公司通用緊急情況應(yīng)急預(yù)案

公司通用緊急情況應(yīng)急預(yù)案編制人：審核人：審批人：長沙華星建設(shè)監(jiān)理有限公司二○○九年七月目錄編制目的..........................................................2適應(yīng)范圍..........................................................2編制依據(jù)..........................................................2應(yīng)急原則..........................................................2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)............................................35.1組織機(jī)構(gòu)........................................................35.2職責(zé)............................................................3報(bào)警程序..........................................................5應(yīng)急反應(yīng)和行動....................................................57.1預(yù)案啟動........................................................57.2應(yīng)急處理步驟....................................................57.3火災(zāi)、爆炸事故處理程序..........................................67.4觸電事故處理程序................................................77.5坍塌事故處事程序.................................................77.6高處墜落、物體砸傷、碰傷、壓傷、機(jī)械傷害、摔傷或交通事故傷害等事故處理程序..............................................................77.7深井事故處理程序.................................................87.8傳染疾病和食物中毒事件處理程序..................................87.9中暑事件處理程序................................................8應(yīng)急保障物質(zhì)......................................................98.1緊急救護(hù)用品....................................................98.2通訊器材........................................................98.3消防器材........................................................98.4事故應(yīng)急信息資料.................................................98.5應(yīng)急車輛........................................................98.6應(yīng)急逃生通道.....................................................9人員培訓(xùn)和演練...................................................10公司通用緊急情況應(yīng)急預(yù)案1.編制目的為應(yīng)對公司本部辦公區(qū)和各項(xiàng)目監(jiān)理部/項(xiàng)目管理部工作(及生活)區(qū)域發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、觸電、坍塌、高處墜落及各類物體傷害、機(jī)械傷害、摔傷或交通事故傷害、深井作業(yè)事故、傳染疾病、食物中毒和中暑等各類突發(fā)事故和險(xiǎn)情的通用緊急情況，迅速、準(zhǔn)確、高效地實(shí)施相應(yīng)救援和處理，盡可能的控制事故范圍，減少或防止各類傷害的進(jìn)一步惡化、降低傷亡率和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2.