集團安全標準化管理手冊及咖啡店創(chuàng)業(yè)計劃書

云南XX集團股份安全標準化管理手冊目錄0編制說明 101安全標準化管理手冊的管理 202安全標準化管理手冊發(fā)布令 303安全承諾 403安全生產(chǎn)方針目標 505安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡 606公司概況 707安全標準化相關術語 908安全標準化通用規(guī)范要素職能分配表 111范圍 132規(guī)范性引用文件 132.1主要法律法規(guī) 132.2主要規(guī)范和標準 153術語和定義 184要求 184.1概述 184.2原則 194.3實施 195管理要素 205.1負責人與職責 205.1.1負責人 205.1.2方針目標 215.1.3機構(gòu)設置 225.1.4職責 225.1.5安全生產(chǎn)投入及工傷保險 235.2風險管理 235.2.1范圍與評價方法 235.2.2風險評價 255.2.3風險控制 255.2.4隱患治理 265.2.5重大危險源 275.2.6風險信息更新 295.3法律法規(guī)與管理制度 295.3.1法律法規(guī) 295.3.2符合性評價 305.3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度 305.3.4操作規(guī)程 325.3.5修訂 335.4培訓教育 335.4.1培訓教育管理 335.4.2管理人員培訓教育 345.4.3從業(yè)人員培訓教育 345.4.4新從業(yè)人員培訓教育 355.4.5其他人員培訓教育 355.4.6日常安全教育 365.5生產(chǎn)設施及工藝安全 365.5.1生產(chǎn)設施建設 365.5.2安全設施 375.5.3特種設備 385.5.4工藝安全 395.5.5關鍵裝置及重點部位 435.5.6檢維修 445.5.7拆除和報廢 445.6作業(yè)安全 455.6.1作業(yè)許可 455.6.2 警示標志 455.6.3作業(yè)環(huán)節(jié) 465.6.4承包商與供應商 485.6.5變更 485.7產(chǎn)品安全與危害告知 485.7.1危險化學品檔案 485.7.2化學品分類 495.7.3化學品安全技術說明書和安全標簽 495.7.4化學事故應急咨詢服務 495.7.5危險化學品登記 495.7.6危害告知 505.8職業(yè)危害 505.8.1 職業(yè)危害申報 505.8.3勞動防護用品 525.9事故與應急 535.9.1事故報告 535.9.2搶險與救護 535.9.3事故調(diào)查和處理 545.9.4應急指揮與救援系統(tǒng) 545.9.5應急救援器材 545.9.6應急救援預案與演練 555.10檢查與自評 565.10.1安全檢查 565.10.2安全檢查形式與內(nèi)容 575.10.3問題整改 585.10.4自評 58附錄1手冊更改控制表 59附錄2安全標準化文件體系層次及主要見證性材料對應一覽表 600編制說明1.政策依據(jù)：AQ3013-2021《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》。2．框架結(jié)構(gòu)：本公司安全標準化管理體系由安全標準化手冊、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作技術規(guī)程、作業(yè)見證文件等4個部分構(gòu)成。3．手冊按要素展開要求：要素文件按標準化規(guī)范10個一級要素展開，涵蓋53個二級要素；將規(guī)范要求轉(zhuǎn)化為本公司行為。4．規(guī)范轉(zhuǎn)化要求：標準化規(guī)范轉(zhuǎn)化過程，本著規(guī)范與本公司實際相結(jié)合原則，注重可操作性；全面對照10個一級要素逐條分解。5．手冊要素文件與其它文件關系：10個一級要素既作為主線，又作為索引，向其他各層展開。6．持續(xù)改進：對于上級主管部門、權(quán)威機構(gòu)的考核和批評指導，本公司將認真聽取，及時糾正，持續(xù)改進。01安全標準化管理手冊的管理1要求安全標準化手冊是安全標準化管理體系運行中的主要文件，各類人員要熟悉手冊中與本職工作相關的內(nèi)容，保證在用手冊版本現(xiàn)行有效。2編制、發(fā)放及保管2.1安全標準化手冊由安全環(huán)保部負責組織編制。2.2安全標準化手冊由分管生產(chǎn)副總經(jīng)理審核、總經(jīng)理批準發(fā)布。2.3安全環(huán)保部負責安全標準化手冊的編制、編號、發(fā)放、更改控制和管理。2.4手冊發(fā)放需由總經(jīng)理確定發(fā)放范圍、安全環(huán)保部負責登記編號、持有者簽字，方可發(fā)放。2.5向外單位提供安全標準化手冊時，應經(jīng)總經(jīng)理同意后方可提供。2.6同一版次安全標準化手冊分受控與非受控兩種版本，非受控版本僅作發(fā)放登記，不編號，更改通知一般不發(fā)送。2.7手冊持有者的責任持有者應妥善保管手冊，不得污損和隨意涂改，不得外借私自復印，若因使用時間過久，出現(xiàn)破損需更換，應辦理更新手續(xù)，以舊換新。2.8手冊的修訂與換版安全環(huán)保部負責會同有關部門對手冊進行修改，并在下列情況下?lián)Q版：2.8.1手冊內(nèi)容有三分之一以上修改。2.8.2評審發(fā)現(xiàn)手冊已不適應。2.8.3公司的安全方針、目標已有重大變化。02安全標準化管理手冊發(fā)布令本手冊按照AQ3013-2021《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》等有關要求進行編制，闡明公司安全生產(chǎn)方針，安全目標、安全承諾及規(guī)范要求，描述了公司安全標準化管理體系的架構(gòu)及文件的層次，是各級人員安全生產(chǎn)和工作的行動準則，各級人員應堅決貫徹和執(zhí)行?？偨?jīng)理：日期：年月日03安全承諾(1)遵守國家、地方有關的法律、法規(guī)、標準和其他要求。(2)保證安全標準化工作正常運行，并提供必要的人、財、物支持：(3)為員工樹立正確的表率作用，不斷強化和獎勵正確的安全、健康行為。(4)消除職業(yè)危害，改善勞動環(huán)境，保證職工的身心健康。(5)定期開展風險評價，搞好隱患治理和風險控制。(6)保證新建、改建、擴建裝置執(zhí)行好“三同時”的原則。(7)加強員工培訓，提高員工技術素質(zhì)。(8)為員工提供必要的勞動防護用品和衛(wèi)生保健措施。(9)定期對安全標準化進行評審，使之不斷完善，實現(xiàn)安全標準化工作的持續(xù)改進。(10)加強對承包商和供應商的管理，確保全體員工的健康。(11)公司的最高管理者是職業(yè)安全健康的第一責任人，每位員工對公司的安全健康事務負有義不容辭的責任。(12)定期公布企業(yè)安全標準化表現(xiàn)水平，公開征求公眾意見，響應他們的合理要求。(13)通過實施安全標準化管理，努力實現(xiàn)無事故、無污染、無傷害。總經(jīng)理：日期：年月日04安全生產(chǎn)方針目標安全生產(chǎn)方針以人為本，安全第一；預防為主；綜合治理；全員參與，持續(xù)改進。安全生產(chǎn)目標a)死亡事故：0b)重大爆炸事故：0c)重大火災事故：0d)重大環(huán)境污染事故：0e)3人（含3人）以上中毒事故：0f)事故起數(shù)降低率≥20%；g)隱患治理完成率100%；h)有毒有害場所檢測合格率≥85%。