（如有無易燃易爆危險品、建筑物性質(zhì)、交通、人流等）。（6）影響范圍。（7）報告人姓名。6.2事故確認(rèn)、分析和應(yīng)急啟動程序事故確認(rèn)的內(nèi)容包括事故地點、影響范圍、事故類型等技術(shù)要求；分析程序的內(nèi)容包括根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術(shù)要求，采取緊急處理措施、初步分析事故趨勢；建立的應(yīng)急啟動程序，要明確應(yīng)急啟動的條件并規(guī)定進(jìn)入應(yīng)急啟動程序時的責(zé)任人和崗位，即明確什么崗位、誰、在什么條件或情況下采取什么方式、按照什么路徑實現(xiàn)啟動。6.3事故外部報告程序事故確認(rèn)后，在自身啟動應(yīng)急預(yù)案的同時，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，及時、如實地向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和相應(yīng)應(yīng)急指揮中心等有關(guān)部門報告。6.4事故監(jiān)控措施指定事故監(jiān)控人員、明確采用的監(jiān)控手段和設(shè)備。監(jiān)控和分析事故所造成的危害程度，事故是否得到有效控制，是否有擴(kuò)大危險趨勢。6.5人員疏散與安置原則、措施及啟動條件可按照企業(yè)所在地政府和企業(yè)總體預(yù)案的要求，結(jié)合實際情況編制。特別要注意結(jié)合設(shè)備實際位置，設(shè)立合理的疏散逃生路線，編入預(yù)案。6.6事故現(xiàn)場的警戒要求包括救援現(xiàn)場的警戒區(qū)域，設(shè)置事故現(xiàn)場警戒和交通管制程序，救援隊伍、物資供應(yīng)、人員疏散以及警戒開始和撤消步驟。6.7應(yīng)急救援中的醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)措施和程序可按照企業(yè)所在地政府和企業(yè)總體預(yù)案的要求，結(jié)合實際情況編制。6.8保護(hù)應(yīng)急救援人員安全的準(zhǔn)備和規(guī)定6.8.1人員進(jìn)入和離開現(xiàn)場的程序。6.8.2根據(jù)事故性質(zhì)，確保選配和使用正確、合理的個人防護(hù)設(shè)備。6.8.3應(yīng)急救援人員在各種情況下的自救和互救措施。6.9處理公共關(guān)系和求助程序6.9.1應(yīng)急過程中對媒體和公眾的發(fā)布程序和原則。6.9.2請求有關(guān)部門或救援隊伍幫助程序。6.10現(xiàn)場恢復(fù)6.10.1撤離救援和宣布應(yīng)急結(jié)束程序6.10.2重新進(jìn)入和人群返回程序6.10.3現(xiàn)場清理和設(shè)施基本恢復(fù)要求6.10.4對受影響區(qū)域的連續(xù)檢測要求7應(yīng)急技術(shù)和現(xiàn)場處置措施7.1使用判斷事故災(zāi)害擴(kuò)展的趨勢所必需的檢測技術(shù)和裝備。7.2使用實施控制事故發(fā)展所必需的裝備、資源。必要的防毒器材、堵漏器材、滅火器材、應(yīng)急設(shè)備或工具等應(yīng)急物資應(yīng)當(dāng)放置在便于取用的位置，該位置應(yīng)當(dāng)有明顯標(biāo)志。平時應(yīng)當(dāng)有專人進(jìn)行維護(hù)。7.3應(yīng)急人員采用的具體應(yīng)急技術(shù)（如承壓設(shè)備封堵爆口、危險區(qū)域隔離等）。重點突出什么人（如具體操作崗位人員）、在什么位置（如管道泄漏點）、在什么時機(jī)（如發(fā)現(xiàn)泄漏）、干什么（如堵漏）、用什么裝備或手段（如堵漏卡具或其他裝備）、如何干（如保護(hù)搶險人員安全的前提下的具體操作）。7.4應(yīng)急技術(shù)采用后的效果判定。如事態(tài)發(fā)展控制不利，如何報告（如用直通電話或者當(dāng)班負(fù)責(zé)人），如何請求增援和支持，如何請求啟動上級應(yīng)急方案（如按企業(yè)的總體應(yīng)急預(yù)案規(guī)定）。7.5有機(jī)熱載體爐常見事故處理措施7.5.1爐膛爆炸處理措施(1)爐膛爆炸發(fā)生后，應(yīng)立即切斷燃料供應(yīng)，關(guān)閉引風(fēng)機(jī)及送風(fēng)機(jī)和因爆震開啟的人孔門、看火孔等，嚴(yán)密關(guān)閉煙道、風(fēng)道擋板。然后，仔細(xì)檢查各項設(shè)備，并修復(fù)好防爆門。(2)如果爆炸嚴(yán)重，使?fàn)t墻倒塌，橫梁變形，管子彎曲，鍋筒移位等，必須立即緊急停爐檢修。7.5.2超壓爆炸處理措施疏散周圍人員、按照預(yù)案的要求報告，啟動應(yīng)急預(yù)案。7.5.3爆管、泄漏處理措施(1)

發(fā)現(xiàn)有爆管、泄漏的現(xiàn)象時，應(yīng)立即停爐，盡快撤出爐內(nèi)的明火。(2)

停循環(huán)泵，關(guān)閉有機(jī)熱載體爐的進(jìn)出口閥，打開放油閥，將爐內(nèi)的介質(zhì)放入低位儲油罐。(3)

為防止事故擴(kuò)大，應(yīng)立即準(zhǔn)備滅火工具和個人防護(hù)用具。7.5.4循環(huán)系統(tǒng)事故處理措施(1)

應(yīng)立即緊急停爐。(2)

打開所有爐門，降低爐溫。(3)

將爐內(nèi)的熱介質(zhì)放入儲存罐，并利用膨脹器中的冷介質(zhì)對有機(jī)熱載體爐進(jìn)行冷卻。7.5.5爆沸處理措施(1)

減弱燃燒，降低爐溫。(2)

將水分或混合蒸汽由排氣閥及時排出。(3)

采取上述措施時仍不能有效控制時，應(yīng)該緊急停爐。7.5.6火災(zāi)、中毒事故處理措施(1)

立即緊急停爐，按照緊急撤離程序疏散有機(jī)熱載體爐附近人員，并對事故有機(jī)熱載體爐區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場隔離。(2)

迅速關(guān)閉與該有機(jī)熱載體爐相關(guān)聯(lián)的所有熱載體閥門。(3)

發(fā)生火災(zāi)事故時，應(yīng)確保有機(jī)熱載體爐的油氣供應(yīng)完全切斷，按照消防安全的要求進(jìn)行緊急處理，并立即向消防部門報警。(4)

