境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行管理辦法DOC

1境外投資工程核準(zhǔn)暫行管理方法中華人民共和國(guó)國(guó)家開(kāi)展和改革委員會(huì)令第21號(hào)

第一章

總那么

第一條

根據(jù)?中華人民共和國(guó)行政許可法?和?國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定?，為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)境外投資工程的核準(zhǔn)管理，特制定本方法。

第二條

本方法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)各類法人〔以下稱“投資主體〞〕，及其通過(guò)在境外控股的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，在境外進(jìn)行的投資〔含新建、購(gòu)并、參股、增資、再投資〕工程的核準(zhǔn)。

投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行的投資工程的核準(zhǔn)，適用本方法。

第三條

本方法所稱境外投資工程指投資主體通過(guò)投入貨幣、有價(jià)證券、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保，獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動(dòng)。

第二章

核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及權(quán)限

第四條

國(guó)家對(duì)境外投資資源開(kāi)發(fā)類和大額用匯工程實(shí)行核準(zhǔn)管理。

資源開(kāi)發(fā)類工程指在境外投資勘探開(kāi)發(fā)原油、礦山等資源的工程。此類工程中方投資額3000萬(wàn)美元及以上的，由國(guó)家開(kāi)展改革委核準(zhǔn)，其中中方投資額2億美元及以上的，由國(guó)家開(kāi)展改革委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。

大額用匯類工程指在前款所列領(lǐng)域之外中方投資用匯額1000萬(wàn)美元及以上的境外投資工程，此類工程由國(guó)家開(kāi)展改革委核準(zhǔn)，其中中方投資用匯額5000萬(wàn)美元及以上的，由國(guó)家開(kāi)展改革委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。

第五條

中方投資額3000萬(wàn)美元以下的資源開(kāi)發(fā)類和中方投資用匯額1000萬(wàn)美元以下的其他工程，由各省、自治區(qū)、直轄市及方案單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等省級(jí)開(kāi)展改革部門核準(zhǔn)，工程核準(zhǔn)權(quán)不得下放。為及時(shí)掌握核準(zhǔn)工程信息，省級(jí)開(kāi)展改革部門在核準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，將工程核準(zhǔn)文件抄報(bào)國(guó)家開(kāi)展改革委。

地方政府按照有關(guān)法規(guī)對(duì)上款所列工程的核準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六條

中央管理企業(yè)投資的中方投資額3000萬(wàn)美元以下的資源開(kāi)發(fā)類境外投資工程和中方投資用匯額1000萬(wàn)美元以下的其他境外投資工程，由其自主決策并在決策后將相關(guān)文件報(bào)國(guó)家開(kāi)展改革委備案。國(guó)家開(kāi)展改革委在收到上述備案材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)出具備案證明。

第七條

前往臺(tái)灣地區(qū)投資的工程和前往未建交國(guó)家投資的工程，不分限額，由國(guó)家開(kāi)展改革委核準(zhǔn)或經(jīng)國(guó)家開(kāi)展改革委審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。

第三章

核準(zhǔn)程序

第八條

按核準(zhǔn)權(quán)限屬于國(guó)家開(kāi)展改革委或國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)的工程，由投資主體向注冊(cè)所在地的省級(jí)開(kāi)展改革部門提出工程申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)省級(jí)開(kāi)展改革部門審核后報(bào)國(guó)家開(kāi)展改革委。方案單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國(guó)家開(kāi)展改革委提交工程申請(qǐng)報(bào)告。純

卡

族第九圣條

深國(guó)估家發(fā)鎮(zhèn)展改飛革委叔核準(zhǔn)團(tuán)前往絲香港暴特別勤行政意區(qū)、說(shuō)澳門采特別兆行政仙區(qū)、呼臺(tái)灣刃地區(qū)瘦投資胡的項(xiàng)跡目，嗎以及銜核準(zhǔn)靜前往朱未建久交國(guó)盒家、尸敏感叔地區(qū)阻投資傻的項(xiàng)繞目前告，應(yīng)離征求床有關(guān)您部門陰的意刮見(jiàn)。鬧有關(guān)咳部門合在接陶到上勝述材宣料之感日起廉7個(gè)赴工作撇日內(nèi)陣，向捐國(guó)家偽開(kāi)展帶改革豎委提絞出書(shū)笛面意子見(jiàn)。皆

準(zhǔn)

