柯西（鑒水路以西）道路保潔服務(wù)項目招標(biāo)文件

紹興市柯橋區(qū)政府采購公開招標(biāo)文件PAGE第2頁共4頁紹興市柯橋區(qū)政府采購公開招標(biāo)文件第1頁共4頁柯西（鑒水路以西）道路保潔服務(wù)項目公開招標(biāo)文件

目錄第一部分招標(biāo)公告第二部分投標(biāo)人須知第三部分采購需求第四部分評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第一部分招標(biāo)公告項目概況柯西（鑒水路以西）道路保潔服務(wù)項目招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政采云系統(tǒng)在線獲取招標(biāo)文件，并于2021年11月26日9點30分（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。一、項目基本情況項目編號：紹柯采[2021]3939號項目名稱：_柯西（鑒水路以西）道路保潔服務(wù)項目_預(yù)算金額（元）：_12790000__最高限價（元）：_12790000_采購需求：詳見招標(biāo)文件標(biāo)項一：標(biāo)項名稱：__柯西（鑒水路以西）道路保潔服務(wù)項目_數(shù)量：_1__預(yù)算金額（元）:_12790000__簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：_柯西（鑒水路以西）道路保潔服務(wù)，詳見招標(biāo)文件。備注：___/___合同履行期限：詳見招標(biāo)文件本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請人的資格要求：滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；且未被“信用中國”（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；落實政府采購政策需滿足的資格要求：無本項目的特定資格要求：無三、獲取招標(biāo)文件時間：/至2021年11月26日，每天上午00:00至12:00

，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj///）；方式：供應(yīng)商登陸政采云平臺sdf.lkj///，在線申請獲取采購文件（進(jìn)入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。公告頁面附件招標(biāo)文件可以下載，僅供瀏覽使用；售價：0。四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點提交投標(biāo)文件截止時間：2021年11月26日9：30（北京時間）投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）開標(biāo)時間：2021年11月26日9：30開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：通過政府采購云平臺（）在線開標(biāo)五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.其他事項：_____/________七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

第二部分投標(biāo)人須知前附表序號事項本項目的特別規(guī)定1報價要求有關(guān)本項目開展所需的人員工資（福利、保險、津貼等）、工具、利潤、稅金及不可預(yù)見費用等一切費用均計入報價?！锻稑?biāo)（開標(biāo)）一覽表》是報價的唯一載體。投標(biāo)文件中價格全部采用人民幣報價。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費用也需列入報價。投標(biāo)報價出現(xiàn)下列情形的，投標(biāo)無效：▲投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報價的；▲投標(biāo)報價高于本項目采購預(yù)算或者最高限價的;▲報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報價合理性的;▲《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認(rèn)或有漏項的,經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定屬于重大偏差的；▲投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的?！藛T工資報價不得低于紹興市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的110%（參照浙政發(fā)【2021】22號）2項目采購類型本項目為服務(wù)類采購項目3分包或轉(zhuǎn)包（1）采購人不同意分包（2）本項目不得轉(zhuǎn)包。4中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)（1）采購標(biāo)的：柯西（鑒水路以西）道路保潔服務(wù)（2）所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)5投標(biāo)文件的份數(shù)本項目實行電子投標(biāo)。供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件參與投標(biāo)：電子投標(biāo)文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標(biāo)操作指南及本招標(biāo)文件要求遞交。▲未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效?！丛谙到y(tǒng)解密時間內(nèi)完成解密的，視為投標(biāo)人自行放棄投標(biāo)，投標(biāo)無效。6開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察不組織。7樣品提供不要求。8演示不組織。9采購代理機構(gòu)代理費用/10投標(biāo)保證金繳納不收取投標(biāo)保證金11履約保證金金額中標(biāo)合同金額的5%12電子招投標(biāo)說明（1）電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購云平臺（）”進(jìn)行招投標(biāo)活動，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件。（2）投標(biāo)準(zhǔn)備：注冊賬號--點擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫；申領(lǐng)CA數(shù)字證書申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”；安裝“政采云電子交易客戶端”前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝。（3）招標(biāo)文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標(biāo)文件。（4）投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作。（5）投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購云平臺。（6）投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在開始解密后1小時內(nèi)完成在線解密。（7）具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招投標(biāo)-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。注：本項目通用總則條款與前附表等專用特別規(guī)定有沖突之處，以專用條款（特別規(guī)定）為準(zhǔn)

一、總則1.適用范圍本招標(biāo)文件適用于該項目的招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、資格審查及信用信息查詢、評標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。2.定義2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購人。2.2“采購代理機構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購代理機構(gòu)。2.3“投標(biāo)人”系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。2.4“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。2.5“▲”系指實質(zhì)性要求條款，“★”系產(chǎn)品采購項目中單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品。3.采購項目需要落實的政府采購政策3.1本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、采購代理機構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。3.2節(jié)能環(huán)保要求3.2.1根據(jù)財政部、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知》財庫〔2019〕9號，政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實施品目清單管理。本項目采購產(chǎn)品屬于政府強制采購節(jié)能品目清單的（詳見《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財庫〔2019〕19號），投標(biāo)人所投產(chǎn)品須為節(jié)能產(chǎn)品并提供該產(chǎn)品所在的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單頁及國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書或規(guī)定網(wǎng)站證書查詢截圖。▲本項目如需采購節(jié)能品目清單中的政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品的，必須以強制采購的品目清單內(nèi)產(chǎn)品投標(biāo)，投標(biāo)人未按要求提供品目清單內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或相關(guān)證明，投標(biāo)無效。