適應(yīng)范圍本預(yù)案適應(yīng)于公司本部辦公區(qū)和各項(xiàng)目監(jiān)理部/項(xiàng)目管理部工作區(qū)(及生活區(qū))可能出現(xiàn)的上述通用緊急情況。各項(xiàng)目監(jiān)理部/項(xiàng)目管理部如另有其他重大危害風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境影響，應(yīng)補(bǔ)充制定對應(yīng)的本項(xiàng)目監(jiān)理部/項(xiàng)目管理部補(bǔ)充緊急情況應(yīng)急預(yù)案，其制定要求見《項(xiàng)目工程現(xiàn)場HSE應(yīng)急管理規(guī)定》。本預(yù)案的下文中，“各項(xiàng)目監(jiān)理部/項(xiàng)目管理部”均縮寫為“項(xiàng)目部”。3.編制依據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》4.應(yīng)急原則公司應(yīng)對緊急情況，遵循以下原則：——堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針；——樹立“以人為本”的理念，保證人的生命安全和健康為第一要務(wù)；——統(tǒng)一指揮，一般工作服從應(yīng)急工作、局部利益服從全局利益；——分級管理、逐級報(bào)告原則，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮組服從公司應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)，公司應(yīng)急指揮部服從項(xiàng)目工程業(yè)主應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)；發(fā)生緊急情況時(shí)，應(yīng)逐級向上一級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；——公司本部應(yīng)在長化院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行應(yīng)急處理；監(jiān)理現(xiàn)場以自救為主,如突發(fā)事故影響超出項(xiàng)目部應(yīng)急處理能力和范圍，應(yīng)盡快向項(xiàng)目工程業(yè)主應(yīng)急指揮中心和附近醫(yī)院或地方政府有關(guān)部門報(bào)告，以求支援。5.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)5.1組織機(jī)構(gòu)5.1.1公司應(yīng)急指揮部指揮：胡志榮副指揮：彭仕勇由于公司隸屬長化院，（總部）辦公地點(diǎn)在長化院內(nèi)，且本部人員少，公司應(yīng)急指揮部工作接受長化院有關(guān)部門和應(yīng)急機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。不再另設(shè)搶救組、聯(lián)絡(luò)組、保衛(wèi)組、調(diào)查組。只對應(yīng)明確搶救員（祝遠(yuǎn)冀）、聯(lián)絡(luò)員（劉芳）、保衛(wèi)員（何自強(qiáng)）、調(diào)查員（鄭益宜）。5.1.2項(xiàng)目部應(yīng)急指揮組組長：總監(jiān)/經(jīng)理副組長：項(xiàng)目部總監(jiān)代表/副經(jīng)理，HSE工程師（專職或兼職）項(xiàng)目部其他人員由總監(jiān)/經(jīng)理在項(xiàng)目部第一次內(nèi)部會議上分別安排為緊急情況時(shí)的搶救員、聯(lián)絡(luò)員、保衛(wèi)員、調(diào)查員職責(zé)。5.1.3項(xiàng)目部應(yīng)急指揮組接受公司應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)。5.2職責(zé)5.2.1指揮（項(xiàng)目部指揮組組長）1）審批公司通用緊急情況應(yīng)急預(yù)案（項(xiàng)目部補(bǔ)充應(yīng)急預(yù)案）；2）組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，必要時(shí)組織演練；3）保證各項(xiàng)應(yīng)急物資的配置；4）發(fā)生緊急情況時(shí)，全面指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)應(yīng)急工作。