總經(jīng)理：日期：年月日05安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡公司安全公司安全委員會組長：萬榮惠副組長：李樹華、王六生成員：傅映敏、龔貴生、馬興良、張彥生、饒志臻、宋成發(fā)張彥、楊紹林、尹文輝、黃存軍安委會辦公室辦公室主任：饒志臻專職安全員：宋成發(fā)安全環(huán)保部負責人：饒志臻進出口公司負責人：黃存軍安全員：王杰財務部負責人：張彥安全員：董彤磷制品分公司負責人：李樹華安全員：宋成發(fā)辦公室負責人：張彥生安全員：納志強班組安全員：王江川、陳文龍周江興、趙福剛班組安全員：王文生、李永安錢文林、鄭亞彬班組安全員：楊松、張兵馬翔、郭天有盧永祥班組安全員：宋成波、楊春偉楊士蘭、趙天寶李新偉班組安全員：李東良、李松濤楊培明、周江紅胡仕春、張江濤王金春、王平華化工一車間負責人：李智榮安全員：鄧仕華化工二車間負責人：張江華安全員：龔輝生產(chǎn)技術科負責人：張仕平安全員：宋成發(fā)采供部負責人：尹文輝安全員：何平辦公室負責人：楊晟安全員：王成俊化工三車間負責人：鮑文榮安全員：張二寶保衛(wèi)科負責人：王躍東安全員：馬凱化工四車間負責人：王斌安全員：周英質(zhì)檢科負責人：黃國興安全員：黃國興財務科負責人：業(yè)英安全員：業(yè)英機電車間負責人：楊紹林安全員：丁世雄06公司概況云南江磷集團股份原為江川磷化學總公司，江川磷化學總公司始建于1988年，2021年10月改制為云南江磷集團股份，屬國有控股公司，2021年1月公司改制為民營企業(yè)，下屬企業(yè)有磷制品分公司、金屬構(gòu)件分公司、進出口分公司、江川賓館等，是一家以磷化工產(chǎn)品為主導，集工、科、貿(mào)于一體的國家大Ⅱ型企業(yè)，為全國化工重點企業(yè)，中國化工500強、利稅100強企業(yè)。公司于2021年通過ISO9002質(zhì)量體系認證，2021年5月通過ISO9001:2021標準換版認證，2021年1月通過ISO9001:2021標準換版認證?！奥菸嚒鄙虡擞?021年被認定為首批“云南省著名商標”?！奥菸嚒迸泣S磷、赤磷在國內(nèi)外屢屢獲獎，黃磷產(chǎn)品于1991年被評為“省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”，榮獲“94大西南名牌產(chǎn)品博覽會金獎”，2021年被授予“云南省名牌產(chǎn)品”稱號；赤磷產(chǎn)品榮獲“94大西南名牌產(chǎn)品博覽會銀獎”，并于2021年被授予“云南省名牌產(chǎn)品”稱號。公司同時也獲得了中國外經(jīng)貿(mào)部“進出口工作先進單位”、勞動和社會保障部“全國就業(yè)與社會保障先進民營企業(yè)”、國家環(huán)保總局“環(huán)保最佳適用技術依托單位”、云南省“優(yōu)秀管理達標單位”、“重合同守信用單位”、“科技工作先進單位”、“化工無泄漏工廠”等榮譽稱號，為玉溪市磷化工龍頭企業(yè)。磷制品分公司位于江川縣路居鎮(zhèn)螺螄鋪，占地面積172.8畝，距江川縣城7km，有員工427人，有4個生產(chǎn)車間（化工一車間、化工二車間、化工三車間、化工四車間），1個生產(chǎn)輔助車間，公司有6個管理科室，成立了安全委員會，設立了安委會辦公室，任命了專職安全員。公司主要危險品簡介如下：主要危險物料（原料、輔料、中間品、產(chǎn)品）表序號名稱類別危險性涉及場所1黃磷產(chǎn)品、原料第4.2類自燃物品，劇毒化學品生產(chǎn)區(qū)2一氧化碳副產(chǎn)物，磷爐尾氣的主要成分第2.1類易燃氣體電爐、水封、烘干機、噴淋塔、尾氣管道3五氧化二磷產(chǎn)品第8.1類酸性腐蝕品五氧化二磷生產(chǎn)區(qū)4硫酸輔料第8.1類酸性腐蝕品五氧化二磷生產(chǎn)區(qū)5赤磷產(chǎn)品第4.1類易燃固體赤磷生產(chǎn)區(qū)6磷化氫副產(chǎn)物第2.3類有毒氣體生產(chǎn)區(qū)7磷酸產(chǎn)品第8.1類酸性腐蝕品磷酸生產(chǎn)區(qū)8五硫化二磷輔料第4.3類遇濕易燃物品食品磷酸生產(chǎn)區(qū)9硫化氫副產(chǎn)物第2.1類易燃氣體食品磷酸生產(chǎn)區(qū)10泥磷副產(chǎn)物主要成分為黃磷，危險性類似于黃磷。泥磷池11含氟氣體副產(chǎn)物生產(chǎn)過程中的含氟氣體主要為氟化氫（HF），第8.1類酸性腐蝕品電爐、噴淋塔、水封、尾氣管道12磷鐵副產(chǎn)品熔融的磷鐵溫度較高，遇水會發(fā)生猛烈爆炸，嚴重時造成物毀人亡。電爐、渣道13電爐爐渣爐渣電爐定期排出的熔融爐渣，溫度通常在1400℃電爐、渣道14焦碳原料屬高燃值燃料，在儲運過程中會產(chǎn)生粉塵危害，燃燒后產(chǎn)生煙塵，其中含有多種有毒金屬和致癌物質(zhì)，長期吸入可導致塵肺病和呼吸道疾病。黃磷原料工段、料柜15煤燃煤鍋爐用燃料在空氣中緩慢氧化會發(fā)生自燃。在儲運過程中會產(chǎn)生粉塵危害。煤堆場16氫氧化鈉原料強堿赤磷堿煮工序07安全標準化相關術語1安全標準化safetystandardization為安全生產(chǎn)活動獲得最佳秩序，保證安全管理及生產(chǎn)條件達到法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和標準等要求制定的規(guī)則。2關鍵裝置keyfacility在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進行工藝操作的生產(chǎn)裝置。3重點部位keysite生產(chǎn)、儲存、使用易燃易爆、劇毒等危險化學品場所，以及可能形成爆炸、火災場所的罐區(qū)、裝卸臺（站）、油庫、倉庫等；對關鍵裝置安全生產(chǎn)起關鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。4資源resources實施安全標準化所需的人力、財力、設施、技術和方法等。5相關方interestedparty關注企業(yè)職業(yè)安全健康績效或受其影響的個人或團體。6供應商supplier為企業(yè)提供原材料、設備設施及其服務的外部個人或團體。7承包商contractor在企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場，按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供服務的個人或團體。8事件incident導致或可能導致事故的情況。9事故accident造成死亡、職業(yè)病、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。10危險、有害因素hazardouselements可能導致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。11危險、有害因素識別hazardidentification識別危險、有害因素的存在并確定其性質(zhì)的過程。12風險risk發(fā)生特定危險事件的可能性與后果的結(jié)合。13風險評價riskassessment評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的過程。14安全績效safeperformance基于安全生產(chǎn)方針和目標，控制和消除風險取得的可測量結(jié)果。15變更change人員、管理、工藝、技術、設施等永久性或暫時性的變化。16隱患potentialaccidents作業(yè)場所、設備或設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。17重大事故隱患seriouspotentialaccidents可能導致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的事故隱患。