3.2.2投標(biāo)人提供產(chǎn)品如是節(jié)能（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供《關(guān)于印發(fā)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財庫〔2019〕18號和《關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知》財庫〔2019〕19號）內(nèi)產(chǎn)品，涉及項目評分條款加分項時，請?zhí)峁┕?jié)能（環(huán)境標(biāo)志）政府采購清單頁及國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)節(jié)能（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品認(rèn)證證書或規(guī)定網(wǎng)站證書查詢截圖。3.2.3參與實施政府采購節(jié)能（環(huán)境標(biāo)志）產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)詳見《市場監(jiān)督總局關(guān)于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)名錄的公告》（2019第16號）。3.3支持中小企業(yè)發(fā)展。3.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。3.3.2在政府采購活動中，投標(biāo)人提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：（1）在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標(biāo)；（2）在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；（3）在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，投標(biāo)人提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3.3.2對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。3.3.3接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予2%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。3.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；3.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。3.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。3.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。4.詢問、質(zhì)疑、投訴4.1供應(yīng)商詢問已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件其中有誤或有問題需要澄清，應(yīng)于公告發(fā)布之日起至公告期限屆滿之日內(nèi)以書面形式向采購人或者采購代理機構(gòu)提出，采購代理機構(gòu)與采購人研究后，對認(rèn)為有必要回答的問題，將以公告形式通知所有招標(biāo)文件收受人。逾期提出的采購人有權(quán)不予受理。4.2供應(yīng)商質(zhì)疑4.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。4.2.2供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑，否則，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理：（1）對采購文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日起計算。采購文件在公告期限屆滿之日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自采購文件公告期限屆滿之日起計算，且應(yīng)當(dāng)在采購響應(yīng)截止時間之前提出。（2）對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。（3）對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。（4）供應(yīng)商應(yīng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。4.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；質(zhì)疑項目的名稱、編號；具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；事實依據(jù)；必要的法律依據(jù)；提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質(zhì)疑函范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.2.4采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。4.2.5詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)中止履行合同。4.2.6質(zhì)疑接收人：詳見前附表4.3供應(yīng)商投訴4.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。4.3.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項除外。4.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。4.3.4以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改5．招標(biāo)文件的構(gòu)成5.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件第一部分招標(biāo)公告第二部分投標(biāo)人須知第三部分采購需求第四部分評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例5.2與本項目有關(guān)的澄清或者修改等公告、內(nèi)容亦為招標(biāo)文件的組成部分，投標(biāo)人須自行于招標(biāo)公告所在網(wǎng)站獲取相關(guān)信息（浙江政府采購網(wǎng)網(wǎng)址sdf.lkj//）。6.招標(biāo)文件的澄清、修改采購人或者采購代理機構(gòu)如對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，將在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上發(fā)布更正、澄清（修改）公告，同時視情況延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間。該公告澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。三、投標(biāo)7.招標(biāo)文件的獲取詳見招標(biāo)公告中獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點、方式。附件中直接下載僅供瀏覽使用?！窗凑展嬉笸瓿刹少徫募@取的，投標(biāo)無效。8.開標(biāo)前答疑會或現(xiàn)場考察采購人視采購項目的具體情況，如果采購人組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或者召開開標(biāo)前答疑會的，潛在投標(biāo)人按前附表的規(guī)定參加現(xiàn)場考察或者開標(biāo)前答疑會。9.投標(biāo)保證金本項目不收取投標(biāo)保證金。10.投標(biāo)文件的語言投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。11.投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件。其中電子投標(biāo)文件中所需加蓋公章部分均應(yīng)采用電子簽章（聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)人可加蓋實體印章）。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。11.1資格文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：證明其符合《中華人民共和國政府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購項目對供應(yīng)商的特定條件（如果項目要求）的有關(guān)資格證明文件。（以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)提供）11.1.1營業(yè)執(zhí)照(或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料)復(fù)印件（投標(biāo)人為自然人的，提供自然人的身份證明）、稅務(wù)登記證(或其它依法繳納稅收的相關(guān)材料)復(fù)印件、社保登記證（或其它依法繳納社會保障資金的相關(guān)材料）復(fù)印件；實施“多證合一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負(fù)責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；11.1.2投標(biāo)聲明函；11.1.3法定代表人授權(quán)書；如以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，只需提供聯(lián)合體牽頭人法定代表人授權(quán)委托書；如投標(biāo)人代表系法定代表人，無需提供法定代表人授權(quán)委托書；11.1.4法定代表人及其授權(quán)代表的身份證復(fù)印件（正反面復(fù)印件）；如投標(biāo)人代表系法定代表人，只需提供其身份證復(fù)印件（正反面復(fù)印件）；11.1.5最近一年度資產(chǎn)負(fù)債表等財務(wù)報表資料文件(或其它財務(wù)狀況報告，新成立的公司提供情況說明)復(fù)印件；11.1.6符合特定資格條件（如果項目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）。11.2投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：11.2.1評分對應(yīng)表；如果本項目評標(biāo)辦法采用綜合評審法，投標(biāo)人需在商務(wù)技術(shù)文件中提供此評分對應(yīng)表，供評標(biāo)委員會評審時使用。