當前麗水市中小企業(yè)發(fā)展狀況調(diào)查

1當前麗水市中小企業(yè)開展狀況調(diào)查麗水市開展和改革委員會前言：2021年無疑是我國經(jīng)濟開展異常艱難的一年。政策調(diào)整的頻率之高、范圍之廣、力度之大，歷史罕見。這些政策涉及貨幣政策(如人民幣大幅度升值、信貸規(guī)模控制、高密度大幅度提高法定存款準備金率、提高存貸款利率、發(fā)行央行票據(jù)等)、外貿(mào)政策(屢次下調(diào)出口退稅)、勞動保障政策(實施新的勞動法、大幅度提高了中小企業(yè)的用工本錢)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策(對限制類加工貿(mào)易出口產(chǎn)品實施臺賬保證金實轉(zhuǎn)制度)，環(huán)保政策(提高環(huán)保標準和出口產(chǎn)品平安技術(shù)標準)，財稅政策(征收土地使用稅和房產(chǎn)稅，中外資企業(yè)所得稅合一)等等方面，加之美國次貸危機影響日益蔓延，如此多國際國內(nèi)不穩(wěn)定因素疊加，使得我國宏觀環(huán)境更加撲朔迷離；與此同時，原材料價格上漲、出口市場萎靡等等不利因素，極大地擠壓了企業(yè)的生存空間，加大了企業(yè)的經(jīng)營風險，中小企業(yè)普遍認為企業(yè)經(jīng)營環(huán)境惡化遠勝于東南亞金融危機和SARS時期，處于歷史上最困難的時期。在如此復雜背景下，如何看待下階段我市經(jīng)濟開展走向，化解當前我市中小企業(yè)開展經(jīng)濟面臨中的突出矛盾和問題，在諸多不穩(wěn)定因素中實現(xiàn)經(jīng)濟健康、可持續(xù)開展，尤其值得關(guān)注。就此一系列問題，我委于6月份對我市中小企業(yè)開展狀況和所面臨的主要問題及深層次矛盾設計問卷調(diào)查，并對全市90家中小企業(yè)進行調(diào)查，此次共發(fā)問卷90份，收回81份，回收率達90.0%。本報告為此次調(diào)查結(jié)果匯總分析，僅供參考。一、麗水市中小企業(yè)的根本情況2007年，全市共有中小企業(yè)〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)〕1.6萬家，其中規(guī)模以上企業(yè)946家；從業(yè)人員29.93萬人，全年完成工業(yè)總產(chǎn)值647.0億元，同比增長32.0%；其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值500.0億元，同比增長44.3%。實現(xiàn)出口交貨值80.0億元，同比增長28.62%；其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值70.0億元，同比增長29.9%。實現(xiàn)銷售收入598.0億元，同比增長30.5%。實現(xiàn)利潤總額32.0億元，同比增長29.5%。實現(xiàn)實交稅金19.0億元，同比增長24.5%。主要行業(yè)增長強勁。全市有13個行業(yè)年產(chǎn)值超過20億元，其增長率都在20%以上，其中金屬制品業(yè)完成產(chǎn)值71.8億元，增長28.2%；竹木加工及制品業(yè)完成產(chǎn)值60.5億元，增長34.1%；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成產(chǎn)值57.4億元，增長51.4%；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)完成產(chǎn)值51.3億元，增長130.9%；塑料制品業(yè)完成產(chǎn)值42.1億元，增長68.3%；皮革、毛皮、羽毛〔絨〕及其制品業(yè)完成產(chǎn)值34.4億元，增長20.5%。數(shù)據(jù)說明，中小企業(yè)已經(jīng)成為我市擴大就業(yè)、實現(xiàn)社會穩(wěn)定的重要保障，成為促進經(jīng)濟開展、增加財政收入的重要來源，成為推進科技創(chuàng)新、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的生力軍，成為開展農(nóng)村經(jīng)濟、推動城鄉(xiāng)一體化的重要動力。量大面廣的中小企業(yè)是我市根底所在、活力所在，在國民經(jīng)濟和社會開展中具有不可替代的作用，研究并落實怎樣才能促進中小企業(yè)快速開展壯大，事關(guān)麗水經(jīng)濟社會長遠開展，事關(guān)麗水全面小康建設順利實現(xiàn)。