08安全標準化通用規(guī)范要素職能分配表A級要素B級要素總經(jīng)理安全生產(chǎn)副總安全環(huán)保部辦公室財務科進出口分公司生產(chǎn)技術部采供部質(zhì)檢部保衛(wèi)部生產(chǎn)車間機電車間5.1負責人與責任5.1.1負責人★5.1.2方針目標★▲●▲▲▲▲▲▲5.1.3機構(gòu)設置★▲●▲▲▲▲▲▲5.1.4職責★▲●▲▲▲▲▲▲5.1.5安全生產(chǎn)投入與工傷保險★●▲5.2風險管理5.2.1范圍與評價方法★●▲▲▲▲▲▲▲5.2.2風險評價★●▲▲▲▲▲▲▲5.2.3風險控制★●▲▲▲▲▲▲▲5.2.4隱患治理★●▲▲▲▲▲▲▲5.2.5重大危險源★●▲▲▲▲▲▲▲5.2.6風險信息更新★●▲▲▲▲▲▲▲5.3法律法規(guī)與管理制度5.3.1法律法規(guī)★●▲▲▲▲▲▲▲5.3.2符合性評價★●▲▲▲▲▲▲▲5.3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度★●▲▲▲▲▲▲▲5.3.4操作規(guī)程★●▲▲▲▲▲▲5.3.5修訂★●▲5.4培訓教育5.4.1培訓教育管理★●▲▲▲▲▲▲▲5.4.2管理人員培訓教育★●▲▲▲▲▲▲▲5.4.3從業(yè)人員培訓教育★▲●▲▲▲▲▲▲5.4.4新從業(yè)人員培訓教育★●▲▲▲▲▲▲▲5.4.5其他人員培訓教育★●●▲▲▲▲▲▲5.4.6日常安全教育★●▲▲▲▲▲▲▲5.5生產(chǎn)設施及工藝安全5.5.1生產(chǎn)設施建設★▲▲▲●▲●▲5.5.2安全設施★●▲▲▲●▲●▲5.5.3特種設備★▲▲▲●▲●▲5.5.4工藝安全★▲▲▲●▲●▲5.5.5關鍵裝置及重點部位★▲▲▲▲●▲●▲5.5.6檢維修★▲▲▲▲●▲●▲5.5.7拆除和報廢★▲●▲●▲●▲5.6作業(yè)安全5.6.1作業(yè)許可★●▲▲▲▲▲▲5.6.2警示標志★●▲▲▲▲▲▲▲5.6.3作業(yè)環(huán)節(jié)★▲▲▲●▲●▲5.6.4承包商與供應商★▲▲▲●▲▲▲▲5.6.5變更★▲▲▲▲▲▲▲▲5.7產(chǎn)品安全與危害告知5.7.1危險化學品檔案★●●▲▲▲▲▲5.7.2化學品分類★●●▲▲▲▲5.7.3化學品安全技術說明書和安全標簽★●▲▲▲▲▲▲5.7.4化學事故應急咨詢服務★●▲5.7.5危險化學品登記★●▲5.7.6危害告知★●▲▲▲▲▲▲5.8職業(yè)危害5.8.1職業(yè)危害申報★▲●5.8.2作業(yè)場所管理★●▲▲▲▲▲▲5.8.3勞動防護用品★▲●▲▲▲▲▲▲5.9事故與應急5.9.1事故報告★●▲▲▲▲▲▲5.9.2搶險與救護★▲●▲▲▲▲▲5.9.3事故調(diào)查和處理★●▲▲▲▲▲▲5.9.4應急指揮系統(tǒng)★●▲▲▲▲▲5.9.5應急救援器材★●▲▲▲▲▲▲▲5.9.6應急救援預案與演練★●▲▲▲▲▲▲▲5.10檢查與績效考核5.10.1安全檢查★●▲▲▲●▲●▲5.10.2安全檢查形式與內(nèi)容★●▲▲▲●▲●▲5.10.3整改★●▲▲▲●▲●▲5.10.4自評★●▲▲▲▲▲▲▲符號表示:★主管領導●歸口部門▲配合部門 1范圍本手冊描述了公司生產(chǎn)開展安全標準化的過程和要求。2規(guī)范性引用文件下列文件中的條款，通過本手冊的引用而成為本手冊的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本手冊，然而，鼓勵根據(jù)本手冊達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本手冊。2.1主要法律法規(guī)1)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年11月1日施行）2)《中華人民共和國勞動法》（1995年1月1日施行）3)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（2021年10月27日施行）4)《中華人民共和國消防法》（2021年5月1日施行）5)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令[2021]493號)6)《工傷保險條例》（國務院令[2021]586號）7)《國務院關于修改〈特種設備安全監(jiān)察條例〉的決定》（國務院令[2021]第549號）8)《危險化學品安全管理條例》(國務院令【2021】第591號)9)《易制毒化學品管理條例》（國務院令【2021】第445號）10)《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（2021年，公安部61號令）11)《化工企業(yè)安全管理制度》(1991化勞字第247號)12)《勞動防護用品配備標準（試行）》（國經(jīng)貿(mào)安全(2021)189號）13)《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務院令【2021】第397號）14)《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2021]56號）15)《危險化學品登記管理辦法》（國家經(jīng)貿(mào)委令【2021】第35號）16)《關于開展作業(yè)場所職業(yè)病危害申報的通知》（安監(jiān)總職安〔2021〕20號）17)《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》（國家安監(jiān)總局令（2021）27號）18)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》國家安監(jiān)督總局令(2021)第17號）19)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案評審指南（試行）》（安監(jiān)總廳應急〔2021〕73號）20)《國家安監(jiān)總局關于印發(fā)《生產(chǎn)事故統(tǒng)計制度》的通知》（安監(jiān)總統(tǒng)計［2021］63號）21)《蒸汽鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》（勞部發(fā)[1996]276號）22)《云南省勞動保護條例》（2021年實施）23)《云南省安全生產(chǎn)條例》（2021年1月1日）24)《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于開展化工企業(yè)生產(chǎn)裝置自動化改造工作的意見》（云安監(jiān)管〔2021〕139號）2.2主要規(guī)范和標準《危險貨物運輸包裝類別劃分方法》（GB/T15098-2021）《危險貨物分類和品名編號》（GB6944-2021）《危險貨物包裝標志》（GB190-2021）《危險化學品名錄》（2021版）《危險貨物運輸包裝通用技術條件》（GB12463-2021）《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》（GB50160-2021）《化工企業(yè)安全管理工作標準》（HG/T23001—1992）《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)定》（HG20571—1995）《化工企業(yè)總圖運輸設計規(guī)范》（GB50489-2021）《防止靜電事故通用導則》（GB12158-2021）《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T12801-2021）《建筑滅火器配置驗收及檢查規(guī)范》（GB50444-2021）《建筑滅火器配置設計規(guī)范》（G50140-2021）《建筑設計防火規(guī)范》（GB50016-2021）《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB50057-94，2021年版）《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2021）《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB13861-2021）《安全色》（GB2893—2021）《安全標志及其使用導則》（GB2894-2021）《勞動防護用品選用規(guī)則》（GB11651-89）《化學品分類和危險性公示通則》（GB13690-2021）《化學品安全標簽編寫規(guī)定》（GB15258-2021）《化學品安全技術說明書內(nèi)容和項目順序》（GBT16483-2021）《消防安全標志》（GB13495-1992）《消防安全標志設置要求》（GB15630-1995）《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識》（GB7231-2021）《化工廠設備管道的保溫油漆規(guī)定》(HGJ1074-79)《石油化工企業(yè)設備管道表面色和標志規(guī)定》(SH3043-2021)《用電安全導則》（GB13869-2021）《機械安全防護裝置固定式和活動式防護裝置設計與制造一般要求》（GB/T8196-2021）《機械安全_防止上下肢觸及危險區(qū)的安全距離》（GB23821-2021）《室外排水設計規(guī)范》（GB50014-2021）《污水排放綜合