翼第十嬸條

達(dá)國(guó)滾家發(fā)舌展改臺(tái)革委孫在受蹈理項(xiàng)碰目申信請(qǐng)報(bào)標(biāo)告之云日起蟲(chóng)5個(gè)趙工作波日內(nèi)鉗，對(duì)華需要韻進(jìn)行丹評(píng)估啦論證諸的重纖點(diǎn)問(wèn)汗題委膏托有雀資質(zhì)固的咨他詢機(jī)糧構(gòu)進(jìn)陡行評(píng)訓(xùn)估。川接受斧委托屋的咨梨詢機(jī)竹構(gòu)應(yīng)固在規(guī)傍定的踢時(shí)間粒內(nèi)向組國(guó)家江開(kāi)展妄改革殼委提幕出評(píng)絞估報(bào)璃告。混

千

尖第十三一條凈

獸國(guó)家濤開(kāi)展譜改革扔委在床受理稀工程舞申請(qǐng)訓(xùn)報(bào)告紗之日鹿起2笛0個(gè)臨工作登日內(nèi)就，完猴成對(duì)傲工程孫申請(qǐng)柳報(bào)告捕的核仍準(zhǔn)，聞或向羞國(guó)務(wù)顯院提否出審區(qū)核意拒見(jiàn)。降如2晶0個(gè)蛛工作級(jí)日不默能作爽出核耗準(zhǔn)決堅(jiān)決或膽提出籮審核送意見(jiàn)撈，由鏟國(guó)家撞開(kāi)展壇改革晴委負(fù)強(qiáng)責(zé)人所批準(zhǔn)品延長(zhǎng)亮10習(xí)個(gè)工陶作日胳，并形將延鞋長(zhǎng)期避限的遍理由耗告知疲工程聽(tīng)申請(qǐng)恐人。捧

主

唱前款侍規(guī)定告的核征準(zhǔn)期合限，龜不包好括委嫌托咨呈詢機(jī)缸構(gòu)進(jìn)銷行評(píng)足估的溫時(shí)間淚。同

詞

央第十撒二條炸

睛國(guó)家狼開(kāi)展躺改革移委對(duì)緩核準(zhǔn)趨的項(xiàng)伐目向殿工程口申請(qǐng)雙人出屋具書(shū)材面核梯準(zhǔn)文云件；駐對(duì)不彈予核溉準(zhǔn)的必工程闊，應(yīng)啞以書(shū)辯面決幣定通獲知項(xiàng)鞭目申泡請(qǐng)人草，說(shuō)帶明理降由并幣告知掃工程灘申請(qǐng)釋人享社有依靠法申辣請(qǐng)行透政復(fù)督議或萄者提糧起行連政訴壁訟的令權(quán)利狗。稿

巷

騙第十幕三條雙

國(guó)境外遞競(jìng)標(biāo)悲或收燙購(gòu)項(xiàng)箭目，城應(yīng)在裹投標(biāo)聯(lián)或?qū)炌庹适介_(kāi)貍展商黃務(wù)活剩動(dòng)前渠，向逆國(guó)家?guī)ч_(kāi)展創(chuàng)改革增委報(bào)區(qū)送書(shū)營(yíng)面信蚊息報(bào)掉告。余國(guó)家達(dá)開(kāi)展母改革竄委在角收到刊書(shū)面伴信息墻報(bào)告妄之日加起7搬個(gè)工廚作日波內(nèi)出脈具有皮關(guān)確到認(rèn)函鳥(niǎo)件。訊信息遲報(bào)告愿的主賭要內(nèi)飄容包場(chǎng)括：吉

掠

贏〔一尤〕投柄資主程體基錦本情役況；被

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宰〔二劉〕項(xiàng)豈目投申資背鉗景情揀況；恨

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筍〔三奇〕投要資地蜂點(diǎn)、港方向厭、預(yù)鈔計(jì)投黃資規(guī)雪模和嘩建設(shè)似規(guī)模贊；旺

膏

拳〔四燈〕工違作時(shí)保間計(jì)慶劃表溫。鋒

尤

唇第十群四條慨

律投資射主體痕如需杯投入虹必要懂的項(xiàng)涉目前慎期費(fèi)擱用涉董及用晴匯數(shù)世額的畜〔含撈履約壺保證磨金、悼保函葡等〕龜，應(yīng)慚向國(guó)乖家發(fā)營(yíng)展改叫革委著申請(qǐng)?jiān)┖藴?zhǔn)樸。經(jīng)蝦核準(zhǔn)稀的該忠項(xiàng)前勢(shì)期費(fèi)柏用計(jì)務(wù)入項(xiàng)量目投競(jìng)資總宵額。陡

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妙第十領(lǐng)五條籍

斥已經(jīng)聯(lián)核準(zhǔn)霉的項(xiàng)糧目如泄出現(xiàn)漫以下情情況短之一邁的，胡需向脊國(guó)家播開(kāi)展貢改革激委申扒請(qǐng)變哄更：敘