發(fā)生中毒事故時，應(yīng)立即撥打救援電話。8保障措施8.1通信與信息保障措施8.1.1明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。8.1.2建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案。8.1.3保障報警、通信器材完好，保證信息渠道24小時暢通。8.2救援裝備和物資保障8.2.1應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施與物資列表。要求明確類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式。8.2.2設(shè)備、物資（經(jīng)費）支持工作程序。8.3應(yīng)急隊伍保障明確本企業(yè)各專業(yè)應(yīng)急隊伍及負(fù)責(zé)人的通信聯(lián)絡(luò)方式，要求附人員聯(lián)絡(luò)表。8.4經(jīng)費保障在編制預(yù)案時應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)急所需專項經(jīng)費來源，規(guī)定使用范圍和管理監(jiān)督措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時應(yīng)急經(jīng)費及時到位。8.5培訓(xùn)和演練8.5.1應(yīng)急救援培訓(xùn)（1）培訓(xùn)計劃及落實的措施和應(yīng)急人員的素質(zhì)、能力要求。（2）全員培訓(xùn)，提高應(yīng)急意識、自我保護(hù)和參與救援的措施。8.5.2演習(xí)（演練）（1）應(yīng)急預(yù)案演練的計劃、組織實施要求。（2）檢驗應(yīng)急行動與預(yù)案的符合性，應(yīng)急預(yù)案的有效性和缺陷的評估。（3）根據(jù)演練后實際對預(yù)案進(jìn)行改進(jìn)的要求。8.6其他保障建立應(yīng)急搶險專家?guī)?，包括化工設(shè)備、危化品和鍋爐等相關(guān)行業(yè)的專家信息。需要請求援助的外部機(jī)構(gòu)和組織的名單和聯(lián)絡(luò)方式。根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。9預(yù)案編制、管理和更新9.1預(yù)案編制一般步驟9.1.1編制準(zhǔn)備（1）成立編制小組，其組長應(yīng)由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）制定編制計劃。（3）收集資料，主要是本單位基本情況和有機(jī)熱載體鍋爐設(shè)備基本狀況。（4）安全狀況分析和重大危險源分析。（5）資源和自身救援能力分析。9.1.2編制預(yù)案9.1.3審定和演練9.1.4改進(jìn)措施9.2預(yù)案編制的格式要求9.2.1格式（1）封面。包括標(biāo)題、單位名稱、預(yù)案編號、實施日期，編制、審核、簽發(fā)人（簽字）、公章。（2）目錄。（3）總則（引言、概況、目的、原則、依據(jù)）。（4）預(yù)案內(nèi)容。（5）附件。（6）附加說明。9.2.2基本要求（1）使用A4紙打印文本。（2）正文采用仿宋四號字，標(biāo)題采用宋體三號字。9.3應(yīng)急預(yù)案的制訂與發(fā)布應(yīng)急救援指揮部組織應(yīng)急預(yù)案編寫、修改、驗證。預(yù)案編制后組織或邀請專家進(jìn)行審定，并由單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布、實施。9.4預(yù)案的演練和更新9.4.1預(yù)案在發(fā)布后應(yīng)組織預(yù)案所涉人員學(xué)習(xí)貫徹、演習(xí)演練。9.4.2演習(xí)演練至少一年一次，根據(jù)演練的情況，對預(yù)案進(jìn)行更新。9.4.3根據(jù)人員變動、設(shè)備參數(shù)改變、演習(xí)演練驗證結(jié)果、新經(jīng)驗新教訓(xùn)，以及法律法規(guī)、主管部門和地方政府要求的改變等實際情況，對預(yù)案進(jìn)行更新和修訂。9.5預(yù)案上報預(yù)案發(fā)布或更新后報送特種設(shè)備安全監(jiān)察部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門備案。9.6監(jiān)督檢查依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定，接受上級主管部門對本預(yù)案的制定、完善、演練進(jìn)行監(jiān)督檢查。10事故調(diào)查10.1事故現(xiàn)場的保護(hù)（1）強(qiáng)調(diào)除因搶救傷員和控制事態(tài)發(fā)展外，在事故調(diào)查尚未進(jìn)行之前，任何人不得破壞和改變現(xiàn)場。特種設(shè)備事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位及相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)保護(hù)好事故現(xiàn)場。確因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。（2）事故發(fā)生后，相關(guān)人員應(yīng)收集相關(guān)的證據(jù)并保全。10.2事故調(diào)查的一般工作程序10.2.1成立事故調(diào)查組，確定調(diào)查組成員組成。10.2.2了解事故概況。聽取事故情況介紹，初步勘察事故現(xiàn)場，查閱并封存有關(guān)檔案資料。10.2.3確定事故調(diào)查內(nèi)容。10.2.4組織實施技術(shù)調(diào)查。必要時進(jìn)行檢驗、試驗或者鑒定，注明檢驗、試驗、鑒定的機(jī)構(gòu)。10.2.5確定事故發(fā)生原因及責(zé)任。10.2.6對責(zé)任者提出處理建議。10.2.7提出預(yù)防類似事故的措施建議。10.2.8寫出事故調(diào)查報告并歸檔。10.3情況調(diào)查向事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人及其相關(guān)人員詢問關(guān)于事故發(fā)生前后及事故過程的情況，主要內(nèi)容有：（1）有關(guān)人員基本情況；（2）設(shè)備運行情況，設(shè)備是否正常，是否有超溫、超壓、超載、超速、變形、泄（滲）漏、異常響聲、安全附件及保護(hù)裝置失效等異常情況；（3）運行管理及作業(yè)人員的操作情況；（4）現(xiàn)場應(yīng)急措施及應(yīng)急救援情況；（5）其他情況。10.4資料調(diào)查事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)主動提供事故發(fā)生前后事故設(shè)備的生產(chǎn)（含設(shè)計、制造、安裝、改造、維修，下同）、檢驗、使用等檔案資料、運行記錄和相關(guān)會議記錄（包括工作日記）。調(diào)查組重點查閱以下資料。（1）有機(jī)熱載體爐的生產(chǎn)檔案資料有機(jī)熱載體爐結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度、材料的選用情況；有機(jī)熱載體爐及其安全附件、安全保護(hù)裝置的制造質(zhì)量情況；型式試驗、安裝、改造、維修質(zhì)量情況，并對有機(jī)熱載體爐損壞造成的影響進(jìn)行分析。（2）有機(jī)熱載體爐及其安全附件、安全保護(hù)裝置定期檢驗情況及存在問題整改情況。（3）制度和崗位職責(zé)執(zhí)行及落實記錄安全責(zé)任制、相關(guān)管理制度、應(yīng)當(dāng)急措施與救援預(yù)案的制訂和執(zhí)行情況；有機(jī)熱載體爐使用登記、作業(yè)人員持證情況；運行中違章作業(yè)、違章指揮或者誤操作情況，運行相關(guān)記錄情況，運行的參數(shù)波動等異常情況。（4）使用單位對存在事故隱患的整改情況。10.5現(xiàn)場調(diào)查事故現(xiàn)場的調(diào)查應(yīng)當(dāng)收集較完整的原始客觀證據(jù)，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，資料要真實。10.5.1一般要求仔細(xì)勘察記錄現(xiàn)場各種現(xiàn)象，并進(jìn)行必要的技術(shù)測量。記錄有機(jī)熱載體爐的承壓、承重部件、事故發(fā)生部位及周圍設(shè)施損壞情況，要注意檢查安全附件及安全保護(hù)裝置等情況。10.5.2人員傷亡情況的調(diào)查包括：事故造成的死亡、受傷（重傷、輕傷可按GB6441《企業(yè)職工傷亡事故分類》界定）人數(shù)及所處位置、傷亡人員性別、年齡、職業(yè)、職務(wù)、從事本職工作的年限、持證情況等。10.5.3事故現(xiàn)場破壞情況的調(diào)查主要包括設(shè)備損壞的狀況，設(shè)備損壞導(dǎo)致的現(xiàn)場破壞情況與波及范圍，拍攝現(xiàn)場照片，繪制現(xiàn)場簡圖，記錄環(huán)境狀態(tài)。如屬爆炸事故，應(yīng)當(dāng)尋找爆炸源,收集設(shè)備爆炸碎片及其殘余介質(zhì)。10.5.4設(shè)備本體及部件損壞情況的調(diào)查主要包括：部位、形狀、尺寸。（1）注意保護(hù)好嚴(yán)重?fù)p傷部位（特別注意保護(hù)斷口、爆破口），仔細(xì)檢查斷裂或者失效部位內(nèi)外表面情況，檢查有無腐蝕減薄、材料原始缺陷等。（2）應(yīng)當(dāng)測量斷裂或者失效部件的位置、方向、尺寸，繪出設(shè)備損壞位置簡圖。（3）收集損壞碎片，測量碎片飛出的距離，稱量飛出碎片的重量，繪制碎片形狀圖。（4）對無碎片的設(shè)備，應(yīng)當(dāng)測量開裂位置、方向、尺寸。10.5.5安全設(shè)施損壞情況的調(diào)查主要包括：安全附件、安全保護(hù)裝置、附屬設(shè)備（施）損壞情況。（1）安全附件主要包括：安全閥、壓力表、液位計、測溫儀表、截止閥、減壓閥、爆破片裝置、系統(tǒng)安全聯(lián)鎖裝置、緊急切斷裝置等情況。（2）安全保護(hù)裝置根據(jù)液相爐、氣相爐的具體不同要求，主要包括：超溫報警和差壓報警裝置、超壓報警裝置，點火程序裝置、采用液體或氣體燃料時應(yīng)有自動調(diào)節(jié)燃燒器燃燒負(fù)荷的裝置、爐膛熄火保護(hù)裝置、具備自動停爐功能的自動調(diào)節(jié)保護(hù)裝置等情況。（3）事故涉及的特種設(shè)備的附屬設(shè)備（施）。10.5.6應(yīng)急處置情況調(diào)查事故發(fā)生過程中采取應(yīng)急措施與應(yīng)急救援情況。10.5.7需要調(diào)查的其他情況11附則11.1有關(guān)術(shù)語和定義編制應(yīng)急預(yù)案時，涉及到的專用或?qū)Ｓ忻~術(shù)語應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定義。11.2預(yù)案的實施和生效時間11.3制定與解釋明確本應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。12附件12.1重點設(shè)備事故救援方案12.2相關(guān)的圖表（1）