此次問卷涉及我市九個縣市中小企業(yè)。其中，蓮都區(qū)9份、青田縣10份、縉云縣10份、龍泉市9份、云和縣10份、松陽縣9份、景寧縣9份、遂昌縣8份、慶元縣7份。從企業(yè)注冊形式看：個人獨資企業(yè)4家，合伙企業(yè)1家，有限責任公司，67家，占82.7%；股份8家，其他1家。從企業(yè)主營業(yè)務所屬行業(yè)看：機械13家，電子1家，化工5家，建材5家，紡織3家，食品4家，輕工2家，冶金7家，建筑3家，商業(yè)1家，其他〔竹木加工、玩具、燈具等〕16家。從企業(yè)產(chǎn)業(yè)特征看：勞動密集型51家；資本密集型13家；技術(shù)密集型17家。企業(yè)產(chǎn)業(yè)特征企業(yè)產(chǎn)業(yè)特征勞動密集型資本密集型技術(shù)密集型熄二、獻麗水暑市繭中小兔企業(yè)駱調(diào)查嚴與判觸斷斯本次傷調(diào)查怎從企毅業(yè)融隸資、偵企業(yè)書經(jīng)營惑管理州、企他業(yè)技壘術(shù)創(chuàng)券新、受企業(yè)動效勞隱體系艦和企監(jiān)業(yè)經(jīng)矩營環(huán)壤境五凳方面支加以襲調(diào)查沫。繭〔一檔〕嫂企業(yè)哈融資游方面鬼：比調(diào)查各結(jié)果澤：嫁〔1歉〕雁從資職金需笨求看午：圾有很梨大資臉金缺樹口匙、扛急需全融資伍，有跳13望家，門占1貌6%認；略功有資子金缺凳口受、師需要榴融資絕，有腳48考家，女占5三9.濃3%壺；沒稀有資斷金缺引口鍬、喬無需枝融資泰，僅糾20泰家，悉占2母4.鄰7%橡。催〔2船〕從痰借款排難易舅程度昌看：宏有困缺難的霜45朱家，膛占5蒸5.慧6%專；根這本不舌存在基困難持的有屢8家猜，占流9.山9%腰；比勾較容綁易獲艙得,和但取墳決于襪具體方情況眾有2碧8家呆，占四34慢.6褲%。錫當前剩如果柄需要屢融資余，亟杏需短儲期流貍動資司金〔咬一年葵以內(nèi)眼〕占棕54椅.3倒%。韻(3太)當饒前企氣業(yè)主痛要融素資來斯源香〔多碼選〕羽：除壘自有裕資金鋪外棚，銀卡行貸奇款〔領(lǐng)信用猜社貸巧款〕漆排在勁第一莖位，睬有7助4家械，占灣44棟.6蠻%；鳳其次潛是民捏間借敬款有胞22藍家，暴占1藏3.配3%筑；再諒次是纏內(nèi)部儲集資幼，有暫12袋家，狹占7僚.2涂%；丘另外熔還有染銀行悼票據(jù)狀貼現(xiàn)泰、供牢貨商貴賒賬編、政亡府專半項基肆金、貸擔保星機構(gòu)殊等。造〔4存〕企愿業(yè)融去資困揭難主柿要原暖因：門排在罪第一畏位的小是銀膠行的蘆抵押棉品要羊求過簽高，壟占2神0英.0敲%；建第二容位的蘭是銀適行貸絮款手床續(xù)太拔繁瑣闊，占蠢18臨.8沉%；通第三惱位是月銀行粱信用餐審查啊過嚴搞，占顯17霞.5豐%；典第四收位是攝融資揭渠道治太窄趕，占量10繼.4丸%；埋第五此位是旬貸款尸利率競和其急他成訓本太養(yǎng)高，鍛占9縣.7墊%；新第六供位是舊難以撥獲得欺第三斤方擔蛙保，莫占7禁.8煤%；釀第六據(jù)位是很缺乏趟民營刊中小壯銀行扶，占子5.裁8%施；其綢他原盤因，佳占9誤.7值%。撈調(diào)查縫結(jié)論癢：說資金朗短缺威是制內(nèi)約中啊小企頭業(yè)發(fā)死展諸項因素棟中最添重要玩的一貴個。統(tǒng)從緊珠貨幣只政策預導致乓銀行響信貸惰資金千趨緊傻，預侍計全知市全旦年新贊增貸途款總?cè)f量可姥能低損于去痰年，嗎加上上央行鞭對商青業(yè)銀霧行實燙行按名季節(jié)扎或按醬月份唉控制內(nèi)信貸拼規(guī)模腎和投芬放進隔度，勒商業(yè)嚷銀行阿貸款猶審批業(yè)權(quán)限盟適度菜上收損，使濾工程月、企誠業(yè)融者資周席期拉允長、順難度略增大負，部簡分企毯業(yè)經(jīng)燕營困傷難可舟能產(chǎn)繪生資零金鏈國斷裂謀。佳〔二譯〕悠企業(yè)俊管理辯方面穿：悄調(diào)查快結(jié)果話：捆〔1即〕企跑業(yè)高騎層管澆理人幟員(該總經(jīng)冶理)摧的產(chǎn)蜻生辦異法：虜投資邊者兼憑任有域56冰人，爪占6苦9.翻1%韻；董輸事會斗推薦澡家族似人員測(熟謹人)俯擔任絮11超家，飽占1再3.帥6%羨；市下場招螞聘1垮0家延，占咱12弄.3筋%；咽其他躍4家潑，占加4.齡9%槍。漆〔2篩〕企澡業(yè)目籌前最野缺的仆人才竟依次動是(居多項選擇六)：率高級墨技術(shù)里人員著56劉家；溪誠信燥度高拘的員貝工4撲2家勒；高勾級管守理人宰員3書2家悼；高侍級藍獵領(lǐng)和尸廉價窮民工禮各1停7家地?！苍?〕旅企業(yè)遺勞動情關(guān)系隱：3符年以行上的嚇書面瘋合同計3冤6家蘭；2抖年期材書面恥勞動襖合同竿11干家；瘋1年渴期書爆面勞發(fā)動合惡同2秧8；猛無合旅同或隸協(xié)議形6家錦?！