專制集權(quán)的不斷加強(qiáng)

沈陽市第四十中學(xué)呂淼第一單元中國(guó)古代的中央集權(quán)制度

第4課專制集權(quán)的不斷加強(qiáng)一、中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)大致經(jīng)歷了以下兩個(gè)階段：1、中央對(duì)地方控制的初步得到加強(qiáng)

——從景帝平叛到漢武帝集權(quán)2、中央對(duì)地方控制的進(jìn)一步強(qiáng)化

——從藩鎮(zhèn)割據(jù)到北宋強(qiáng)化中央集權(quán)1、七國(guó)之亂與漢武帝集權(quán)——七國(guó)之亂原因一、中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)

劉邦建漢朝后，為鞏固皇權(quán)、穩(wěn)定天下，采取了哪些措施？效果如何？漢高祖劉邦課堂設(shè)問大風(fēng)起兮云飛揚(yáng)，威加海內(nèi)兮歸故鄉(xiāng)，

安得猛士兮守四方。

劉邦大封同姓王，以為依仗劉氏“天下一家”的格局，就能鞏固皇權(quán)、穩(wěn)定天下，他分封給同姓諸侯王的土地面積甚至超過了中央直轄的土地面積。但中央與封國(guó)矛盾日益激化，諸侯王接連發(fā)動(dòng)了叛亂。西漢前期形勢(shì)圖1、七國(guó)之亂與漢武帝集權(quán)——七國(guó)之亂原因一、中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)根本原因：漢初郡國(guó)并行制，導(dǎo)致了王國(guó)問題

劉邦大封同姓王，以為依仗劉氏“天下一家”的格局，就能鞏固皇權(quán)、穩(wěn)定天下。劉邦建立的地方行政制度與秦朝有何不同？漢初政治制度的特點(diǎn)：漢承秦制及郡國(guó)并立的割據(jù)一、中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)賈誼與晁錯(cuò)賈誼

“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，禍??；不削，反遲，禍大?！?/p>

——晁錯(cuò)《削藩策》

欲天下之治安，莫若眾建諸侯而少其力。力少則易使以義，國(guó)小則亡邪心。令海內(nèi)之勢(shì)，如身之使臂，臂之使指，莫不制從。諸侯之君不敢有異心，輻湊并進(jìn)，而歸命天子。

——《漢書·賈誼傳》

一、中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)1、七國(guó)之亂漢武帝集權(quán)——七國(guó)之亂原因

“今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，禍??；不削，反遲，禍大?！?/p>

——晁錯(cuò)《削藩策》直接原因：漢景帝削藩周亞夫

漢景帝命太尉周亞夫和大將軍竇嬰率軍，以輕兵斷絕叛軍糧道，三個(gè)月后平定“七國(guó)之亂”。

一、中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)1、七國(guó)之亂與漢武帝集權(quán)——七國(guó)之亂過程吳王劉借口“清君側(cè)”串通其他六國(guó)叛亂，后被漢景帝評(píng)定

一、中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)

漢武帝采納主父偃的建議，實(shí)行“推恩令”，規(guī)定：諸侯王死后，除嫡長(zhǎng)子繼承王位外，其他子弟可分割王國(guó)的一部分土地成為列侯，由郡守統(tǒng)轄。結(jié)果王國(guó)越分越小，力量削弱。實(shí)行推恩令意義：削弱了諸侯國(guó)的力量，加強(qiáng)中央集權(quán)。1、七國(guó)之亂漢武帝集權(quán)——漢武帝集權(quán)漢武帝的集權(quán)措施A.建立中朝決策機(jī)構(gòu)削弱相權(quán)B.設(shè)置刺史加強(qiáng)對(duì)地方的監(jiān)督C.頒布推恩令解決王國(guó)問題進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了大一統(tǒng)的局面,促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但權(quán)利的過分集中也帶來了弊端東漢至隋朝的朝代更替示意圖東漢蜀魏吳西晉東晉十六國(guó)宋齊梁陳北魏東魏北齊西魏北周隋朝南朝北朝唐玄宗李隆基漢皇重色思傾國(guó)，御宇多年求不得。楊家有女初長(zhǎng)成……一朝選在君王側(cè)。回頭一笑百媚生，六宮粉黛無顏色……春宵苦短日高起，從此君王不早朝……后官佳麗三千人，三千寵愛在一身……漁陽鼙鼓動(dòng)地來，驚破《霓裳羽衣曲》。九重城闕煙塵生，千乘萬騎西南行?！拙右住堕L(zhǎng)恨歌》

