政協(xié)工作調(diào)研報(bào)告共匯總

政協(xié)工作調(diào)研報(bào)告共匯總調(diào)研，漢語(yǔ)詞語(yǔ)，讀音為diàoyán，是調(diào)查研究的簡(jiǎn)稱，指通過(guò)各種調(diào)查方式系統(tǒng)客觀的收集信息并研究分析，對(duì)各政協(xié)工作共匯總是政協(xié)履行職能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和經(jīng)常性工作，也是政協(xié)委員必備的基本功。無(wú)論是參加政協(xié)組織開展的政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政活動(dòng)，還是參加民主黨派、政協(xié)界別和委員小組就某一行業(yè)某一領(lǐng)域工作向黨政和有關(guān)部門的建言獻(xiàn)策活動(dòng)，都離不開。開國(guó)領(lǐng)袖毛澤東主席早就說(shuō)過(guò)，“沒(méi)有調(diào)查研究就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。如果我們不調(diào)查研究，建言獻(xiàn)策時(shí)就只能憑想當(dāng)然，說(shuō)不到點(diǎn)子上和關(guān)鍵處。由此可見，調(diào)查研究是政協(xié)委員履好職盡好責(zé)的重要前提。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，政協(xié)委員在履行職責(zé)過(guò)程中如何搞好調(diào)查研究呢?根據(jù)筆者在政協(xié)工作多年的實(shí)踐與體會(huì)，應(yīng)切實(shí)做好以下幾個(gè)方面工作：一、認(rèn)真做好調(diào)研準(zhǔn)備調(diào)研之前有無(wú)準(zhǔn)備，準(zhǔn)備工作做得怎樣，直接影響調(diào)研效果。準(zhǔn)備工作做得充分，就能收到事半功倍的效果。反之，倉(cāng)促“出征”，盲目亂跑，就可能費(fèi)力不討好，達(dá)不到預(yù)期目的，收不到理想效果。第一，準(zhǔn)確選擇調(diào)研課題。調(diào)研課題選擇是否恰當(dāng)，直接影響調(diào)查研究的成敗和價(jià)值。由于每個(gè)委員所在單位、所在政協(xié)專委會(huì)的工作性質(zhì)不同、任務(wù)不同，選擇的調(diào)研課題必然不同。但有幾點(diǎn)值得大家共同注意：一是要圍繞中心、服務(wù)大局，選擇黨委政府最關(guān)切、人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，努力做到掌握政策、把握趨勢(shì)、了解全局，盡可能地把握黨委政府階段性中心工作重點(diǎn)，想全局之所想，急黨政之所急，幫群眾之所需;二是要緊密結(jié)合本職工作實(shí)際，了解新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、尋求新途徑;三是要選擇前瞻性的課題進(jìn)行調(diào)研，以利于提出創(chuàng)新性的意見和建議，防止亦步亦趨，人云亦云;四是要選擇我們自身有能力承擔(dān)、有優(yōu)勢(shì)去完成的課題，應(yīng)做到求精不求多。第二，詳細(xì)擬訂調(diào)研方案。一般來(lái)說(shuō)，政協(xié)的課題調(diào)研方案主要包括以下七個(gè)方面內(nèi)容。1.調(diào)研目的：因調(diào)研報(bào)告的種類不同而有所區(qū)別。一種是總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告。其調(diào)研目的是為了概括出先進(jìn)人物或先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位的正面經(jīng)驗(yàn)，使其便于在面上產(chǎn)生影響。二種是反映具體情況的調(diào)研報(bào)告。其調(diào)研目的是為了掌握某一領(lǐng)域或某一方面的具體情況，報(bào)告的內(nèi)容主要用作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或相關(guān)部門決策參考。三種是揭露問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告。其調(diào)研目第三，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策。對(duì)已選定調(diào)研課題所涉及到的中、省、市、區(qū)近期出臺(tái)的相關(guān)政策，調(diào)研人員要認(rèn)真系統(tǒng)深入地進(jìn)行學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，努力做到融會(huì)貫通，并將其核心內(nèi)容摘錄在筆記本上，以便我們?cè)诟阏{(diào)查研究時(shí)能用于指導(dǎo)調(diào)研實(shí)踐，使我們的調(diào)研工作能緊貼黨委政府的工作部署、體現(xiàn)黨委政府的工作意圖，反映人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保調(diào)研成果能夠進(jìn)入黨委政府的決策程序。