應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員崗位組織圖。（2）

特種設(shè)備登記列表和分布圖。（3）

重大事故災(zāi)害影響范圍預(yù)測圖。（4）

應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊伍、人員通信聯(lián)絡(luò)表。（5）

應(yīng)急裝備、設(shè)備、物資表。（6）

疏散線路圖和安置場所分布圖。12.3外部機(jī)構(gòu)通信聯(lián)絡(luò)表（1）

政府安全生產(chǎn)主管部門、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門、應(yīng)急主管部門和相應(yīng)的應(yīng)急中心及聯(lián)絡(luò)方式。（2）

醫(yī)院、公安交通、消防等部門及聯(lián)絡(luò)方式。（3）

應(yīng)急物資供應(yīng)企業(yè)名錄及聯(lián)絡(luò)方式。（4）經(jīng)協(xié)議可求助的救援單位及聯(lián)絡(luò)方式。精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔廣東有色金屬行業(yè)分析報告2005年第3季度正文目錄廣東有色金屬行業(yè)分析報告 1正文目錄 1圖表目錄 3第一部分有色金屬業(yè)宏觀運行環(huán)境 4一、前三季度全國宏觀經(jīng)濟(jì)運行分析 41、05年三季度全國宏觀經(jīng)濟(jì)運行情況分析 42、05年三季度全國固定資產(chǎn)投資情況分析 53、我國新一輪經(jīng)濟(jì)增長的基本特征分析 64、前三季度廣東經(jīng)濟(jì)形勢分析 8二、經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新問題 91、基礎(chǔ)工業(yè)虧損多方來襲 92、高耗電行業(yè)用電開始回落 103、多行業(yè)庫存猛增供求矛盾加劇 10三、未來經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)測 101、“十一五”期間中國經(jīng)濟(jì)年均增長8%左右 102、宏觀調(diào)控基調(diào)不變 113、四季度國內(nèi)電力缺口將明顯縮小 114、人民幣升值的深遠(yuǎn)意義將逐步體現(xiàn) 12第二部分有色金屬工業(yè)環(huán)境分析 13一、國際環(huán)境分析 131、世界礦產(chǎn)資源形勢 132、發(fā)達(dá)國家的全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略 143、全球有色金屬供求缺口將大幅度縮小 154、基本金屬和貴金屬價格預(yù)計在2007年前處于跌勢 17二、我國礦產(chǎn)資源概述 181、我國有色礦產(chǎn)資源量和基本特點 192、資源供需保證程度 203、資源開發(fā)利用水平 20三、前三季度出臺新政策法規(guī)影響分析 211、出口退稅政策取消后的影響 212、差別電價政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 213、鋁業(yè)發(fā)展政策出臺銅業(yè)類似政策正在醞釀 22第三部分有色金屬經(jīng)濟(jì)運行及問題分析 23一、前三季度有色金屬行業(yè)運行分析 231、我國有色金屬工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展 232、前三季度冶金重點企業(yè)利潤增速比上半年回落15.2% 263、進(jìn)出口貿(mào)易額持續(xù)攀升 264、有色金屬礦山完成固定資產(chǎn)投資提高 28二、前三季度廣東省有色金屬行業(yè)運行分析 281、前三季度有色金屬行業(yè)整體情況分析 282、前三季度廣東省有色金屬行業(yè)銷售收入增長情況分析 303、前三季度廣東省有色金屬行業(yè)利潤增長情況分析 304、前三季度廣東省有色金屬出口情況分析 30三、銅工業(yè)市場分析 311、我國銅業(yè)目前基本情況 312、中國銅工業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境問題 323、我國家電行業(yè)對銅的需求穩(wěn)增 334、國際銅需求預(yù)測 34四、鋁行業(yè)市場分析 341、中國鋁業(yè)稱第三季氧化鋁產(chǎn)量增長12% 342、中國氧化鋁需求缺口將持續(xù)到2006年 353、鋁市價格波動情況分析 354、今年世界原鋁需求量將超過3000萬噸 365、2020年印度鋁產(chǎn)量將明顯增長 38第四部分有色金屬行業(yè)發(fā)展風(fēng)險分析 38一、國家金融環(huán)境風(fēng)險 381、緊縮過度損傷經(jīng)濟(jì)下半年經(jīng)濟(jì)還將走低 382、有色金屬市場宏觀調(diào)控使經(jīng)濟(jì)運行出現(xiàn)新變化 39二、行業(yè)政策調(diào)整風(fēng)險 401、財政部醞釀新稅策整改高耗能企業(yè) 402、發(fā)改委對銅業(yè)發(fā)展提出預(yù)警 403、政策出臺推動中國鋁業(yè)向精深加工轉(zhuǎn)型 424、退稅政策調(diào)整影響詳解 42三、市場風(fēng)險 451、冶金、有色行業(yè)供大于求嚴(yán)重 452、明年國際有色金屬價格將下調(diào) 463、銅行業(yè)呈現(xiàn)盲目發(fā)展態(tài)勢顯露風(fēng)險 464、預(yù)計2006年鋅產(chǎn)量將低于需求鉛供求大致平衡 475、有色金屬價格出現(xiàn)見頂?shù)嫩E象 486、廣東多數(shù)金屬礦即將采空銅、鎢等礦產(chǎn)已經(jīng)枯竭 49四、企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險 491、企業(yè)盈利能力分析 492、企業(yè)營運能力分析 503、企業(yè)償債能力分析 52第四部分投資熱點預(yù)測 53圖表目錄表格104年以來鉛市場全球及我國生產(chǎn)及消費分析（單位：萬噸） 16表格204年以來鋅市場全球及我國生產(chǎn)及消費分析（單位：萬噸） 17表格3有色金屬礦產(chǎn)儲量分析表（單位：萬噸） 20表格42005年前三季度行業(yè)整體效益分析表(單位：千元) 23表格51-10月份有色金屬產(chǎn)量分析表 25表格61-10月份有色金屬精礦產(chǎn)量分析表 25表格704年以來有色金屬行業(yè)出口變化情況分析（單位：千元） 26表格804年以來有色金屬行業(yè)出口變化情況分析（單位：千元） 27表格92005年前三季度廣東有色行業(yè)整體效益分析表(單位：千元) 28表格1004年以來廣東有色行業(yè)銷售情況分析表（單位：千元） 30表格1104年以來廣東有色行業(yè)利潤增長情況分析表（單位：千元） 30表格1204年以來廣東有色行業(yè)出口情況分析表（單位：千元） 31表格1304年以來有色金屬行業(yè)盈利能力分析表 49表格1404年以來廣東有色金屬企業(yè)盈利能力分析表 50表格1504年以來廣東有色行業(yè)營運能力分析表 51表格1604年以來廣東有色金屬行業(yè)營運能力分析表 51表格1704年以來有色金屬業(yè)償債能力分析表 52表格1804年以來廣東省有色金屬企業(yè)償債能力分析 52圖表104年以來有色金屬行業(yè)銷售收入變化分析圖 24圖表204年以來有色金屬行業(yè)利潤累計增長情況對比分析圖 24圖表304年以來有色金屬行業(yè)出口比重分析圖 26圖表404年以來廣東有色行業(yè)銷售增長情況分析圖 29圖表504年以來廣東有色行業(yè)利潤增長情況分析圖 29圖表604年以來廣東省有色金屬出口比重分析圖 31第一部分有色金屬業(yè)宏觀運行環(huán)境一、前三季度全國宏觀經(jīng)濟(jì)運行分析1、05年三季度全國宏觀經(jīng)濟(jì)運行情況分析今年前三季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長初步核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值106275億元，同比增長9.4%，增速比上年同期低0.1個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值13510億元，增長5.0%；第二產(chǎn)業(yè)增加值60440億元，增長11.