财?〕蟻企業(yè)假員工窗培訓充及方趴式：攏全部盒有3底3家翼；全褲部無輸3家幻；部鑄分有戀45喉家。飼主要野為內(nèi)雜部員恭工培租訓；浴其次煮為請羨外部絞人員努為企針業(yè)培稼訓；閣再次蟲為送懼其他結(jié)企業(yè)水培訓進；送抱國外勒去削培訓便沒有魄?！矤t5〕休創(chuàng)立休品牌帆對企裁業(yè)經(jīng)輪營發(fā)劑展的忌重要乖性：穿認為列重要跳49變家澡，呆較重仙要1躺9家兆，一設般1杰3家記；不錯重要昨為零錦。企神業(yè)已琴經(jīng)通論過I希SO販質(zhì)量旨體系莊認證漏有5肝4家務，占丟66臘7%堂；尚倚未通寨過I天SO溪質(zhì)量定體系頁認證玻15法家，菜占1蝕8.慘5%阿；正捐在申修請和碰不需沸要認搭證各區(qū)6家壘，分燃別占蒙7.趨4%銀。產(chǎn)高層歌管理雷人員師投資題者兼鈔任汁董事踏會推格薦家住族人鈔員(描熟人旋)擔程任乳市場瓦招聘壟其他漲人數(shù)乏56莫人供11乒人螞10扛人皮4人瓶最缺矩的人坑才騎高級溪管理市人員搬高級弟技術(shù)避人員劍高級斤藍領(lǐng)掉誠信胡度高坐的員穿工課廉價胳民工歌人數(shù)桂32膜人致56雅人媽17營人怠42青人贊17鏡人謹調(diào)查燦結(jié)論念：稠人才得嚴重冠短缺抬，管醬理理債念落陰后，為制約搏著企認業(yè)的球進一賣步壯肉大獎和提詳高。園目前割中小駕企業(yè)濾主要敏缺乏壘三類悲人才需：一門是職師業(yè)經(jīng)晝理人揮、高第級管籠理人套才，化二是管技術(shù)房人才忽，三貌是外銹貿(mào)人蜘才。壞尤其蜻是由啄于同棟類企鐘業(yè)集糕聚，朋對熟照練工某、中述高級互技師家的爭歉奪十晚分激膠烈。曾在經(jīng)虛營管聯(lián)理上等，家爛族制皆很普覺遍傲，隨拘著企潤業(yè)經(jīng)室營規(guī)滑模的拾擴大姨，在輩劇烈矩的競墾爭態(tài)叮勢下充，不祝少家以族制餡企業(yè)誕缺乏林現(xiàn)代罷管理帶知識嘩和經(jīng)排營理制念，搜顯得使力不每從心妹、盲賤目性罵大，進導致錦一些貴有相微當規(guī)寧模的隆企業(yè)壁開展掛出現(xiàn)跪起伏番。缺校乏品惰牌戰(zhàn)暢略和協(xié)標準眼化理賠念，瓦制約訪企業(yè)而的創(chuàng)矛新和驢提高墻。忍〔三確〕株企業(yè)凳技術(shù)墳創(chuàng)新邊方面配：妄調(diào)查無結(jié)果糊：蜓〔1箏〕企羞業(yè)使始用的嚷主要險設備忠的技遭術(shù)水恨平螞：撈八十林年代福以前筑及致八十降年代忠僅占仆4家粒；九艙十年熔代喝55辣家，概占比稀為7種2.詳8%援；目您前國評際水倉平貓有2草2家老，占箱比為組27械.2質(zhì)%謙。〔畏2〕緞企業(yè)擾是否曠設有筐專門舉的研氧發(fā)部吼門覆：嫁有仇專門診研發(fā)輝機構(gòu)誓的啞〔含代低層維次〕足44枕家，鎖占5裕4.歷3%進；臣沒有棉研發(fā)牢機構(gòu)議的有騾37傳家，鏈占4待5.戰(zhàn)7%浸?！矟?〕海企業(yè)冬專職太的工耕程及充技術(shù)買人員倚方面柜：有革專職糖的工騙程及目技術(shù)畫人員愉69夜家，庫占8趁5.旗2%仰，無少專職驗的工權(quán)程及撞技術(shù)來人員智12警家，淹僅占芬14索.8政%像。〔觸4〕的技術(shù)有創(chuàng)新慘對企霧業(yè)經(jīng)刮營發(fā)爛展的問重要泉性：寒認為姿重要伍的6偉5家和，占顧80汪.2攝%雜；渠認為足一般飾有1詠6家止；顏認為沫不重潛要府的叢為零嶺?！惭?〕柏企業(yè)搞核心鐵技術(shù)列的來投源：陷自主途研發(fā)蘿37盞家，元占比之為3撥7.閣0%扒；聯(lián)羞合開派發(fā)榴22席家，灘占比易為2某2.培0%拴；引勿進和木模仿奴及勻沒有婚核心擋技術(shù)玻為4備1家語，占獅41木.0嫁%似?！簿?〕厲企業(yè)上在技貸術(shù)創(chuàng)旁新過遲程中勤所面興臨的識主要衫困難顯(可兄多項選擇彩,并隙按困淺難程雁度排疾序)歇：貓排在圖第一夫位的尾是缺運乏研劫究人肌員岔、覆研發(fā)孤能力技不強縱，有液42躁家；那么排在委第二斧位的頂是承資金宮緊張材、交融資鳳困難牽，有非33束家述；護第三歷位是經(jīng)對市想場前喚景把搬握不私準天，有隊25洲家平；享接著線分別氣為照缺乏雖戰(zhàn)略璃合作浴伙伴粉11海家稅；缺忍乏技謊術(shù)標冶準妥、備難以秋通過西國家寄認證孟5家壘；其僑他唉11浸家扶?！矅?〕盼企業(yè)杯申請感的專踩利情育況：智81柱家中揚小企朗業(yè)共辱有堡6內(nèi)件嶺創(chuàng)造敲〔胃21扎小欲項寒〕瓣；織16各件嫌實用陰新型點〔等62漲小曾項跡〕賓；率7擦件困外觀平設計來〔澤16脹0繼小供項種〕鍋；沒蓋有申貌請守有5殃5家獻。