二、深入開展調(diào)查研究調(diào)查的結(jié)論正確與否，很大程度上取決于這一階段的工作。要科學(xué)地開展調(diào)查，調(diào)查者必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，廣接地氣，了解社情，掌握民意，匯集民智，實(shí)事求是地反映真實(shí)情況和事物的本來(lái)面貌。第一，開展個(gè)別調(diào)查。個(gè)別調(diào)查是調(diào)查者爭(zhēng)取同被調(diào)查者進(jìn)行個(gè)別交談來(lái)了解情況的一種調(diào)查方式。這種調(diào)查方式所獲得的情況僅限于提供參考，為我們研究問(wèn)題提供一定線索，在通過(guò)其它渠道證實(shí)后才能使用。第二，分類開座談會(huì)。一類是專題性的座談會(huì)，要求同一類型的人參加;另一類是綜合性的座談會(huì)，這類座談會(huì)往往是多方面人員參加。開好座談會(huì)，首先是要選擇好參加座談會(huì)的人員，如與會(huì)對(duì)象要熟悉情況，具備一定的分析問(wèn)題能力，敢于表達(dá)自己的想法。要事先讓與會(huì)人員知道調(diào)查的目的內(nèi)容，以便做好準(zhǔn)備。座談會(huì)人數(shù)以5至10人為宜。開好座談會(huì)還要把握以下原則：一是要因?qū)ο蠖?，引起話題;二是調(diào)查人員既要甘當(dāng)“小學(xué)生”，又要善于引導(dǎo)，就是說(shuō)在座談中既不要輕易打斷對(duì)方的思路，又要不失時(shí)機(jī)地引導(dǎo)與會(huì)者順著要調(diào)查的內(nèi)容進(jìn)行座談;三是調(diào)查人員要善于詢問(wèn)，就是說(shuō)既能通過(guò)詢問(wèn)取得你想要掌握的情況，又不要使對(duì)方感到難堪。第三，廣泛收集資料。搞好調(diào)查研究單純靠某次調(diào)查活動(dòng)是不夠的，更重要的是在于平時(shí)經(jīng)常性的收集、掌握大量資料。因此，一方面，一定要有意識(shí)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地收集書面材料，并分門別類地搞好剪貼備用;另一方面，又要注意廣泛地收集重點(diǎn)之外的各種書面資料。第四，搞好問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查是指用卷面形式提出一些具體問(wèn)題讓被調(diào)查者填寫的一種調(diào)查方式。第五，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。統(tǒng)計(jì)調(diào)查是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)原理，收集資料并加工分析的調(diào)查方式。在現(xiàn)代調(diào)查中大量使用問(wèn)卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)調(diào)查的具體方式，尤其是在定量分析中統(tǒng)計(jì)調(diào)查有著任何調(diào)查都替代不了的作用。第七，進(jìn)行電話調(diào)查。電話調(diào)查是指用打電話給調(diào)查對(duì)象的方式，對(duì)某些問(wèn)題聽取被調(diào)查者的看法。第八，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)查。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查是指把要調(diào)查的問(wèn)題發(fā)到網(wǎng)絡(luò)上，由被調(diào)查者發(fā)表意見，調(diào)查者再把網(wǎng)絡(luò)上的意見收集起來(lái)進(jìn)行整理分析加以應(yīng)用的一種調(diào)查方式。對(duì)調(diào)查所獲得的大量材料，要認(rèn)真整理加工，演繹歸納，科學(xué)分析，加以綜合，找出客觀事物的發(fā)展規(guī)律。一是去偽存真。在調(diào)查中收獲的大量材料中，由于有些提供者提供的材料并非第一手材料，或提供的情況因與自己有利害關(guān)系，導(dǎo)致提供的材料真假難分，所以對(duì)材料的審核、補(bǔ)充、尋找佐證就十分重要。一定要注意剔除不客觀、不公正的材料，多作些比較，如正反意見的比較，現(xiàn)在與過(guò)去情況的比較，縱向資料的比較，橫向數(shù)據(jù)的比較等。二是整理加工。經(jīng)過(guò)去偽存真辯別的材料，還僅僅是一些有待加工整理的“原料”，研究的過(guò)程就是對(duì)“原料”整理加工的過(guò)程。整理加工的關(guān)鍵是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。