標準》(GB8978-1996)《危險化學品名錄》（2021年版，2021年修訂）《固定式鋼梯及平臺要求第一部分：鋼直梯》（GB4053.1-2021）《固定式鋼梯及平臺要求第二部分：鋼斜梯》（GB4053.2-2021）《固定式鋼梯及平臺要求第三部分：工業(yè)防護欄桿及鋼平臺》（GB4053.3-2021）《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2021）《工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2-2021）《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設備》（GB3836-2021）《帶式輸送機安全規(guī)范》（GB14784-93）《工業(yè)企業(yè)照明設計標準》（GB50034-92）《石油化工企業(yè)照度設計標準》（SH/T3027-2021）《工作場所職業(yè)病危害警示標識》（GBZ158-2021）《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急救援預案編制導則》(AQ/T9002-2021)《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》（GB50058-1992）《石油化工靜電接地設計規(guī)范》（SH3097-2021）《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范》（GB50493-2021）《儲罐區(qū)防火堤設計規(guī)范》（GB50351-2021）《危險化學品儲罐區(qū)作業(yè)安全通則》（AQ3018-2021）《危險化學品從業(yè)單位安全標準化通用規(guī)范》（AQ3013-2021）《危險化學品儲罐區(qū)作業(yè)安全通則》（AQ3018-2021）《化學品生產(chǎn)單位吊裝作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3021-2021）《化學品生產(chǎn)單位動火作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3022-2021）《化學品生產(chǎn)單位動土作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3023-2021）《化學品生產(chǎn)單位斷路作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3024-2021）《化學品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3025-2021）《化學品生產(chǎn)單位設備檢修作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3026-2021）《化學品生產(chǎn)單位盲板抽堵作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3027-2021）《化學品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》（AQ3028-2021）《石油化工設備完好標準》（SHS01001-2021）《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》(GBZ188-2021)《用人單位職業(yè)病防治指南》(GBZ/T225-2021)《粉塵作業(yè)場所危害程度分級》（GB5817-2021）生產(chǎn)安全事故應急演練指南(AQ/T9007-2021)3術語和定義AQ3013-2021確立的術語和定義適用于本手冊。4要求4.1概述本手冊采用計劃（P）、實施（D）、檢查（C）、改進（A）動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進的管理模式。圖一安全標準化的PDCA循環(huán)4.2原則4.2.1公司結(jié)合自身特點，依據(jù)規(guī)范的要求，開展安全標準化。4.2.2安全標準化的建設，當以危險、有害因素辨識和風險評價為基礎，樹立任何事故都是可以預防的理念，與企業(yè)其他方面的管理有機地結(jié)合起來，注重科學性、規(guī)范性和系統(tǒng)性。4.2.3安全標準化的實施，將體現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的安全監(jiān)督管理原則，通過有效方式實現(xiàn)信息的交流和溝通，不斷提高安全意識和安全管理水平。4.2.4安全標準化采取公司自主管理，安全標準化考核機構(gòu)考評、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門監(jiān)督的管理模式，持續(xù)改進公司的安全績效，實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機制。4.3實施4.3.1安全標準化的建立過程，包括初始評審、策劃、培訓、實施、自評、改進與提高等6個階段。4.3.2初始評審階段：依據(jù)法律法規(guī)及本規(guī)范要求，對公司安全管理現(xiàn)狀進行初始評估，了解公司安全管理現(xiàn)狀、業(yè)務流程、組織機構(gòu)等基本管理信息，發(fā)現(xiàn)差距。4.3.3策劃階段：根據(jù)相關法律法規(guī)及本規(guī)范的要求，針對初始評審的結(jié)果，確定建立安全標準化方案，包括資源配置、進度、分工等；進行風險分析；識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求；完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、臺帳、檔案、記錄等；確定公司安全生產(chǎn)方針和目標。4.3.4培訓階段：對全體從業(yè)人員進行安全標準化相關內(nèi)容培訓。4.3.5實施階段：根據(jù)策劃結(jié)果，落實安全標準化的各項要求。4.3.6自評階段：應對安全標準化的實施情況進行檢查和評價，發(fā)現(xiàn)問題，找出差距，提出完善措施。4.3.7改進與提高階段：根據(jù)自評的結(jié)果，改進安全標準化管理，不斷提高安全標準化實施水平和安全績效。5管理要素5.1負責人與職責5.1.1負責人5.1.1.1公司總經(jīng)理是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，全面負責安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)基礎和基層工作。5.1.1.2公司總經(jīng)理組織實施安全標準化，實施全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則。公司的各級部門、單位、全體員工都參與到安全管理和監(jiān)督工作，建設公司安全文化。5.1.1.3公司總經(jīng)理組織作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，詳見“03安全承諾”,并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。安全承諾內(nèi)容包括：a)遵守法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的承諾；b)開展風險管理，堅持預防為主，定期排查隱患，抓好隱患治理的承諾；c)提供必要資源的承諾；d)貫徹安全生產(chǎn)方針，實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標的承諾；e)持續(xù)改進安全績效的承諾；f)對從業(yè)人員、相關方的承諾。安全承諾將通過適當?shù)姆绞?、渠道向從業(yè)人員及相關方宣傳或告知。5.1.1.4公司總經(jīng)理每季度至少組織并主持1次安全生產(chǎn)委員會會議，總結(jié)本季度安全工作，研究、決策下一季度安全生產(chǎn)的重大問題，并制訂相應實施方案。