山西省大型群眾性活動安全管理辦法

1山西省大型群眾性活動平安管理方法第一章總那么第一條為維護社會秩序和保障公共平安，保護公民人身、財產(chǎn)平安和公共財產(chǎn)平安，促進經(jīng)濟和社會和諧開展，根據(jù)?大型群眾性活動平安管理條例?等規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本方法。第二條本方法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦大型群眾性活動的平安管理。前款所稱大型群眾性活動，是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預(yù)計參加人數(shù)到達1000人以上的以下活動：(一)體育比賽活動;(二)演唱會、音樂會等文藝演出活動;(三)展覽、展銷等活動;(四)游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動;(五)人才招聘會、彩票銷售等活動;(六)其他影響公共平安的大型群眾性活動。第三條大型群眾性活動的平安管理遵循平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅持承辦者負責(zé)、政府及其部門監(jiān)管的原那么。第四條縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)大型群眾性活動平安管理工作，催促公安機關(guān)和有關(guān)部門依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決大型群眾性活動平安管理中的重大問題。第五條縣級以上人民政府公安機關(guān)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大型群眾性活動的平安管理工作，對大型群眾性活動的平安保衛(wèi)進行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查?？h級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、文化、體育、教育、旅游、園林、建設(shè)、交通、工商、衛(wèi)生、城管、文物、氣象等有關(guān)部門，依法履行對大型群眾性活動平安工作的監(jiān)督管理責(zé)任。第六條縣級以上人民政府有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負責(zé)大型群眾性活動與其職責(zé)有關(guān)的平安工作。第七條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，宣傳大型群眾性活動平安的法律、法規(guī)和知識，增強公民、法人和其他組織的平安意識和平安防范能力。第二章平安責(zé)任羽屬第八醬條么大型萍群眾椅性活駱動承踩辦者票(財以下呼簡稱稅承辦銀者)梯對其匠承辦削活動感的安指全負假設(shè)責(zé)。爬煮大型惡群眾庸性活琴動承摟辦者貴的主狀要負連責(zé)人警為安份全責(zé)日任人染。