只有用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“原料”進(jìn)行分析、總結(jié)、概括，才能得出正確的結(jié)論。三是摘要分類。即把經(jīng)過(guò)整理加工后的材料，進(jìn)行粗略的分類和摘要。分類的目的是為了理清頭緒，便于發(fā)現(xiàn)事物的內(nèi)在聯(lián)系和區(qū)別;摘要的目的是為了把最有典型性、最能說(shuō)明問(wèn)題的材料作一次大的整理和取舍。四是制作“備件”。在收集來(lái)的大量材料中，有些統(tǒng)計(jì)數(shù)字和資料，不可能完全在調(diào)查報(bào)告中寫出來(lái)，但寫少了又往往難以說(shuō)明問(wèn)題。因此，就需要形成情況說(shuō)明和統(tǒng)計(jì)表或圖形，附在調(diào)查報(bào)告之后，以便查閱。三、精心寫好調(diào)研報(bào)告政協(xié)委員撰寫的調(diào)研報(bào)告，應(yīng)該針對(duì)某一行業(yè)或某一領(lǐng)域存在的具體問(wèn)題提出對(duì)策建議，為黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供決策參考依據(jù)，力求對(duì)策建議能被采納，這樣的調(diào)研報(bào)告才真正有價(jià)值。要寫好調(diào)研報(bào)告，務(wù)必做到“四個(gè)實(shí)”：第一，情況要真實(shí)。真實(shí)性是調(diào)研報(bào)告的生命和價(jià)值所在。只有真實(shí)的情況，才能提供準(zhǔn)確的信息，經(jīng)過(guò)分析研究才能得出正確的結(jié)論，才能為黨委、政府提供有益的建議。第二，材料要翔實(shí)。材料是基礎(chǔ)。搜集材料要全面、翔實(shí)，研究材料要中肯、恰當(dāng)，這樣才能提煉出鮮明準(zhǔn)確的觀點(diǎn)。要有機(jī)運(yùn)用典型材料、數(shù)字性材料、對(duì)比性材料、情況性與典型性相結(jié)合的材料和概括性材料，包括群眾生動(dòng)語(yǔ)言等方面的材料來(lái)闡述和印證觀點(diǎn)。要在占有大量材料的基礎(chǔ)上，進(jìn)行認(rèn)真思考，提出富有創(chuàng)造性的見解。要用觀點(diǎn)統(tǒng)帥材料，有些調(diào)研報(bào)告光講觀點(diǎn)沒(méi)有材料，滿紙結(jié)論性語(yǔ)言，空發(fā)議論;有的光堆砌材料，提不出明確觀點(diǎn)，滿篇都在羅列現(xiàn)象，這些都是在寫作中值得需要注意防止出現(xiàn)的問(wèn)題。第三，文風(fēng)要樸實(shí)。調(diào)研報(bào)告不是領(lǐng)導(dǎo)作報(bào)告，不是教授講課，不是學(xué)者演講，它靠事實(shí)說(shuō)話，因此調(diào)研報(bào)告的文字要生動(dòng)樸實(shí)，不要華麗花俏;要文字簡(jiǎn)練，不要拖泥帶水;要數(shù)據(jù)一致，不要前后矛盾;要結(jié)論客觀，不要主觀臆斷;要留有余地，啟發(fā)人們?nèi)ミM(jìn)一步思考和探索。第四，建議要切實(shí)。每一篇調(diào)研報(bào)告總要說(shuō)明一個(gè)方面的問(wèn)題，欲達(dá)到一定的目的，特別是政協(xié)的調(diào)研報(bào)告是協(xié)商監(jiān)督和參政議政的一種重要形式，要對(duì)黨委政府提出某些方面的意見和建議，而這種建議必須符合客觀實(shí)際，具有較強(qiáng)的針對(duì)性，便于操作和應(yīng)用，只有這樣的建議才可能被采納，才能達(dá)到調(diào)研預(yù)期的效果。近年來(lái)，縣委進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委和縣政府全力支持政協(xié)履行職能，高度重視政協(xié)隊(duì)伍和工作環(huán)境建設(shè)，充分發(fā)揮人民政協(xié)的整體功能和特有優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一、加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，匯聚發(fā)展合力縣委始終堅(jiān)持以機(jī)制建設(shè)為先導(dǎo)，提高政協(xié)工作地位，發(fā)揮政協(xié)作用?？h“四大家”班子目標(biāo)一致、工作一體，同心同德謀發(fā)展。在工作安排上，縣委對(duì)縣政協(xié)主席、副主席統(tǒng)一納入黨政班子分工，參與中心決策?？h政協(xié)負(fù)責(zé)同志主抓和聯(lián)系的建筑建材業(yè)、蛋雞產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、招商引資等工作，都取得顯著成績(jī)；平穩(wěn)解決了杜皮鄉(xiāng)鐵礦糾紛和工業(yè)園區(qū)企村矛盾等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)了大局穩(wěn)定。