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值32325億元，增長8.1%。分季度看，第一、二、三季度分別增長9.4%、9.5%和9.4%，呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長態(tài)勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢較好。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，有效地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了較好的發(fā)展勢頭。夏糧總產(chǎn)達(dá)到1063億公斤，比上年增長5.1%；早稻總產(chǎn)量318億公斤，比上年減產(chǎn)1.3%；晚稻、玉米等秋收作物播種面積擴(kuò)大，產(chǎn)量有望繼續(xù)增加。全年糧食生產(chǎn)將再獲豐收。畜牧業(yè)、漁業(yè)發(fā)展勢頭良好。前三季度，豬牛羊禽肉產(chǎn)量同比增長6.7%，水產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長3.9%。工業(yè)生產(chǎn)增長平穩(wěn)。前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值50450億元，同比增長16.3%（9月份6275億元，增長16.5%）。其中，國有及國有控股企業(yè)增長11.3%，集體企業(yè)增長11.9%，股份制企業(yè)增長17.9%，外商及港澳臺投資企業(yè)增長16.2%。分輕重工業(yè)看，重工業(yè)增長16.9%，輕工業(yè)增長14.9%。分主要產(chǎn)品看，原煤產(chǎn)量同比增長10.2%，發(fā)電量增長13.4%，鋼材增長25.8%，汽車產(chǎn)量增長10.0%，其中轎車增長17.7%。前三季度，產(chǎn)銷銜接仍然保持較好水平，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.86%，與上年同期持平。固定資產(chǎn)投資保持較快增長。前三季度，全社會固定資產(chǎn)投資57061億元，同比增長26.1%，增幅比上年同期回落1.6個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資48741億元，增長27.7%（9月份7591億元，增長29.4%），回落2.2個百分點。在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中，房地產(chǎn)開發(fā)投資10378億元，增長22.2%，增幅比上年同期回落6.1個百分點（9月份1458億元，增長21.9%）。與此同時，煤炭、石油和鐵路等行業(yè)投資均保持較快增長。其中，煤炭開采及洗選業(yè)投資同比增長76.8%，石油和天然氣開采業(yè)增長31.3%，鐵路運輸業(yè)增長41.1%。市場銷售穩(wěn)步增長。前三季度，社會消費品零售總額45081億元，同比增長13.0%（9月份5495億元，增長12.7%），扣除價格因素實際增長12.1%，實際增幅比上年同期提高2.4個百分點。其中，城市消費品零售額30309億元，增長14.0%；縣及縣以下消費品零售額14772億元，增長11.0%，扣除價格因素實際分別增長13.4%和9.4%，分別比上年同期加快1.3和4.2個百分點。前三季度，全國限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)中，通訊器材類零售額同比增長20.1%，石油及制品類增長38.3%，汽車類增長13.1%。進(jìn)出口貿(mào)易保持快速增長。前三季度，進(jìn)出口總額10245億美元，同比增長23.7%，比上半年加快0.5個百分點，比上年同期回落13.0個百分點。其中，出口5464億美元，增長31.3%，進(jìn)口4781億美元，增長16.0%。進(jìn)出口相抵，順差683億美元。實際利用外資有所下降。前三季度，外商直接投資合同金額1303億美元，同比增長21.8%；實際使用金額432億美元，下降2.1%。國家外匯儲備大幅度增長。9月末，國家外匯儲備7690億美元，比年初增加1591億美元。2、05年三季度全國固定資產(chǎn)投資情況分析1-9月份，全社會固定資產(chǎn)投資57061億元，比去年同期增長26.1%。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資48741億元，增長27.7%（9月當(dāng)月增長29.4%）；農(nóng)村投資8320億元，增長17.6%。在城鎮(zhèn)投資中（以下同），國有及國有控股投資24644億元，同比增長12.3%；房地產(chǎn)開發(fā)投資10378億元，增長22.2%。分項目看，中央項目投資5180億元，同比增長14%；地方項目投資43561億元，增長29.6%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資485億元，同比增長18.7%；第二產(chǎn)業(yè)投資20528億元，增長35.5%；第三產(chǎn)業(yè)投資27728億元，增長22.7%。分行業(yè)看，煤炭開采及洗選業(yè)投資648億元，同比增長76.8%；電力、熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)投資4201億元，增長35.7%；石油和天然氣開采業(yè)投資908億元，增長31.3%；鐵路運輸業(yè)投資629億元，增長41.1%；黑色金屬礦采選、冶煉及壓延加工業(yè)投資1733億元，增長28.1%；非金屬礦采選、制品業(yè)投資980億元，增長20.2%；有色金屬礦采選、冶煉及壓延加工業(yè)投資609億元，增長32.2%。分注冊類型看，內(nèi)資企業(yè)投資42449億元，同比增長28.4%；外商投資3224億元，增長24.8%；港澳臺投資2477億元，增長21.9%。從施工和新開工項目情況看，截止到9月末，施工項目19.7萬個，同比增加27399個；施工項目計劃總投資15.2萬億元，同比增長27.9%。新開工項目13.1萬個，同比增加23302個；新開工項目計劃總投資4.5萬億元，同比增長27.9%。從資金到位情況看，投資到位資金54066億元，同比增長27.2%。其中，國家預(yù)算內(nèi)資金增長21.1%，國內(nèi)貸款增長15.2%，利用外資增長26.9%，自籌資金增長36.4%。3、我國新一輪經(jīng)濟(jì)增長的基本特征分析新一輪經(jīng)濟(jì)增長是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段以后啟動的，增長的基礎(chǔ)（包括供給和需求兩個方面）、內(nèi)容（重化工業(yè)化活動全面展開）、機(jī)制（市場調(diào)節(jié)居于主導(dǎo)地位）都與以往的增長有很大區(qū)別。與此同時，一些新矛盾、新問題也開始顯露。20世紀(jì)90年代中期，我國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了幾個重大變化：第一，產(chǎn)品供不應(yīng)求變?yōu)楣┐笥谇?；第二，生產(chǎn)不能滿足消費變?yōu)橄M開始限制生產(chǎn)；第三，絕大部分價格放開，供求關(guān)系基本由市場決定。這些變化表明，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。這是完成產(chǎn)業(yè)補(bǔ)課、在經(jīng)濟(jì)活動中確立市場調(diào)節(jié)的主體地位后出現(xiàn)的必然結(jié)果。我國經(jīng)濟(jì)體制改革，首先是打破平均主義“大鍋飯”，調(diào)整國家與企業(yè)、居民之間的收入分配關(guān)系，在極大地調(diào)動各方面生產(chǎn)積極性的同時，也迅速提高了城鄉(xiāng)居民收入，激發(fā)了旺盛的消費需求。