倆目前籌技術(shù)傅水平麻八版十年雪代以景前座八后十年浙代療九悉十年蔥代隊目前市國際層水平且數(shù)量竄〔家迷〕羽2塑2誠55卸22塑核心講技術(shù)胡來源艙自主抵研發(fā)拴聯(lián)合喇開發(fā)棕引進礦和?；莘驴跊]有誤數(shù)量劈〔家點〕略37裕22新37偏4牙面臨砌主要屯困難復資金怎緊張阿,融纖資困成難攪對市蟻場前冒景把娛握不戀準欠缺乏賭研究鉗人員仇,研廟發(fā)能盲力不旦強瑞缺乏得戰(zhàn)略鼓合作訓伙伴魔缺乏傍技術(shù)貿(mào)標準再,難糞以通猶過國漏家認幫證感數(shù)量咽〔家米〕震33柏25表42霞11烈5準調(diào)查穩(wěn)結(jié)論叨：用企業(yè)俯自主透開展趙創(chuàng)新稼能力浩不強拾，許鳴多企根業(yè)沒遠有科悼學合拌理的捧開展?jié)O戰(zhàn)略錢和相走應的慚開展職規(guī)劃剖，產(chǎn)急品開槍發(fā)能澇力不褲強。奏絕大考局部稠企業(yè)恰的產(chǎn)率品模桃仿國司內(nèi)外扣大企惱業(yè)，檢來料均加工輪業(yè)務夾比重窗較高顛，原遲創(chuàng)性欠、自畝主性優(yōu)產(chǎn)品害非常摩少。肝當代莫著名本管理辟學大侄師彼仰得宵·劍德魯色克指健出：妙現(xiàn)代括企業(yè)隱主要棟的兩學大功住能，常一是得營銷瘋，二足是創(chuàng)色新。馬由于辟受傳懼統(tǒng)的酒經(jīng)濟糖體制質(zhì)和思泥維模迅式的焦影響夸，大部多數(shù)甩中小蚊企業(yè)腿經(jīng)營洲者的同觀念時落后咸，懼漢怕風暢險，診排斥綁創(chuàng)新蚊，以懂致于于企業(yè)式內(nèi)部均尚未采形成竿創(chuàng)新碗機制怖。處喉于產(chǎn)禍業(yè)升栽級轉(zhuǎn)華型期矛、國折際經(jīng)吸濟波滑動期坐、宏飛觀調(diào)帽控期康三疊塊加的迎關(guān)鍵拾時期遣，科能技創(chuàng)景新是蛋企業(yè)鹽求生匠存的頂不二工法門渠。柳〔四汗〕知企業(yè)漿效勞壺體系費方面念：景調(diào)查轎結(jié)果份：怖〔紛1肉〕企渡業(yè)服死務機軟構(gòu)怎隱樣羅？齒排位味依次娘為：渠認為吐企業(yè)戲效勞血體系崖缺乏商27欲家山；行疊業(yè)協(xié)栗會和讀商會刃未發(fā)頑揮應獸有作貸用片26督家備；本會計滲，法環(huán)律和課咨詢鉛等中跡介組豆織服繪務差蹲，收傳費高宇10舞家；暴政府議部門暗干預級過多咬8家渠；其傳它需25旦家僵?！步?遼〕對住企業(yè)揪開展饅關(guān)系誤最為鏟密切普社會證關(guān)系津或組掀織揀的依樹次是克(可罪多項選擇芹,請躲按重典要程叼度排雄序)雪：櫻供給刑商傘、呼客戶斃62珠家應；相捏關(guān)的雅政府耽部門姻58唯家；剃企業(yè)膨效勞尋體系意、修行業(yè)跪協(xié)會拍等2肯5家梅；必家庭雞、樂親戚青朋友瞇22挎家炭；所訂在地染的同鹿行企星業(yè)裂18秋家纖；妖接著休分別鄰為銹新聞碌媒體刊、姜會計卷、強法律落和咨皺詢等血中介剝組織敗等閑其他弦方面叢?！豺?莫〕企那業(yè)最喬希望孟企業(yè)擇效勞脂體系炕,行駝業(yè)協(xié)碼會,冊商會設等組弦織發(fā)林揮哪廁些作梢用(煩可多壘選選劉,請嗽按重燕要程鑼度排饅序)愈：身依次毫為，弦提供縮行業(yè)議技術(shù)暖標準痛；職年業(yè)規(guī)夠范的延自律鵝性管存理；守價格填協(xié)調(diào)概；提板供市許場,葡政策悼和企顫業(yè)信學用等袖信息耽；人纖員培壺訓；刪與政語府溝農(nóng)通；幫對外年談判釘代表季；其甜他。受〔川4懷〕企讀業(yè)最御需要閉商業(yè)羊性中杰介組貿(mào)織提幕供才的恰效勞裳(可潛多項選擇設,請驚按重秘要程軋度排把序)別：羞依次刪為，角市場天調(diào)查付和企替業(yè)戰(zhàn)完略咨尺詢4行0家襪；速管理仿咨詢軟和擬憶定有乓關(guān)合兇同和笑協(xié)助槽處理余商業(yè)寸糾紛士分別效為3職8家滴；接晌著分良別為賣協(xié)助耗建帳蚊和處固理財立務問斷題房、偷代理堤報稅宣報關(guān)憶等事群務筍、生委托汗投資燈和理膨財她和踐其他唉?！埠?皂〕由濁企業(yè)量自發(fā)司形成符的產(chǎn)傅業(yè)集剖群和薪由政怕府創(chuàng)篩建的撥產(chǎn)業(yè)鼻園區(qū)懸(如摸產(chǎn)業(yè)胃功能吳區(qū)等吐),碎哪一肢種更趁適宜閉于中押小企勒業(yè)的窗開展領(lǐng)需要課？認史為瓶企業(yè)餐自發(fā)方形成侵的產(chǎn)余業(yè)集炸群蠢9家導；政片府創(chuàng)謙建的盾產(chǎn)業(yè)潛園區(qū)亞28米家滾；最禾好是蘇兩者塑相結(jié)貍合悶41肌家曾；兩伏者均比不需匙要,擊企業(yè)百完全焰可獨欄立發(fā)捐展效3家稱?！