布置下一階段安全生產(chǎn)工作。保存會議記錄，安委會會議每年不少于四次。做到：a)會議有議題；b)會議記錄真實完整；c)形成會議紀要下發(fā)。5.1.2方針目標5.1.2.1公司堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的國家安全生產(chǎn)方針。公司總經(jīng)理依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合公司實際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標。安全生產(chǎn)方針和目標滿足：（1）形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施；（2）符合或嚴于相關法律法規(guī)的要求；（3）與公司的職業(yè)安全健康風險相適應；（4）與公司的其他方針和目標具有同等的重要性；（5）公眾易于獲得。詳見“04安全生產(chǎn)方針、目標”。5.1.2.2公司簽訂各級組織的安全目標責任書，確定量化的年度安全工作目標，在各級組織層次進行安全目標分解，并予以考核。各級組織需制定年度安全工作計劃，以保證年度安全目標的有效完成。5.1.3機構(gòu)設置5.1.3.1公司建立安全生產(chǎn)委員會，設置安全環(huán)保部為安全管理部門，配備至少2名專職安全生產(chǎn)管理人員。并建立從安委會到基層班組的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡。5.1.3.2公司按2021年安監(jiān)總局令第11號《注冊安全工程師管理規(guī)定》第六條規(guī)定，積極配備注冊安全工程師。5.1.4職責5.1.4.1公司制定安全生產(chǎn)委員會和管理部門的安全職責。5.1.4.2公司制定主要負責人、各級管理人員和從業(yè)人員的安全職責。5.1.4.3公司全面落實在計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比安全工作。5.1.4.4公司確保相關安全職責的制定與機構(gòu)、崗位的設置變動保持一致。5.1.4.5公司建立安全責任考核機制，對各級管理部門、管理人員及從業(yè)人員安全職責的履行情況和安全生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲。5.1.5安全生產(chǎn)投入及工傷保險5.1.5.1公司依據(jù)財政部財企〔2021〕478號《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》等國家、當?shù)卣挠嘘P安全生產(chǎn)費用提取規(guī)定，自行提取安全生產(chǎn)費用，專項用于安全生產(chǎn)。5.1.5.2公司按照規(guī)定的安全生產(chǎn)費用使用范圍，合理使用安全生產(chǎn)費用，財務部門及安全部門建立專項安全生產(chǎn)費用臺帳。5.1.5.3公司依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。并按照國家及省市有關規(guī)定積極為高危行業(yè)從業(yè)人員購買意外傷害保險。5.2風險管理5.2.1范圍與評價方法5.2.1.1公司組織制定風險評價管理制度，明確風險評價的目的、范圍和準則。公司成立風險評價組織，參加風險評價人員應具備下列條件：a)具備生產(chǎn)專業(yè)知識和經(jīng)驗；b)具備進行風險分析過程的技術、知識和經(jīng)驗；c)熟悉所使用的風險評價方法；d)包括生產(chǎn)、技術、設備（含電氣、儀表）、安全、環(huán)保、工程、職業(yè)衛(wèi)生等部門的人員。5.2.1.2公司風險評價的范圍包括：1）規(guī)劃、設計和建設、投產(chǎn)、運行等階段；2）常規(guī)和異?；顒樱?）事故及潛在的緊急情況；4）所有進入作業(yè)場所的人員的活動；5）原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；6）作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品；7）人為因素，包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；8）丟棄、廢棄、拆除與處置；9）氣候、地震及其他自然災害。5.2.1.3公司根據(jù)需要，選擇有效、可行的風險評價方法進行風險評價。常用的評價方法有：1）工作危害分析（JHA）；2）安全檢查表分析（SCL）；3）預危險性分析（PHA）；4）危險與可操作性分析（HAZOP）；5）失效模式與影響分析（FMEA）；6）故障樹分析（FTA）；7）事件樹分析（ETA）；8）作業(yè)條件危險性分析（LEC）等方法。公司主要選用工作危害分析（JHA）、安全檢查表分析（SCL）兩種方法。5.2.1.4公司依據(jù)以下內(nèi)容制定風險評價準則：1）有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；2）設計規(guī)范、技術標準；3）公司的安全管理標準、技術標準；4）公司的安全生產(chǎn)方針和目標等。5.2.2風險評價5.2.2.1公司依據(jù)風險評價準則，選定合適的評價方法，定期和及時對作業(yè)活動和設備設施進行危險、有害因素識別和風險評價。公司在進行風險評價時，從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析。重點對以下生產(chǎn)工藝過程、場所、設備設施等進行評價：a)易發(fā)生有毒有害物料泄漏，如氨、甲醇、氫氣、甲烷、一氧化碳、硫化氫等工藝裝置、場所和作業(yè)活動；b)易發(fā)生沖擊、撞擊和墜落的工藝裝置、場所和作業(yè)活動；c)易發(fā)生中毒、窒息、灼傷和觸電的工藝裝置、場所和作業(yè)活動；d)易發(fā)生火災和爆炸的工藝裝置、場所和作業(yè)活動；e)其他化學、物理性危害因素；f)停料、水、電、汽、儀表風；g）設備設施的腐蝕、缺陷等。5.2.2.2公司各級管理人員參與風險評價工作，鼓勵從業(yè)人員積極參與風險評價和風險控制。5.2.3風險控制5.2.3.1公司根據(jù)風險評價結(jié)果及經(jīng)營運行情況等，確定不可接受的風險，記錄重大風險，形成重大風險及控制措施清單，并對控制效果進行監(jiān)督、評價。制定并落實控制措施，將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度。公司在選擇風險控制措施時：1）考慮：⑴可行性；⑵安全性；⑶可靠性；2）包括：⑴工程技術措施；⑵管理措施；⑶培訓教育措施；⑷個體防護措施。5.2.3.2公司將風險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應采取的控制措施。5.2.4隱患治理5.2.4.1公司對風險評價出的隱患項目,下達隱患治理通知,限期治理，做到定治理措施、定負責人、定資金來源、定治理期限。公司建立隱患治理臺帳。臺帳內(nèi)容包括：a)隱患名稱；b)發(fā)現(xiàn)日期；c)隱患存在部位；d)原因分析；e)治理措施；f)資金來源；g)計劃與實際費用；h)計劃與實際完成日期；i)治理負責人；j)治理驗收人；k）驗收日期等內(nèi)容。5.2.4.2公司對確定的重大隱患項目建立檔案，檔案內(nèi)容包括：1）評價報告與技術結(jié)論；2）評審意見；3）隱患治理方案，包括資金概預算情況等；4）治理時間表和責任人；5）驗收報告。5.2.4.3公司無力解決的重大事故隱患，除采取有效防范措施外，將書面向直接主管部門和當?shù)卣畧蟾妗?.2.4.4公司對不具備整改條件的重大事故隱患，將采取防范措施，并納入計劃，限期解決或停產(chǎn)。5.2.5重大危險源5.2.5.1公司對應GB18218-2021《危險化學品重大危險源辨識》及安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2021]56號《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》的規(guī)定，辨識重大危險源。