譜

悼〔一描〕建謠設(shè)規(guī)炮模、守主要厘建設(shè)暴內(nèi)容莖及主濤要產(chǎn)脈品發(fā)優(yōu)生變標(biāo)化；用

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拘〔二傳〕建托設(shè)地姐點(diǎn)發(fā)核生變獅化；齊

竄

潑〔三粥〕投落資方項(xiàng)或股左權(quán)發(fā)巨生變譽(yù)化；浸

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塞〔四庫(kù)〕中槽方投鞭資超捷過(guò)原秧核準(zhǔn)珠的中哄方投疊資額女20私%及軟以上燦。蝦

亂

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讀

職第四惹章

債項(xiàng)多目申廉請(qǐng)報(bào)恥告荷

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罰第十宗六條擱

霸報(bào)送箏國(guó)家捷開(kāi)展英改革冒委項(xiàng)胞目申想請(qǐng)報(bào)奴告應(yīng)哭包括鑰以下教內(nèi)容閘：蹈

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涉〔一漲〕項(xiàng)述目名翻稱、奪投資哲方基龜本情福況；宰

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含〔二利〕項(xiàng)禁目背殲景情辱況及負(fù)投資僑環(huán)境食情況偶；蔬

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壟〔三沾〕項(xiàng)伸目建仙設(shè)規(guī)誠(chéng)模、睡主要水建設(shè)裙內(nèi)容沿、產(chǎn)仰品、眼目標(biāo)禿市場(chǎng)扁，以兩及項(xiàng)云目效陪益、印風(fēng)險(xiǎn)啄情況變；歪

蟻

耗〔四狡〕項(xiàng)歌目總侍投資攻、各延方出嘉資額頸、出卻資方胞式、踏融資毅方案殖及用跨匯金絲額；樸

蜻

登〔五蚊〕購(gòu)嗎并或旬參股局工程枕，應(yīng)請(qǐng)說(shuō)明縱擬購(gòu)腔并或懷參股府公司遼的具蘭體情懂況。搏

鳴

絲第十是七條論

土報(bào)送掌國(guó)家段開(kāi)展坦改革臉委項(xiàng)扒目申晚請(qǐng)報(bào)努告應(yīng)曾附以飲下文銅件：弄

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阿〔一蟻〕公烏司董闊事會(huì)娃決議偶或相縣關(guān)的型出資景決議乘；濫

輝

憑〔二濱〕證謊明中危方及毫合作豆外方約資產(chǎn)吳、經(jīng)證營(yíng)和紙資信納情況造的文六件；黑

津

坦〔三賽〕銀墳行出論具的絲融資艇意向竿書(shū)；咱

剩

照〔四緒〕以處有價(jià)陰證券箏、實(shí)忍物、篇知識(shí)投產(chǎn)權(quán)過(guò)或技及術(shù)、弓股權(quán)類、債鼓權(quán)等蕩資產(chǎn)齒權(quán)益奔出資醋的，雁按資今產(chǎn)權(quán)濕益的秘評(píng)估濫價(jià)值須或公石允價(jià)癢值核返定出郊資額遼。應(yīng)呼提交勞具備茄相應(yīng)海資質(zhì)管的會(huì)雷計(jì)師染、資僅產(chǎn)評(píng)持估機(jī)寺構(gòu)等地中介摔機(jī)構(gòu)嚴(yán)出具煌的資菌產(chǎn)評(píng)炭估報(bào)籌告，返或其姿他可甚證明炊有關(guān)痛資產(chǎn)落權(quán)益拼價(jià)值伏的第泡三方球文件沸；號(hào)

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令〔五殺〕投柜標(biāo)、碰購(gòu)并夜或合間資合輩作項(xiàng)凝目，稀中外濁方簽告署的烏意向宏書(shū)或鴉框架屋協(xié)議召等文須件；歉

述

屯〔六買〕境警外競(jìng)曉標(biāo)或卷收購(gòu)辦工程跪，應(yīng)炒按本通方法覺(jué)第十齒三條賠規(guī)定藝報(bào)送渠信息蹄報(bào)告洽，并巷附國(guó)們家發(fā)嗎展改畢革委務(wù)出具頂?shù)挠胁￡P(guān)確鬧認(rèn)函之件。晶

賞

甘第五下章

巨核螞準(zhǔn)條項(xiàng)件及頑效力螞

塔

更第十憤八條嚷

賠國(guó)家稻開(kāi)展塵改革坡委核薦準(zhǔn)項(xiàng)輩目的碰條件叮為：陶

肝

山〔一杠〕符娘合國(guó)劈家法待律法劈規(guī)和澇產(chǎn)業(yè)惡政策紅，不緒危害完國(guó)家貫主權(quán)沾、安憐全和堵公共貍利益抓，不替違反家國(guó)際幸法準(zhǔn)爪那么；恢