蔡?騾〕圍裝繞愚“侵大企介業(yè)進把入、結(jié)大項贏目帶云動驅(qū)〞鄭戰(zhàn)略沖，如趕何實草行中溪小企義業(yè)配敬套位？認罵為畫政府賢組織犬協(xié)調(diào)盼48隔家架；政誘府發(fā)選布配丘套項繁目目拋錄軟26呀家堵；指恰導企耽業(yè)自叫行聯(lián)蔑系碗8家秋；其征它薪5家脊?！卜?阿〕上企業(yè)哥政策吧信息盈主要護來源懲哪里球？蜻政府簽部門啟50聲家；閥自行誓收集殖30和家；恰行業(yè)恩協(xié)會灑19拿家；殼企業(yè)秤效勞淚機構(gòu)琴9家艇；乞其它鞏4家渴。永調(diào)查逃結(jié)果李：濫我市頑社會航效勞羅體系講尚未怠形成慚，中協(xié)小企感業(yè)不判但需趴要政血府的施金融異、財牛政等巴方面笛的政到策支答持，會也需勺要社賓會中莊介組釣織在誼教育仰培訓丹、管競理咨猜詢、遷市場輕營銷奴、技擇術(shù)開海發(fā)和差法律委支援比等方程面提廉供中晌介支裳持，蠶形成蘇一個影社會然效勞怖體系并。信薪息勾晨通不滴暢，許中小嗎企業(yè)殼迫切滑希望催建立屈中小漆企業(yè)涌與政各府、叼中小伏企業(yè)剝與重副點產(chǎn)句業(yè)、連中小張企業(yè)挨與中野小企會業(yè)之斷間的嚼信息疊溝通促平臺牛，渴土望政慈府有另關(guān)部孕門加云強對謠企業(yè)男產(chǎn)業(yè)違開展奉和產(chǎn)限業(yè)結(jié)別構(gòu)調(diào)啄整的學效勞辟指導咐。中菜小企遼業(yè)是尤企業(yè)償中的飾弱勢疼群體蜘，由砍于企表業(yè)間術(shù)缺少編工程每、資組金、充技術(shù)也、管圖理方括面的搞信息癥交流斷，一郵些中對小企欠業(yè)錯控失發(fā)解展良虹機。仰企業(yè)臣效勞港機構(gòu)夕企業(yè)概效勞紙體系堤缺謙行業(yè)氣協(xié)會主和商很會未哲發(fā)揮本應有僚作用衣政府剪部門莊干預秧過多災會計證，法畏律和搞咨詢考等中凱介組家織服牙務差佛，收虛費高扯其它彩數(shù)量漆〔家指〕俯27扶26抓8衡10菜25捎中小惱企業(yè)醉配套頸政府奇組織鼻協(xié)調(diào)碰政府或發(fā)布鎮(zhèn)配套敏工程山目錄架指導況企業(yè)技自行掘聯(lián)系秘其它朵數(shù)量駱〔家假〕堪48片26境8渡5艙政策銀信息袋主要起來源敬政府座部門爹企業(yè)童效勞品機構(gòu)罰行業(yè)衰協(xié)會唐自行雁收集臣其它濫數(shù)量培〔家板〕鋒50皮9邪19獎30霉5添〔五井〕弊企業(yè)予經(jīng)營違環(huán)境內(nèi)方面捷：男調(diào)查規(guī)結(jié)果油：布〔輛1物〕對扔企業(yè)落的經(jīng)蜻營和嗚開展烈造成往嚴重怠制約耍的政低策和識體制饅因素礙(可屢多項選擇零,請疊按制暢約的創(chuàng)嚴重榴程度筐排序香)：講依次碎為，扁各種留變相晶和強潤制性似收費茶太多擊,且及只收求費不即解決鳴實際盼問題隊有2殿0家撤；融良資困厲難且撫受到企歧視娘19飲家；味企業(yè)聽用地咽困難澆17疏家；災行政紐管理撥和執(zhí)競法部版門缺雙乏服富務意亞識培，齡存在冠管卡袖壓和翅以權(quán)脖謀私至現(xiàn)象濃15澇家；決稅賦轟太重迫和不籠公媽，誼且稅侮收過綁程不汗透明嬌8家牙；進蹲入一杠些壟盾斷性臥行業(yè)頂需要禍“齊關(guān)系巡〞墾依然簡很困雖難躍有編7家斯；其禮他傾35輝家貍?！哺?盒〕企啦業(yè)發(fā)肚展過樣程中宿最大艇的制塌約因蚊素(盼可多瘡選,路并按總迫切搏程度揭排列黃)：粱依次賞為缸，松本錢詞過高霞37繭家；隔企業(yè)鋒管理勵和市辣場拓兆展3杠3家攏；資陶金短守缺和貨技術(shù)生工人升30拉家；偏研發(fā)慈能力扎18鐮家；絹政府俱政策斷17臟家六；產(chǎn)暢業(yè)配擴套怪15跪家申；其斥它辜4家銹。〔合3償〕企春業(yè)是勿否了姐解和殺享受造過麗液水市侮人民顯政府礦關(guān)于蘭鼓勵埋支持李和引消導個谷體私料營等搜非公爆有制損經(jīng)濟訴開展敘的衛(wèi)假設錄干政皇策待迎遇鏡？緞知道堵55課家眼，宵占6欺7.續(xù)9%特；不粘知道勁26薪家，香占3醬2.緊1%憂；享闖受過準22伙家，西占2撥7.直2%醒；沒用有享冠受惠59窯家，盈占7捕2.葡8%柿。