11.2.2技術(shù)響應(yīng)表；如果招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提供投標(biāo)產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)證明材料的（如官網(wǎng)查詢截圖、產(chǎn)品彩頁、檢測報告等），投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對照招標(biāo)文件要求和投標(biāo)文件響應(yīng)情況提供相應(yīng)證明材料，否則該項技術(shù)指標(biāo)視為負(fù)偏離；11.2.3商務(wù)響應(yīng)表；11.2.4項目組織實施方案;項目組織實施方案包括但不限于以下內(nèi)容：組織機構(gòu)、工作時間進(jìn)度表、工作程序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點；11.2.5項目經(jīng)理情況表；11.2.6項目組人員名單；11.2.7售后服務(wù)方案（如有）。售后服務(wù)方案可包含且不限于對用戶故障的響應(yīng)、處理、定期巡檢、維護、備品備件、常用耗材提供、售后服務(wù)機構(gòu)設(shè)置、駐點人員情況等。服務(wù)承諾未明示可能涉及的前提設(shè)定和費用，視為是無條件和免費的；11.2.8優(yōu)惠條件及特殊承諾（如有）；11.2.9投標(biāo)人認(rèn)為需要的其他商務(wù)技術(shù)文件或說明。11.3投標(biāo)人的報價文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：11.3.1投標(biāo)(開標(biāo))一覽表；11.3.2投標(biāo)報價明細(xì)表11.3.3中小企業(yè)聲明函（如有）；11.3.4殘疾人福利性單位聲明函（如有）。12.投標(biāo)文件的編制▲投標(biāo)文件未按本條規(guī)定的格式編制的，投標(biāo)無效；12.1投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。各投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時請按照招標(biāo)文件第六部分規(guī)定的格式進(jìn)行，“商務(wù)技術(shù)文件”可在招標(biāo)文件規(guī)定的格式基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)整，以使內(nèi)容更加完備，混亂的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀或評標(biāo)委員會查找不到有效文件是投標(biāo)人的風(fēng)險。12.2投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)應(yīng)安裝客戶端軟件—“政采云電子交易客戶端”，并按照招標(biāo)文件和電子交易平臺的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收并提示。12.3使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書，申領(lǐng)流程請自行前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。13.投標(biāo)文件的簽署、蓋章13.1投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件第六部分格式要求進(jìn)行簽署、蓋章?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效。13.2為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽名。14.投標(biāo)文件的提交、補充、修改、撤回14.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標(biāo)文件。補充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后遞交的投標(biāo)文件，電子交易平臺將拒收。14.2在投標(biāo)截止時間前，除供應(yīng)商補充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個人不得解密或提取投標(biāo)文件。14.3采購代理機構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況下，采購代理機構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。15.投標(biāo)文件的無效處理有招標(biāo)文件第四部分“投標(biāo)無效”章節(jié)規(guī)定的情形之一的，投標(biāo)無效：16.投標(biāo)有效期16.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天?！稑?biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，投標(biāo)無效。16.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得撤銷或更換投標(biāo)文件。16.3在原定投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購代理機構(gòu)可以以公告形式通知投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文件，投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)無效。四、開標(biāo)、資格審查與信用信息查詢17.開標(biāo)17.1采購代理機構(gòu)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)人不足3家的，不得開標(biāo)。17.2開標(biāo)時，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件。采購代理機構(gòu)依托電子交易平臺發(fā)起開始解密指令，投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在1小時內(nèi)完成在線解密。18、資格審查18.1開標(biāo)后，采購人或采購代理機構(gòu)將依法對投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。18.2采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的基本資格條件、特定資格條件進(jìn)行審查。18.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。18.4對未通過資格審查的投標(biāo)人，采購人或采購代理機構(gòu)告知其未通過的原因。18.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評標(biāo)。19、信用信息查詢19.1信用信息查詢渠道及截止時間：采購人或采購代理機構(gòu)將通過“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()渠道查詢投標(biāo)人投標(biāo)截止時間當(dāng)天的信用記錄。19.2信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。19.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動。19.4聯(lián)合體信用信息查詢：兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。五、評標(biāo)20.詳見招標(biāo)文件第四部分“評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)”。六、定標(biāo)21.確定中標(biāo)供應(yīng)商采購代理機構(gòu)將自評審結(jié)束之日起2個工作日內(nèi)將評審報告送交采購人。采購人將自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)在評審報告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。22.中標(biāo)通知書與中標(biāo)結(jié)果公告22.1采購代理機構(gòu)將在自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上公告中標(biāo)結(jié)果，同時發(fā)出中標(biāo)通知書。22.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購人及其委托的采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評審專家名單。22.3公告期限為1個工作日。七、電子交易活動的中止23.電子交易活動的中止。采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購代理機構(gòu)可中止電子交易活動：23.1電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；23.2電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；23.3電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；23.4病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；23.5其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。八、合同授予24.合同主要條款詳見第五部分?jǐn)M簽訂的合同文本。25.合同的簽訂25.1采購人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)（投訴處理等原因?qū)е潞炗喓贤诱`的除外），按照采購文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的規(guī)定，簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對采購文件確定的事項和中標(biāo)人投標(biāo)文件作實質(zhì)性修改。25.2采購人和中標(biāo)人不得向?qū)Ψ教岢鋈魏尾缓侠淼囊笞鳛楹炗喓贤臈l件。26.履約保證金擬簽訂的合同文本要求中標(biāo)供應(yīng)商提交履約保證金的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票或者金融機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)出具的保函等非現(xiàn)金形式提交。