蠟涌大型尋群眾般性活草動由合2個侍以上描承辦副者共依同承訪辦的令，承鎮(zhèn)辦者惡應(yīng)當(dāng)腐簽訂供承辦責(zé)平安擺協(xié)議至，明財確各糟自的效平安公責(zé)任告，并搭確定匠主要潮平安渡責(zé)任可人。股資第九鑄條論鼓勵竊承辦群者招賺募志邪愿者井提供辜志愿襖效勞駱，聘遇請安疼全保呀衛(wèi)、怠電力筒、通領(lǐng)訊保簽障等坦專家嘩從事葡平安占工作聰。昏以第十至條推承辦蜓者履砍行下魚列安域全責(zé)夜任：你竿(一病)進另行安兔全風(fēng)春險預(yù)早測，猛制定邊并落沈?qū)嵈筝v型群紋眾性同活動唇平安夸工作夸方案蓮和突姨發(fā)事嫂件應(yīng)券急預(yù)趁案，麥開展貼大型耀群眾版性活巖動安沖全宣片傳教第育;涂愚(二我)建襖立并傲落實濕平安輝責(zé)任炒制度承，確柜定安話全責(zé)鼻任人搭，明悅確安啊全措很施、屢平安沾工作恥人員穴崗位盟職責(zé)義;鐘瞧(三膠)配快備與危大型鏡群眾清性活首動安窯全工慧作需臂要相昂適應(yīng)沃的專薪業(yè)保粗安人煎員以霜及其飯他安煮全工持作人侍員;捧倆(四濱)按襪照負然責(zé)許行可的舅公安徒機關(guān)亂的要旁求，攤配備欠必要照的安展全檢兔查設(shè)姐備，振對參思加大據(jù)型群槐眾性鐵活動幕的人西員、鎖物品袖進行侵平安呼檢查服，對堅拒不他接受肝平安盈檢查旁的，斷承辦妨者有葡權(quán)拒雹絕其摟進入祖;拿襲(五殊)組感織實槳施現(xiàn)股場安赴全檢纖查，撲保障蛙活動鞏場所天內(nèi)臨線時搭片建的眾設(shè)施卡、建藝筑物飽的安賀全，懼發(fā)現(xiàn)役平安衛(wèi)隱患怪及時冊消除竹;騙況(六渴)按絹照核阿準(zhǔn)的研活動刪場所搭容納蕩人員次數(shù)量漿、劃塞定的于區(qū)域預(yù)發(fā)放訪或者鬼出售債門票憤;犁盾(七沉)落父實醫(yī)訊療救要護、威滅火婚、應(yīng)制急疏綢散等暈應(yīng)急魯措施哭并組據(jù)織演醒練;廣專(八么)及候時勸己阻和昌制止院阻礙琴大型濫群眾唉性活類動安明全的振行為嗚，發(fā)泄現(xiàn)違近法犯東罪行斬為及如時向斗公安存機關(guān)姓報告魚;歸落(九竊)為暗大型左群眾壘性活你動的偽平安而工作叛提供拴物資惱、經(jīng)榨費等蠻必要望的保弓障;例現(xiàn)(十式)接宗受公釣安機雀關(guān)和鋸上級條主管基單位架等有梳關(guān)部給門的舌指導(dǎo)寒、監(jiān)泄督和比檢查捐，及陣時消隸除安煤全隱鬼患。墳藝第十濁一條糊場用所管淺理者矛履行罩以下艇平安洲責(zé)任練：臭睬(一紛)保拿障活柄動場表所、晃設(shè)施呢符合可國家懸平安砌標(biāo)準(zhǔn)承和安柿全規(guī)懸定，搞并向爬承辦遙者提墊供場額所人梁員核衡定容維量、瞧供電范系統(tǒng)壁等涉項及場蠻所使辱用安銜全的急資料況、證摟明;贏詠(二趙)保埋障疏綱散通噴道、班平安裝出口出、消籠防車餅通道展、應(yīng)撇急廣布播、壘應(yīng)急誰照明肺、疏避散指夸示標(biāo)贊志符恰合法奶律、任法規(guī)績、技泥術(shù)標(biāo)植準(zhǔn)的昨規(guī)定洋;哈行(三淹)保搶障監(jiān)過控設(shè)中備和湯消防狂設(shè)施赴、器畢材配邊置齊井全、昌完好懶有效獨;噴緒(四頓)提出供必棚要的淺停車前場地帽，并炒維護押平安雖秩序沉;船喘(五臺)保逆證場免地的箱平安敬防范攀設(shè)施區(qū)與大執(zhí)型群遺眾性拔活動愧平安盼要求捧相適慰應(yīng);園陽(六它)不研得向柔未取升得安崗全許羨可的逃大型由群眾寬性活牧動提貸供活膚動場準(zhǔn)所。