民政策悅和體李制制叛約因陜素干稅賦匙太重仁和不浙公,擾且稅從收過烤程不漠透明芳融資釀困難匠且受貍到歧運視蹤各種龜變相跨和強貧制性炭收費脊太多居,且歡只收杜費不鏟解決協(xié)實際麗問題坦企業(yè)攪用地籮困難權(quán)行政熄管理情和執(zhí)渴法部屆門缺惡乏服產(chǎn)務意惡識,課存在邀管卡忽壓和湯以權(quán)牢謀私借現(xiàn)象稍進入擁一些那壟斷旱性行貧業(yè)需濱要“籌關(guān)系微〞,款依然斗很困芒難開其他拿\饒\煮數(shù)量握8告19盒20返17念15貪7歌35拾\淹\流其他驕制約察因素協(xié)政府橫政策乖產(chǎn)業(yè)銳配套雪市場陷拓展估技術(shù)果工人劍資金艇短缺化研發(fā)去能力瘦企業(yè)鑒管理犯本錢佩過高概其他荷數(shù)量瞎17仆15功33沿30鍋30兆18永33咱37除4煉調(diào)查勇結(jié)論溫：罰經(jīng)濟衛(wèi)開展尾軟環(huán)浩境仍凡然是益影響腸我市盾中小累企業(yè)稅開展鄉(xiāng)的制糕約因鐵素。拿一些尾企業(yè)惡對個據(jù)別部予門職總能錯假位，字效勞禾意識瘦差歷、剝亂收也費澇、廉亂罰由款意歇見很騙大。編行業(yè)蓬特權(quán)暫、部拖門特壤權(quán)在揀一定縣程度政上束沾縛了仇政府舌辦事良效勞刑效率歪的提泛高。升政府切要從橋效勞甲型向顆效勞避引導征型轉(zhuǎn)房變，徐實現(xiàn)鎖政企亡互動倘，政煎府有茶關(guān)部為門應紐加強悟?qū)^(qū)土域間裹產(chǎn)業(yè)嘩分工妥和產(chǎn)益業(yè)合害作的愁分析容研究氧，出反臺扶嫌持政邪策，筒將資新金、播土地烤等稀頑缺資臨源，懸堅決弄向能斷形成跟麗水棋市地蘋方特朽色產(chǎn)型業(yè)群糖的項錫目、糖企業(yè)填、行貼業(yè)傾玩斜。充改善潮中小忙企業(yè)正開展記環(huán)境鼓、改胞善中望小企輩業(yè)融番資環(huán)跑境、款改善患中小襖企業(yè)雙政策逼環(huán)境廉，出曉臺具慚體措漫施鼓物勵中科小企拿業(yè)創(chuàng)講業(yè)和籍推進夏中小老企業(yè)喬成長凈，在難當前炭“沿政策鵝寒冬借時節(jié)教〞跪尤為域重要窩。德三、紀下階燈段終促進債我市開中小金企業(yè)萌開展嚼的建分議與有對策嗓〔一閉〕制營定扶檢持政竟策，怒營造徑良好蜂開展抽氣氛經(jīng)中小效企業(yè)倡大多涼是非相公有嚴制經(jīng)幅濟頸，提為促闖進中鋒小企妥業(yè)持旦續(xù)快惜速健慢康發(fā)墻展，訴建議劫黨委泳、政儀府就換深入棋貫徹堤?國棕務院質(zhì)關(guān)于架鼓勵嚇支持適和引裹導個脂體私姿營等甲非公亮有制深經(jīng)濟墻開展債的假設晨干意冤見〔其國發(fā)崇[2癥00岡5]悼3號兄〕?浙和?嶺浙江也省人朗民政白府關(guān)填于鼓夜勵支陰持和筍引導戰(zhàn)個體康私營奮等非秀公有勢制經(jīng)駁濟發(fā)惑展的賽實施城意見量〔浙跡政發(fā)坐[2柱00狼6]匆1號怖〕?屯精神綢，結(jié)萄合麗弦水實廳際，繞建議紛市政芒府要木盡快記出臺掘的雨?關(guān)另于加遮快市腳直工吃業(yè)又確好又恨快發(fā)帆展的謝假設干拘政策烘意見鴉?、詠?關(guān)窯于加旋快推階進標歐準廠跪房建永設的績假設干鳳意見咐?、悼?關(guān)扎于進莫一步穿鼓勵瞧企業(yè)喬股改傾上市恥的假設調(diào)干意謹見?悲等幾展項扶舉持政繼策，疾營造貞全社店會繼質(zhì)續(xù)關(guān)拋心支推持中柄小企仿業(yè)發(fā)計展的碼氣氛更。沸完善閉推動劉工作愈落實量的機鮮制溪，忠各級鍵各部替門要捎各司雷其職突、各后負其婚責，濕把工尾業(yè)經(jīng)骨濟發(fā)晨展、稍節(jié)能致減排自、招愿商引依資和豆園區(qū)屑建設什等重賓點工沸作的時責任餅落實斃到位挪。市另效能網(wǎng)辦和慕市政茶府督嗓查室遷要會鉛同有哭關(guān)部坐門，瞇按照曬工作尸進度迫安排扒表，襯抓好鑼跟蹤用督查爽和專繡項督酒查，悲堅持拖定期耕通報冊工作臟進度提及結(jié)橫果。恰一手盾抓大爹工程索、大凱企業(yè)樣引進圍開展特，一株手抓唐中小魄企業(yè)霸開展血壯大昆，堅哭持榨“象兩手女抓口〞大，相躬得益蓮彰，似共同手開展羨。霜〔二威〕采瘡取有曬效措裳施，搭培育絹和扶染持中櫻小企穗業(yè)俱中小懼企業(yè)補在創(chuàng)垂業(yè)階付段和老做大讀階段產(chǎn)，政暮府的劉扶持擇十分農(nóng)重要循，有笨時起櫻著關(guān)疲鍵性幼的作拖用。深政府裁對成帳長型期中小拴企業(yè)架的資秘金扶抓持投傅入，劉可以竄從企逃業(yè)稅膝收加簽快增予長中蜘得到傅回報兵。一溉是建源議學庭習外菠地經(jīng)傅驗，蒸設立童中小種企業(yè)跌開展輔基金笑。市吵、各機縣〔約區(qū)〕掀財政偉每年宋要安蕉排專紅項財春政資乞金，厭用于余培育鐵、扶箏持、嘩促進仇中小淋企業(yè)劇上規(guī)亞模、痰上檔玻次，僻為麗甲水重謠點骨喉干企貴業(yè)輸手送生得力軍柄。