這就與當(dāng)時重工業(yè)、生產(chǎn)資料生產(chǎn)為主的社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了突出矛盾，必然出現(xiàn)消費品短缺；隨著消費品制造等加工工業(yè)的發(fā)展，供不應(yīng)求現(xiàn)象進(jìn)一步延伸到基礎(chǔ)原材料、能源、交通等上游產(chǎn)業(yè)，從而形成了全面短缺的格局。與此同時，改革推進(jìn)了市場的發(fā)育，而市場調(diào)節(jié)對解決短缺問題具有強(qiáng)大功能。通過價格上漲、利潤和收入增長對生產(chǎn)和供給形成了強(qiáng)烈刺激，引導(dǎo)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)加快適應(yīng)消費和各方面需求的變化。由此可見，引入市場調(diào)節(jié)、加快產(chǎn)業(yè)補(bǔ)課，是我國改革以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條主要線索，也是形成短缺型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基本背景。在這一過程中，一方面各類供給迅速增長，另一方面消費則由初期補(bǔ)課型的爆發(fā)式增長，轉(zhuǎn)入隨收入增長的正常增長。此外，市場機(jī)制也不斷得到完善，激勵機(jī)制增強(qiáng)的同時，約束機(jī)制也不斷增強(qiáng)。這就必然會由短缺到供大于求，生產(chǎn)開始受制于消費，受制于市場需求。而這些特征的出現(xiàn)，則標(biāo)志了市場調(diào)節(jié)的主體地位已經(jīng)確立，產(chǎn)業(yè)補(bǔ)課已經(jīng)完成。與此同時，需求約束出現(xiàn)，競爭越來越普遍和激烈，經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)容都開始出現(xiàn)更深層面的變化，與短缺型發(fā)展模式完全不同的另一種發(fā)展模式開始出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變。新一輪經(jīng)濟(jì)增長的基本特征表現(xiàn)為：（1）供給與需求潛力提高，通脹與通縮的威脅減小從國民經(jīng)濟(jì)核算角度看，總供給恒等于總需求。但在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)活動中，總供給與總需求則互為條件，相互影響、相互適應(yīng)，周期性地出現(xiàn)供不應(yīng)求和供大于求現(xiàn)象，引起價格變化和市場對供求關(guān)系的調(diào)整?？偭筷P(guān)系由不均衡到均衡的周而復(fù)始的變化，是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)波動的重要條件。不同條件下總供給與總需求有不同的均衡點，并決定不同的經(jīng)濟(jì)增長水平。新一輪經(jīng)濟(jì)增長，從供給條件看，比以往任何時候都好，無論最終消費品還是基礎(chǔ)產(chǎn)品，增長的潛力都很大。一方面資金、技術(shù)、勞動力等要素供給充裕；另一方面企業(yè)生產(chǎn)對市場的反應(yīng)速度比以往要快得多。從需求條件看，隨著城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長、消費政策和消費環(huán)境不斷改善，以住、行為主的消費結(jié)構(gòu)升級將持續(xù)進(jìn)行。與以往的食品、服裝、家電等消費內(nèi)容比較，規(guī)模要大的多，持續(xù)的時間要長的多，新的消費內(nèi)容對產(chǎn)業(yè)和投資的拉動比以往要高的多。因此需求的增長潛力也很大。在供給與需求增長潛力都很大的條件下，一方面可以在經(jīng)濟(jì)較高增長時保持較低的物價水平；另一方面也不會產(chǎn)生長期的嚴(yán)重過剩。通脹和通縮的威脅都減小了。由于這一輪增長中市場的作用開始居于主體地位，因此供求之間相互影響的傳遞更靈敏，相互適應(yīng)的速度更快，經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性也因此提高了。（2）重化工業(yè)化和城市化特征突出，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化進(jìn)入了一個新時期房地產(chǎn)和汽車工業(yè)的產(chǎn)業(yè)影響力程度產(chǎn)業(yè)影響力程度是指：當(dāng)某一部門增加單位最終需求時，通過直接和間接關(guān)聯(lián)對各部門所要求的生產(chǎn)量。影響力程度值越大，表明該部門對其他部門的拉動作用越大。較高，根據(jù)1995年的投入產(chǎn)出表計算，建筑業(yè)的影響力程度為2.97，交通運輸設(shè)備制造業(yè)的影響力程度為3.26。在各生產(chǎn)部門中居于較高水平。特別是其對重化工原材料、機(jī)電設(shè)備制造、能源、交通等部門帶動力度很大。例如一套住房所需的鋼材要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于服裝、彩電、冰箱等產(chǎn)品，一部汽車需要的材料和零件要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于自行車、手表、房間空調(diào)器等產(chǎn)品。因此房地產(chǎn)和汽車工業(yè)的快速發(fā)展，帶動了重化工部門以超常的速度發(fā)展，與食品、紡織、家電等產(chǎn)業(yè)比較，我國加工制造業(yè)體系正在進(jìn)行全面調(diào)整，重化工業(yè)化的特征日益突出。從各國工業(yè)化的一般過程看，大體分為輕工業(yè)為主的階段、重化工業(yè)為主的階段、以提高加工程度為主（從重化工原材料為主向加工組裝工業(yè)為主轉(zhuǎn)變）的階段、技術(shù)集約為主（在加工組裝工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上形成）的階段。在經(jīng)過曲折的道路以后，我國工業(yè)化開始進(jìn)入市場調(diào)節(jié)下的全面重化工業(yè)化階段。社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)迅速復(fù)雜化，規(guī)?？涨皵U(kuò)大，工業(yè)制造業(yè)對城市的依賴程度迅速提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速推動城市經(jīng)濟(jì)提速，帶動農(nóng)村人口加快轉(zhuǎn)移，推動城市化步伐大大加快。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化開始進(jìn)入一個新的歷史時期。（3）計劃轉(zhuǎn)軌加快轉(zhuǎn)向市場軌，市場調(diào)節(jié)的作用迅速增強(qiáng)改革開放以來，市場配置資源的作用不斷增強(qiáng)，但很長時間內(nèi)計劃調(diào)節(jié)仍然發(fā)揮著重要作用，主要原因是計劃經(jīng)濟(jì)時期形成的重化工業(yè)、高加工度產(chǎn)業(yè)需要計劃調(diào)節(jié)的支持。因為這些產(chǎn)業(yè)資金技術(shù)密集程度高，規(guī)模大，發(fā)育初期的市場很難對其進(jìn)行調(diào)節(jié)，民間資金也不具備進(jìn)入這些領(lǐng)域的條件。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一旦受阻，一方面會限制勞動密集型一般加工工業(yè)發(fā)展；另一方面也會引起大量失業(yè)、下崗和國有資產(chǎn)損失。通過計劃調(diào)節(jié)方式繼續(xù)支持這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和社會穩(wěn)定，就能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，使大多數(shù)人的福利不斷提高。這是我國漸進(jìn)式改革比其他改革模式更成功的重要原因。以此為基礎(chǔ)，形成了國有企業(yè)、國有銀行、政府管理部門組成的比較完整的計劃管理體系，從資源配置角度看，通常稱之為“計劃軌”，其存在需要特定的條件。