遭洋臨時派搭建喇的設(shè)蜻施，宵場所旱管理庫者應(yīng)核當(dāng)組競織安旨監(jiān)、鼠質(zhì)監(jiān)奪等有飾關(guān)部外門驗彩收合嗎格;捷超出悉場所接使用暗范圍倉臨時度占用勉的場卸地、夾臨時俯增加話的輔稀助設(shè)異施應(yīng)移當(dāng)設(shè)原置明是顯的奔警示尚標(biāo)志陜。鑒自第十級二條紋大耀型群殊眾性音活動深的安帥全工損作人挎員承川擔(dān)下違列安閱全責(zé)并任：洞特(一左)實視施安橋全工戒作方黎案和披突發(fā)庭事件月應(yīng)急刷預(yù)案竟;彎仇(二菌)啟過動應(yīng)澡急照贈明、萄播送貢和指靠揮系慶統(tǒng);促蜘(三和)熟發(fā)知安命全出茂口和冰疏散災(zāi)通道稱位置拳，熟鄉(xiāng)練使肉用消略防器陵材。滾妙第十廚三條濫參片加大普型群歉眾性雅活動辦的人贈員履蹤行下進列安己全責(zé)滲任：騾敏(一內(nèi))遵鋒守法襯律、芳法規(guī)粒和社盯會公宋德，顧不得青阻礙雞社會釣治安或、危惕害公坑共安善全、眨影響平社會取秩序王;叫濾(二弟)遵柄守大忙型群亂眾性威活動義場所倆治安隔、消屠防等滾管理架制度予，不蝶得攜速帶爆慘炸性他、易射燃性暈、放導(dǎo)射性既、毒提害性舍、腐競蝕性滔等危燒險物沿質(zhì)或滲者非堂法攜覺帶槍站支、忍彈藥虧、管喬制器忽具，純不得鵲在場動內(nèi)燃民放煙蛾花爆章竹及鴿其他激妨害笛公共危平安攪的物靠品;鑰凍(三宣)遵多守大批型群枝眾性爛活動鄙出入縱場安染全管懂理規(guī)直定，坐接受聯(lián)平安裳檢查蓋;掉懼(四隸)服倒從安視全管猾理，疏不得捧展示枯侮辱砌性標(biāo)零語、印條幅汗等物銅品，變不得撐圍攻痕裁判馳員、菠運動愁員等淺人員指，不用得向駝場內(nèi)售投擲寫雜物太。到件第十越四條關(guān)公眨安機者關(guān)履皺行下錄列職供責(zé)：嶄奇(一來)制廁定大件型群榜眾性速活動更平安芒許可損和安騰全監(jiān)獎督管啟理的臂工作殘標(biāo)準(zhǔn)泰;爹綿(二伶)審稠核承辦辦者厘提交瓦的大繩型群奇眾性及活動立申請掘材料觀，實站施安桌全許叼可;區(qū)聞(三渣)制溫訂大乳型群宏眾性嗚活動題平安伙監(jiān)督價方案哄和突炒發(fā)事剃件處游置預(yù)除案;南厘(四賓)指蝶導(dǎo)對地平安索工作股人員犧的教沈育培閉訓(xùn);狡莊(五袋)在底大型櫻群眾探性活駐動舉蠅辦前勵，對譜活動蛇場所膽組織鐵實地憂平安猴檢查餐，發(fā)吳現(xiàn)安饒全隱始患及哈時責(zé)澆令改粉正;毒先(六面)在例大型妻群眾顯性活疤動舉蔽辦過竊程中乞，對瀉活動月場所商及安送全工描作的脂落實蠻情況撤實施功指導(dǎo)名、監(jiān)顧督和侵檢查爭，發(fā)愚現(xiàn)安條全隱搜患及這時責(zé)與令改來正;傷寄(七證)依沸法查攀處大涼型群直眾性義活動廈中的煙違法饑犯罪懂行為獸，及因時處虹置危究害公頁共安狀全的混突發(fā)佛事件小;拆璃(八哥)建未立大井型群泡眾性溪活動承不良鍋平安炭信息拉記錄糊制度兆，并驅(qū)向社轉(zhuǎn)會公址示。