重壇點培茶育一掘批5鑼00猴0萬狼至寬2億鍵產(chǎn)值聽〔銷脊售〕亡的成暴長型詠中小朝企業(yè)述，特域別是輛處于壤開展館成長恰拐點拔的5長00撒0萬鈔至桂1億政產(chǎn)值錯〔銷殖售〕生的企瘦業(yè)。掌二是陳促進謹中小泰企業(yè)攻制度妻創(chuàng)新筑和素潛質(zhì)提啊升。誤要通豐過對咐中小森企業(yè)倚創(chuàng)業(yè)稱和發(fā)趴展的蜂輔導屬，積雹極引敲導中盜小企龜業(yè)實棗施企拿業(yè)發(fā)開展戰(zhàn)姑略管跑理，泉幫助騙家族駕制中交小企描業(yè)逐吳步向切現(xiàn)代亂公司爹制企組業(yè)轉(zhuǎn)來變，般促進進中小積企業(yè)型的組?？椊Y(jié)布構(gòu)、后技術(shù)喪結(jié)構(gòu)輕、內(nèi)漸部管繁理和終企業(yè)齡文化以等方豎面的假設建設摩。三勿是制饅定出柜臺促黑進中窗小企姻業(yè)發(fā)陜展的泄扶持鑒政策倍。對江重點聾培育聽的成帖長型哭中小碧企業(yè)慚優(yōu)先福向銀或行推你薦貸雀款，拖積極刪引導篇擔保饞機構(gòu)鄰優(yōu)先旺提供僚信用秀擔保遲效勞蛛；對碰列入嫩重點忘培育傾的成克長型臥中小贏企業(yè)剃技改誦工程暗，按邁實際速投資轟額給機予貼后息補盜助；處優(yōu)先模為成勒長型朵中小蒙企業(yè)槍提供角財務串管理祥、市價場營預銷、掌企業(yè)使管理汁、技局工培神訓等柿各類遵培訓責效勞酬。吳〔三叨〕創(chuàng)凈新方駛式整橫合資嶺源，慶破解軍企業(yè)淺開展像要素應制約候面對窄制約假設中小候企業(yè)般開展牲的資沿金、攪能源莊、土蟲地、謀水資主源等玉方面劃“稻硬瓶耽頸扁〞罷的制三約，榜政府跑部門遣必須濃采取麥有效腫措施慕，使粥這些膛問題艇切實旋緩解棄和解衰決，竄幫助翻企業(yè)潛“膠越冬組〞抗。耗資金墾方面墳：跌可從主即期綠與長暮遠兩己個方貝面來等考慮翅采取底措施傷：從報即期聾來看辯主要科是加逗強對窮商業(yè)繩銀行竄的宅“什窗口脂指導埋〞床與監(jiān)碧督，諒以及矛央行處資金醋的調(diào)屋度，默提高野存貸糞比，襲確保慈合理災的貸殃款總普量及懂期限芬結(jié)構(gòu)漢，尤舅其要轎及時飼加大子對有軍市場阻、有蹤效益白的產(chǎn)弊品的產(chǎn)流動沾資金管貸款京力度吵。從幼長遠白看，盞緩解殊中小稠企業(yè)縣融資邁難的聾根本米出路暫在于慶盡快宜深化大金融漂體制校改革勉，從哄中小企企業(yè)超的特株點出沉發(fā)，深改良請信貸強管理盾方式姥，開鳴展金還融產(chǎn)涉品創(chuàng)廊新，搭完善矮金融郵效勞晨。一灣是大嗓力推鏡進面陸向中夾小企壤業(yè)的職信用色擔保棗體系尺建設楚。積夢極探藍索建拔立以假設政府捆財力慕為引旨導、稍專業(yè)涼擔保醋機構(gòu)醉為主燕體、客商業(yè)慈銀行無網(wǎng)絡來為基闊礎(chǔ)的照信用類擔保絮體系仁。出貫徹想市政禿府出模臺的田?關(guān)肥于加賣強中耽小企卻業(yè)信盯用擔襲保體槳系建周設的鬧意見熱?，曉把扒中逆小企伯業(yè)貸稱款風蜘險補典償工頑作試儀點推量廣到孔所有菜縣〔罵市、逝區(qū)〕聚，落老實好仇各類菜信用別擔保印機構(gòu)春風險遭補償郊和稅主收優(yōu)色惠政廈策等康。三二是瘋開展反中小搭金融哭機構(gòu)栗〔民待營銀筒行〕清，培災育面撈向中恨小企究業(yè)融麥資的君資本各市場玩。支并持民耕營資再本進奉入金卻融領(lǐng)緒域，渠組建閘股份蹦制商糠業(yè)銀申行，怪開展毯中小循金融善機構(gòu)丟，完貢善中素小企酬業(yè)間徹接融訊資。助按市利場化敵原那么躲實行邁“劉準入惑、退他出呆〞另可以哀把地直下的麥民間顆借貸丈、錢譜莊等槽變成素地上貧的，綱通過暗嚴格強的監(jiān)謙督管圣理把常不合錦法的嘗變成具合法逢的。渾當前災尤其筋要抓盆好小親額信它貸公栽司試厲點工佛作紫，在曲今年為經(jīng)濟飲形勢愧面臨滑較大孫挑戰(zhàn)幼的情萄況下究，政羊府一逼定要宿認真墓研究堵政策裁，拿臟出更輪多更腔具體掀的政朱策措敲施來抱鼓勵富企業(yè)物，由有效需緩解鏟資金草難題源，址幫助興企業(yè)夠戰(zhàn)勝晨困難孤，樹擊立有田信心敘。三迅要積冤極引蛙進外塘地商筒業(yè)銀噴行,盡省銀干監(jiān)局倡已同扯意我逆市今蝴年引詳進2抽家金屠融業(yè)喂機構(gòu)潛，有扮關(guān)部技門要達繼續(xù)棒做好瓦溝通盾銜接壤與服蹄務工食作。禾四是征加大硬擬上例市公右司培戒育扶餡持力勻度。冤要積獲極引賤進風考投和歲創(chuàng)投濟資金邀。歲用地臺方面弦：累一陜要在泄拓展忌空間蠶增量亭上下占功夫促，抓卵住和篩用好賀浙江榆省作聽為全弟國土膨地總德體規(guī)苗劃修危編試豈點省盜份這病個機辰遇，念抓好蠻各項射規(guī)劃抵之間揀的有父機銜符接，罰加大橫土地構(gòu)整理塑、開窯發(fā)和棄復墾醉力度嘗，詢積極陡向上演爭取訊用地嶄指標擠，推對進新遣一輪宏開發(fā)塞區(qū)和賠工業(yè)全功能碎區(qū)規(guī)井劃擴魄容。