在營(yíng)造工作環(huán)境上，制定出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的意見》，為政協(xié)工作有序開展提供了重要保證；建立縣委常委會(huì)定期研究政協(xié)工作和縣委常委、政府黨組成員參加政協(xié)全會(huì)、常委會(huì)議制度，重大事項(xiàng)決策前向政協(xié)黨組和政協(xié)常委會(huì)征求意見，保證了政協(xié)工作在全局工作中有位置、有份量。在為政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造條件上，積極搭建委員創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，由縣委、政府成立委員創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)幫扶創(chuàng)業(yè)、搭建融資平臺(tái)。委員創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施以來(lái)，縣委、縣政府為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目解決擔(dān)保融資2億余元，爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金2000萬(wàn)元。目前，全縣188名政協(xié)委員中有91名委員投身創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類企業(yè)項(xiàng)目109個(gè)，累計(jì)投資12.8億元，年產(chǎn)值達(dá)8.2億元，帶動(dòng)就業(yè)2萬(wàn)余人。政協(xié)機(jī)關(guān)招商和安商的6個(gè)企業(yè)運(yùn)行良好，有2個(gè)企業(yè)稅收過(guò)了百萬(wàn)元。委員創(chuàng)業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的一支重要力量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。二、鼓勵(lì)政協(xié)開拓創(chuàng)新，激發(fā)政協(xié)履職活力縣委注重鼓勵(lì)政協(xié)創(chuàng)新工作思路和舉措，使政協(xié)組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中亮新姿、展風(fēng)采。一是大力支持政協(xié)創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，開展議政問(wèn)效活動(dòng)。針對(duì)近年來(lái)各類民主監(jiān)督評(píng)議活動(dòng)多、成效不明顯等問(wèn)題，縣委及時(shí)與政協(xié)溝通，指導(dǎo)縣政協(xié)制定了《縣政協(xié)議政問(wèn)效試行辦法》，批轉(zhuǎn)全縣執(zhí)行。對(duì)議政問(wèn)效中反映的問(wèn)題，縣委、政府及時(shí)研究解決。今年上半年，對(duì)在縣公安局的議政問(wèn)效活動(dòng)中反映的缺少經(jīng)費(fèi)影響武警上崗執(zhí)勤問(wèn)題，縣委、縣政府當(dāng)即增加武警執(zhí)勤經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，加強(qiáng)了治安力量。二是支持政協(xié)創(chuàng)新議政建言形式，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展出力。為解決縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的諸多制約問(wèn)題，縣委每年根據(jù)全縣發(fā)展情況，適時(shí)布置政協(xié)視察任務(wù)，安排政協(xié)調(diào)研課題，為政協(xié)議政建言創(chuàng)造條件、暢通渠道。三屆政協(xié)以來(lái)，委員提出了《打造名人文化旅游品牌的思考》、《融入武漢城市圈發(fā)展新》、《關(guān)于縣鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及建議》、《規(guī)劃開發(fā)羅霍洲港區(qū)的幾點(diǎn)建議》等建議?？h委、縣政府將這些建言成果進(jìn)行吸收和轉(zhuǎn)化，相繼成立了企業(yè)家協(xié)會(huì)、鋼結(jié)構(gòu)協(xié)會(huì)、建筑協(xié)會(huì)、書畫家協(xié)會(huì)和深圳商會(huì)；成功爭(zhēng)取到溫家寶總理為李四光故居親筆題詞；獲得了省建筑業(yè)協(xié)會(huì)授予我縣“楚天建筑之鄉(xiāng)”、授予淋山河鎮(zhèn)“楚天魯班鎮(zhèn)”和授予但店鎮(zhèn)“湖北石材之鄉(xiāng)”三塊特色產(chǎn)業(yè)名牌。三是支持政協(xié)創(chuàng)新委員組織形式，開展委員走訪調(diào)研活動(dòng)。