后宮佳麗三千人，三千寵愛在一身。

貪圖享樂郭子儀李光弼課堂設(shè)問

“安史之亂”對(duì)社會(huì)造成了哪些嚴(yán)重影響？

盡管唐朝大將郭子儀、李光弼最后平定了叛亂，但藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面已經(jīng)形成。在唐朝后期150年里，河北三鎮(zhèn)的57個(gè)節(jié)度使中，真正由朝廷任命的只有4人。內(nèi)地許多節(jié)度使也效法三鎮(zhèn)，各占一方，唐朝的統(tǒng)一局面破壞了，形成了“藩鎮(zhèn)割據(jù)”的局面。唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)原因：1“安史之亂”后，安史余部勢(shì)力強(qiáng)大

2唐代宗封安史降將和評(píng)判將領(lǐng)為節(jié)度使

3節(jié)度使權(quán)利不斷膨脹，名為藩鎮(zhèn)，實(shí)為割據(jù)結(jié)果：導(dǎo)致政局動(dòng)蕩不安，加速唐朝滅亡一、中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)2、從藩鎮(zhèn)割據(jù)到北宋強(qiáng)化中央集權(quán)——藩鎮(zhèn)割據(jù)

唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)導(dǎo)致五代十國(guó)局面的形成唐朝設(shè)藩鎮(zhèn)（節(jié)度使）“安史之亂”和藩鎮(zhèn)割據(jù)局面出現(xiàn)五代十國(guó)分裂局面形成一、中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)2、從藩鎮(zhèn)割據(jù)到北宋強(qiáng)化中央集權(quán)——藩鎮(zhèn)割據(jù)

一、中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)

②五代十國(guó)分裂局面實(shí)質(zhì)是唐末藩鎮(zhèn)割據(jù)發(fā)展的延續(xù)五代：梁唐晉漢周，前面加個(gè)后。十國(guó)：南平吳越吳，南唐閩和楚，還有南北漢，再加前后蜀。2、從藩鎮(zhèn)割據(jù)到北宋強(qiáng)化中央集權(quán)——藩鎮(zhèn)割據(jù)思考：“安史之亂”、藩鎮(zhèn)割據(jù)、五代十國(guó)這些現(xiàn)象的出現(xiàn)說明的共同問題是什么？本質(zhì)是什么？地方權(quán)力的膨脹會(huì)導(dǎo)致國(guó)家分裂！本質(zhì)：中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)

一、中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)宋太祖趙匡胤①背景：學(xué)案兩點(diǎn)

②措施

③評(píng)價(jià)認(rèn)識(shí)2、從藩鎮(zhèn)割據(jù)到北宋強(qiáng)化中央集權(quán)

——宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化陳橋兵變、課堂設(shè)問

宋朝是如何建立的？有關(guān)宋朝初期的成語典故你知道哪些？黃袍加身、杯酒釋兵權(quán)

一、中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)2、從藩鎮(zhèn)割據(jù)到北宋強(qiáng)化中央集權(quán)

——宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化陳橋驛①宋朝的建立：公元960年，陳橋兵變宋太祖黃袍加身處，及系馬的老槐樹。宋太祖趙匡胤

太祖問：“天下自唐季以來，數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)斗不息,生民涂炭，其故何也？”

趙普回答：“此非他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍?shī)Z其權(quán)，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣?！痹紫嘹w普

②宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的措施

②宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的措施兵A收精兵內(nèi)容：三衙統(tǒng)領(lǐng)禁軍，發(fā)兵權(quán)樞密院（杯酒釋兵權(quán)）作用：統(tǒng)兵權(quán)與調(diào)兵權(quán)分離：有利于皇帝控制軍權(quán)權(quán)B削實(shí)權(quán)a削弱或剝奪地方節(jié)度使、州郡長(zhǎng)官、武將的權(quán)利；b州郡直屬中央，設(shè)通判；文臣任州郡長(zhǎng)官錢C制錢谷內(nèi)容：地方財(cái)賦運(yùn)往中央，轉(zhuǎn)運(yùn)使作用：消除了地方割據(jù)的物質(zhì)基礎(chǔ)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)安定宋初加強(qiáng)中央集權(quán)措施：

收精兵

樞密院（三衙）侍衛(wèi)馬軍司殿前司侍衛(wèi)步軍司禁軍調(diào)兵權(quán)

統(tǒng)兵權(quán)

削實(shí)權(quán)

節(jié)度使中央州郡武將武將知州通判奏報(bào)制錢谷

中央地方

錢

財(cái)課堂設(shè)問一

趙匡胤即皇帝位后，為加強(qiáng)中央集權(quán)都采取了哪些措施？在中央：三衙樞密院，兵權(quán)互牽制；三分宰相權(quán)，財(cái)政屬三司。在地方：州郡屬中央，設(shè)通判監(jiān)視；文臣任知州，財(cái)賦運(yùn)京師。一、中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)