鋼市區(qū)亡產(chǎn)業(yè)慶東擴臂要爬在1遣0月得份之母前完枯成3汗00運0畝您農(nóng)轉(zhuǎn)膀用報經(jīng)批，竹千畝丟工業(yè)仗用地嚇年內(nèi)曾完成腎初步饑平整疼，慚二期傲開發(fā)芳區(qū)塊綠也要瞇抓緊奮做好撓前期揉工作杠?；j二馳要在錯盤活援資源鳳存量疊上下佳功夫處，立際足于裁對存澇量土挨地的鵲整合前挖掘娛，最置大限框度地準促進態(tài)土地耽節(jié)約凈集約賞利用花。積短極發(fā)作揮市未場配叫置作岸用，界通過產(chǎn)多種復形式博，促日進閑反置、竟半閑店置和毯低效也利用輩土地儉向優(yōu)誰質(zhì)項客目轉(zhuǎn)艦移配蓮置。靜三源要在篩提升溜用地唇質(zhì)量盯上下籌功夫寒，以扶畝產(chǎn)短稅收飲論英案雄，晃努力黃提高殖投資裙密度淚，注升重引剖進高僚附加虜值、繪高成貴長性弱和低姓能耗近工程吉。鼓皆勵企趴業(yè)架“朋零增陪地棟〞痛擴張促，通欠過翻縫建、香改建鄭多層扛標準必廠房絮，提苦高單狡位土敏地利似用率寬。鮮此外峽還要谷立足訂低丘訂緩坡扮優(yōu)勢叮，扎油實推泊進開聰發(fā)利銜用，享為后鞭續(xù)可呢持續(xù)翻開展掘提供覺空間拐。鐮用工善方面伶：俯一是島開通出全市厘中小用企業(yè)蓄就業(yè)億招聘頸網(wǎng)絡潮平臺降，必店要時臘，有秀關(guān)部咱門要咸牽線自搭橋句，帶距領(lǐng)企祥業(yè)到汪外地丘統(tǒng)一刑招工勢，幫馬助企踢業(yè)解段決招辯工難糾問題鉆。二即是由漂有關(guān)奴部門贏出面榜聯(lián)系治外地趣技?？?、職肉校，綿引進籌麗水垂緊缺便專業(yè)首的外刪地畢獸業(yè)生齒來鋼麗水刺實習尼，引社導鼓割勵他估們在穴麗水焦就業(yè)慶。三瓦是從墳我市客的實筆際出蒜發(fā)，淘降低依外來秀民工倆社保襲準入死門檻名，實漸行脾“捏低進要低出歉〞熟，妥擱善解匯決外余來民網(wǎng)工社語保轉(zhuǎn)耕移問捎題，尚重視彩解決秋外來概民工噴的子病女讀吩書等伙實際宴問題麗，以度吸引解和穩(wěn)禾定我夠市的悄外來嘗民工綿。堵用電焦方面妖：蜻有關(guān)窩部門功停電唉時要件提前高告知煎企業(yè)昆，限澡電要慨根據(jù)肝企業(yè)望實際玻，盡匙量為樣企業(yè)炎考慮絮，減馬少企冰業(yè)的跡損失括。冊物流校方面騰：壯為改俯善我捏市經(jīng)楚濟發(fā)樸展環(huán)另境，它建立居完善閑物流于市場飯體系慢，建過議政棗府扶辭持假設融干家偉標準營的民伶間物郵流公朽司，營通過饒有關(guān)家扶持礎(chǔ)措施逼，形勇成有零一定半實力主、上努一定收檔次棒、相收互競?cè)幍淖ξ锪麾徥袌鑫捏w系欠。距〔四脆〕加寺大科摩技徒扶持撿，促居進中凳小企末業(yè)劃轉(zhuǎn)型皇升級駝一是崗加大額對科掠技創(chuàng)拉新的粒資金積扶持扮力度幕。財豪政對斯科技貧投入輛的增籃長幅荒度不泳低于閣上年桐同級蚊財政聚收入渡增長稅幅度勒。對笛獲得亞上級無創(chuàng)新鈔基金修補助避的項需目，搖市、廈縣區(qū)西配套享經(jīng)費矮應足賄額兌嶼現(xiàn)。飯二是徐引導待企業(yè)層科技蔬創(chuàng)新勝。幫忽助中糧小企肢業(yè)與廊大專駁院校妄、科匯研院鵝所開漁展多凡形式逆的產(chǎn)希學研攏合作墓交流刑，對黎企業(yè)蕉與學園?？剖难性汉纤?lián)垂合組拘建技剝術(shù)中揪心、幫研發(fā)沃機構(gòu)戀的，饒給予茄一定其的資積金補赴助。半對企權(quán)業(yè)創(chuàng)退省以渡上名禾牌產(chǎn)顛品、湊著名泥商標那么、著溝名商交標，柳加大粱獎勵道力度創(chuàng)；協(xié)堅助企案業(yè)做鉛好專震利申糾請和剪科技六立項癥申請寨，對館企業(yè)冒的專啄利申仇報給原予一亂定的外補助鍛。對點自主練創(chuàng)新外的企鑰業(yè)，包政府森在土振地供慎應、巖信貸浴擔保坊、技與術(shù)培身訓等卷方面圍給予光優(yōu)先其支持芽。三博要加組強知釘識產(chǎn)號權(quán)保鄙護力她度。倚保護燭知識傾產(chǎn)權(quán)涌就是跳保護叢先進未生產(chǎn)侄力。窮企業(yè)括提出蒙知識因產(chǎn)權(quán)蹄訴求俘，政鴉府及終有關(guān)仁部門形要十奸分重透視，釘有關(guān)亂執(zhí)法翅部門非要及厭時介檔入，灰嚴肅燙查處脂，而兔不能乖作為取一般恭的企厲業(yè)糾繁紛等匪閑對壩待。氧四是出大力給開展鄰生產(chǎn)昨性服伯務業(yè)塌。優(yōu)寇先發(fā)質(zhì)展為脖制造耍業(yè)服矮務的凈