為了讓廣大政協(xié)委員在縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用、奉獻(xiàn)才智，縣委指導(dǎo)政協(xié)制定了《委員述職制度》、《委員走訪約談制度》，規(guī)定政協(xié)委員定期向政協(xié)常委會(huì)和主席會(huì)議述職，每年由主席帶隊(duì)對(duì)全體政協(xié)委員進(jìn)行兩次走訪座談，對(duì)個(gè)別委員進(jìn)行主席專題約談，為加強(qiáng)政協(xié)組織建設(shè)和發(fā)揮委員作用提供了制度保障。三、運(yùn)用政協(xié)智力優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)和諧社會(huì)凝聚力為構(gòu)建和諧凝聚力量，我們一是發(fā)揮政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)，暢通民主政治渠道。在每年的政協(xié)全會(huì)上，安排一定比例的農(nóng)民工代表、園區(qū)企業(yè)代表、社區(qū)居民代表、移民代表等社會(huì)群體參會(huì)，有效保障了民眾的知情權(quán)，使縣委、政府更直接地傾聽民聲、了解民意，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定；二是發(fā)揮政協(xié)組織優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)?？h委、縣政府支持政協(xié)把關(guān)注民生作為履職工作的重要抓手，重點(diǎn)部署、具體要求，對(duì)政協(xié)每期的《民意與建言》都由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示處理意見、部署落實(shí)，促進(jìn)了一批民生問(wèn)題的解決。三屆政協(xié)以來(lái)，組織委員開展民生調(diào)研視察20余次，共印發(fā)《民意與建言》28期?！蛾P(guān)于黃湖移民新區(qū)道路命名的建議》，縣委、政府積極落實(shí)，得到鄖縣政府和移民的肯定?！蛾P(guān)于城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作的調(diào)研報(bào)告》，縣委、縣政府采納建議，拿出400萬(wàn)元資金對(duì)縣環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行了改制?！蛾P(guān)于搞好水系建設(shè)，解決城區(qū)內(nèi)澇的問(wèn)題》，縣委、政府將其列入2008年縣政府承諾的八件實(shí)事之一；三是發(fā)揮政協(xié)人才優(yōu)勢(shì)，宣傳推介。在縣委的倡導(dǎo)和支持下，三屆政協(xié)深入挖掘和弘揚(yáng)的歷史文化，編輯出版了《史話》和《渡江戰(zhàn)役的進(jìn)軍號(hào)在這里吹響》，使歷史文化在服務(wù)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用。近兩年，縣政協(xié)共接待13個(gè)省、47個(gè)市縣政協(xié)的考察調(diào)研，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，推介了。在渡江戰(zhàn)役勝利和解放60周年之際，縣委委托政協(xié)邀請(qǐng)各界人士共300余人到盤石橋烈士陵園和渡江戰(zhàn)役紀(jì)念公園悼念英雄，并舉行紀(jì)念座談會(huì)和文藝活動(dòng)。四、優(yōu)化保障機(jī)制，夯實(shí)政協(xié)工作基礎(chǔ)縣委、縣政府歷來(lái)高度重視政協(xié)工作，始終把加強(qiáng)政協(xié)干部隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置，配強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)力量，努力為政協(xié)機(jī)關(guān)干部的雙向交流創(chuàng)造條件。三屆政協(xié)以來(lái)，縣委共交流、提拔、充實(shí)政協(xié)機(jī)關(guān)干部7名，增強(qiáng)了政協(xié)工作活力。支持政協(xié)在全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立委員聯(lián)絡(luò)小組，安排一名黨委副書記擔(dān)任聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng)；在縣直單位分界別成立了委員活動(dòng)組。在財(cái)政緊張的情況下，保障政協(xié)工作經(jīng)費(fèi)“三個(gè)到位”：一是辦公經(jīng)費(fèi)到位。先后為政協(xié)機(jī)關(guān)配備了現(xiàn)代化辦公設(shè)備、更換了2臺(tái)工作用車，將專委會(huì)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，改善了辦公條件。