③對(duì)宋初加強(qiáng)中央集權(quán)的措施的評(píng)價(jià)改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面；基本解決了中央集權(quán)與地方分權(quán)的矛盾，中央加強(qiáng)了對(duì)地方的控制，使國(guó)家政局穩(wěn)定。積極：機(jī)構(gòu)臃腫，形成“冗官”，效率低下；軍制紊亂，形成“冗兵”，戰(zhàn)斗力衰退；財(cái)政危機(jī)嚴(yán)重，形成“冗費(fèi)”；“三冗”問題造成國(guó)家積貧積弱，直接導(dǎo)致了北宋中期嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)。消極：2、從藩鎮(zhèn)割據(jù)到北宋強(qiáng)化中央集權(quán)

——宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化

一、中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)認(rèn)識(shí)（選擇題）手段：打擊諸侯王勢(shì)力削弱武將權(quán)力分割地方權(quán)力結(jié)果：中央處于絕對(duì)上風(fēng)，皇權(quán)與相勸矛盾突出，成為政治新特點(diǎn)。2、從藩鎮(zhèn)割據(jù)到北宋強(qiáng)化中央集權(quán)

——宋初中央集權(quán)的強(qiáng)化

與歷朝開國(guó)之初“高鳥盡，良弓藏；狡兔死、走狗烹”的做法相比，宋太祖的舉措高明在什么地方？

課堂設(shè)問

宋太祖通過懷柔政策集中權(quán)力——“杯酒釋兵權(quán)”

，既加強(qiáng)了中央集權(quán)，改變了唐末五代以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面，又避免了因削奪兵權(quán)而可能引起的武裝反抗。同時(shí)，還不會(huì)背上殺功臣的罵名。宋太祖的和平奪權(quán)要比歷代帝王殺功臣的做法高明得多。其具體措施體現(xiàn)了“分化事權(quán)，守內(nèi)虛外”的原則，達(dá)到防弊防變的效果。自我測(cè)評(píng)2.漢武帝和宋太祖為加強(qiáng)中央集權(quán)采取的措施有何異同？相同點(diǎn)目的內(nèi)容都是為了加強(qiáng)中央集權(quán)和皇權(quán)專制。都用分權(quán)來削弱相權(quán)，都是用和平方式解決地方對(duì)中央的威脅。不同點(diǎn)宋太祖漢武帝用推恩令解決王國(guó)問題，設(shè)置刺史加強(qiáng)對(duì)地方的監(jiān)督，負(fù)面影響較少。嚴(yán)格控制軍權(quán)，解決藩鎮(zhèn)割據(jù)問題，但在加強(qiáng)中央集權(quán)同時(shí)，也使宋朝官僚機(jī)構(gòu)龐大，造成“冗兵、冗官、冗費(fèi)”局面。

中國(guó)古代中央集權(quán)與地方分權(quán)之間的矛盾斗爭(zhēng)經(jīng)歷了漢、唐、宋上千年時(shí)間方告一段落。但中央集權(quán)政治體制除了中央與地方的權(quán)力關(guān)系外，還突出體現(xiàn)在以皇權(quán)為核心的中央中樞權(quán)力體系的調(diào)整與完善上。教學(xué)總結(jié)秦朝專制主義中央集權(quán)制度的形成從漢到元專制主義中央集權(quán)制度的發(fā)展明清專制主義中央集權(quán)制度達(dá)到頂峰課堂回顧秦朝：三公九卿漢朝：中朝（內(nèi)朝）、外朝隋唐：三省六部宋朝：二府三司元朝：一省制明朝：內(nèi)閣、六部清朝：軍機(jī)處中國(guó)古代中樞權(quán)力體系演變二、皇權(quán)的不斷加強(qiáng)1、明初丞相制度的廢除2、設(shè)立內(nèi)閣3、清朝的軍機(jī)處二、皇權(quán)的不斷加強(qiáng)1、明初丞相制度的廢除①原因：②過程：③影響：

“自古三公論道，六卿分職。自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者多有小人，專權(quán)亂政。我朝罷相，設(shè)五府（五軍都督府）、六部、都察院、通政司、大理寺等衙門，分理天下庶務(wù)，彼此頡頏，不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當(dāng)。以后子孫做皇帝時(shí)，并不許立丞相?！?/p>

──明太祖實(shí)錄資料回放二、皇權(quán)的不斷加強(qiáng)1、明初丞相制度的廢除①原因：明初沿襲元制，丞相位高權(quán)重，威脅皇權(quán)。明太祖吸取元朝權(quán)貴專權(quán)的教訓(xùn)。胡惟庸案大捕殺