5.2.5.2公司建立重大危險源管理檔案，內(nèi)容包括：a)物質(zhì)名稱和數(shù)量、性質(zhì)；b)地理位置；c)管理制度；d)管理人員；e)評估報告；f)檢測報告等。5.2.5.3公司按照AQ3035-2021《危險化學品重大危險源安全監(jiān)控通用技術規(guī)范》、AQ3036-2021《危險化學品重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設置規(guī)范》等有關規(guī)定對重大危險源設置安全監(jiān)控報警系統(tǒng)。5.2.5.4公司按照安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2021]56號《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》等有關規(guī)定，每兩年至少對本單位的重大危險源進行一次安全評估，并出具安全評估報告。安全評估工作由公司注冊安全工程師主持進行。安全評估報告包括重大危險源的基本情況，危險、有害因素辨識與分析，可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度，重大危險源等級，安全對策措施，應急救援措施和評估結(jié)論等。安全評估報告報當?shù)匕踩O(jiān)管部門備案。5.2.5.5公司對重大危險源的設備、設施定期檢查、檢驗，并做好記錄。5.2.5.6公司制定重大危險源應急救援預案，配備必要的救援器材、裝備，每年至少進行1次重大危險源應急救援預案演練。5.2.5.7公司按照安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2021]56號《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》附件填寫重大危險源申報表，并將重大危險源及重大危險源應急救援預案報送當?shù)乜h安監(jiān)局、政府部門、工業(yè)主管部門、環(huán)保局、消防大隊、衛(wèi)生局或醫(yī)療機構(gòu)等有關部門備案。5.2.5.7公司重大危險源的防護距離滿足國家標準或規(guī)定。對不符合國家標準或規(guī)定的，將采取切實可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。5.2.5.4公司對從業(yè)人員和相關方進行培訓和傳達，以信息卡、宣傳單、集中培訓、公告欄等形式告知在緊急情況下采取的應急措施，保存培訓記錄。5.2.6風險信息更新5.2.6.1公司適時組織風險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的危險、有害因素和隱患。5.2.6.2公司定期評審或檢查風險評價結(jié)果和風險控制效果。5.2.6.3公司在下列情形發(fā)生時及時進行風險評價：1）新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；2）操作條件變化或工藝改變；3）技術改造項目；4）有對事件、事故或其他信息的新認識；5）組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。5.3法律法規(guī)與管理制度5.3.1法律法規(guī)5.3.1.1公司建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求的管理制度，明確責任部門，確定獲取渠道、方式和時機，及時識別和獲取，并定期進行更新。對已廢止的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和其他要求及時收回作廢，保證使用的為最新有效版本。5.3.1.2公司將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓，提高從業(yè)人員的守法意識，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。5.3.1.3公司將適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求及時傳達給相關方。5.3.2符合性評價公司每年至少1次對適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求進行符合性評價，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為，提交符合性評價報告。符合性評價報告內(nèi)容包括：a)獲取的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求的適宜性、充分性；b)獲取的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求在公司的執(zhí)行情況，是否存在違法現(xiàn)象和違規(guī)行為；c)對不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準及其他要求的現(xiàn)象和行為提出的整改要求、整改效果等。5.3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度5.3.3.1公司制訂健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范從業(yè)人員的安全行為。5.3.3.2公司制訂各類安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保包括以下內(nèi)容：1）安全生產(chǎn)職責；2）識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求；3）安全生產(chǎn)會議管理；4）安全生產(chǎn)費用；5）安全生產(chǎn)獎懲管理；6）管理制度評審和修訂；7）安全培訓教育；8）特種作業(yè)人員管理；9）管理部門、基層班組安全活動管理；10）風險評價；11）隱患治理；12）重大危險源管理；13）變更管理；14）事故管理；15）防火、防爆管理，包括禁煙管理；16）消防管理；17）倉庫、罐區(qū)安全管理；18）關鍵裝置、重點部位安全管理；19）生產(chǎn)設施管理，包括安全設施、特種設備等管理；20）監(jiān)視和測量設備管理；21）安全作業(yè)管理，包括動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、破土作業(yè)、斷路作業(yè)、設備檢維修作業(yè)、高溫作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)管理等；22）危險化學品安全管理，包括劇毒化學品安全管理及危險化學品儲存、出入庫、運輸、裝卸等；23）檢維修管理；24）生產(chǎn)設施拆除和報廢管理；25）承包商管理；26）供應商管理；27)職業(yè)衛(wèi)生管理，包括防塵、防毒管理；28）勞動防護用品（具）和保健品管理；29）作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測管理；30）應急救援管理；31）安全檢查管理；36）自評等。5.3.3.3公司將安全生產(chǎn)規(guī)章制度文本發(fā)放到管理部門和基層單位、有關的工作崗位。5.3.4操作規(guī)程5.3.4.1公司根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術、設備特點，原材料、輔助材料及產(chǎn)品的危險性，組織有關技術人員和有經(jīng)驗的員工，對所有的操作活動過程進行風險分析，制定相應的控制和預防措施，作為編制操作規(guī)程的依據(jù)，操作規(guī)程確保包含以下內(nèi)容：a)開車操作程序；b)停車操作程序；c)正常運行操作程序；d)緊急停車操作程序；e)接觸化學品的危險性；f)各種操作參數(shù)、指標；g)操作過程安全注意事項；h)異?，F(xiàn)象安全處置措施；i)配置的安全設施，包括事故應急處置設施、個體安全防護設施；j)崗位危險因素及預防措施、防靜電安全措施等。并根據(jù)生產(chǎn)操作崗位的設立情況，編制操作規(guī)程，并發(fā)放到相關崗位。