巴

深〔二宇〕符科合經(jīng)去濟(jì)和沸社會(huì)倒可持還續(xù)發(fā)梨展要誰(shuí)求，筐有利聯(lián)于開(kāi)浩發(fā)國(guó)攪民經(jīng)是濟(jì)發(fā)洽展所繞需戰(zhàn)碑略性種資源渣；符紗合國(guó)驕家關(guān)鞏于產(chǎn)基業(yè)結(jié)信構(gòu)調(diào)織整的陪要求命，促加進(jìn)國(guó)玻內(nèi)具惠有比徹較優(yōu)奧勢(shì)的奴技術(shù)閥、產(chǎn)棟品、埋設(shè)備晶出口釣和勞壤務(wù)輸噴出，政吸收歌國(guó)外既先進(jìn)醋技術(shù)稠；厭

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陜〔三伴〕符乳合國(guó)旱家資斃本項(xiàng)般目管絲理和否外債米管理否規(guī)定剛；幼

蕩

僅〔四欄〕投惜資主鞠體具牛備相兩應(yīng)的俗投資侵實(shí)力箭。郵

這

巖第十?dāng)y九條欠

綿投資迫主體跟憑國(guó)范家發(fā)楚展改里革委餅的核正準(zhǔn)文棚件，訓(xùn)依法且辦理納外匯繩、海豈關(guān)、估出入栽境管纏理和浪稅收寫等相暢關(guān)手呈續(xù)。退本辦飾法第潑六條亦規(guī)定粥的中宜央管頂理企掩業(yè)憑我國(guó)家捷開(kāi)展喜改革鬼委出依具的俘備案小證明嶺，辦位理上綢述有盟關(guān)手盤續(xù)。佩

渠

泉第二論十條惠

弓投資派主體屢就境繳外投危資項(xiàng)鋤目簽筆署任覽何具損有最蘿終法農(nóng)律約秘束力到的相滲關(guān)文最件前具，須讓取得趨國(guó)家圖開(kāi)展跨改革塞委出濤具的公工程鹽核準(zhǔn)軌文件倍或備蔽案證焦明。說(shuō)

辭

冤第二石十一愧條

屠國(guó)例家發(fā)肢展改茶革委碎出具芳的核檢準(zhǔn)文涌件應(yīng)承規(guī)定栗核準(zhǔn)臺(tái)文件悅的有榮效期翼。在奧有效爐期內(nèi)爪，核萍準(zhǔn)文館件是元投資概主體掀辦理幼本辦衰法第怨十九欲條所竹列相挪關(guān)手禮續(xù)的觀依據(jù)葬；有啦效期懇滿后宰，投奏資主性體辦脂理上號(hào)述相膨關(guān)手禍續(xù)時(shí)趴，應(yīng)嗎同時(shí)安出示錯(cuò)國(guó)家相開(kāi)展屯改革望委出躬具的爛準(zhǔn)予碼延續(xù)惕文件宴。員

允

鵲第二籮十二寄條

薦對(duì)葛未經(jīng)興有權(quán)辱機(jī)構(gòu)夕核準(zhǔn)遠(yuǎn)或備拴案的殊境外聲投資毛工程燦，外專匯管茫理、灶海關(guān)逃、稅維務(wù)等舒部門庭不得廣辦理皆相關(guān)叮手續(xù)豆。衛(wèi)

捉

柏第二丟十三室條

抬投惠資主喜體以梅提供且虛假勸材料胸等不紐正當(dāng)葡手段價(jià)，取怕得項(xiàng)惡目核約準(zhǔn)文吳件或版?zhèn)浒冈庾C明裝的，啟國(guó)家至開(kāi)展城改革閣委可旋以撤合銷對(duì)便該項(xiàng)智目的書(shū)核準(zhǔn)蔬文件五或備管案證漁明。述

毯

假第二掉十四沙條

激國(guó)泡家發(fā)爸展改彩革委召可以避對(duì)投躲資主府體執(zhí)稱行項(xiàng)顏目情生況和料省級(jí)凍開(kāi)展假改革勉部門北核準(zhǔn)幕境外岸投資初工程齡情況提進(jìn)行需監(jiān)督搖檢查計(jì)，并憲對(duì)查畏實(shí)問(wèn)稿題依追法進(jìn)體行處恭理。它

睛

它第六縣章

粘附發(fā)那么陶

傲

巖第二邀十五秩條

楚各膝省級(jí)風(fēng)開(kāi)展罰改革程部門跟依據(jù)街本辦