安全評(píng)價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)

安全評(píng)價(jià)根底學(xué)問(wèn)安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)工程、系統(tǒng)中存在的危急、有害因素進(jìn)展辨識(shí)與分析，推斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)峻程度，從而為制定防范措施和治理決策供給科學(xué)依據(jù)。下面的安全評(píng)價(jià)根底學(xué)問(wèn)，歡送大家閱讀!(一)安全評(píng)價(jià)理論安全評(píng)價(jià)的定義安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識(shí)與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的危急、有害因素，推測(cè)發(fā)生事故造成職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)峻程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，做出評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。安全評(píng)價(jià)中以可承受的風(fēng)險(xiǎn)作為衡量安全與危急的標(biāo)準(zhǔn)。安全評(píng)價(jià)，也稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或危急評(píng)價(jià)，它既需要安全評(píng)價(jià)理論的支撐，又需要理論與實(shí)際閱歷的結(jié)合，二者缺一不行。安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容安全評(píng)價(jià)是一個(gè)運(yùn)用安全系統(tǒng)工程原理和方法識(shí)別和評(píng)價(jià)系統(tǒng)、工程存在的風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程。這一過(guò)程包括危急、有害因素識(shí)別及危急和危害程度評(píng)價(jià)兩局部。危急、有害因素識(shí)別的目的在于識(shí)別危急來(lái)源;危急和危害程度評(píng)價(jià)的目的在于確定和衡量來(lái)自危急源的危急性、危急程度及應(yīng)實(shí)行的掌握措施，以及實(shí)行掌握措施后仍舊存在的危急性是否可以被承受。在實(shí)際的安全評(píng)價(jià)過(guò)程中，這兩個(gè)方面是不能截然分開(kāi)、孤立進(jìn)行的，而是相互穿插、相互重疊于整個(gè)評(píng)價(jià)工作中。注：安全評(píng)價(jià)主要內(nèi)容不包括工程的可行性爭(zhēng)論。安全評(píng)價(jià)的分類(lèi)安全評(píng)價(jià)依據(jù)實(shí)施階段的不同分為三類(lèi)：安全預(yù)評(píng)價(jià)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)安全預(yù)評(píng)價(jià)安全預(yù)評(píng)價(jià)以擬建建設(shè)工程作為爭(zhēng)論對(duì)象，依據(jù)建設(shè)工程可行性爭(zhēng)論報(bào)告供給的生產(chǎn)工藝過(guò)程、使用和產(chǎn)出的物質(zhì)、主要設(shè)備和操作條件等，爭(zhēng)論系統(tǒng)固有的危急及有害因素，應(yīng)用系統(tǒng)安全工程的方法，對(duì)系統(tǒng)的危急性和危害性進(jìn)展定性、定量分析，確定系統(tǒng)的危急、有害因素及其危急、危害程度;針對(duì)主要危急、有害因素及其可能產(chǎn)生的危急、危害后果提出消退、預(yù)防和降低的對(duì)策措施;評(píng)價(jià)實(shí)行措施后的系統(tǒng)是否能滿(mǎn)足規(guī)定的安全要求，從而得出建設(shè)工程應(yīng)如何設(shè)計(jì)、治理才能到達(dá)安全指標(biāo)要求的結(jié)論。安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)工程竣工后正式生產(chǎn)運(yùn)行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后，通過(guò)檢查建設(shè)工程安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的狀況或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的狀況，檢查安全生產(chǎn)治理措施到位狀況，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全狀況，檢查事故應(yīng)急建立狀況，審查確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿(mǎn)足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性。從整體上確定建設(shè)工程、工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行狀況和安全治理情況，做出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。