5.2.2副指揮（項(xiàng)目部指揮組副組長）1）審核公司通用緊急情況應(yīng)急預(yù)案，審批項(xiàng)目部補(bǔ)充應(yīng)急預(yù)案（審核項(xiàng)目部補(bǔ)充應(yīng)急預(yù)案）；2）協(xié)助指揮協(xié)調(diào)各項(xiàng)應(yīng)急工作并重點(diǎn)加入搶救員的工作；3）指揮不在場時(shí)行使指揮的職責(zé)。5.2.3搶救員1）接受應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，必要時(shí)進(jìn)行演練；2）發(fā)生緊急情況時(shí)，首先組織對傷員的搶救和救護(hù)；3）可能時(shí)，組織對重要文件和財(cái)物的搶救；4）服從指揮的調(diào)度和協(xié)調(diào)，積極參與其它應(yīng)急工作。5.2.4聯(lián)絡(luò)1）接受應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；2）提前熟悉求救途徑和方法，發(fā)生緊急情況時(shí)，能及時(shí)與社會相關(guān)機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，明確報(bào)告需要緊急救援的事故性質(zhì)、地點(diǎn)及聯(lián)絡(luò)方式等；3）及時(shí)向上級組織報(bào)告相關(guān)情況，請求指示和援助；4）服從指揮的調(diào)度和協(xié)調(diào)，積極參與其它應(yīng)急工作。5.2.5保衛(wèi)1）接受應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；2）發(fā)生緊急情況時(shí)，配合搶救員做好對傷員的搶救和救護(hù)以及其他人員的疏散，并積極組織對事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作；3）服從指揮的調(diào)度和協(xié)調(diào)，積極參與其它應(yīng)急工作。5.2.6調(diào)查1）接受應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)；2）組織對事故現(xiàn)場和事故原因的調(diào)查取證，編寫事故調(diào)查報(bào)告；3）必要時(shí)配合上級和政府有關(guān)部門的調(diào)查；4）服從指揮的調(diào)度和協(xié)調(diào)，積極參與其它應(yīng)急工作。5.2.7各工程現(xiàn)場或各項(xiàng)目部生活區(qū)出現(xiàn)突發(fā)事故和險(xiǎn)情時(shí)，以總監(jiān)/經(jīng)理和HSE工程師為首的應(yīng)急指揮組除按上述對應(yīng)職責(zé)處理現(xiàn)場緊急情況外，還應(yīng)及時(shí)地向公司應(yīng)急指揮部報(bào)告，公司應(yīng)急指揮部應(yīng)盡早對各地監(jiān)理部進(jìn)行電話了解、督促、指導(dǎo)、慰問，必要時(shí)應(yīng)派員火速趕往項(xiàng)目工地現(xiàn)場，指導(dǎo)總監(jiān)/經(jīng)理等監(jiān)理人員應(yīng)急處理事故。6.報(bào)警程序6.1當(dāng)發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故時(shí)，應(yīng)立即撥打“119”火警電話求救，并及時(shí)向上級或地方政府報(bào)告；當(dāng)發(fā)生各類重大人身傷害事故時(shí)應(yīng)迅速撥打“120”醫(yī)救電話尋求救助并進(jìn)行必要的現(xiàn)場救護(hù)。當(dāng)事故現(xiàn)場事態(tài)復(fù)雜且惡化時(shí)應(yīng)立即拔打“6.2報(bào)警注意事項(xiàng)：1）報(bào)告事故發(fā)生地點(diǎn)；2）報(bào)告事故發(fā)生時(shí)間；3）報(bào)告事故發(fā)生當(dāng)時(shí)的危害程度和可能的惡化程度；4）報(bào)告必要時(shí)迎接或等待救援的地點(diǎn)；5）記錄上述報(bào)告內(nèi)容和接報(bào)人的單位及姓名。7.應(yīng)急反應(yīng)和行動7.1預(yù)案啟動一旦發(fā)生上述事故或險(xiǎn)情，各相關(guān)人員應(yīng)按本預(yù)案要求立即組織到位，迅速啟動本預(yù)案所制定的各個(gè)程序。7.2應(yīng)急處理步驟7.2.1由指揮(或副指揮)立即召集應(yīng)急救援組織成員開展初期災(zāi)害的撲滅、限制，同時(shí)立即開展現(xiàn)場救援工作。