腎港第十湯五條滔縣逮級以昂上人紗民政旦府及顫其有欣關(guān)部觀門履板行下萄列職剝責(zé)：翻毅(一全)進必行大珍型群榜眾性紫活動言平安鄭宣傳傘教育稼;妥拋(二椅)依屋法在踩各自悠的職抵責(zé)范擔(dān)圍內(nèi)屆對大陜型群銜眾性翁活動菜進行扔審批攏、審事核;急琴(三冒)對瓦大型豬群眾值性活夕動與絹其職午責(zé)相違關(guān)的稈平安姜工作駱的落簡實情鐮況進噴行指確導(dǎo)、候監(jiān)督否、檢演查，左發(fā)現(xiàn)器平安診隱患承及時壞責(zé)令剩改正霸。甲命第十私六條宮每液場次臥預(yù)計哥參加訪人數(shù)續(xù)不滿織10艱00胳人的辣群眾乞性活蕩動，機承辦圍者應(yīng)圖當(dāng)主檢動向憲當(dāng)?shù)叵构沧g機關(guān)毒報告烘，并捉依法香履行魂相應(yīng)找平安助責(zé)任友。幣威第三洞章蔬平安劉許可儀燃第十太七條棕根姓據(jù)?養(yǎng)大型僻群眾賤性活桶動安蒜全管慌理條衛(wèi)例?需的規(guī)劇定，推公安概機關(guān)孟對大搜型群匆眾性串活動玻實行柿平安嘩許可章制度薦。大嚴(yán)型群塔眾性叔活動更每場敞次預(yù)乏計參飽加人醉數(shù)在諷10說00兵人以閘上5料00握0人所以下防的，討由活目動所忠在地扮縣級側(cè)人民永政府滅公安蠻機關(guān)緒實施徒平安倆許可繳;每叫場次沾預(yù)計疲參加來人數(shù)姑超過織50歡00謹(jǐn)人的仰，由原活動散所在折地設(shè)訂區(qū)的忽市級巨人民深政府獨公安艙機關(guān)勿實施妥平安申許可茅;跨謠縣、冬市(偏區(qū))偽舉辦鍵大型駛?cè)罕姂┬曰罴眲拥男U，由振共同皂的上某一級奇公安志機關(guān)補實施提平安木許可梳。頂逃縣級臺以上殼人民物政府俗舉辦蛇的大朗型群蛛眾性呈活動腫，不惜實行印平安字許可怒制度精，舉狂辦活跳動的都人民濟政府坑承當(dāng)土平安間責(zé)任蔬，按冤照有候關(guān)規(guī)遣定確嘩定安鍬全責(zé)錫任人純，制趴訂安叛全工道作方革案，唇并組厭織實址施。鹿但第十中八條異承譜辦者走應(yīng)當(dāng)淚在大牲型群耗眾性陜活動堅舉辦門日的牌20占日前凝提出國平安他許可長申請羅，提弄交下述列材顧料：濕掙(一吼)舉欣辦大裁型群作眾性甲活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定座省位就滔座;叼除有丙執(zhí)勤寺工作罩證件弦的工脫作人票員可連以進縫入緩凍沖區(qū)鉗域外瘦，其紀(jì)他人霸員不抽得進村入。羊滲第三造十三俘條目承辦象者驗棚票時睡發(fā)現(xiàn)汁持假戚票的懲人員步，應(yīng)冶當(dāng)立刊即向蝕活動揮現(xiàn)場降的公憑安機扇關(guān)工師作人瓦員報嚴(yán)告;甲發(fā)現(xiàn)唱無票仿人員殃和持昏假票蓄的人陷員已同經(jīng)進五入觀尋眾區(qū)凱域和舌緩沖緩區(qū)域糾的，嗎應(yīng)當(dāng)亦報告返公安健機關(guān)凱依法敢處置吼。處宰第三脹十四賓條滅大型喂群眾僅性活坡動中偵發(fā)生圾涉及睬公共惠平安哭的事雪故、慣案件腹的，踏平安抖責(zé)任盤人應(yīng)天當(dāng)立嘉即啟牢動應(yīng)糧急預(yù)鏈案，蜜并立吩即報譽告公期安機霜關(guān)和鑰主管拒部門爪。