履約保證金的數(shù)額不得超過政府采購合同金額的5%。九、履約驗收27.履約驗收27.1采購人自行組織或委托采購代理機構(gòu)對供應(yīng)商進(jìn)行履約驗收，出具驗收書，存檔備查。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費用，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。27.2技術(shù)復(fù)雜、社會影響較大的貨物類項目，可以根據(jù)需要設(shè)置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調(diào)試檢驗、配套服務(wù)檢驗等多重驗收環(huán)節(jié)；服務(wù)類項目，可以根據(jù)項目特點對服務(wù)期內(nèi)的服務(wù)實施情況進(jìn)行分期考核，結(jié)合考核情況和服務(wù)效果進(jìn)行驗收。工程類項目應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)管理部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法和內(nèi)容進(jìn)行驗收。27.3采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收的投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。27.4政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目驗收時應(yīng)當(dāng)邀請服務(wù)對象參與并出具意見，驗收結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。27.5采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國合同法》。27.6供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時報告本級財政部門。PAGE第21頁共87頁紹興市柯橋區(qū)政府采購公開招標(biāo)文件第19頁共87頁第三部分采購需求特別說明：1.需求中不允許偏離的實質(zhì)性要求和條件，以“▲”號標(biāo)明。2.單一產(chǎn)品采購項目中的該產(chǎn)品或者非單一產(chǎn)品采購項目的核心產(chǎn)品，以“★”標(biāo)明。3.本招標(biāo)文件如涉及各類品牌、型號，則所述品牌、型號是結(jié)合實際現(xiàn)有情況的推薦性參考方案，投標(biāo)方也可根據(jù)招標(biāo)文件的要求提供性能相當(dāng)或高于、服務(wù)條款相等或高于、符合招標(biāo)方實際業(yè)務(wù)需求其它同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)品參加投標(biāo)。一、服務(wù)清單及要求1.1質(zhì)量要求：達(dá)到《城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，符合本標(biāo)文后附件中的所有條款要求。1.2時間要求：1.2.1中標(biāo)單位對道路清掃保潔及沿路兩側(cè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常養(yǎng)護和沿路單位垃圾清運保潔工作，要按照柯橋區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心制訂的作業(yè)時間完成。1.2.2凡涉及柯橋區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心社會服務(wù)承諾內(nèi)容的，要按照承諾服務(wù)時限完成。1.2.3服務(wù)期限：暫定18.6個月（2022年1月13日至2023年7月31日,截止時間確定為2023年7月31日，具體開始時間按實，以合同簽訂時間為準(zhǔn)。）1.3具體工作要求：1.3.1道路標(biāo)段保潔詳見附件各標(biāo)段對應(yīng)的《道路面積及工作任務(wù)清單》。1.3.2考核要求：詳見《柯橋城區(qū)道路保潔服務(wù)要求》與《紹興市柯橋區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心智慧環(huán)衛(wèi)考核辦法（試行）》。1.4設(shè)備要求：1.4.1中標(biāo)人需在中標(biāo)公示結(jié)束之日起15日內(nèi)按標(biāo)文要求配置設(shè)備。本標(biāo)段需配置小型沖洗車6輛，上門收集其他垃圾車2輛、易腐垃圾車2輛。按采購人要求自行配置，并按采購人要求進(jìn)行外觀噴涂，費用由中標(biāo)人承擔(dān)。保潔人員用保潔車、快速保潔人員用電動快速保潔車按標(biāo)文配置要求人手一輛。標(biāo)項主要機械化作業(yè)車輛最低配置要求如下：

標(biāo)項主要機械化作業(yè)車輛最低配置要求標(biāo)項總質(zhì)量在7000kg（含）-9000kg（含）洗掃車(輛)總質(zhì)量15800kg（含）以上洗掃車(輛)總質(zhì)量15800kg（含）以上灑水車(輛)總質(zhì)量15800kg（含）以上高壓清洗車(帶后灑)(輛)總質(zhì)量15800kg（含）以上多功能抑塵車(輛)柯西（鑒水路以西）標(biāo)段122（采購人提供）11（采購人提供）注：1、上述車輛均須按采購人要求進(jìn)行涂裝、安裝數(shù)字城管GPS系統(tǒng)，費用由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。2、采購人將為標(biāo)段中標(biāo)單位提供2輛8噸底盤灑水車（天然氣）、1輛8噸底盤多功能抑塵車；所提供車輛僅限中標(biāo)人在服務(wù)期間用于本標(biāo)段區(qū)域使用（備注：采購人提供的車輛包含在標(biāo)項作業(yè)車輛最低配置要求），采購人提供車輛的所有費用（駕駛員工資、車輛保養(yǎng)、維修費、燃油（氣）、保險、意外險等）由中標(biāo)人負(fù)責(zé)，并承擔(dān)一切安全責(zé)任。中標(biāo)供應(yīng)商歸還時須保證車輛正常使用，否則使車輛恢復(fù)至正常使用所產(chǎn)生的費用從履約保證金中扣除。3、若中標(biāo)人配置其他的先進(jìn)機械設(shè)備，經(jīng)采購人核實允許后可適當(dāng)調(diào)整人數(shù)。1.4.2、未在規(guī)定時間內(nèi)按標(biāo)文要求交齊設(shè)備的，采購人將不與其簽訂合同，中標(biāo)人視為自動退出承包，履約保證金不予退還。1.4.3、中標(biāo)人須在中標(biāo)公示結(jié)束之日起15天內(nèi)在中標(biāo)區(qū)域附近設(shè)置辦公及管理場所，按照要求安裝數(shù)字城管接收反饋系統(tǒng)，并承擔(dān)費用。1.5智慧化管理的相關(guān)要求1.5.1中標(biāo)人本項目的車輛和人員需納入采購人智慧化平臺的監(jiān)管，應(yīng)提供車輛定位、作業(yè)工況、作業(yè)視頻、人員定位等數(shù)據(jù)，配套的相關(guān)硬件（含采購人提供的車輛）由中標(biāo)供應(yīng)商自行采購，產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)流量費用由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)（洗掃車、灑水車、高壓清洗車、多功能抑塵車、等大型車輛必須接受智能監(jiān)管，具體要求由采購方提供，其他小型作業(yè)車輛由供應(yīng)商自行決定）；1.5.2中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在交接期內(nèi)完成硬件設(shè)備的采購、安裝、對接、調(diào)試等相關(guān)工作，需充分考慮車輛和人員監(jiān)管配套的相關(guān)硬件與平臺的兼容性，積極做好對接工作，由此產(chǎn)生的相關(guān)費用由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)；1.5.3保潔項目運營期間，中標(biāo)供應(yīng)商需做好車輛和人員監(jiān)管配套的相關(guān)硬件的維護，確保設(shè)備運行正常；1.5.4保潔項目運營期間，中標(biāo)供應(yīng)商需根據(jù)采購人的管理要求，提供車輛、人員等各項生產(chǎn)作業(yè)要素相關(guān)的臺賬，積極配合采購人智慧化平臺日常運行及后期升級的相關(guān)工作。1.6.其他要求：1.6.1中標(biāo)人對該項目配備的項目經(jīng)理須與投標(biāo)文件中上報的項目經(jīng)理一致，未經(jīng)采購人許可，不得更換。有特殊情況確實需要更換項目經(jīng)理的，必須提前1個月提出書面申請并經(jīng)采購人同意，方可更換。中標(biāo)人所招收的保潔人員須符合國家有關(guān)法律規(guī)定，身體健康，年齡不得大于65周歲。全員簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，符合條件的須參加基本社會保險，為其繳納五險一金，按月按時發(fā)放保潔人員工資、不發(fā)生拖欠，保潔人員工資最低不得低于紹興市最低工資標(biāo)準(zhǔn)110%，并按規(guī)定發(fā)放過節(jié)福利、高溫津貼等各種補貼。在中標(biāo)后15個工作日內(nèi)給全部項目人員辦理好意外保險手續(xù)，并將保險人員原件名單報執(zhí)法局和環(huán)衛(wèi)中心。1.6.2中標(biāo)人開展本項目前應(yīng)向采購人提供按投標(biāo)文件要求安排的管理人員、清掃人員、沖洗人員、清運人員等身份證復(fù)印件，并提供所有崗位工作時間安排，人員姓名、保潔路段，清運沖洗人員姓名，每月底提供下月初所有崗位工作安排情況，采購人有權(quán)進(jìn)行調(diào)整，中途變動的立即按上述要求上報采購人。1.6.3在項目服務(wù)期內(nèi)，項目經(jīng)理須到采購人相關(guān)管理科室打卡報到，每周（一、三、五）共三次，具體方式按采購人要求。1.6.4確保在各類創(chuàng)建、評比活動中不失分。二、商務(wù)要求▲2.1服務(wù)期限服務(wù)期限：暫定18.6個月（2022年1月13日至2023年7月31日,截止時間確定為2023年7月31日，具體開始時間按實，以合同簽訂時間為準(zhǔn)。）▲2.2數(shù)量調(diào)整采購人保留合同履行中調(diào)整部分服務(wù)的權(quán)力，投標(biāo)人應(yīng)對服務(wù)類別明細(xì)報價，按投標(biāo)單價不變的前提下進(jìn)行調(diào)整，雙方不得拒絕。合同最終結(jié)算金額按實際使用量乘以投標(biāo)單價進(jìn)行計算，追加的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。