第一，有一定的國有經(jīng)濟(jì)作基礎(chǔ)，因為國家所有是實行國家計劃的所有制基礎(chǔ)；第二，有較高的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入門檻，能夠有效阻止市場競爭的沖擊，因為國有企業(yè)難以承受激烈的市場競爭，國內(nèi)外的實踐都證明了這一點。隨著市場主導(dǎo)的重化工業(yè)化的啟動，“計劃軌”存在的基礎(chǔ)受到了越來越大的沖擊。市場的資源配置功能開始拓展到重化工業(yè)領(lǐng)域，民營經(jīng)濟(jì)和其他各種非國有經(jīng)濟(jì)開始越來越多地進(jìn)入這些領(lǐng)域發(fā)展，壟斷被打破，競爭日益激烈。國有經(jīng)濟(jì)從這些領(lǐng)域不斷退出，依托國有經(jīng)濟(jì)的政府相關(guān)管理部門、國有商業(yè)銀行等也都必須隨之轉(zhuǎn)變職能?！坝媱澻墶奔涌燹D(zhuǎn)向“市場軌”，市場配置資源的范圍不斷擴(kuò)大，市場調(diào)節(jié)的作用迅速增強(qiáng)。總之，新一輪經(jīng)濟(jì)增長的需求條件、供給條件、增長的內(nèi)容和結(jié)構(gòu)特征、增長的機(jī)制和體制特征都與以往不同，是我國現(xiàn)代生產(chǎn)力快速成長和市場經(jīng)濟(jì)制度全面建立過程中的一輪較高水平的增長，如果政策調(diào)節(jié)適當(dāng)，改革推進(jìn)順利，則其可以達(dá)到的高度、持久性、穩(wěn)定性要超過以往任何一輪增長。4、前三季度廣東經(jīng)濟(jì)形勢分析前三季度，廣東國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長的良好勢頭。共完成生產(chǎn)總值13981.6億元，比上年同期增長12.3%；其中第一產(chǎn)業(yè)增長2.7%，第二產(chǎn)業(yè)增長15.3%，第三產(chǎn)業(yè)增長8.9%。工業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長。前三季度廣東規(guī)模以上工業(yè)完成增加值6235.14億元，比上年同期增長16.8%，增幅同比下降6.5個百分點，低于上半年0.3個百分點。其中，重工業(yè)增長17.1%，輕工業(yè)增長16.7%。工業(yè)產(chǎn)品出口快速增長，前三季度全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值10530.75億元，增長24.2%。固定資產(chǎn)投資穩(wěn)定增長。前三季度全省完成全社會固定資產(chǎn)投資4458.56億元，比上年同期增長16.7%，增幅同比回落8.3個百分點，分別比一季度、上半年高出1.2和0.5個百分點。其中，基本建設(shè)投資增長23.3%，更新改造投資增長15.4%，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長11.0%。消費市場穩(wěn)中趨活，市場物價繼續(xù)回落。前三季度全省實現(xiàn)社會消費品零售總額5345.69億元,同比增長14.7%，增幅與上半年持平。居民消費價格上升2.4%，比上年同期回落0.6個百分點，低于一季度、上半年0.5和0.4個百分點。工業(yè)品出廠價格上升1.9%，原材料、燃料及動力購進(jìn)價格上升5.9%。對外貿(mào)易保持較快增速。前三季度全省進(jìn)出口總額3008.3億美元，同比增長18.6%，占全國總量的29.4%。其中，出口1655.6億美元，增長24.0%；進(jìn)口1352.7億美元，增長12.6%；實現(xiàn)貿(mào)易順差302.9億美元。前三季度來源于廣東的財政總收入3249.51億元，比上年同期增長26.9%。地方財政一般預(yù)算收入1321.14億元，增長19.0%。地方財政一般預(yù)算支出1381.78億元，增長20.1%。截止9月末，全省中資金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額34390.54億元，比年初增加3441.11億元。其中，居民儲蓄存款余額18318.28億元，增加2124.92億元。中資金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額19820.78億元，比年初增加1029.52億元。二、經(jīng)濟(jì)運行中出現(xiàn)的新問題1、基礎(chǔ)工業(yè)虧損多方來襲產(chǎn)能過剩和資源瓶頸混合作用前三季度工業(yè)實現(xiàn)利潤增幅減半。1-9月份，部分工業(yè)產(chǎn)品過剩壓力開始凸顯，資源緊張態(tài)勢仍未終結(jié)。全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長20.1%，增幅是去年的一半，而規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損幅度57.6%。今年前三季度的數(shù)據(jù)顯示，各種投資產(chǎn)品(黑色金屬冶煉及壓延業(yè)、有色金屬冶煉及壓延業(yè)、非金屬礦物制品業(yè))的投資增長速度較去年同期已有了明顯回落，但仍然保持17%到28%不等的增長水平。與此同時，煤炭、石油和鐵路等行業(yè)投資也均保持較快增長。其中，煤炭開采及洗選業(yè)增長最快，比去年同期增長了76.8%。值得一提的是，虧損并非個別現(xiàn)象。前三季度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，相對于去年同期，虧損企業(yè)的虧損額上升了57.6%，虧損上升幅度也比去年同期擴(kuò)大了50.4個百分點。據(jù)了解，新增虧損主要集中在石化、電子、機(jī)械、電力、冶金等行業(yè)，五個行業(yè)新增虧損額占全部規(guī)模以上工業(yè)新增虧損額的80%。據(jù)介紹，除了產(chǎn)能過剩的因素外，能源、原材料價格的持續(xù)上漲，導(dǎo)致下游相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升也是企業(yè)盈利能力下降、虧損戶數(shù)增加、虧損額擴(kuò)大的主要原因。與之相應(yīng)的是，國家統(tǒng)計局也在昨天發(fā)布統(tǒng)計公報說，1~9月份全國工業(yè)實現(xiàn)利潤9883億元，比去年同期增長20.1%。從數(shù)據(jù)來看，整體工業(yè)效益仍在增長之中，但增幅只是去年的一半左右。2、高耗電行業(yè)用電開始回落1-9月，黑色金屬、有色、化工和非金屬礦物制品業(yè)等四個高耗電的行業(yè)用電量增速總體比去年同期有明顯回落。1-9月，全國工業(yè)用電量為13474.32億千瓦時，同比增長14.27%，輕、重工業(yè)用電量的同比增長率分別為9.24%和15.62%。從行業(yè)用電增長情況看，盡管重工業(yè)用電增速比去年同期回落1.56個百分點，但它仍然是拉動全社會用電量增長的主要因素。3、多行業(yè)庫存猛增供求矛盾加劇商務(wù)部發(fā)布的《600種主要消費品和300種主要生產(chǎn)資料商品供求狀況調(diào)查報告》稱，今年我國商品市場出現(xiàn)新情況：部分行業(yè)庫存增加，供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)。今年前5個月，39個工業(yè)行業(yè)的產(chǎn)成品庫存同比增長19%，產(chǎn)品供過于求矛盾加劇，特別是鋼鐵、電解鋁等產(chǎn)品供過于求矛盾比較嚴(yán)重，出現(xiàn)了價格下跌、庫存和應(yīng)收賬款大幅增加的現(xiàn)象。這些重要生產(chǎn)資料市場的供過于求，影響到下游消費品市場的供求關(guān)系。三、未來經(jīng)濟(jì)走勢預(yù)測1、“十一五”期間中國經(jīng)濟(jì)年均增長8%左右國務(wù)院發(fā)展研究中心最新研究報告顯示，“十一五”期間（2006年到2010年）中國經(jīng)濟(jì)將持續(xù)保持快速增長，年均經(jīng)濟(jì)增長速度將保持在8%左右，按照不變價格（2000年價格）計算，“十一五”期末國內(nèi)生產(chǎn)總值總量將達(dá)到2.3萬億美元左右，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)1700美元左右。