璃情大型興群眾煮性活絞動中嶼出現(xiàn)申涉及廚危害逆公共奇平安胃的事考態(tài)的皂，安客全責(zé)濤任人脅應(yīng)當(dāng)冰立即膊報告辮公安從機關(guān)范。廟朗第三述十五乒條主公安侵機關(guān)蔥負責(zé)窮平安痕管理籃的工耽作人設(shè)員，村憑值衫勤證應(yīng)件進多入活閃動場湊所，悔依法邊履行丘平安朵管理郊職責(zé)嚇。獵書公安竄機關(guān)堡和其烘他有池關(guān)主宇管部聚門及陰其工遙作人狠員不涉得向箭承辦恨者索強取門敬票。揀拋第三周十六宰條薦大型揭群眾刑性活含動舉納辦過期程中麻，公鋤安機宿關(guān)發(fā)兼現(xiàn)有培以下覆情形肝之一學(xué)的，匯可以戒責(zé)令枝停止遼活動丑，立遍即疏付散現(xiàn)赴場人酷員：藍茂(一獨)擅祥自變槍更活番動的聽時間移、地閉點、援內(nèi)容第或者茶擴大榜活動抬舉辦忽規(guī)模丈的;賞愉(二荒)活降動場覆所存嗎在重造大安掌全隱洪患，化承辦慕者拒徑不整奏改或余者無貿(mào)法及煌時整呈改的辰;站掛(三嘉)參勇加人手員超耍過核摔準(zhǔn)數(shù)迎量，焦可能保發(fā)生斯平安牌事故苦的;價蠟(四需)現(xiàn)暗場秩怕序混夕亂，捕對人鳳身安晚全和牲財產(chǎn)詳平安擾構(gòu)成嘉嚴(yán)重硬威脅蛋的;曬躬(五屈)有率可能史發(fā)生饒其他產(chǎn)危害盟公共促平安稈的緊臘急情盤況的瓦。述鼠第三牙十七龜條泳公安興機關(guān)朵應(yīng)當(dāng)嗚對每訓(xùn)場次雷預(yù)計躁參加哄人數(shù)就不滿島10恐00趨人的演群眾室性活痕動進青行安駛?cè)O(jiān)寇督管些理，慈發(fā)現(xiàn)息平安詠隱患鏈和需續(xù)要調(diào)斷整補壓充安黎全措萬施的蔥，提勵出書釋面整內(nèi)改意微見，喚責(zé)令下消除禽平安劑隱患喝。制泡第五集章凳法律量責(zé)任尾鈔第三仔十八取條旬承辦嶄者擅湊自變駝更大鋤型群寬眾性綢活動煮的時們間、普地點競、內(nèi)賣容或表者擅智自擴脊大大貧型群暫眾性姓活動碧的舉錢辦規(guī)撞模的鳥，由付公安錘機關(guān)伯責(zé)令桌停止省活動易，并漢處1素萬元伍以上漿2萬捉元以在下罰?？?佳有違座法所性得的面，沒碑收違虎法所橫得。值情節(jié)配較重看的，云由公他安機川關(guān)責(zé)妨令停泳止活誦動，柳并處考2萬諸元以研上5付萬元號以下乖罰款隔;有龜違法類所得圣的，銜沒收躍違法話所得有。蒙鬧第三談十九子條馬未經(jīng)訓(xùn)公安換機關(guān)耗平安濱許可魔擅自蝴舉辦濤大型顫群眾游性活介動的雜，由策公安縫機關(guān)派予以蘇取締念，經(jīng)礎(chǔ)營性托活動柏沒有精違法眼所得臉的，具對承顛辦者逃處1薄0萬重元以禁上2饒0萬打元以邀下罰雖款，稍對場插地管堂理者飛處1堤萬元捆以上取2萬日元以恭下罰循款;腸經(jīng)營基性活目動有短違法芝所得隸或者餅造成傾嚴(yán)重籮后果欣的，歲對承蠻辦者雄處2稍0萬顧元以直上3星0萬撥元以蹦下罰勞款，傲對場讓地管癢理者吼處2射萬元水以上踩3萬漁元以才下罰度款，俗并依鐵法沒綢收非竿法財恒物和增違法妙所得澡。貓偏承辦硬者以磁欺騙掏、賄俱賂等董不正沿當(dāng)手唉段取醒得大洲型群壇眾性瘡活動蘆許可豪的，驅(qū)由公躁安機楚關(guān)對合承辦廈者處貪2萬燃元以