如遇本次招標(biāo)沒有涉及的服務(wù)時，由中標(biāo)人提供申請，采購人確認(rèn)后實施。投標(biāo)人在報價中必須考慮到保潔服務(wù)期內(nèi)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的風(fēng)險因素，期間國家政策規(guī)定若有調(diào)整，調(diào)整部分費用由中標(biāo)單位自理，中標(biāo)費用不作調(diào)整?！?.3付款方式2.3.1道路保潔工作一律不付預(yù)付款。2.3.2承包款按月考核后（扣除考核扣款）按環(huán)衛(wèi)中心資金支付計劃表付款，中標(biāo)人需同時提供工資發(fā)放憑證及上月職工五險一金繳納憑證，未按要求數(shù)量繳納(不交部分)及未按標(biāo)文中紹興市柯橋區(qū)最低繳費數(shù)繳納(不足額部分)將在當(dāng)月承包款中按投標(biāo)報價中明確的繳費數(shù)按實扣除。▲2.4檢查、考核2.4.1按附件《柯橋城區(qū)道路保潔服務(wù)要求》與附件《紹興市柯橋區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心智慧環(huán)衛(wèi)考核辦法（試行）》檢查、考核。2.4.2執(zhí)法局、數(shù)字城管、環(huán)衛(wèi)中心組織對道路保潔質(zhì)量進(jìn)行檢查、考核，每月該考核扣分相加即為每月各中標(biāo)供應(yīng)商的考核扣分。2.4.3如發(fā)現(xiàn)中標(biāo)供應(yīng)商將所中標(biāo)標(biāo)段轉(zhuǎn)包，采購人有權(quán)單方面終止合同，履約保證金不予退還。2.4.4若中標(biāo)供應(yīng)商在連續(xù)兩個月每月考核中扣分大于100分，或在連續(xù)12個月中有3個月每月考核扣分大于100分的，采購人有權(quán)中止或解除合同，履約保證金不予退還。2.4.5采購人將定期或不定期對中標(biāo)人的保潔人員到崗情況進(jìn)行抽查（包括后期采用數(shù)字智能化應(yīng)用）。若保潔人員到崗比例在90%（含）-95%以內(nèi)的，缺員部分扣款1分/人?次。若保潔人員到崗比例在85%（含）-90%的，缺員部分扣款1.6分/人?次。85%以下的，缺員部分扣款2分/人?次。（到崗比例=實到人數(shù)/應(yīng)到人數(shù)，缺員部分=應(yīng)到人數(shù)-實到人數(shù)）2.4.6根據(jù)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理手段的變化，環(huán)衛(wèi)中心將引入智能化管理體系，采用多種類、多方式的考核監(jiān)管模式，提升環(huán)衛(wèi)監(jiān)管水平，中標(biāo)供應(yīng)商需接受監(jiān)管模式及考核辦法的調(diào)整?！?.5結(jié)算原則2.5.1采購文件、招標(biāo)答疑會紀(jì)要、中標(biāo)供應(yīng)商的中標(biāo)報價等作為結(jié)算依據(jù)；2.5.2中標(biāo)單價一次性包死，不再調(diào)整。項目總價根據(jù)實際時間、數(shù)量按實調(diào)整，總價按實結(jié)算。2.5.3經(jīng)采購人分級審批認(rèn)可的數(shù)量增減，在結(jié)算時按中標(biāo)單價按實調(diào)整?！?.6其他要求2.6.1中標(biāo)供應(yīng)商必須遵守國家相應(yīng)法律法規(guī)，按規(guī)定程序和安全文明服務(wù)有關(guān)要求進(jìn)行實施，人員招聘、錄用，勞資福利待遇、清掃、機掃、沖洗及垃圾清運管理等過程中的各種意外及糾紛，其責(zé)任由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)，采購人不承擔(dān)任何責(zé)任。2.6.2中標(biāo)人的各類車輛每天晚上的停放地點由中標(biāo)供應(yīng)商自行解決。2.6.3合同期內(nèi)，中標(biāo)人必須無條件地接受采購人的新增垃圾清運點的收集清運。2.6.4合同期內(nèi)，實施“墻到墻”保潔的市政道路商業(yè)區(qū)域的保潔標(biāo)準(zhǔn)與道路保潔標(biāo)準(zhǔn)一致。2.6.5本項目配備的項目經(jīng)理必須和投標(biāo)文件上一致，合同履行期間，供應(yīng)商未提前1個月提出書面申請并經(jīng)采購人同意而隨意更換項目經(jīng)理的，采購人有權(quán)中止或解除合同，履約保證金不予退還。供應(yīng)商有特殊情況確實需要更換項目經(jīng)理的，必須提前1個月提出書面申請并經(jīng)采購人同意，方可更換。因供應(yīng)商管理不善，造成保潔質(zhì)量不能達(dá)到招標(biāo)文件要求，或者在合同履行過程中的各類檢查、創(chuàng)建、評比等活動及媒體曝光中有失責(zé)行為的，采購人要求更換項目經(jīng)理的，供應(yīng)商必須無條件同意。2.6.6在合同履行期間，供應(yīng)商為本項目配備的車輛（滿足招標(biāo)文件要求）因特殊情況確實需要調(diào)換的，必須提前1個月提出書面申請并經(jīng)采購人同意，且調(diào)換的車輛要求不低于原有的車輛要求。未按要求而隨意調(diào)換車輛的，采購人有權(quán)中止或解除合同，履約保證金不予退還。若供應(yīng)商配備的車輛作業(yè)效果達(dá)不到保潔的質(zhì)量要求，采購人認(rèn)為需要更換的，經(jīng)上級部門或第三方評定確認(rèn)需更換后1個月內(nèi)，供應(yīng)商必須無條件同意更換，且調(diào)換的車輛需經(jīng)原評定部門認(rèn)可。未按要求的，采購人有權(quán)中止或解除合同，履約保證金不予退還。

附件：道路保潔服務(wù)工作任務(wù)清單序號道路等級道路名稱起止地點長度(米)面積(平方米)1一級群賢路鑒水路－湖安路2300771632一級104國道鑒水路—湖安路2250552003一級錢陶公路紹齊公路—湖安路83263688334二級湖安路104國道—錢陶公路30001200005二級鑒湖路鑒水路－小佐路1000454876二級瓜渚路鑒水路－湖安路23001019627二級澤國路鑒水路－橫江路500122718二級雙周路鑒水路至聚賢花苑中轉(zhuǎn)站18060709二級小佐路104國道－錢陶公路29008334310二級橫江路群賢路－村300126011二級橫江路澤國路－瓜渚路700680012三級華墟路投醪路－亭東大橋230299013綠化104國道南側(cè)綠化鑒水路—湖安路1975614綠化群賢路鑒水路、群賢路交叉口西南側(cè)；湖安路、群賢路交叉口北側(cè)1038815綠化運河邊稽山橋西側(cè)3500合計23986915023最低人員配備：白班保潔人員至少50人，晚班保潔人員至少30人，快速保潔人員至少18人，沖洗人員至少6人，清運人員至少4人，管理人員至少2人，駕駛員至少10人，合計至少120人（含項目經(jīng)理）。備注：道路面積已包含綠化隔離帶及兩側(cè)綠化帶（花壇）等小塊綠化面積，合同履行期間若道路、綠化面積僅涉及在原有道路（非新增道路：起止點不同）基礎(chǔ)上擴（改）建、改造而造成的面積調(diào)整，費用不作調(diào)整。

保潔內(nèi)容及作業(yè)要求說明：=1\*GB3①保潔范圍及內(nèi)容：墻到墻，含道路、綠化隔離帶、人行道（橫向為建筑物門面或圍墻至路邊側(cè)石）、兩側(cè)綠化帶（花壇）的清掃保潔，沿街商鋪垃圾上門分類收集清運、沿街垃圾（含果殼箱、垃圾桶內(nèi)）分類收集清運，隔離欄清洗，公共自行車停放點（含停車廣告棚、自行車、停車樁、地面等）清掃沖洗（擦洗）、衛(wèi)生死角清除，道路兩邊亂倒無主垃圾（含建筑垃圾及棄土）清除；果殼箱、垃圾桶清洗、更換安裝、補缺（果殼箱、垃圾桶由環(huán)衛(wèi)中心提供），沿街建筑物，人行道，地面，市政、交通、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等立面亂涂寫，亂張貼清除保潔。道路上混凝土車輛漏灑混凝土塊清除。現(xiàn)有隔離欄、市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等如有增加而需增加工作量時，費用不做調(diào)整。②作業(yè)要求：道路實行14小時保潔（時間早上6:00—晚上20:00），白班為6：00—18:00；晚班為18:00—20:00，快速保潔時間為7:30-12:30，13:00-18:00。錢陶公路(越州大道—紹齊公路段)、群賢路地鐵站點周邊須保潔至22:00。每日按規(guī)定時間完成兩次普掃，首次普掃必須在早上7:00前完成，其中11月、12月、1月、2月四個月必須在早上7:30前完成；第二次普掃于中午12:30至14:00之間完成。③一級道路洗掃要求為每天2+1遍，二級道路每天2遍，一級道路灑水要求為每天10遍，二級道路每天4遍，三級道路要求能機械化的則機械化，能沖則沖，路面全覆蓋，人行道作業(yè)采用機械與人工保潔相結(jié)合。具體灑水（保濕）作業(yè)時間由采購人統(tǒng)一調(diào)配。夜間一級道路每10天路面深度清洗不少于1次，二級道路每半個月路面深度清洗不少于1次，三級道路每月路面深度清洗不少于1次。人行道、隔離欄每3天至少沖洗1次，對被污染路面須及時進(jìn)行沖洗。推進(jìn)以沖洗、灑水、機掃為主，人行道沖洗、霧炮車抑塵為輔的立體化全方位抑制道路揚塵作業(yè)。霧炮車抑塵應(yīng)20小時循環(huán)作業(yè)(早晚高峰除外)。沖洗作業(yè)應(yīng)科學(xué)地調(diào)整噴嘴角度及沖洗壓力，確保作業(yè)路面全覆蓋；日間灑水應(yīng)采取后灑的方式；機械化作業(yè)時必須控制作業(yè)車速，打開警示燈；對污染嚴(yán)重路段應(yīng)科學(xué)合理地安排作業(yè)。各項機械化作業(yè)應(yīng)充分考慮道路交通狀況，避開高峰時段，沖洗應(yīng)在夜間進(jìn)行，白天不得以沖洗代替后灑作業(yè)，最大程度降低對市民出行的影響；當(dāng)氣溫低于3℃時，停止沖洗、灑水、霧炮作業(yè)；合理安排環(huán)衛(wèi)工人的工作時間，優(yōu)化作業(yè)模式，加強安全管理工作。⑤沿街商鋪垃圾上門收集清運：按照垃圾分類的要求進(jìn)行定時定點收集清運，按要求進(jìn)行車輛配置及噴涂，收集線路覆蓋保潔全區(qū)域(線路上所有果殼箱、垃圾桶均在收運范圍內(nèi))，不得混裝混運。因上級要求，垃圾分類收運標(biāo)準(zhǔn)有所調(diào)整的，車輛、人員如有增減，費用不作調(diào)整。⑥按時完成智慧城管案卷。⑦突發(fā)及突擊情況處理：對因突發(fā)情況（如惡劣天氣或其它人為因素）造成的道路污染、積雪等，須及時清除，因創(chuàng)建及檢查評比需要而提高要求臨時增加工作量及工作任務(wù)，需及時完成，另需準(zhǔn)備一支10人左右應(yīng)急隊伍，供采購人遇突發(fā)情況或重大活動等時調(diào)遣，但不得影響其其它區(qū)域保潔工作及質(zhì)量，所需增加設(shè)備、人員費用包含在報價中，不作另行支付。⑧道路清掃保潔面積統(tǒng)計數(shù)量系根據(jù)初步需求統(tǒng)計，與實際道路保潔面積可能存在一定差異，預(yù)估道路清掃保潔面積僅供參考。供應(yīng)商在報價中須充分考慮此因素，采購人不對供應(yīng)商據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。