5.3.4.2公司在新工藝、新技術、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前，組織編制新的操作規(guī)程。5.3.5修訂5.3.5.1公司通過修訂制度明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的時機和頻次，定期進行評審和修訂，確保其有效性和適用性。在發(fā)生以下情況時，應及時對相關的規(guī)章制度或操作規(guī)程進行評審、修訂：1)當國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標準廢止、修訂或新頒布時；2)當企業(yè)歸屬、體制、規(guī)模發(fā)生重大變化時；3)當生產(chǎn)設施新建、擴建、改建時；4)當工藝、技術路線和裝置設備發(fā)生變更時；5)當上級安全監(jiān)督部門提出相關整改意見時；6)當安全檢查、風險評價過程中發(fā)現(xiàn)涉及到規(guī)章制度層面的問題時；7)當分析重大事故和重復事故原因，發(fā)現(xiàn)制度性因素時；8)其它相關事項。5.3.5.2公司組織相關管理人員、技術人員、操作人員和工會代表參加安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程評審和修訂，注明生效日期。5.3.5.3公司及時組織相關管理人員和操作人員培訓學習修訂后的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。5.3.5.4公司保證使用最新有效版本的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。5.4培訓教育5.4.1培訓教育管理5.4.1.1公司嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2021第3號《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》，編制安全培訓教育制度并嚴格實施，依據(jù)國家、地方及行業(yè)規(guī)定和崗位需要，制定適宜的安全培訓教育目標和要求。根據(jù)不斷變化的實際情況和培訓目標，定期識別安全培訓教育需求，制定并實施（年度）安全培訓教育計劃。5.4.1.2公司組織培訓教育，保證安全培訓教育所需人員、資金和設施。5.4.1.3公司建立從業(yè)人員安全培訓教育檔案。5.4.1.4公司安全培訓教育計劃變更時，應記錄變更情況。5.4.1.5公司安全環(huán)保部對培訓教育效果進行評價。5.4.1.6公司確立終身教育的觀念和全員培訓的目標，對在崗的從業(yè)人員進行經(jīng)常性安全培訓教育。5.4.2管理人員培訓教育5.4.2.1公司主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員接受專門的安全培訓教育，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后方可任職，并按規(guī)定參加每年再培訓。5.4.2.2公司其他管理人員，包括管理部門負責人和基層單位負責人、專業(yè)工程技術人員的安全培訓教育由公司相關部門組織，經(jīng)考核合格后方可任職。5.4.3從業(yè)人員培訓教育5.4.3.1公司對從業(yè)人員進行安全培訓教育，并經(jīng)考核合格后方可上崗。從業(yè)人員每年接受再培訓，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2021第3號《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》，再培訓時間不少于20學時。5.4.3.2按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2021（第30號）《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》，公司特種作業(yè)人員按規(guī)定參加安全培訓教育，取得特種作業(yè)操作證，方可上崗作業(yè)，并定期復審。5.4.3.3公司從事危險化學品運輸?shù)鸟{駛員、押運人員，必須經(jīng)玉溪市人民政府交通部門考核合格，取得從業(yè)資格證，方可上崗作業(yè)。5.4.3.4公司在新工藝、新技術、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，對有關人員進行專門培訓，經(jīng)考核合格后，方可上崗。5.4.4新從業(yè)人員培訓教育5.4.4.1公司按有關規(guī)定，對新從業(yè)人員進行廠級、車間（工段）級、班組三級安全培訓教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。5.4.4.2公司對新從業(yè)人員安全培訓教育時間不少于國家或地方政府規(guī)定的學時，按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令2021第3號《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》，至少保證72學時。5.4.5其他人員培訓教育5.4.5.1公司從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位一年以上(含一年)者，應進行車間（工段）、班組級安全培訓教育，經(jīng)考核合格后，方可上崗。5.4.5.2公司對外來參觀、學習等人員進行有關安全規(guī)定及安全注意事項的培訓教育。5.4.5.3公司對承包商的作業(yè)人員進行入廠安全培訓教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證，保存安全培訓教育記錄。進入作業(yè)現(xiàn)場前，作業(yè)現(xiàn)場所在基層單位應對施工單位的作業(yè)人員進行進入現(xiàn)場前安全培訓教育，保存安全培訓教育記錄。5.4.6日常安全教育5.4.6.1公司管理部門、班組按照月度安全活動計劃開展安全活動和基本功訓練。5.4.6.2班組安全活動每月不少于2次，每次活動時間不少于1學時。班組安全活動有負責人、有計劃、有內(nèi)容、有記錄。公司負責人每月至少參加1次班組安全活動，基層單位負責人及其管理人員每月至少參加2次班組安全活動。5.4.6.3管理部門安全活動每月不少于1次，每次活動時間不少于2學時。5.4.6.4公司安全環(huán)保部或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員每月至少1次對安全活動記錄進行檢查，并簽字。5.4.6.5公司安全環(huán)保部結(jié)合安全生產(chǎn)實際，制定管理部門、班組月度安全活動計劃，規(guī)定活動形式、內(nèi)容和要求。5.5生產(chǎn)設施及工藝安全5.5.1生產(chǎn)設施建設5.5.1.1公司確保建設項目安全設施與建設項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。5.5.1.2公司按照建設項目安全許可有關規(guī)定，對建設項目的設立階段、設計階段、試生產(chǎn)階段和竣工驗收階段規(guī)范管理。5.5.1.3公司對建設項目的施工過程實施有效安全監(jiān)督，保證施工過程處于有序管理狀態(tài)。公司選擇有相應資質(zhì)的設計單位、施工單位進行設計和施工。5.5.1.4公司建設項目建設過程中的變更應嚴格執(zhí)行變更管理規(guī)定，履行變更程序，對變更全過程進行風險管理。5.5.1.5公司采用先進的、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，并按照《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于開展化工企業(yè)生產(chǎn)裝置自動化改造工作的意見》（云安監(jiān)管〔2021〕139號）要求對合成氨、（甲醇）氧化等危險工藝及重大危險源進行自動化改造。5.5.2安全設施5.5.2.1公司嚴格執(zhí)行安全設施管理制度，按照安監(jiān)總?