胡惟庸（？—1380），安徽定遠(yuǎn)人。1355年投奔朱元璋。1370年升至中書省參知政事。后任丞相七年。朱元璋感到胡惟庸是極大威脅，以“擅權(quán)枉法”罪把他逮捕，并將其處死，牽連致死者達(dá)3萬余人，史稱“胡獄”。胡惟庸被殺后，朱元璋廢除丞相制度，使六部直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。皇權(quán)極大加強(qiáng)。二、皇權(quán)的不斷加強(qiáng)1、明初丞相制度的廢除①原因：明初沿襲元制，丞相位高權(quán)重，威脅皇權(quán)。明太祖吸取元朝權(quán)貴專權(quán)的教訓(xùn)。②過程：1.對(duì)中書省和丞相權(quán)力嚴(yán)加控制。2.洪武十三年（1380年），明太祖下令：撤銷中書省,廢除丞相,由皇帝直接掌管六部,此后各代不得再立丞相。③影響：在中國(guó)歷史上實(shí)行了1600多年的丞相制度被廢除，專制皇權(quán)發(fā)展到了新的高度。

明太祖在中央廢丞相的同時(shí)，在地方還采取了什么措施加強(qiáng)中央集權(quán)？廢行省，設(shè)“三司”（行政）（監(jiān)察）（軍政）布政司都指揮司按察司三司地方權(quán)力集中到中央中央二、皇權(quán)的不斷加強(qiáng)2、設(shè)立內(nèi)閣時(shí)期名稱職權(quán)特點(diǎn)明太祖設(shè)立殿閣大學(xué)士?jī)H備皇帝顧問兼協(xié)理章奏品秩較低，不參與決策明成祖設(shè)立內(nèi)閣參與軍國(guó)大事的商討地位逐漸上升，有專門的衙署和屬官明中期以后

內(nèi)閣可以“票擬”對(duì)奏疏的處理意見地位變得更加重要明太祖明成祖明宣宗明神宗Y（政治地位上升情況）OX（時(shí)期）侍從顧問參與機(jī)密事務(wù)決策票擬權(quán)“部權(quán)盡歸內(nèi)閣”明內(nèi)閣政治地位演變圖

什么叫“票擬”？什么是“批紅”？你能否用現(xiàn)代詞匯通俗地解釋它？

票擬就是秘書起草對(duì)公文的審批意見；批紅就是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審批意見的認(rèn)可與否。

課堂設(shè)問清代皇帝的批紅康熙御筆

文淵閣:位于故宮文華殿北面，明成祖朱棣正式在此設(shè)立內(nèi)閣，使殿閣大學(xué)士開始參與軍國(guó)大事的商討。清朝乾隆以后，文淵閣成為皇家重要藏書地。明成祖朱棣

明朝的內(nèi)閣首輔就是變相重設(shè)的宰相嗎？議一議內(nèi)閣首輔==宰相?宰相內(nèi)閣性質(zhì)一級(jí)行政機(jī)構(gòu)內(nèi)侍機(jī)構(gòu)職權(quán)行政、決策侍從、咨詢?nèi)温毞绞竭x拔任命直接由皇帝決定對(duì)皇權(quán)影響制約皇權(quán)強(qiáng)化君主專制內(nèi)閣首輔不同于宰相，不能對(duì)皇權(quán)起到制約作用。史料探究

錢宰被征編《孟子節(jié)文》，散朝回家，吟詩(shī)道：“四鼓冬冬起著衣，午門朝見尚嫌遲。何時(shí)得遂田園樂，睡到人間飯熟時(shí)?！钡诙焐铣?，朱元璋問他：你昨日的詩(shī)作得好。不過我并沒有“嫌”遲啊，改作“憂”字如何？錢宰嚇得連忙磕頭請(qǐng)罪。這個(gè)小故事說明了什么？說明明朝監(jiān)察百官的廠衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)的無孔不入，也說明了明朝的專制皇權(quán)發(fā)展到了新的高度。

皇太極

議政王大臣會(huì)議是清朝初年由滿洲貴族組成的商討和決定軍國(guó)大事的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。議政王大臣會(huì)議具有很大的決策權(quán)，它決策的事，連皇帝也難以更改。皇權(quán)受到很大限制。雍正帝軍機(jī)處內(nèi)景隆宗門內(nèi)軍機(jī)處外景二、皇權(quán)的不斷加強(qiáng)3、清朝的軍機(jī)處時(shí)間：

特點(diǎn)：評(píng)價(jià)：地點(diǎn)：最初目的：雍正年間皇宮隆宗門為處理西北軍務(wù)見學(xué)案見學(xué)案課堂小結(jié)自秦建立中央集權(quán)制度之后，中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭(zhēng)一直持續(xù)不斷，通過打擊諸侯勢(shì)力、削弱武將軍權(quán)、分割地方官權(quán)力，中央集權(quán)日益加強(qiáng)，到宋朝時(shí)地方對(duì)中央的威