附件：柯西（鑒水路以西）道路保潔服務(wù)要求1.1管理制度:①承包單位必須建立保潔管理領(lǐng)導(dǎo)小組，分解管理責(zé)任目標(biāo)；建立健全各項保潔管理的規(guī)章制度，簽訂合同時提供保潔方案，明確各路段作業(yè)人員安置情況表；健全巡查制度，有巡查日志；各項臺帳資料齊全、確實可信。②承包單位必須在作業(yè)區(qū)域內(nèi)設(shè)立管理用房與場地，用于管理人員辦公及堆放作業(yè)工具，管理用房及場地由各承包單位自行租賃，費用包含在投標(biāo)價中。③承包單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度和落實安全生產(chǎn)責(zé)任人。作業(yè)車輛出車前必須進(jìn)行檢查，確保車況良好方可上路進(jìn)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)。嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，作業(yè)時應(yīng)開啟警示燈，夜間作業(yè)時還須開示寬燈，降低或關(guān)閉提示音樂。各承包單位晚上應(yīng)有值班人員及車輛，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保環(huán)境衛(wèi)生的干凈整潔。④清掃保潔員上崗須統(tǒng)一著裝，佩戴上崗證、道路保潔人員作業(yè)時必須穿安全反光黃背心和戴反光安全帽，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。⑤承包單位及保潔人員不得向沿街單位和個人擅自收取任何費用。⑥保潔時不能將垃圾、污水濺到行人身上，垃圾應(yīng)傾倒指定地點，不焚燒垃圾、樹葉，樹枝落葉旺季及時清掃干凈。⑦作業(yè)時作業(yè)工具應(yīng)擺（停）放地點適當(dāng)，不影響行人和交通，收工后的存放由承包單位自行負(fù)責(zé)。⑧專用作業(yè)車輛要有編號，有監(jiān)督電話、有負(fù)責(zé)單位、車輛停放自行負(fù)責(zé)，并按規(guī)定安裝GPS（費用由承包公司承擔(dān)）⑨作業(yè)人員必須符合法定勞動年齡，并及時發(fā)放環(huán)衛(wèi)職工的工資、崗位津貼、加班工資等。按規(guī)定為職工繳納相關(guān)社會保險及意外保險費用。⑩作業(yè)時必須遵守交通管理法規(guī)，文明作業(yè)，出現(xiàn)意外事故情況，由承包者自行負(fù)責(zé)解決。?定期開展環(huán)衛(wèi)職工技能培訓(xùn)業(yè)務(wù)經(jīng)驗交流活動。?承包期內(nèi)，不被新聞媒體曝光，在省、市、區(qū)檢查中不出現(xiàn)不合格現(xiàn)象，不被上級領(lǐng)導(dǎo)點名批評。1.2保潔范圍及內(nèi)容1.2.1保潔范圍及內(nèi)容：墻到墻，含道路、綠化隔離帶、人行道（橫向為建筑物門面或圍墻至路邊側(cè)石）、兩側(cè)綠化帶（花壇）的清掃保潔，沿街商鋪垃圾上門收集清運、沿街垃圾（含果殼箱、垃圾桶內(nèi)）收集清運，隔離欄清洗，公共自行車停放點（含停車廣告棚、自行車、停車樁、地面等）清掃沖洗（擦洗），衛(wèi)生死角清除，道路兩邊亂倒無主垃圾（含建筑垃圾及棄土）清除；果殼箱、垃圾桶清洗、更換、補缺（果殼箱、垃圾桶由環(huán)衛(wèi)中心提供），沿街建筑物，人行道，地面，市政、交通、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等立面亂涂寫，亂張貼清除保潔。道路上混凝土車輛漏灑混凝土塊清除。1.2.2時間要求：①“道路人工清掃保潔日工作小時數(shù)”說明：道路保潔14小時是指每天的6：00-20：00，白班為6：00-18：00；晚班為18：00-20：00（有要求的路段保潔至22：00），快速保潔時間為7：30-12：30，13：00-18：00作業(yè)時間段內(nèi)均必須安排人員進(jìn)行不間斷作業(yè)。作業(yè)時不得離崗傾倒垃圾。②有關(guān)休息時間的說明：具體在崗作業(yè)休息時間由中標(biāo)人靈活安排；遇重大檢查時作業(yè)方式按采購人的要求執(zhí)行；高溫季節(jié)作業(yè)時間由采購人另行通知。1.2.3道路清掃保潔容貌具體要求：①保潔質(zhì)量應(yīng)達(dá)到路面、人行道“五無”、“五凈”?！拔鍩o”：即道路無垃圾、無雜物、無積泥、無積水、無污跡；“五凈”：即路面干凈、綠地和樹圈干凈，邊角側(cè)石干凈，雨水井溝眼暢通干凈、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施及交通隔離欄（墩）、路燈桿和交通信號桿（2.2米以下部分）干凈。②車行道、人行道不得漏掃或反掃到交叉路口、里弄口內(nèi)側(cè)、喇叭口；也不得掃入窨井和綠化帶內(nèi)；交界路口各向外延伸5米；岔道喇叭口清掃向外延伸10米。③立面保潔：沿街建筑物，人行道，地面，市政、交通、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等立面亂涂寫，亂張貼清除保潔。若有發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時清除，無法清除的應(yīng)采用同色同種材料覆蓋。④城區(qū)道路保潔采取普掃加巡回保潔模式。普掃作業(yè)的主次干道采用大型洗掃一體車，背街小巷及設(shè)交通隔離欄的非機動車道采用中、小型機掃車進(jìn)行，不適合機掃的采用人工普掃作業(yè)。同時，通過合理配置撿、擦、洗等保潔人員，進(jìn)行不間斷巡回檢查，及時清理垃圾和污跡。⑤每日按規(guī)定時間完成兩次普掃，首次普掃（機掃）11、12、1、2、四個月必須在早上7:30以前結(jié)束；其余月份必須在早上7:00以前結(jié)束。第二次普掃于中午12:30至14：00之間完成(夏季高溫期間視情況而定）。普掃結(jié)束后做好巡回保潔工作。具備沖洗條件的人行道每3天至少須沖洗1次。一級道路洗掃要求為每天2+1遍，二級道路每天2遍，一級道路灑水要求為每天10遍，二級道路每天4遍，三級道路要求能機械化的則機械化，能沖則沖，路面全覆蓋，人行道作業(yè)采用機械與人工保潔相結(jié)合。夜間一級道路每10天路面深度清洗不少于1次，二級道路每半個月路面深度清洗不少于1次，三級道路每月路面深度清洗不少于1次。推進(jìn)以沖洗、灑水、機掃為主，人行道沖洗、霧炮車抑塵為輔的立體化全方位抑制道路揚塵作業(yè)。霧炮車抑塵應(yīng)20小時循環(huán)作業(yè)(早晚高峰除外)。沖洗作業(yè)應(yīng)科學(xué)地調(diào)整噴嘴角度及沖洗壓力，確保作業(yè)路面全覆蓋；日間灑水應(yīng)采取后灑的方式；機械化作業(yè)時必須控制作業(yè)車速，打開警示燈；對污染嚴(yán)重路段應(yīng)科學(xué)合理地安排作業(yè)。各項機械化作業(yè)應(yīng)充分考慮道路交通狀況，避開高峰時段，沖洗應(yīng)在夜間進(jìn)行，白天不得以沖洗代替后灑作業(yè)，最大程度降低對市民出行的影響；當(dāng)氣溫低于3℃時，停止沖洗、灑水、霧炮作業(yè)；合理安排環(huán)衛(wèi)工人的工作時間，優(yōu)化作業(yè)模式，加強安全管理工作。⑥各標(biāo)段范圍內(nèi)道路、人行道中、邊隔離欄，每3天至少清洗一遍，確保干凈整潔。如遇特殊情況，需要補充作業(yè)的，根據(jù)采購方的臨時通知，及時清洗。⑦中標(biāo)方必須按規(guī)定設(shè)置每條道路上的清掃、垃圾清運及管理人員，確保每條道路保潔不缺。⑧發(fā)生嚴(yán)重污染時應(yīng)第一時間清洗路面。遇有重大活動或突發(fā)事件，及時組織力量做好清掃保潔等保障工作，并視情及時啟動城市管理保障應(yīng)急機制，人員必須及時到位（需要集中時的具體位置另行通知），并根據(jù)應(yīng)急命令決定早到和離崗，或必須使用機械設(shè)備。⑨在規(guī)定時間內(nèi)及時完成數(shù)字城管采集反應(yīng)案卷，并及時予以回復(fù)。1.2.4路面深度清洗作業(yè)要求和規(guī)范：①一級道路快慢車道每10天不少于1次。②二級道路快慢車道每半個月不少于1次。③三級道路快慢車道每月不少于1次。④具體機掃作業(yè)時間由作業(yè)部門上報方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實施。下雨或氣溫≤5°時，停止作業(yè)。人機聯(lián)合路面深度清洗應(yīng)安排在夜間實施。⑤作業(yè)工具要求：機械車輛：洗掃車、高壓清洗車、路面養(yǎng)護車、掃路機、小型沖洗車等；其它：外接水管、雨靴、肥皂粉、尼龍長刷、大掃帚、拖把、手套、雨衣。作業(yè)人員：管理員1名，駕駛員，輔助工3名（1名趕水工，2名沖洗工）。⑥作業(yè)面積：水車灑水，沖道寬度為十米左右，洗地及前噴作業(yè)寬度為三點二米左右，根據(jù)以往夜間清洗經(jīng)驗，以上配備每班約能完成五公里長的雙向六車道，及二側(cè)慢車道和人行道的道路清洗作業(yè)，據(jù)此推算，每班作業(yè)面積大約為——（慢車道寬度1.5米×2側(cè)+人行道寬度1.5米×2側(cè)+快車道寬度3米×6車道）×長度5000米=12萬平方米。⑦作業(yè)流程。機械作業(yè)：（1）先用水車灑水濕潤路面（人工慢車道及人行道沖洗開始至結(jié)束）；（2）再接著用水車前噴架進(jìn)行由內(nèi)而外的高壓洗地作業(yè)，同時啟用洗掃一（即洗掃車）緊隨水車進(jìn)行洗地吸污作業(yè)，車后高壓水槍沖洗慢車道（人行道），人工跟隨車后對機械清洗遺漏地點及慢車道（人行道）進(jìn)行人工洗刷；（3）接著用水車進(jìn)行定向沖道（往側(cè)石邊沖），與此同時人工趕水隨車一路把水趕進(jìn)窨井至作業(yè)結(jié)束；（4）洗地作業(yè)結(jié)束，全體收工，結(jié)束當(dāng)天的夜間道路清洗工作。⑧作業(yè)時間要求。（1）機械作業(yè)：根據(jù)以上作業(yè)流程，作業(yè)用時分配如下，灑水一小時，前噴架洗地三小時，定向沖道一小時。（2）人工作業(yè)：慢車道及人行道沖洗四小時，中途分三次休息（二十分鐘一次），輔助工（負(fù)責(zé)快車道、慢車道及人行道），加水時負(fù)責(zé)開關(guān)消防栓，沖洗時一人端高壓水槍沖洗慢車道及人行道，二人趕掃，分段作業(yè)。1.3機械化作業(yè)基本要求1.3.1車容車貌①車體整潔明亮、各種配件齊全、使用功能齊備，各項作業(yè)裝置保持完好、有效。車身如有宣傳標(biāo)貼，須保持清潔完整。②應(yīng)保持標(biāo)志清晰、齊全，車體無破損、無銹蝕、無污物、無灰垢。車尾應(yīng)有反光標(biāo)志（或加貼反光膜）。車體杜絕吊掛、拋灑污物，滴漏水、油液體等現(xiàn)象。③車輛不得停放在消防栓、公交車站旁，停放離人行道側(cè)石不超過20厘米，作業(yè)完畢后將工具清理干凈，停放在規(guī)定地點。1.3.2作業(yè)時間安排：①城市道路環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)應(yīng)充分考慮道路交通狀況，日間安排機械化灑水(后灑)作業(yè)，夜間安排機械化清掃作業(yè)和沖洗作業(yè)，夜間不適合作業(yè)區(qū)域需安排日間作業(yè)的，須上報采購方同意后方可實施。