7.2.2搶救員負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的緊急搶救工作，保衛(wèi)員負(fù)責(zé)控制和保護(hù)現(xiàn)場，阻止非救援人員進(jìn)入現(xiàn)場，并迅速組織在場公司員工(包括外來人員)沿著標(biāo)識的撤離路線迅速并井然有序的撤離到安全地帶。7.2.3指揮和副指揮應(yīng)根據(jù)事態(tài)的嚴(yán)重性和可控制程度，在開展自救的同時(shí)，當(dāng)機(jī)立斷地盡早決定是否需要由聯(lián)絡(luò)員立即通知消防部門、就近醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)前來展開救助行動。7.2.4在事態(tài)得到初步控制后，指揮應(yīng)指定專人及早清點(diǎn)安全集結(jié)地人數(shù)，并將信息急告應(yīng)急救援組織，以便確定是否有人員失蹤，據(jù)此決定是否制定和開展下一輪救援行動。7.2.5在事態(tài)得到完全控制后，調(diào)查員統(tǒng)計(jì)現(xiàn)場確切的傷亡人數(shù)和估計(jì)財(cái)產(chǎn)損失，調(diào)查事故原因，編寫調(diào)查報(bào)告并向有關(guān)方面進(jìn)行詳細(xì)匯報(bào)。7.2.6在緊急狀態(tài)結(jié)束后，恢復(fù)工作時(shí)，由保衛(wèi)員對重新進(jìn)入事故現(xiàn)場的人員進(jìn)行入場注意事項(xiàng)指導(dǎo)。7.3火災(zāi)、爆炸事故處理程序7.3.1公司本部辦公區(qū)的火災(zāi)事故處理，執(zhí)行、服從、配合長化院應(yīng)急預(yù)案中的辦公大樓火災(zāi)事故處理程序。7.3.2保衛(wèi)員1)切斷事故區(qū)電源，及早關(guān)閉引發(fā)或可能擴(kuò)大災(zāi)害的可燃易燃物資源閥門；2）對上述尚可控制的火源，根據(jù)火源性質(zhì)迅速采用現(xiàn)場區(qū)域內(nèi)的滅火器材、水或砂，對其進(jìn)行撲救；對不同的火源采用不同的滅火器材：干粉滅火器適合撲救石油、石油產(chǎn)品、油漆、有機(jī)溶劑、電器設(shè)備火災(zāi)；泡沫滅火器適合撲救油類火災(zāi)，以及木材、纖維、橡膠等固體可燃物火災(zāi)；CO2滅火器適合撲救儀表和設(shè)備火災(zāi)及易燃或可燃液體、氣體火災(zāi)，不能撲救金屬鉀、鈉、鎂、鋁等物質(zhì)引發(fā)的火災(zāi)。3）若火勢或濃煙較大，或者有可能引發(fā)爆炸時(shí)，應(yīng)立即放棄撲救并迅速撤離；4)及時(shí)管理好現(xiàn)場保衛(wèi)(交通管制，與危險(xiǎn)源或化工生產(chǎn)區(qū)隔離、必要的警戒圍欄，無關(guān)人員禁入等)。7.3.3搶救員負(fù)責(zé)對現(xiàn)場傷亡人員的搶救，并立即撥打“7.3.4當(dāng)現(xiàn)場事故的初期災(zāi)害已失去控制時(shí)，保衛(wèi)員應(yīng)及時(shí)組織現(xiàn)場無關(guān)人員沿應(yīng)急逃生通道迅速撤離至安全地帶，撤離時(shí)應(yīng)指揮現(xiàn)場人員頭腦清醒、臨危不慌、有序快速撤離1）有濃煙時(shí)，室內(nèi)應(yīng)用水浸濕毛巾或衣服等遮掩口鼻后低身姿迅速向安全出口撤離；2)遇有風(fēng)天氣，室外應(yīng)選擇盡量逆風(fēng)向或向兩側(cè)的撤離路線；3）斷電或無法照明時(shí)，室內(nèi)逃生應(yīng)沿墻壁一側(cè)撤離，避免扶靠樓梯扶手；4）應(yīng)急逃生通道堵塞時(shí)，應(yīng)用水浸濕毛巾或衣服等遮掩口鼻緊貼樓面，關(guān)緊迎火面門窗，靠近另側(cè)窗戶或陽臺，或者向樓頂平臺轉(zhuǎn)移，向外呼救和等待救援；7.3.5聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場情況和指揮的安排，1）撥打“119”請求火警2）如有人員傷亡，應(yīng)同時(shí)撥打“120”3)如現(xiàn)場事態(tài)擴(kuò)大，可視情況嚴(yán)重程度拔打“110”請求警力支援、7.3.6調(diào)查員負(fù)責(zé)監(jiān)視事故發(fā)展情況和掌握災(zāi)害相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)向指揮報(bào)告事故影響，適時(shí)7.4觸電事故處理程序7.4.1立即切斷電源或以絕緣體將觸電人與電源分離（并立即切斷電源7.4.2及時(shí)對觸電人進(jìn)行人工呼吸和心臟擠壓法等現(xiàn)場救護(hù)。