安全生產(chǎn)監(jiān)督理論與技術(shù)模板范本

安全生產(chǎn)監(jiān)督理論與技術(shù)1.平安生產(chǎn)監(jiān)管(監(jiān)督)機(jī)關(guān)的主要職責(zé)平安生產(chǎn)監(jiān)管(監(jiān)督)機(jī)關(guān)的主要職權(quán)是：(1)監(jiān)督檢查企業(yè)及其主管部門(mén)對(duì)平安生產(chǎn)的法規(guī)、制度、方針政策的貫徹執(zhí)行狀況；(2)監(jiān)督檢查企業(yè)改善勞動(dòng)條件方案的實(shí)施及平安經(jīng)費(fèi)的使用狀況；(3)參與新建企業(yè)和重大技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，參與有關(guān)平安生產(chǎn)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的鑒定；(4)檢查企業(yè)單位的平安衛(wèi)生狀況，發(fā)覺(jué)危及職工平安健康的重大隱患，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向企業(yè)發(fā)出《平安生產(chǎn)監(jiān)督指令書(shū)》，限期消退隱患，逾期不改的，可令其停止作業(yè)，進(jìn)行整頓；(5)參與職工傷亡事故的調(diào)查和處理，對(duì)事故緣由的分析和事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)，如發(fā)生意見(jiàn)分歧時(shí)，由平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)關(guān)提出結(jié)論性意見(jiàn)，如仍有不同意見(jiàn)，應(yīng)報(bào)同級(jí)人民政府或上一級(jí)平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)關(guān)裁定；(6)開(kāi)展平安衛(wèi)生宣揚(yáng)和技術(shù)培訓(xùn)，監(jiān)督特種作業(yè)人員的考核，并按國(guó)家規(guī)定頒發(fā)合格證；(7)對(duì)違反平安生產(chǎn)法規(guī)，造成嚴(yán)峻后果的企業(yè)單位及責(zé)任者有權(quán)賜予懲罰，對(duì)實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)成果顯著的單位和個(gè)人賜予嘉獎(jiǎng)。

2.平安生產(chǎn)監(jiān)管(監(jiān)督)機(jī)構(gòu)的權(quán)力義務(wù)《平安生產(chǎn)法》第五十六條規(guī)定：負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要行使以下職權(quán)：①進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解狀況。②對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的平安生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以訂正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)賜予行政懲罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政懲罰打算。③對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令馬上排解；重大事故隱患排解前或者排解過(guò)程中無(wú)法保證平安的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危急區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令臨時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排解后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。④對(duì)有依據(jù)認(rèn)為不符合保障平安生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理打算。監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。依據(jù)《平安生產(chǎn)法》的規(guī)定可歸納出平安生產(chǎn)監(jiān)管(監(jiān)督)機(jī)構(gòu)三大職權(quán)，一是現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證權(quán)，即平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查員可以進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，任何單位不得拒絕，檢查員有權(quán)向被檢查單位調(diào)閱資料，向有關(guān)人員(負(fù)責(zé)人、管理人員和技術(shù)人員)了解狀況。二是現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán)，即對(duì)平安生產(chǎn)違法行業(yè)當(dāng)場(chǎng)訂正權(quán)；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查出的隱患，責(zé)令排解、限期改正、停產(chǎn)停業(yè)或停用的職權(quán)；責(zé)令緊急避險(xiǎn)權(quán)和依法行政懲罰權(quán)。三是查封、扣押行政強(qiáng)制措施權(quán)，其對(duì)象是平安設(shè)施、設(shè)備、器材、儀表等；依據(jù)是不符合國(guó)家或行業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)；條件是必需按程序辦事、有足夠證據(jù)、經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)、通知被查單位負(fù)責(zé)人到場(chǎng)、登記記錄等，并必需在15日內(nèi)做出打算。(1)平安生產(chǎn)監(jiān)管(監(jiān)督)機(jī)構(gòu)的權(quán)利依據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定，平安生產(chǎn)監(jiān)管(監(jiān)督)機(jī)構(gòu)的權(quán)利是：1)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府行政主管部門(mén)依法對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)法律、法規(guī)的狀況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反勞動(dòng)法律、法規(guī)的行為有權(quán)制止，并責(zé)令改正(《勞動(dòng)法》第八十五條)。2)縣級(jí)以上各級(jí)人民政府主管行政部門(mén)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)，有權(quán)進(jìn)入用人單位了解執(zhí)行平安生產(chǎn)法律、法規(guī)的狀況，查閱必要的資料，并對(duì)勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查(《勞動(dòng)法》第八十六條)。3)用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的，由行政主管部門(mén)賜予警告，責(zé)令改正；對(duì)生產(chǎn)人員造成損害的應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任，賠償損失(《勞動(dòng)法》第八十九條)。4)用人單位違反本法規(guī)，延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的，由行政主管部門(mén)賜予警告，責(zé)令改正，并可處以罰款(《勞動(dòng)法》第九十條)。5)用人單位的勞動(dòng)平安設(shè)施和勞動(dòng)衛(wèi)生條件不符合國(guó)家規(guī)定或未向勞動(dòng)者供應(yīng)必要的勞動(dòng)防護(hù)用品和勞動(dòng)愛(ài)護(hù)設(shè)施的，由行政主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴(yán)峻的提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府，由該政府責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)事故隱患不實(shí)行措施，致使發(fā)生重大事故，造成勞動(dòng)者生命和財(cái)產(chǎn)損失的，對(duì)責(zé)任人員比照刑法第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任(《勞動(dòng)法》第九十二條)。6)用人單位無(wú)理阻撓行政主管部門(mén)、有關(guān)部門(mén)及其工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)，打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的，由行政主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)處以罰款；構(gòu)成犯罪的，對(duì)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任(《勞動(dòng)法》第一百零一條)。另外，監(jiān)督機(jī)構(gòu)有權(quán)頒布《勞動(dòng)平安衛(wèi)生監(jiān)督指令書(shū)》，指出用人單位在職業(yè)平安健康方面存在的問(wèn)題，并要求限期解決。對(duì)違反平安生產(chǎn)法規(guī)，發(fā)生傷亡事故或有重大隱患和嚴(yán)峻職業(yè)危害的用人單位，報(bào)經(jīng)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，依據(jù)情節(jié)輕重賜予經(jīng)濟(jì)懲罰或令其存在隱患的部分停產(chǎn)整頓。對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，要求用人單位主管部門(mén)賜予行政處分；情節(jié)嚴(yán)峻、觸犯刑律的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法懲處。(2)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的義務(wù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在有執(zhí)法權(quán)利的同時(shí)，也要擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的義務(wù)，《平安生產(chǎn)法》第五十八條規(guī)定：平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必需出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)隱秘和業(yè)務(wù)隱秘，應(yīng)當(dāng)為其保密。第五十九條規(guī)定：平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)覺(jué)的問(wèn)題及其處理狀況，做出書(shū)面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將狀況記錄在案，并向平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)報(bào)告。由此可歸納出平安監(jiān)管部門(mén)及監(jiān)督檢查人員的五項(xiàng)義務(wù)：審查、驗(yàn)收禁止收