國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部對中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景進(jìn)行了預(yù)測：2006年到2010年，中國經(jīng)濟(jì)將持續(xù)保持快速增長，年均經(jīng)濟(jì)增長速度將保持在8%左右；2010年到2020年，中國經(jīng)濟(jì)增長速度會有所放慢，年均經(jīng)濟(jì)增長速度將保持7%左右。推動“十一五”期間以及2010年到2020年中國經(jīng)濟(jì)快速增長的最主要動力仍將是快速的資本形成，其貢獻(xiàn)率約在60%到70%左右。同時，由于城市化、人力資本投資、經(jīng)濟(jì)體制改革以及技術(shù)創(chuàng)新所帶來的全要素生產(chǎn)率增長對于經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)將越來越大，到2015年到2020年間，全要素生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)率將比“十五”期間提高10到15個百分點，全要素生產(chǎn)率的增長是實現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的關(guān)鍵。支撐未來中國經(jīng)濟(jì)增長的因素有四個：第一，中國具有比較雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，基本克服了未來發(fā)展的資本“瓶頸”；第二，中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，制造業(yè)的國際競爭力大幅提高；第三，中國國內(nèi)市場廣闊，且增長潛力巨大；第四，中國的體制改革正在不斷深化，投資環(huán)境將得到持續(xù)改善。2、宏觀調(diào)控基調(diào)不變國家發(fā)改委表示，未來仍將加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行調(diào)節(jié)。對于成品油供應(yīng)，除了密切關(guān)注市場供需變化，還將加強(qiáng)對重點城市和重點地區(qū)的跟蹤監(jiān)測，督促有關(guān)企業(yè)增加供給，繼續(xù)壓減出口，適時組織進(jìn)口，增加國內(nèi)資源和市場供應(yīng)。此外，國家發(fā)改委官員還表示，未來將繼續(xù)推進(jìn)重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。除了繼續(xù)貫徹落實國家已批準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)外，還將進(jìn)一步引導(dǎo)和調(diào)控鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)平穩(wěn)、有序發(fā)展，“有保有壓、區(qū)別對待”的原則也仍將繼續(xù)。3、四季度國內(nèi)電力缺口將明顯縮小中電聯(lián)最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年1-8月，我國總的發(fā)電量為15648億千瓦時，比去年同期增長了13.45%，特點是今年水情比較好，水電增發(fā)明顯；全社會用電總量為16096億千瓦時，同比增長14.02%，增長速度較去年同期已有所回落。工業(yè)用電仍然是拉動電力消費增長的主要因素，其中重工業(yè)用電仍占主要比例，居民生活用電也有較大幅度增長，同比提高了11.3個百分點。大區(qū)間互送電量達(dá)820億千瓦時，較去年同期大幅增長了69%，電力資源優(yōu)化配置的力度進(jìn)一步加大。另外，今年以來我國發(fā)生拉閘限電的省級電網(wǎng)已由去年的24個增加到了26個，表明全國電力短缺的局面尚未根本扭轉(zhuǎn)。綜合各方面因素，預(yù)計今年下半年全國電力供需形勢將依然緊張，但缺電范圍和時段將有所減少，季節(jié)性、時段性缺電的特點將更加突出。如今年夏季高峰期，全國最大電力缺口一度超過了2500萬千瓦。預(yù)計進(jìn)入四季度后，全國電力供需形勢將明顯好轉(zhuǎn)，供需缺口將下降到1000萬千瓦左右。根據(jù)有關(guān)部門的初步統(tǒng)計，到2006年底時，我國發(fā)電設(shè)備裝機(jī)容量將達(dá)到5.8億千瓦，比2005年增長13.7%，當(dāng)年新增發(fā)電裝機(jī)容量7000萬千瓦；預(yù)計2006年全社會用電量將達(dá)27000億千瓦時左右，同比增長12%；電力供需緊張的局面將比2005年有明顯緩解。預(yù)計到2007年時，我國發(fā)電裝機(jī)容量與電力總需求將基本實現(xiàn)總體平衡，局部略有剩余。預(yù)計到2020年時我國人均裝機(jī)容量將達(dá)0.85個千瓦左右，基本接近發(fā)達(dá)國家水平。自今年5月1日實施煤電價格聯(lián)動以來，全國銷售電價水平每千瓦時平均提高了2.52分，同時要求電力企業(yè)自行消化30%的漲價因素。煤電價格聯(lián)動政策對解決發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營困難起到一定的作用。今年前5個月發(fā)電企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降幅度曾高達(dá)18.8%，實現(xiàn)煤電價格聯(lián)動以后，經(jīng)營狀況有所好轉(zhuǎn)，1-6月份發(fā)電企業(yè)利潤下降幅度平均為6.1%，有縮小跡象。另外，近來國內(nèi)煤炭價格有所回落，電廠存煤形勢明顯好轉(zhuǎn)。4、人民幣升值的深遠(yuǎn)意義將逐步體現(xiàn)中國央行21日晚間發(fā)布消息，自2005年7月21日起，我國開始實行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制。2005年7月21日19時，美元對人民幣交易價格調(diào)整為1美元兌8.11元人民幣，作為次日銀行間外匯市場上外匯指定銀行之間交易的中間價，外匯指定銀行可自此時起調(diào)整對客戶的掛牌匯價?，F(xiàn)階段，每日銀行間外匯市場美元對人民幣的交易價仍在人民銀行公布的美元交易中間價上下千分之三的幅度內(nèi)浮動，非美元貨幣對人民幣的交易價在人民銀行公布的該貨幣交易中間價上下一定幅度內(nèi)浮動。中國人民銀行將根據(jù)市場發(fā)育狀況和經(jīng)濟(jì)金融形勢，適時調(diào)整匯率浮動區(qū)間。該來的終于到來，自2005年以來即為國內(nèi)外人士所關(guān)注的人民幣升值問題終于塵埃落定，從其公布的時間來看，完全符合溫總理所說的\"出其不意\"的原則，選擇在了胡錦濤主席出席八國會議后，市場對于升值預(yù)期的炒作高峰暫告一段落的時候，同時具體時間也是周四晚間這樣一個中間時段。不過雖然消息來得較為突然，但并不是沒有蛛絲馬跡可尋，無論是從近期股票市場B股的暴跌，還是期貨市場周三突然間的整體下挫，都可以嗅到風(fēng)暴即將來臨的一點味道。不再盯住美元，暫時升值2%，這是今日央行公布的升值公告的主要內(nèi)容，同時也為銅市場未來的走勢打下了伏筆，從短期來看，由于目前滬銅與倫銅比價偏低，國內(nèi)3個月期的10月與LME3個月銅的比值僅為9.58，而如果以10的比值中值計算，升值2%的結(jié)果只會使得比值中值下降至9.98，因此單從目前的進(jìn)口價計算來說，并不會造成太大的影響，而由于大量套利盤的存在，今日其在外盤賣單的出場會導(dǎo)致LME3個月銅上漲，而明日在國內(nèi)的買單平倉則會壓制國內(nèi)價格，但這種影響將僅僅是一兩個交易日的。從中期來看，2%的升值數(shù)字，與市場預(yù)期的5%-10%的升值規(guī)模相比很顯然相距甚遠(yuǎn)，對于人民幣進(jìn)一步升值的預(yù)期，將會導(dǎo)致一段時期內(nèi)中國進(jìn)口量的急劇縮小，這才是對銅價最致命的東西。