二是會(huì)議經(jīng)費(fèi)到位。政協(xié)全會(huì)的經(jīng)費(fèi)，每年年初列入財(cái)政預(yù)算安排；政協(xié)常委會(huì)議、專題協(xié)商座談會(huì)等會(huì)議經(jīng)費(fèi)，都足額保障。三是活動(dòng)經(jīng)費(fèi)到位。對(duì)政協(xié)每年開展的考察、調(diào)研、慰問(wèn)活動(dòng)和文史編纂工作等所需的經(jīng)費(fèi)，都設(shè)法及時(shí)解決，并逐年提高委員活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為政協(xié)委員正常履職提供了保障。每年對(duì)履職成效好、創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大的委員，縣委、政府給予表彰。目前，全縣上下對(duì)政協(xié)工作形成了縣委高度重視、政府大力支持、政協(xié)自身努力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門配合、社會(huì)各界參與的良好格局。我們將以貫徹落實(shí)這次省委政協(xié)工作會(huì)議精神為契機(jī)，進(jìn)一步加大對(duì)政協(xié)工作的重視支持力度，全方位為政協(xié)工作創(chuàng)造最為便利的條件、最有活力的空間，匯聚各方智慧力量，發(fā)揮政協(xié)職能作用，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同心攜手共繪發(fā)展新藍(lán)圖。視察和調(diào)研是人民政協(xié)履行職能的重要途徑，也是人民政協(xié)富有特色的基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的指導(dǎo)原則，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)發(fā)展為目的，把視察和調(diào)研工作作為政協(xié)履行職能的重要工作來(lái)抓，切實(shí)擺在突出位置，在實(shí)踐中，積極進(jìn)行了一系列有益的探索，使視察調(diào)研工作的質(zhì)量不斷提高，在為黨委政府提供決策參考和重點(diǎn)工作的推動(dòng)等方面發(fā)揮了重要作用。一、深入思考，把握內(nèi)涵，力求視察調(diào)研的有機(jī)統(tǒng)一正確理解并處理好視察和調(diào)研兩者之間的關(guān)系，對(duì)于提高工作效率和水平具有重要意義。在兩者關(guān)系的把握上，我們認(rèn)為，視察與調(diào)研雖有區(qū)別，但又有聯(lián)系，兩者互相滲透和包含。兩者的共性在于，都要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持把促進(jìn)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組織廣大政協(xié)委員努力為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。同時(shí)也應(yīng)該看到，視察與調(diào)研有其個(gè)性差異，主要表現(xiàn)在：在功能定位上，視察具有巡視察看、檢查指導(dǎo)、直接推動(dòng)工作的含義，側(cè)重于進(jìn)行咨詢建言，體現(xiàn)民主監(jiān)督；調(diào)研則主要是摸清真情、研究問(wèn)題、找準(zhǔn)對(duì)策、提出建議，突出參政議政。在內(nèi)容安排上，視察一般帶有綜合性特點(diǎn)，一次活動(dòng)可同時(shí)安排若干內(nèi)容，即使是單項(xiàng)內(nèi)容的專題視察，也主要側(cè)重于對(duì)已知工作的深化和推動(dòng)；調(diào)研則主要側(cè)重于對(duì)某一未知問(wèn)題的探討，著眼于了解真相，探索規(guī)律。在作用時(shí)效上，視察側(cè)重于檢查決策部署的貫徹落實(shí)情況，行動(dòng)在決策后，著眼于推動(dòng)決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；調(diào)研則主要在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出對(duì)策，重在決策之前，立足于為科學(xué)決策提供依據(jù)。綜上分析，從視察和調(diào)研的共性看，兩者的目標(biāo)和方向一致；從視察和調(diào)研的個(gè)性看，兩者的差異是相對(duì)的且具有互補(bǔ)性。視察和調(diào)研兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系和互補(bǔ)性為我們?cè)趯?shí)踐中的有機(jī)結(jié)合奠定了基礎(chǔ)。