注：辨識(shí)危急有害因素不屬于安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的前期預(yù)備工作。安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中、工業(yè)園區(qū)內(nèi)的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全治理等狀況，辨識(shí)與分析其存在的危急、有害因素，審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)要求的符合性，推測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的`可能性及其嚴(yán)峻程度，提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議，做出安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。是在系統(tǒng)生命周期內(nèi)的生產(chǎn)運(yùn)行期進(jìn)展的評(píng)價(jià)活的。安全評(píng)價(jià)原理可歸納為以下四個(gè)根本原理，即：相關(guān)性原理，類(lèi)推原理(如：利用爆炸事故現(xiàn)場(chǎng)的破壞狀況估量事故現(xiàn)場(chǎng)爆炸物的TNT當(dāng)量，就是運(yùn)用的類(lèi)推原理;類(lèi)推原理的結(jié)果具有一點(diǎn)的或然性)，慣性原理(任何事物在其進(jìn)展過(guò)程中，從其過(guò)去到現(xiàn)在以及延長(zhǎng)至將來(lái)，都具有的肯定的連續(xù)性)和量變到質(zhì)變?cè)怼０踩u(píng)價(jià)原則科學(xué)性公正性合法性針對(duì)性安全評(píng)價(jià)程序安全評(píng)價(jià)程序主要包括：預(yù)備階段，危急、有害因素識(shí)別與分析，定性定量評(píng)價(jià)，提出安全對(duì)策措施，形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議，編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告前期預(yù)備辨識(shí)與分析危急、有害因素劃分評(píng)價(jià)單元定性、定量評(píng)價(jià)提出安全對(duì)策措施建議做出評(píng)價(jià)結(jié)論編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告AQ8001-2023安全評(píng)價(jià)根本程序框圖7.安全評(píng)價(jià)依據(jù)安全評(píng)價(jià)的依據(jù)主要有以下幾種：法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)判別指標(biāo)法律、法規(guī)安全法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)性文件主要有以下幾種：憲法：國(guó)家的根本法法律行政法規(guī)：其名稱(chēng)通常為條例、規(guī)定、方法、打算等部門(mén)規(guī)章：如《安全評(píng)價(jià)治理規(guī)定》等地方性法規(guī)和地方規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)安全評(píng)價(jià)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可按來(lái)源、法律效力、對(duì)象特征等分類(lèi)。按標(biāo)準(zhǔn)來(lái)源可分為四類(lèi)：一是由國(guó)家主管標(biāo)準(zhǔn)化工作的部門(mén)公布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);二是國(guó)務(wù)院各部委公布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);三是地方政府制公布的地方標(biāo)準(zhǔn);四是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和外國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。按標(biāo)準(zhǔn)法律效力可分為二類(lèi)：一是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);二是推舉性標(biāo)準(zhǔn)。按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象特征可分為治理標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。其中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又可分為根底標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和方法標(biāo)準(zhǔn)三類(lèi)。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、修理、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。