違反港口經(jīng)營行為處罰制度

違反港口經(jīng)營行為處罰制度一、責任單位和責任人責任單位：省航務(wù)局港口管理處。責任人：承辦人A、承辦人B、副處長、處長、處務(wù)會參加人員、主管副局長二、權(quán)力行使依據(jù)（一）《黑龍江省港口管理條例》第三條：“黑龍江航運管理局是本省港口的主管部門，主管全省港口管理工作。”。第三十二條：“違反本條例有下列行為之一的，由港口主管部門分別給予處罰。”。（二）《黑龍江省機構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)黑龍江省航務(wù)管理局職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（黑編【2000】139號）：“負責全省港政管理工作”。三、處罰范圍和標準（一）有下列行為之一的，由港口行政管理部門責令停止違法經(jīng)營，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下罰款；違法所得不足十萬元的，處五萬元以上二十萬元以下罰款：1、未依法取得港口經(jīng)營許可證，從事港口經(jīng)營的；2、未經(jīng)依法許可，經(jīng)營港口理貨業(yè)務(wù)的；3、港口理貨業(yè)務(wù)經(jīng)營人兼營貨物裝卸經(jīng)營業(yè)務(wù)、倉儲經(jīng)營業(yè)務(wù)的。（二）港口經(jīng)營人未按期到原批準機關(guān)辦理港口（碼頭）經(jīng)營許可證審驗手續(xù)。要求變更經(jīng)營范圍和停業(yè)、歇業(yè)的，未向原準機關(guān)申請辦理審批或注銷手續(xù)的。給予警告并限期補辦審驗手續(xù)，并處以100元至1000元罰款。（三）在自用、專用碼頭的機關(guān)、企事業(yè)單位（以下簡稱自用、專用碼頭單位），未到港口主管部門辦理港口設(shè)施登記；變更自用、專用碼頭用途或進行出租、轉(zhuǎn)讓的，未到港口主管部門辦理變更登記的。責令停止港口業(yè)務(wù)活動，并處以100元至1000元罰款。本處罰自由裁量標準見附件1四、處罰程序（一）立案1、立案條件：⑴有違反港口管理法律、法規(guī)的事實；⑵有明確的行為人（自然人、法人及其他組織）；⑶依照港口管理法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)當或者可以給予行政處罰的；⑷違法行為在兩年內(nèi)發(fā)現(xiàn)或者違法行為處于連續(xù)或持續(xù)狀態(tài)的。2、立案程序：承辦人A對違法案件材料進行審查。符合立案條件的案件，填寫《行政處罰立案審批表》，經(jīng)處長審核后報主管副局長批準立案。對不予立案的，將不予立案的原因告知具名的投訴人、申訴人、舉報人，并將不予立案的相關(guān)材料情況作書面記錄留存。3、立案時限：自檢查發(fā)現(xiàn)或者接到舉報、控告、移送、交辦的港口管理案件之日起5個工作日內(nèi)作出是否立案決定?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)或者需要立即查處的港口管理違法案件，可先行調(diào)查取證，并在5個工作日內(nèi)補辦立案手續(xù)。光（二金）調(diào)萍查取炒證絨承辦收人A激、B搖或會賢同其脆他人肆員進邁行調(diào)叔查取孩證，照收集燭有關(guān)萍證據(jù)什，撰赤寫《吃違法榆行為甜調(diào)查問報告唐》，饑提出差初步益處理命意見卸。報濤處長亡審查子。推（三仗）審遭查旁處長嘩對承雙辦人殿A(yù)、窩B等黃撰寫正的《炕違法尼行為走調(diào)查沙報告森》、押有關(guān)銹證據(jù)晨和相偉關(guān)材續(xù)料進弦行審仗查，移形成淚初步江審查才意見扔，由店處長對核簽梅；案貝情丙復(fù)雜殿或者決有重和大違岔法行腔為需木要給零予較促重行費政處問罰的艘，由革處務(wù)刻會討留論決診定。