；?021）225號國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)《危險化學品建設項目安全設施目錄（試行）》和《危險化學品建設項目安全設施設計專篇編制導則（試行）》的通知中附件1安全設施目錄核對，建立健全安全設施管理臺帳。5.5.2.2公司確保安全設施配備符合國家有關規(guī)定和標準，做到：1）按照GB50493-2021《石油化工企業(yè)可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范》在易燃、易爆、有毒區(qū)域設置固定式可燃氣體和/或有毒氣體的檢測報警設施，報警信號應發(fā)送至工藝裝置、儲運設施等控制室或操作室；2）按照GB50351-2021《儲罐區(qū)防火堤設計規(guī)范》在罐區(qū)設置圍堤并進行防腐處理；3）按照SH3097-2021《石油化工靜電接地設計規(guī)范》在輸送易燃物料的設備、管道安裝防靜電設施；4）按照GB50057-1994《建筑物防雷設計規(guī)范》在廠區(qū)安裝防雷設施；5）按照GB50016-2021《建筑設計防火規(guī)范》、GB50140-2021《建筑滅火器配置設計規(guī)范》配置消防設施與器材；6）按照GB50058-1992《爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》設置電力裝置；7）按照GB11651-89《勞動防護用品選用規(guī)則》及國經(jīng)貿(mào)安全[2021]189《勞動防護用品配備標準（試行）》配備個體防護設施；8）廠房、庫房建筑符合GB50016-2021《建筑設計防火規(guī)范》、GB50160-2021《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》；9）在工藝裝置上可能引起火災、爆炸的部位設置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯(lián)鎖裝置等設施。5.5.2.3公司的各種安全設施有專人負責管理，定期檢查和維護保養(yǎng)。5.5.2.4安全設施編入設備檢維修計劃，定期檢維修。安全設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用，因檢維修拆除的，檢維修完畢后應立即復原。5.5.2.5公司對監(jiān)視和測量設備進行規(guī)范管理，形成制度，建立監(jiān)視和測量設備臺帳，定期進行校準和維護，并保存校準和維護活動的記錄，監(jiān)測檢驗報告應存入檔案。5.5.3特種設備5.5.3.1公司按照《特種設備安全監(jiān)察條例》管理規(guī)定，對特種設備進行規(guī)范管理。5.5.3.2公司建立特種設備臺帳和檔案。根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》，安全技術檔案包括以下內(nèi)容：1）特種設備的設計文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、使用維護說明等文件以及安裝技術文件和資料；2）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查的記錄；3）特種設備的日常使用狀況記錄；4）特種設備及其安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表的日常維護保養(yǎng)記錄；5）特種設備運行故障和事故記錄；6）高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術資料。5.5.3.3特種設備投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，公司將到市特種設備監(jiān)督管理部門登記注冊。5.5.3.4公司對在用特種設備進行經(jīng)常性日常維護保養(yǎng)，至少每月進行1次檢查，并保存記錄。5.5.3.5公司對在用特種設備及安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并保存記錄。5.5.3.6公司在鍋爐、壓力容器、壓力管道、行車等特種設備檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗要求。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的特種設備，不得繼續(xù)使用。公司將安全檢驗合格標志置于或者附著于特種設備的顯著位置。5.5.3.7公司特種設備如存在嚴重事故隱患，無改造、維修價值，或者超過安全技術規(guī)范規(guī)定使用年限，將及時予以報廢，并向原登記的特種設備監(jiān)督管理部門辦理注銷。5.5.4工藝安全5.5.4.1公司采取措施，促使公司操作人員掌握工藝安全信息，主要包括：1）化學品的物性數(shù)據(jù)、活性數(shù)據(jù)、熱和化學穩(wěn)定性數(shù)據(jù)、腐蝕性數(shù)據(jù)、毒性信息、職業(yè)接觸限值、急救和消防措施等；2）工藝信息:流程圖、化學反應過程、最大儲存量、工藝參數(shù)安全上下限值；3）設備信息:設備材料、設備和管道圖紙、電氣類別、調(diào)節(jié)閥系統(tǒng)、安全設施；5.5.4.2公司采取措施保證下列設備設施運行安全可靠、完整：1）壓力容器和壓力管道，包括管件和閥門；2）泄壓和排空系統(tǒng)；3）緊急停車系統(tǒng)；4）監(jiān)控、報警系統(tǒng)；5）聯(lián)鎖系統(tǒng)；6）各類動設備，包括備用設備等。5.5.4.3公司對工藝過程進行風險分析，編制工藝過程風險分析報告：1）工藝過程中的危險性；2）工作場所潛在事故發(fā)生因素；3）控制失效的影響；4）人為因素等。5.5.4.4公司生產(chǎn)裝置開車前將組織檢查，對監(jiān)測報警系統(tǒng)、聯(lián)鎖裝置、盲板抽堵、防護設施、通風設施、消防器材、照明等各類安全設施進行全面檢查，并填寫生產(chǎn)開車條件確認單。，做到：a)檢修、施工項目完工，驗收合格；b)盲板抽堵得到確認；c)機泵單機試運行合格；d)設備、管道試壓試漏完畢；e)儀表調(diào)節(jié)器、調(diào)節(jié)閥、聯(lián)鎖系統(tǒng)調(diào)校試驗合格；f)公用工程條件符合開車要求；g)安全防護、消防器材齊全、完好；h)分析儀器準備就緒；i)系統(tǒng)置換清洗合格；j)電氣供電系統(tǒng)準備就緒；k)通訊器材、照明設施準備就緒。l)保證裝置開車方案、操作規(guī)程和應急預案已落實.5.5.4.5公司生產(chǎn)裝置停車應滿足下列要求：1）編制停車方案；2）操作人員能夠按停車方案和操作規(guī)程進行操作。公司生產(chǎn)裝置停車前應進行條件確認，滿足停車條件后方可停車，做到：a)停車條件得到確認；b)消防器材、防護器材準備齊全；c)通訊器材準備就緒。裝置停車后，操作人員應對需檢修的設備、管線進行清洗、置換，防止清洗、置換過程中物料互串；處理合格后辦理生產(chǎn)交付檢修手續(xù)。冬季裝置停車后，要采取有效防凍保溫措施。應執(zhí)行設備檢修作業(yè)安全規(guī)程的有關規(guī)定。5.5.4.6公司生產(chǎn)裝置緊急情況處理遵守下列要求：1）發(fā)現(xiàn)或發(fā)生緊急情況，按照不傷害人員為原則，妥善處理，同時向有關方面報告；2）工藝及機電設備等發(fā)生異常情況時，采取適當?shù)拇胧⑼ㄖ嘘P崗位協(xié)調(diào)處理，必要時，按程序緊急停車。5.5.4.7公司生產(chǎn)裝置泄壓系統(tǒng)或排空系統(tǒng)排放的危險化學品應引至安全地點并得到妥善處理。5.5.4.8公司操作人員嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，對工藝參數(shù)運行出現(xiàn)的偏離情況及時分析，保證工藝參數(shù)控制不超出安全限值，偏差及時得到糾正。公司對生產(chǎn)裝置正常運行過程嚴格控制，做到：a)操作人員嚴格執(zhí)行操作規(guī)程；b)操作人員進入生產(chǎn)現(xiàn)場應穿戴好相應的勞動保護用品；c)保證所有投用的安全閥的根