因此，在視察和調(diào)研活動(dòng)的開展上，我們采取了有機(jī)結(jié)合、既分又合的辦法，即根據(jù)課題內(nèi)容需要，對(duì)小型或?qū)ｍ?xiàng)課題，一般采取單獨(dú)開展視察或調(diào)研活動(dòng)的方式，而對(duì)涉及全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大型課題和綜合性課題，則采用視察和調(diào)研并舉的方式。這種統(tǒng)分結(jié)合的辦法，既整合了資源、節(jié)約了成本、提高了效率，又確保了視察調(diào)研的質(zhì)量。二、審時(shí)度勢(shì)，貼近中心，確保課題方向的準(zhǔn)確性做好視察調(diào)研工作選題是關(guān)鍵。而要確保課題方向的準(zhǔn)確性，就必須審時(shí)度勢(shì)，理性把握，做到思路與黨委政府工作思路同向、同步，必須是黨政領(lǐng)導(dǎo)的心中所想、意中所愿和手中所抓。因此，政協(xié)視察調(diào)研的課題一定要按照服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展的原則，始終圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局來(lái)精心選擇。具體做到：一是圍繞黨政決策需要選題。緊緊圍繞黨委和政府的全局工作，結(jié)合每年的工作重點(diǎn)，對(duì)事關(guān)現(xiàn)實(shí)需要和未來(lái)發(fā)展的一些重大問(wèn)題進(jìn)行選題。如2007年，我們積極承擔(dān)起縣委、縣政府交辦的“關(guān)于我縣節(jié)能降耗減排工作的調(diào)研”這一課題，成立了6個(gè)專題視察調(diào)研小組分頭開展工作，通過(guò)歷時(shí)兩個(gè)多月的視察和調(diào)研，全面詳實(shí)地掌握了全縣能源消耗和污染物排放情況，就如何推動(dòng)我縣節(jié)能降耗減排工作，針對(duì)性地提出了6個(gè)方面共21條具體建議，并以建議案的形式報(bào)送縣委、縣政府，受到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?？h政府常務(wù)會(huì)議專題研究落實(shí)措施，采納了建議案中的大多數(shù)意見，并相繼出臺(tái)了10多個(gè)專項(xiàng)治理方案，實(shí)施后已取得階段性成效。二是從熱點(diǎn)難點(diǎn)中選題。重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府工作中心、工作部署和工作落實(shí)情況，選擇黨委政府關(guān)注而無(wú)暇顧及的問(wèn)題選題；圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題和一些亟待解決的深層次問(wèn)題選題；圍繞群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題選題。如2007年，我們圍繞“合溪水庫(kù)區(qū)域環(huán)境保護(hù)和建設(shè)”、“關(guān)于我縣發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的調(diào)研與思考”等課題開展的調(diào)研；圍繞舊城改造、引進(jìn)推進(jìn)大好高項(xiàng)目百日大行動(dòng)、“作風(fēng)建設(shè)年”開展情況等課題進(jìn)行的視察活動(dòng)，以及今年組織的加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生情況等課題進(jìn)行的視察活動(dòng)，都是一些具有前瞻性和時(shí)效性的課題，這些課題的視察調(diào)研成果，都有效促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)，推動(dòng)了相關(guān)問(wèn)題的解決。三是在協(xié)商中選題。為了確保選題的準(zhǔn)確性，每年年初，我們都通過(guò)主席會(huì)議、常委會(huì)議、專委會(huì)會(huì)議，結(jié)合實(shí)際，商討確定視察調(diào)研課題。另外，通過(guò)與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)商，邀請(qǐng)黨外人士座談，共同研究確定視察調(diào)研課題。以這些方式確定的重點(diǎn)視察調(diào)研課題，更加科學(xué)合理，更能融入黨委政府的中心工作，增強(qiáng)了針對(duì)性，為取得實(shí)效奠定了基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，視察調(diào)研只有把準(zhǔn)方向、選準(zhǔn)題目，才能取得良好的效果。三、創(chuàng)新求變，改進(jìn)方式，努力提高視察調(diào)研質(zhì)量創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家昌盛的不竭動(dòng)力，政協(xié)視察調(diào)研工作也不例外。