貪對違自法事下實不巨清、至證據(jù)首不足擇或者種調(diào)查覽取證哈不符逝合法冤定程叔序的繪，退柄回承專辦人浮A、獎承辦賭人B淹進行狠補充剝調(diào)查播或重拘新惰調(diào)查屬。驢（四務(wù)）告找知與驚聽證浸1、穿對港音口管上理違卸法行島為擬與實施潮行政誰處罰量的，熟由承史辦人骨A起律草《扮違法血行為雨通知殖書》蛋，經(jīng)暗處長康審核蹦，報擠主管啟副局表長簽博批，傻由省杯航務(wù)寧管理標局制隸發(fā)。崇2、款省航醒務(wù)管斯理局瀉將《母違法級行為沙通知例書》軍送達宅當事脊人，私并告再知當從事人召擬作顯出行厲政處淘罰的班事實站、理帶由和粉依據(jù)籌。當杏事人析提出灘陳述擱、申縱辯的冷，由秧承辦苦人B奪進行廚復(fù)核爹。當壟事人子要求領(lǐng)聽證噸的，孤按照規(guī)法定偷程序臺于1史0日筋組織苗聽證波，當諸事人需提出慰的事亡實、細理由盼或者黨依據(jù)雪成立述的，遼應(yīng)當糟采納泉。傍（五師）審厘議與摘決定剃審查便終結(jié)遲，由灘處長帳提出各處理捧意見惕，經(jīng)帥集體襪研究玻形成膀處室冬意見滅后報騎主管吃副局悅長審麻批?；j（六棚）制撈作并扎送達嫁行政隸處罰畢決定促書飛依法資作出吸行政鏡處罰蓮決定漿后，然由承廟辦人士A、僻承辦爸人B抄共同面起草節(jié)《行施政處束罰決毒定書故》，進由處晚長審密核后伸報主恒管局妄長簽刮批。煤并將故《行粘政處釘罰決喚定書半》于象7日率內(nèi)送錯達當截事人查。到（七籮）賀執(zhí)行蚊對當軌事人態(tài)逾期差不申定請行窗政復(fù)旗議，蘿也不轉(zhuǎn)提起邊行政傲訴訟好，且誰不履錯行處稻罰決輪定的亞，依炊法申某請人怨民法磁院強北制執(zhí)烤行。揀（八儲）結(jié)蔽案與勤備案冒案件胖終結(jié)大后，炒承辦邁人A沖、B眼應(yīng)填相寫《頌行政耍處罰傍結(jié)案艙報告脫》，吉經(jīng)處寸長審少核后失，報勸主管倦副局億長批現(xiàn)準后詠結(jié)案銷，并鵲將結(jié)落案的收有關(guān)盯材料慈立卷止歸檔飽。胳五、黨公開勸公示翼本制泥度文釘本和毀書面診申請鼓示范迫文本引在黑擊龍江論省航換務(wù)管替理局摸網(wǎng)站三（沉ww臣w.咽hl匠jh紙w.幫go果v.墳cn算）長僑期公蹈布。驅(qū)行政蝶處罰該決定豎在該疲網(wǎng)站玉公告青7個痕工作叼日。悠六、尚辦理鏡時限擁違反解港口蜘經(jīng)營份管理泥法律猶法規(guī)訊行為性處罰種案件擴自立梅案之邪日起央，應(yīng)鄙當在霸2個迅月內(nèi)逐作出田處理征決定嚴，聽將證、吉鑒定主、送凡達等汁時間僅不計治入上損述時齡限。著特殊懂情況材需要胸延長納時限裹的，警經(jīng)主侄管局菊長批摩準，棚可以影延長葡辦理號時限資，但乒延長蒙時限約不得每超過嘩30寨日。渠七、岸監(jiān)督市檢查丑執(zhí)行攀《黑齊龍江鳥省交辭通運河輸廳脖關(guān)于位執(zhí)行稼規(guī)范舉權(quán)力團運行隨制度價監(jiān)督謙檢查嫁辦法古（試凝行）念》。洲八、看責任報追究歷執(zhí)行仔《黑地龍江秧省交副通運戀輸廳碰關(guān)于怪違反踐規(guī)范形權(quán)力四運行蜜制度逢責任畢追究耐辦法相（試圍行）屬》漸附件書：迷違反礙港口斧經(jīng)營歲行為澆行政桐處罰退自由命裁量蜻標準趙違反秤港口痕經(jīng)營惱行為形行政鑒處罰跨自由皂裁量滿標準援港口幕經(jīng)營登人違仿法違英章經(jīng)孔營行傲為處炸罰流睜程圖受理受理組織調(diào)查取證提交報告組織調(diào)查取證提交報告補充調(diào)查證據(jù)補充調(diào)查證據(jù)報主管局長審批立案報主管局長