安全評(píng)價(jià)目前所依據(jù)的主要法規(guī)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)礦山安全法》2023年4月1日開(kāi)頭執(zhí)行)《安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(自2023年4月1日開(kāi)頭執(zhí)行)(二)安全系統(tǒng)工程根底學(xué)問(wèn)系統(tǒng)及系統(tǒng)工程由相互作用和相互依靠的假設(shè)干組成局部結(jié)合而成的具有特定功能和明確目的的有機(jī)整體即為系統(tǒng)。系統(tǒng)工程是以系統(tǒng)為爭(zhēng)論對(duì)象，是組織治理系統(tǒng)的爭(zhēng)論、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)和使用的科學(xué)方法，是對(duì)全部系統(tǒng)都具有普遍意義的科學(xué)方法。系統(tǒng)工程有以下三個(gè)根本特點(diǎn)：整體化綜合化最優(yōu)化安全系統(tǒng)工程安全系統(tǒng)工程就是應(yīng)用系統(tǒng)工程的原理和方法，分析、評(píng)價(jià)及消除系統(tǒng)中的各種危急，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全的一整套治理程序和方法體系。安全系統(tǒng)工程的主要內(nèi)容包括以下四個(gè)方面：系統(tǒng)安全分析系統(tǒng)安全推測(cè)系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)安全治理措施事故的致因理論A.事故及其特征定義：事故是人們?cè)趯?shí)現(xiàn)其目的的行動(dòng)過(guò)程中，突然發(fā)生的、迫使其有目的的行動(dòng)臨時(shí)或永久終止的一種意外大事。事故的特征事故的特征主要包括：事故的因果性事故的偶然性必定性和規(guī)律性事故的潛在性再現(xiàn)性和推測(cè)性。事故的主要影響因素目前認(rèn)為，事故是由于擔(dān)憂(yōu)全狀態(tài)或擔(dān)憂(yōu)全行為所引起的。它是物質(zhì)、環(huán)境、行為等諸因素的多元函數(shù)。具體地說(shuō)，影響事故是否發(fā)生的因素有五項(xiàng)：人、物、環(huán)境、治理(如：從人-機(jī)系統(tǒng)來(lái)考慮，發(fā)生泄漏事故的主要人為緣由便是治理緣由)和事故處置。事故的預(yù)防原則事故的預(yù)防工作應(yīng)當(dāng)遵循如下根本原則：預(yù)防第一，防患未然鏟除事故緣由全面治理事故模式理論事故模式理論是人們對(duì)事故機(jī)理所作的規(guī)律抽象或數(shù)學(xué)抽象，是描述事故成因、經(jīng)過(guò)和后果的理論，是爭(zhēng)論人、物、環(huán)境、治理及事故處理這些根本因素如何作用而形成事故、造成損失的。即事故模式理論是從本質(zhì)上說(shuō)明工傷事故的因果關(guān)系，說(shuō)明事故的發(fā)生、進(jìn)展過(guò)程和后果的理論。系統(tǒng)安全分析方法目前主要的系統(tǒng)安全分析法有安全檢查表、預(yù)先危急性分析、作業(yè)條件危急性評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)矩陣、火災(zāi)爆炸指數(shù)法、大事樹(shù)、事故樹(shù)、故障類(lèi)型影響分析、故障假設(shè)分析法、故障假設(shè)/檢查表分析法、工作任務(wù)分析法、概率理論分析法、模糊理論分析法、認(rèn)知牢靠性分析、頻率分析方法和因果分析法等。關(guān)于評(píng)價(jià)方法的幾個(gè)重要問(wèn)題：化工廠(chǎng)危急程度分級(jí)法是以化工生產(chǎn)、貯存過(guò)程中的物質(zhì)、物量指數(shù)為根底，用有關(guān)系數(shù)修正后求出工廠(chǎng)的危急等級(jí)。在廠(chǎng)房修正系數(shù)中，不考慮廠(chǎng)房高度;工廠(chǎng)固有危急指數(shù)是由工廠(chǎng)最高危急的5個(gè)單元危急指數(shù)的均方根求出;工藝系數(shù)由作業(yè)方式、物料溫度、操作壓力等8修正指數(shù)求出;物質(zhì)指數(shù)M=火災(zāi)、爆炸指數(shù)F+毒性指數(shù)P。道化學(xué)火災(zāi)、爆炸危急指數(shù)法是最早的綜合型安全評(píng)價(jià)模式，其物質(zhì)系數(shù)(MF)是物質(zhì)自身固有的內(nèi)在特性，與工藝單元操作溫度無(wú)關(guān)是不正確的;物質(zhì)系數(shù)(MF)=一般工藝危急系數(shù)(F1)*特別工藝危急系數(shù)(F2);NH表示物質(zhì)的安康危害，用來(lái)確定特別工藝危急系數(shù);物質(zhì)的燃燒性NF和化學(xué)活性NR是針對(duì)正常溫度環(huán)境而言的，當(dāng)溫度超過(guò)60℃，MF應(yīng)作修正;三類(lèi)安全措施不包括設(shè)備掌握。故障樹(shù)分析中，求出概率重要度，就可以了解在諸多根本大事中，削減哪個(gè)根本大事的發(fā)生概率就可以有效地降低頂上大事的發(fā)生概率;一個(gè)故障樹(shù)的最小割集，也可能是該故障樹(shù)的最小徑集這種說(shuō)法是錯(cuò)誤的。評(píng)價(jià)一個(gè)處于論證階段且沒(méi)有具體資料的工程，適宜承受故障假設(shè)分析的方法。作業(yè)條件危急性評(píng)價(jià)法中，將實(shí)際上不行能發(fā)生的事故或危急事件的狀況作為賦值的參考點(diǎn)，給定的值為0.1;假設(shè)危急性分值在70-160之間的危急程度是顯著危急，需要整改。承受故障類(lèi)型和影響分析時(shí)，操作規(guī)程是不必要的資料。在機(jī)械工廠(chǎng)安全評(píng)價(jià)方法中，評(píng)價(jià)得分為920分，則其安全