為了進(jìn)一步拓展、豐富視察調(diào)研組織形式，我們?cè)诳偨Y(jié)和繼承以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索新方式方法。一是建立重點(diǎn)視察調(diào)研課題領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦機(jī)制。每年縣政協(xié)常委會(huì)都要確定2—3個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題和若干重點(diǎn)視察課題，對(duì)于這些課題，我們始終堅(jiān)持每個(gè)課題都由主席或副主席任組長(zhǎng)，實(shí)行課題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，依托專委會(huì)和界別，整合政協(xié)參加單位和各領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者的智力資源，聯(lián)合有關(guān)部門開展視察調(diào)研，初步形成了課題組長(zhǎng)主動(dòng)與縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)溝通聯(lián)系，有關(guān)部門選派人員參與，共同研究和推進(jìn)視察調(diào)研的工作格局。二是開展專委會(huì)交叉視察調(diào)研。打破界別分割現(xiàn)象，根據(jù)委員的工作崗位、居住地域等因素劃分出7個(gè)專門委員會(huì)，各專委會(huì)既可以單獨(dú)組織視察調(diào)研，也可以根據(jù)主題聯(lián)合其他專委會(huì)共同視察。建立了四個(gè)政協(xié)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)，按照屬地原則，劃分成四個(gè)片區(qū)小組開展活動(dòng)，解決了離縣城較遠(yuǎn)的政協(xié)委員難以參加活動(dòng)這一問(wèn)題，為委員參政議政搭建了平臺(tái)。另外，還將部分課題的視察和調(diào)研任務(wù)分配給專委會(huì)，就本界別委員共同關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行視察，突顯了小型、專項(xiàng)、節(jié)約、實(shí)效的特色。三是與黨政部門聯(lián)合視察調(diào)研。黨政部門處在工作第一線，了解現(xiàn)狀、掌握政策，同黨政部門密切配合，研究一些重要課題，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有利于政協(xié)的意見和建議轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策思想和政策措施。對(duì)重要的課題，我們都邀請(qǐng)部分相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參與，在工作中互相溝通，達(dá)成共識(shí)。因?yàn)檎f(xié)的視察調(diào)研比較客觀，質(zhì)量較高，近年來(lái)，縣委、縣政府每年都主動(dòng)把一些重大的課題交由政協(xié)來(lái)調(diào)研，聽取意見和建議。如今年，縣委、縣政府將“專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)”、“飲用水安全問(wèn)題”等課題交給政協(xié)調(diào)研，在有關(guān)部門的大力配合支持下，在深入調(diào)研、科學(xué)分析和論證的基礎(chǔ)上，形成了高質(zhì)量的具體建議，得到了縣委、縣政府的充分認(rèn)可。四是開展上下聯(lián)動(dòng)視察調(diào)研。省、市、縣政協(xié)委員開展聯(lián)合視察調(diào)研，既有利于從全局和戰(zhàn)略的高度分析問(wèn)題，提出意見和建議，又有利于具體問(wèn)題具體分析，使所提意見建議具有更強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，提高視察調(diào)研的水平和質(zhì)量。因此，無(wú)論是上級(jí)政協(xié)安排給縣政協(xié)的視察調(diào)研任務(wù)，還是我縣組織的視察調(diào)研，我們都會(huì)根據(jù)課題內(nèi)容，特別是對(duì)主題相近的課題采取省、市、縣委員聯(lián)動(dòng)的方法，既提高了質(zhì)量，又避免重復(fù)視察，節(jié)約了成本。今年上半年組織在長(zhǎng)省、市和部分縣政協(xié)委員開展了“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”視察，三級(jí)政協(xié)委員在視察過(guò)程中相互交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共商大計(jì)，收到了良好的效果。五是與人大合作視察調(diào)研。人大、政協(xié)同屬于監(jiān)督機(jī)關(guān)，