人工呼吸為口對口進(jìn)行；心臟擠壓法：7.4.3在進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)的同時(shí)撥打“120”請求醫(yī)療救援或直接將觸電人盡快送往就近醫(yī)7.4.47.4.7.5坍塌事故處事程序7.5.1坍塌事故發(fā)現(xiàn)者迅速上報(bào)總監(jiān)（或HSE工程師），同時(shí)拔打“120”請求醫(yī)療救援和拔打“1197.5.2聯(lián)絡(luò)業(yè)主和施工方，利用一切可以使用的工具和機(jī)械，盡快搶救被埋人員；7.5.3保衛(wèi)人員要及時(shí)警戒事故區(qū)域和可能的危險(xiǎn)區(qū)段，防止事態(tài)惡化和增加不必要人員傷亡；7.5.4對救出人員如有休克等癥狀者，及時(shí)實(shí)施人工呼吸等臨時(shí)救護(hù)措施；7.5.5及時(shí)組織對事故原因的調(diào)查和上報(bào)。7.6高處墜落、物體砸傷、碰傷、壓傷、機(jī)械傷害、摔傷或交通事故傷害等事故處理程序7.6.1立即將受傷人員移出危險(xiǎn)區(qū)域，并迅速用現(xiàn)場備用急救藥物進(jìn)行臨時(shí)救護(hù)，并對危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行戒嚴(yán)圍護(hù)和警示，在危害風(fēng)險(xiǎn)隱患未解除前不得進(jìn)入無關(guān)人員。7.6.2救護(hù)時(shí)應(yīng)對受傷人員的受傷部位進(jìn)行檢查，如有較大出血,要用繃帶及時(shí)進(jìn)行止血處理，止血處理應(yīng)在出血部位的上游血管處進(jìn)行綁7.6.3如人員受傷很嚴(yán)重（如昏迷、大出血、骨折、假死休克等）,要十分小心將人抬上擔(dān)架,同時(shí)撥打“120”7.6.47.7深井事故處理程序7.7.1深井作業(yè)時(shí)出現(xiàn)因井底缺氧或吸入井下毒害氣體所至井下人員呼吸困難、窒息、中毒等事故時(shí)，應(yīng)立即將井下人員迅速提升至地面，實(shí)施人工呼吸等應(yīng)急臨時(shí)救護(hù)，同時(shí)拔打“120”7.7.2深井作業(yè)時(shí)出現(xiàn)因井下不規(guī)范用電所至井下人員觸電事故時(shí)，首先應(yīng)迅速切斷電源，再盡快將井下人員迅速提升至地面后，然后按本預(yù)案7.4觸電事故處理程序?qū)嵤尵取?.7.3深井作業(yè)時(shí)出現(xiàn)因井壁支護(hù)措施不到位所至塌井事故時(shí)，按本預(yù)案7.5坍塌事故處理程序?qū)嵤尵取?.7.4深井作業(yè)時(shí)出現(xiàn)因下井繩索斷裂、吊籃或轱轆破損或繩索卡控裝置失靈等意外所至下井人員摔落事故時(shí)，應(yīng)盡快采取有效措施將井下人員救出地面，然后按本預(yù)案7.6高處墜落、摔傷等事故處理程序?qū)嵤尵取?.8傳染疾病和食物中毒事件處理程序7.8.1當(dāng)公司員工出現(xiàn)與國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》相關(guān)的傳染疾病征兆時(shí),及時(shí)對病人采取隔離救護(hù)措施,并迅速送往就近醫(yī)院或指定醫(yī)院7.8.2對與病人有密切接觸人員送醫(yī)院檢查是否被傳染，并協(xié)助相關(guān)衛(wèi)生防疫部門查明傳染病源，根據(jù)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門有關(guān)要求采取有效措施控制疾病傳染7.8.3當(dāng)在工地或項(xiàng)目部自辦食堂就餐的監(jiān)理人員發(fā)生食物中毒時(shí),迅速撥打“120”請求醫(yī)療救援或直接將中毒人員盡快送往就近醫(yī)7.9中暑事件處理程序7.9.1當(dāng)項(xiàng)目部有員工發(fā)生中暑現(xiàn)象時(shí),要立即將中暑人員小心移至蔭涼通風(fēng)處,并給病人服用7.9.2當(dāng)中暑癥狀較為嚴(yán)重時(shí)，除及時(shí)采取以上措施外,迅速撥打“120”8.應(yīng)急保障物質(zhì)8.1緊急救護(hù)用品公司本部和項(xiàng)目部要配置緊急救護(hù)藥箱、必備的緊急救護(hù)藥品和用品。8.2通訊器材8.2.18.2.2事故發(fā)生時(shí)所有通訊服從險(xiǎn)情，必要時(shí)無關(guān)通訊一律停止使用；8.2.3至少保證兩部手機(jī)電話全過程服從于報(bào)警、聯(lián)絡(luò)和事故報(bào)告需要。8.3消防器材8.3.1保證公司本部辦公區(qū)域和各項(xiàng)目部的生活區(qū)的滅火器在固定位置擺放，并不被遮掩，8.3.2每季度對本部辦公區(qū)域和項(xiàng)目部生活區(qū)的滅火器進(jìn)行一次可用有效性檢查，并督促施工單位確保8.3.3監(jiān)管施工單位注意保護(hù)工地現(xiàn)場的消防栓設(shè)施不被遮掩或損壞8.3.4在公司本部和