②每日0:00開始組織沖洗作業(yè)（當(dāng)氣溫＞3℃時），并依次組織清掃和清洗作業(yè)，至次日上午7:00前全部撤離作業(yè)路段；灑水季節(jié)（當(dāng)氣溫＞3℃時）白天組織車輛在9:00—16:00作業(yè)。每日的日間機械化清掃作業(yè)，在確?；乇芙煌ǜ叻宓那闆r下，作業(yè)時間可根據(jù)需要自行組織。③當(dāng)氣溫≤5℃時，橋面、坡道的沖洗及清洗作業(yè)應(yīng)暫停；當(dāng)氣溫≤3℃時，必須停止全部沖洗及清洗作業(yè)，與此同時道路清掃全部采用干掃（不噴水）作業(yè)方式。④下雨天，灑水、舞炮停止作業(yè)。1.3.3作業(yè)行駛要求：①清掃作業(yè)時選用一擋，行駛速度不超過10公里/小時，副機轉(zhuǎn)速不超過2000轉(zhuǎn)/分，應(yīng)嚴(yán)格按照放刷、噴水、調(diào)整箱體壓力和刷盤轉(zhuǎn)速、清掃的順序進(jìn)行操作；非特殊氣候情況下，避免“干掃”；作業(yè)時禁止掃刷、吸嘴不落地。②沖洗作業(yè)時控制車速為5-10公里/小時，沖洗壓力≥300千帕，灑水量0.2～2.0升/平方米，噴水口噴水有力，不得出現(xiàn)斷續(xù)噴水的現(xiàn)象。③灑水作業(yè)時控制車速為20-25公里/小時，噴水口噴水有力，不得出現(xiàn)斷續(xù)噴水的現(xiàn)象；早間普掃時可采用高壓沖水模式，日間灑水作業(yè)須采用噴水模式，噴水呈扇形均勻霧狀，覆蓋道路的所有機動車道，不得漏灑，作業(yè)后路面達(dá)到“見潮不見流水”的效果。④清洗作業(yè)車速不超過10公里/小時，副發(fā)動機轉(zhuǎn)速控制在1800轉(zhuǎn)/分（正常檔），路面較臟時，副發(fā)動機轉(zhuǎn)速控制在2200轉(zhuǎn)/分（強洗檔），并應(yīng)開雙側(cè)吸嘴噴桿噴水。⑤作業(yè)時須開啟警示燈和示寬燈，夜間禁鳴，日間適當(dāng)鳴號。⑥作業(yè)人員必須按照規(guī)定的時間、線路、頻次和作業(yè)模式作業(yè)；作業(yè)時應(yīng)穿戴統(tǒng)一的、具有明顯警示標(biāo)識的工作服，并保持著裝整潔。不得有滯留馬路和加油加水超時等情況。⑦車輛行駛、停放必須遵守《道路交通安全法》對車輛的基本管理要求，任何交通違法行為責(zé)任由中標(biāo)方自行承擔(dān)。1.3.4調(diào)度和管理要求：①科學(xué)合理調(diào)配作業(yè)車輛分布比例及運行。每班作業(yè)應(yīng)按規(guī)定填寫出車日志，作業(yè)車輛應(yīng)在規(guī)定地點取水、清潔污物箱，機械化作業(yè)收集的垃圾倒入指定轉(zhuǎn)運站。②建立健全車輛維修、保養(yǎng)和檢查制度，必須確保出車車況良好。③如遇死角、深溝、道路兩側(cè)行道樹過低過近、垃圾雜物體積過長過大、落葉季節(jié)、窨井溝眼不暢通、有雜物或被堵塞等工況無法滿足環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)條件時，需組織人工配合作業(yè)。④環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛一律安裝環(huán)衛(wèi)監(jiān)管設(shè)施，納入環(huán)衛(wèi)監(jiān)管系統(tǒng)，日常管理要確保智能監(jiān)管設(shè)施設(shè)備的完好，一旦出現(xiàn)故障要及時維修并向采購方報備。⑤車輛加水作業(yè)應(yīng)到采購方指定的取水點進(jìn)行加水，嚴(yán)禁浪費水資源。1.4垃圾清運要求：①垃圾收集清運必須做到日產(chǎn)日清，主要道路一日三清，次要道路一日兩清。出現(xiàn)滿溢現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)立即組織收集清運。臨街垃圾收集清運上午必須在7:00前完成。②垃圾清運點周圍2米內(nèi)必須打掃干凈，無死角，無亂張貼。③垃圾清運車輛必須自覺遵守交通規(guī)則，做到安全生產(chǎn)。④垃圾清運車輛應(yīng)保持容貌整潔，車輛編號、每日清洗，做到車輛性能完好、干凈整潔。⑤沿街商鋪垃圾上門收集清運：按照垃圾分類的要求進(jìn)行定時定點收集清運，按要求進(jìn)行車輛配置及噴涂，收集線路覆蓋保潔全區(qū)域(線路上所有果殼箱、垃圾桶均在收運范圍內(nèi))，不得混裝混運。因上級要求，垃圾分類收運標(biāo)準(zhǔn)有所調(diào)整的，車輛、人員如有增減，費用不作調(diào)整。⑥確保承包清掃保潔的道路、公共設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等穩(wěn)定呈現(xiàn)干凈整潔的面貌，沿街垃圾桶采用清運車分類收集清運至附近的垃圾中轉(zhuǎn)站并清洗干凈。沿街果殼箱、垃圾桶可采用壓縮車收集直運至垃圾處置終端(垃圾焚燒場、垃圾填埋場)，并清洗桶身及周邊場地。不得拒絕沿線居民向垃圾收集車輛內(nèi)傾倒生活垃圾，經(jīng)采購方核定從事道路收集的車輛嚴(yán)禁從事單位垃圾有償清運服務(wù)。當(dāng)垃圾焚燒場有特殊情況時，直運至采購人指定的垃圾處置終端，清運費用不作調(diào)整。⑦道路兩側(cè)視野范圍內(nèi)亂倒建筑垃圾、渣土及積存垃圾須在7點之前清除。垃圾由供應(yīng)商自行清理并安排車輛直運至采購方指定地點，不得隨處亂倒和焚燒垃圾。⑧壓縮車整潔無破損、滿溢，車廂無吊掛雜物現(xiàn)象，密閉運輸、無拋灑滴漏、無二次污染現(xiàn)象，進(jìn)入垃圾處置終端(垃圾焚燒場、垃圾填埋場)，須服從終端的管理。1.5綠化保潔①城市道路紅線內(nèi)綠地整潔，草坪、地被和灌木內(nèi)應(yīng)無雜物，無枯枝腐葉，無明顯污物。不得有石塊、果殼、紙屑、塑料袋、煙頭、樹枝、面積較大的落葉（落葉季節(jié)草坪上每天清掃落葉）及其它垃圾。②城市道路主干道分車綠帶要求每月大規(guī)模集中清理一次，除主干道以外的其他道路分車帶要求每兩個月大規(guī)模集中清理一次。③嚴(yán)禁將清掃后落葉、渣土等垃圾偷倒入道路分車帶中。禁止在分車綠帶內(nèi)焚燒垃圾和落葉等。1.6公共自行車停放點保潔保證公共自行車設(shè)施設(shè)備清潔，主要內(nèi)容包括停車廣告棚、自行車、停車樁（不可沖水，僅擦拭）、控制柜等，每日清潔無塵。1.7果殼箱、垃圾桶清運清洗要求：①主要道路的果殼箱、垃圾桶每天3清運1清洗。次要道路的果殼箱、垃圾桶每天2清運1清洗。②果殼箱、垃圾桶垃圾清運完成時間（按每日早中晚三次）：7:00前、15:00前、21:00前；清洗完成時間：9:00前，清洗結(jié)束應(yīng)及時收集沿街垃圾。③果殼箱、垃圾桶無積存垃圾、無垃圾滿溢，并巡回檢查，發(fā)現(xiàn)滿溢及時清理；果殼箱、垃圾桶內(nèi)外整潔、無歪斜、無破損、周圍地面清潔。④如發(fā)現(xiàn)果殼箱設(shè)施破損，須及時上報采購方進(jìn)行維修，采購方審核通過后由承包方進(jìn)行維修更換，果殼箱內(nèi)桶缺失和更換由承包方自行解決。承包方核實果殼箱數(shù)量，由環(huán)衛(wèi)中心按每年每只果殼箱1只備用內(nèi)桶的標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放。⑤小區(qū)清運垃圾桶由供應(yīng)商按采購人標(biāo)準(zhǔn)要求自行購買更換。1.8服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及要求具體見《紹興市柯橋區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心智慧環(huán)衛(wèi)考核細(xì)則》。

附件：紹興市柯橋區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心智慧環(huán)衛(wèi)考核辦法（試行）為嚴(yán)密規(guī)范組織檢查考核工作，進(jìn)一步落實長效管理，確保環(huán)衛(wèi)市場化運作高效進(jìn)行，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，切實提升柯橋區(qū)城市品位，特制訂本辦法。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)文明和諧社會為指導(dǎo)，以爭創(chuàng)文明城市為目標(biāo)，推動長效管理機制的建立和落實，努力創(chuàng)建整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境，服務(wù)柯橋區(qū)城市建設(shè)。二、考核機構(gòu)柯橋區(qū)城管辦、環(huán)衛(wèi)中心相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成檢查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對柯橋區(qū)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行考核、獎懲，日常督查考核工作由環(huán)衛(wèi)中心督查科實施。三、考核對象柯橋區(qū)環(huán)衛(wèi)中心各市場化保潔公司四、考核內(nèi)容1.承包公司責(zé)任區(qū)域內(nèi)的道路清掃保潔情況；2.承包公司責(zé)任區(qū)域內(nèi)的城市家具保潔情況；3.承包公司的公司管理情況；4.承包公司環(huán)衛(wèi)車輛管理情況；5.承包公司責(zé)任區(qū)域內(nèi)河道保潔情況；6.承包公司責(zé)任區(qū)域內(nèi)公廁保潔情況；7.各類督辦情況。五、考核方式1.日常督查日常督查由環(huán)衛(wèi)中心督查科組織實施，督查科每天組織采集人員對各承包公司作業(yè)范圍進(jìn)行全時段檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，以案卷的形式上報智慧環(huán)衛(wèi)中心。智慧環(huán)衛(wèi)中心操作員接收案卷后，將案卷派發(fā)給對應(yīng)承包公司。承包公司接收案卷后須及時處置，智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)將根據(jù)案卷處置情況對各承包公司進(jìn)行考核。日常督查案卷分兩類：①動態(tài)類案卷。采集員在巡查時發(fā)現(xiàn)動態(tài)化、不可預(yù)控的環(huán)衛(wèi)問題時，例如：零星垃圾、零星小廣告等，通過照片采集、文字?jǐn)⑹龅确绞綄栴}以動態(tài)案卷的形式上傳到智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，再由智慧環(huán)衛(wèi)操作員將案卷派發(fā)到對應(yīng)承包公司。承包公司接收案卷后須及時處置，若案卷反映問題非承包公司責(zé)任范圍，則退回案卷；若案卷反映問題屬承包公司責(zé)任范圍，承包公司須在處置時限內(nèi)整改問題并將結(jié)果反饋至智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)案。