目前的交易所庫存并不能完全真實的反映銅庫存情況，而歐洲和美國，包括日本的銅消費已經(jīng)停滯不前，如果目前支撐銅價的主要力量-中國進(jìn)口量銳減，那么直接導(dǎo)致的后果，就是會有大量的隱性庫存一夜之間涌出，這將推倒低庫存-高升水-高銅價的多米諾骨牌，從而引發(fā)大級別的回落行情?？傮w而言，人民幣升值短期內(nèi)對于銅市的影響較為有限，但其深遠(yuǎn)意義隨著時間推移將愈發(fā)顯現(xiàn)，很有可能成為壓垮天價銅的最后一根稻草。第二部分有色金屬工業(yè)環(huán)境分析一、國際環(huán)境分析1、世界礦產(chǎn)資源形勢世界資源形勢主要表現(xiàn)為全球礦產(chǎn)資源分布不均勻，礦產(chǎn)品價格波動加劇。一是礦產(chǎn)資源分布不均。由于地球結(jié)構(gòu)的不均勻性和資源分布區(qū)域差異性，全球資源空間分布不均勻，大多數(shù)礦產(chǎn)集中在少數(shù)國家。如世界石油剩余可采儲量中，63.3%分布在中東，我國只占2.1%；天然氣剩余可采儲量中，中東占40.8%，俄羅斯占26.7%，我國僅占1%。礦產(chǎn)資源在地域分布上的差異決定了任何一個國家都不可能依靠自身的資源滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須在全球范圍內(nèi)通過廣泛的國際合作和貿(mào)易等方式實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和互補(bǔ)。二是礦產(chǎn)資源儲量豐富，可以滿足經(jīng)濟(jì)增長需要。按照目前的礦產(chǎn)開采水平，全球礦產(chǎn)儲量可以滿足世界經(jīng)濟(jì)增長需要。大多數(shù)礦產(chǎn)已證實儲量可供利用20至40年，其中煤、鐵礦石、鋁土礦、鉀鹽等礦產(chǎn)可利用100年以上，天然氣、鈾、錳等礦產(chǎn)可以利用50年至100年，石油和銅礦分別可利用40年和30年。三是跨國礦業(yè)公司大規(guī)模擴(kuò)張，進(jìn)一步控制全球資源市場。全球礦業(yè)公司的大規(guī)模聯(lián)合和兼并，使得全球礦業(yè)集中度進(jìn)一步提高。特別是發(fā)達(dá)國家的跨國礦業(yè)公司憑借其雄厚的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗在新一輪的并購浪潮中，擴(kuò)大了規(guī)模，增強(qiáng)了實力，對國際礦業(yè)市場的控制力和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大，在全球范圍內(nèi)角逐并主宰礦業(yè)市場和礦產(chǎn)品價格。四是礦產(chǎn)品價格波動加劇。隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長步伐的加快，全球能源、重要原材料需求強(qiáng)勁增長，加之受政治因素和投機(jī)資金炒作的共同影響，帶動了能源、原材料價格大幅度上漲。主要表現(xiàn)在：國際原油價格節(jié)節(jié)攀升；鋼鐵產(chǎn)能與消費均創(chuàng)歷史新高；鋁、鉛、錫、鎳等有色金屬和黃金的國際市場價格普遍上漲。預(yù)計未來幾年，世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持較快的增長態(tài)勢，對能源、重要原材料的需求量繼續(xù)增加。加之跨國礦業(yè)公司的大規(guī)模擴(kuò)張，進(jìn)一步控制全球資源市場，礦產(chǎn)品價格波動趨勢可能更加明顯。2、發(fā)達(dá)國家的全球礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略由于全球礦產(chǎn)資源分布不均勻和資源在國家經(jīng)濟(jì)安全中的基礎(chǔ)地位與作用的重要性，世界各國都十分重視資源問題，尤其是發(fā)達(dá)國家從沒有停止過爭奪國際資源的活動。長期以來，以美國、日本、加拿大為代表的西方發(fā)達(dá)國家，一直將實施全球資源戰(zhàn)略作為國家整體戰(zhàn)略的重要組成部分，與國家的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、軍事、金融等政策有機(jī)結(jié)合，并隨著國內(nèi)外形勢變化適時調(diào)整，確保國家經(jīng)濟(jì)安全。由于國情不同，各國推行全球資源戰(zhàn)略的方法和措施也有所差別：（1）美國美國是世界上重要的礦產(chǎn)資源大國，同時也是最大的礦產(chǎn)品消費國和貿(mào)易國。美國的石油和許多重要礦產(chǎn)的進(jìn)口依存度均超過50%。因此，美國的外交核心就是要確保在全球范圍內(nèi)擁有持續(xù)、穩(wěn)定和價格合理的資源供應(yīng)。憑借其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、軍事實力，美國已建立起面向全球多層次、多渠道的礦產(chǎn)資源供應(yīng)保障體系。美國全球資源戰(zhàn)略所采取的主要措施有：其一，建立龐大的戰(zhàn)略資源儲備體系。美國是世界上實行礦產(chǎn)品戰(zhàn)略儲備最早、品種最多、儲備量最大的國家。早在1939年美國就開始實行礦產(chǎn)品儲備，到1985年儲備的戰(zhàn)略資源達(dá)到63類93種，包括石油、鈾、鋁、銻、鉻、黃金等重要礦產(chǎn)。隨著國內(nèi)外資源供需形勢變化，不斷增加資源儲備品種。其二，通過經(jīng)濟(jì)援助和投資，控制他國的戰(zhàn)略資源。發(fā)展中國家要開發(fā)本國資源，缺乏資金和技術(shù)，美國正是利用這一點，通過給予經(jīng)濟(jì)援助和資金投入等手段，有效控制拉美、非洲、中東等地區(qū)的石油、天然氣，金屬和非金屬礦產(chǎn)等戰(zhàn)略資源。其三，大量購買和使用全球廉價的資源。在第一次石油危機(jī)發(fā)生之前，全球礦物原料價格十分低廉，美國則以此為契機(jī)大肆掠奪發(fā)展中國家的礦產(chǎn)資源，使其經(jīng)濟(jì)在利用廉價資源的基礎(chǔ)上得到快速發(fā)展。（2）日本日本的礦產(chǎn)資源種類較多，但資源量非常有限，能源礦產(chǎn)和重要金屬礦產(chǎn)的進(jìn)口依存度超過90%。日本是典型的依靠本國發(fā)達(dá)的工業(yè)和先進(jìn)技術(shù)，以進(jìn)口礦產(chǎn)資源和其他工業(yè)原料，生產(chǎn)、加工和制造高附加值產(chǎn)品出口，從而發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的國家。為了保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展對礦物原料的需求，日本政府制定了完善的全球資源戰(zhàn)略和利用國外資源長期規(guī)劃。日本的全球資源戰(zhàn)略所采取的舉措有：其一，實施海外礦產(chǎn)勘查補(bǔ)貼計劃，建立境外礦產(chǎn)資源基地。日本作為一個礦產(chǎn)資源極為貧乏的島國，通過積極推行海外礦產(chǎn)勘查補(bǔ)貼計劃，鼓勵境外開礦，獲取全球資源。海外礦產(chǎn)勘查補(bǔ)貼計劃主要通過金屬礦業(yè)事業(yè)團(tuán)和海外經(jīng)濟(jì)合作基金等機(jī)構(gòu)實施，對日本公司開展海外地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)勘查及礦山基本建設(shè)提供資助或貸款擔(dān)保。日本政府還通過財政、稅收、金融、外交等手段，鼓勵國內(nèi)礦業(yè)企業(yè)與國際投資機(jī)構(gòu)、跨國礦業(yè)公司及資源公司加強(qiáng)合作，廣泛參與全球礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)，以謀求建立穩(wěn)定的礦產(chǎn)資源基地。正是通過海外礦產(chǎn)勘查補(bǔ)貼計劃，在許多資源豐富的國家和地區(qū)建設(shè)了一批海外礦山，保障了礦產(chǎn)資源的穩(wěn)定供應(yīng)。其二，建立戰(zhàn)略資源儲備制度。日本的資源戰(zhàn)略儲備始于1983年，儲備的礦產(chǎn)有石油、煤炭等能源礦產(chǎn)，鎳、鉬、鉻等金屬礦產(chǎn)，稀有金屬和稀土原料礦產(chǎn)等。日本的礦產(chǎn)儲備分為國家儲備和民間儲備。已建成國家石油儲備基地10座，石油的儲備目