若承包公司在處置時限內(nèi)整改問題，不扣分；若超時整改，則根據(jù)《紹興市柯橋區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心智慧環(huán)衛(wèi)考核細(xì)則》規(guī)定，累計扣分，直至其整改問題后停止扣分。責(zé)任承包公司在處置案卷時若出現(xiàn)弄虛作假的情況，一經(jīng)查實，加倍扣分。②靜態(tài)類案卷。采集員在巡查時發(fā)現(xiàn)靜態(tài)化、可預(yù)控的環(huán)衛(wèi)問題，例如：未在規(guī)定時間內(nèi)完成普掃、果殼箱表面未擦洗、積灰等，通過照片采集、文字?jǐn)⑹龅确绞綄栴}以靜態(tài)案卷的形式上傳到智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)，再由智慧環(huán)衛(wèi)操作員將案卷派發(fā)到對應(yīng)承包公司。承包公司接收案卷后須及時處置，若案卷反映問題非承包公司責(zé)任范圍，則退回案卷；若案卷反映問題屬承包公司責(zé)任范圍，承包公司須在規(guī)定時間內(nèi)整改問題并將結(jié)果反饋至智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。靜態(tài)類案卷一經(jīng)立案就根據(jù)《紹興市柯橋區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心智慧環(huán)衛(wèi)考核細(xì)則》規(guī)定扣分，且責(zé)任承包公司須在規(guī)定時間內(nèi)整改案卷中的問題，若承包公司未在規(guī)定時間內(nèi)整改問題，則根據(jù)《紹興市柯橋區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心智慧環(huán)衛(wèi)考核細(xì)則》規(guī)定累計扣分，直至其整改問題后停止扣分。責(zé)任承包公司在處置案卷時若出現(xiàn)弄虛作假的情況，一經(jīng)查實，加倍扣分。2.公眾監(jiān)督各承包公司需接受群眾、媒體、上級領(lǐng)導(dǎo)部門的監(jiān)督，公眾通過各類途徑將承包公司存在的問題反映至環(huán)衛(wèi)中心，環(huán)衛(wèi)中心對其核實確認(rèn)承包公司有責(zé)后經(jīng)智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)下發(fā)抄告案卷，責(zé)令其整改。各類抄告案卷一經(jīng)立案就根據(jù)《紹興市柯橋區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心智慧環(huán)衛(wèi)考核細(xì)則》規(guī)定扣分，且責(zé)任承包公司須在規(guī)定時間內(nèi)整改問題，若責(zé)任承包公司未能在整改期內(nèi)及時整改或弄虛作假，加倍扣分。3.考核計分根據(jù)《紹興市柯橋區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心智慧環(huán)衛(wèi)考核細(xì)則》以及各類案卷處置情況實施考核，每月度由系統(tǒng)自動統(tǒng)計生成報表。4、根據(jù)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督管理手段的變化，環(huán)衛(wèi)中心將引入智能化管理體系，采用多種類、多方式的考核監(jiān)管模式，提升環(huán)衛(wèi)監(jiān)管水平，承包供應(yīng)商需接受監(jiān)管模式的調(diào)整。六、處罰措施1.每月度各承包公司的考核扣分作為當(dāng)月其承包款扣款依據(jù)，考核分每扣1分，核減當(dāng)月承包款500元。2.當(dāng)承包公司月考核扣分大于100分時，在當(dāng)月相應(yīng)考核扣分扣款的基礎(chǔ)上再扣除月中標(biāo)價的5%，同時承包公司負(fù)責(zé)人須在下月環(huán)衛(wèi)中心班子會議上作情況說明。七、本考核辦法由紹興市柯橋區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心負(fù)責(zé)解釋。附件：《紹興市柯橋區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心智慧環(huán)衛(wèi)考核細(xì)則》附件：紹興市柯橋區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心智慧環(huán)衛(wèi)考核細(xì)則大類代碼大類名稱小類代碼小類名稱子項代碼問題描述問題類型處置時限扣分標(biāo)準(zhǔn)扣分方式01公司管理01人數(shù)不足01未按招標(biāo)文件及合同規(guī)定設(shè)置相應(yīng)人數(shù)的保潔人員，每缺一人扣1-2分靜態(tài)1-2分一立案即扣分,保潔人員到崗比例在90%（含）-95%以內(nèi)的，缺員部分扣款1分/人?次。在85%（含）-90%的，缺員部分扣款1.6分/人?次。85%以下的，缺員部分扣款2分/人?次。02臺賬缺失01公司臺賬資料不齊全，缺失靜態(tài)7工作日2分一立案即扣2分。立案后7個工作日內(nèi)整改則結(jié)束扣分；超過7個工作日整改，每7個工作日扣2分，扣分累計03臺賬未及時上報、上報不規(guī)范01保潔人員名單（身份證復(fù)印件）、定崗定位排班、調(diào)整，作業(yè)方案等資料未及時上報或上報不規(guī)范靜態(tài)1工作日2分一立案即扣2分。立案后7個工作日內(nèi)整改則結(jié)束扣分；超過7個工作日整改，每7個工作日扣2分，扣分累計04無管理制度01未建立領(lǐng)導(dǎo)小組，層層落實管理責(zé)任制；未建立健全各項管理制度靜態(tài)7工作日10分一立案即扣10分。立案后7個工作日內(nèi)整改則結(jié)束扣分；超過7個工作日整改，每7個工作日扣10分，扣分累計05未打卡報到01項目經(jīng)理未按要求或頻次到采購人處報到靜態(tài)7工作日1-3分一立案即扣分，每周缺1次扣1分。02道路清掃保潔(路面)01普掃未完成01未在招標(biāo)文件及合同規(guī)定時間內(nèi)完成普掃（特殊情況除外，如落葉季節(jié)等）靜態(tài)1小時2分一立案即扣2分。立案后1小時內(nèi)整改則結(jié)束扣分；超過1小時整改，每1小時扣2分，扣分累計02道路垃圾01道路（墻到墻）上有成堆、成片的生活垃圾、雜物等動態(tài)1小時1分1小時內(nèi)整改不扣分；超過1小時整改每1小時扣1分，扣分累計02道路（墻到墻）上有小堆建筑垃圾、渣土等，面積＜5㎡動態(tài)3小時1分3小時內(nèi)整改不扣分；超過3小時整改每3小時扣1分，扣分累計03道路（墻到墻）上有大堆建筑垃圾、渣土等，面積≥5㎡動態(tài)6小時1分6小時內(nèi)整改不扣分；超過6小時整改每6小時扣1分，扣分累計04道路（墻到墻）上有零星垃圾動態(tài)30分鐘0.1分30分鐘內(nèi)整改不扣分；超過30分鐘整改每30分鐘扣0.1分，扣分累計03道路泥沙、積水01人行道沙石、積泥長度＜2米靜態(tài)30分鐘0.1分一立案即扣0.1分。立案后30分鐘內(nèi)整改則結(jié)束扣分；超過30分鐘整改，每30分鐘扣0.1分，扣分累計02晴天道路積水＜3㎡（因市政排水設(shè)施堵塞等特殊原因造成積水除外）動態(tài)30分鐘0.1分30分鐘內(nèi)整改不扣分；超過30分鐘整改每30分鐘扣0.1分，扣分累計03人行道沙石、積泥長度≥2米靜態(tài)1小時0.4分一立案即扣0.4分。立案后1小時內(nèi)整改則結(jié)束扣分；超過1小時整改，每1小時扣0.4分，扣分累計04晴天道路積水面積≥3㎡（因市政排水設(shè)施堵塞等特殊原因造成積水除外）動態(tài)1小時0.4分1小時內(nèi)整改不扣分；超過1小時整改每1小時扣0.1分，扣分累計05工地出入口路面泥沙、積水等動態(tài)3小時0.4分3小時內(nèi)整改不扣分；超過3小時整改每3小時扣0.4分，扣分累計06工程車或施工造成路面少量泥沙、沙石等，長度＜5米動態(tài)1小時0.1分1小時內(nèi)整改不扣分；超過1小時整改每1小時扣0.1分，扣分累計07工程車或施工造成路面大量遺撒泥沙、沙石等，長度≥5米動態(tài)3小時0.4分3小時內(nèi)整改不扣分；超過3小時整改每3小時扣0.4分，扣分累計08冬季路面積水導(dǎo)致路面結(jié)冰（因市政排水設(shè)施堵塞造成的除外）靜態(tài)1小時2分一立案即扣2分。立案后1小時內(nèi)整改則結(jié)束扣分；超過1小時整改，每1小時扣2分，扣分累計09因路面積水未清除，結(jié)冰后導(dǎo)致有責(zé)交通事故（因市政排水設(shè)施堵塞造成的除外）靜態(tài)1小時4分一立案即扣4分。立案后1小時內(nèi)整改則結(jié)束扣分；超過1小時整改，每1小時扣4分，扣分累計04污水橫流01道路（墻到墻）上有明顯污水、污跡面積＜1㎡動態(tài)30分鐘0.4分30分鐘內(nèi)整改不扣分；超過30分鐘整改每30分鐘扣0.4分，扣分累計02道路（墻到墻）上有明顯污水、污跡面積≥1㎡動態(tài)1小時1分1小時內(nèi)整改不扣分；超過1小時整改每1小時扣1分，扣分累計05雨水井溝眼堵塞01雨水井溝眼堵塞靜態(tài)30分鐘0.1分30分鐘內(nèi)整改不扣分；超過30分鐘整改每30分鐘扣0.1分，扣分累計06清掃垃圾處理不當(dāng)01清掃的垃圾歸攏歸堆后未處理（特殊情況除外，如落葉季節(jié)）靜態(tài)30分鐘0.4分一立案即扣0.4分。立案后30分鐘內(nèi)整改則結(jié)束扣分；超過30分鐘整改，每30分鐘扣0.4分，扣分累計07漏掃01道路（墻到墻）存在漏掃、漏保潔現(xiàn)象靜態(tài)1小時0.4分一立案即扣0.4分。立案后1小時內(nèi)整改則結(jié)束扣分；超過1小時整改，每1小時扣0.4分，扣分累計08未巡回保潔01未按規(guī)定做好巡回保潔靜態(tài)1小時1.5分一立案即扣1.5分。立案后1小時內(nèi)整改則結(jié)束扣分；超過1小時整改，每1小時扣1.5分，扣分累計09道路雜草01人行道、樹圈有雜草，高度＜10㎝、面積＜1㎡或10米內(nèi)不多于5處動態(tài)30分鐘01分30分鐘內(nèi)整改不扣分；超過30分鐘整改每30分鐘扣0.1分，扣分累計02人行道、樹圈有雜草，高度≥10㎝、面積≥1㎡或10米內(nèi)5處以上靜態(tài)1小時0.1分一立案即扣0.1分。立案后1小時內(nèi)整改則結(jié)束扣分；超過1小時整改，每1小時扣0.1分，扣分累計02道路清掃保潔(綠化)01綠地臟亂01綠化帶、樹圈內(nèi)有成堆垃圾、雜物等動態(tài)1小時1分1小時內(nèi)整改不扣分；超過1小時整改每1小時扣1分，扣分累計02綠化帶內(nèi)積存較多垃圾靜態(tài)1小時1分一立案即扣1分。立案后1小時內(nèi)整改則結(jié)束扣分；超過1小時整改，每1小時扣1分，扣分累計02道路清掃保潔(城市家具)01公交站亭不潔01沿街公交站亭表面有積灰、污跡靜態(tài)1小時0.1分一立案即扣0.1分。立案后1小時內(nèi)整改則結(jié)束扣分；超過1小時整改，每1小時扣0.1分，扣分累計02果殼箱不潔01沿街果殼箱表面有積灰、污跡靜態(tài)30分鐘0.1分一立案即扣0.1分。立案后30分鐘內(nèi)整改則