縣建設(shè)局片區(qū)舊城改造實(shí)施方案范文（四篇）

第7頁共7頁縣建設(shè)局片區(qū)舊城改造實(shí)施方案范文全文下載收藏本文擴(kuò)展閱讀：方案范文四、舊城規(guī)劃范圍界定的重點(diǎn)片區(qū)(一)以西關(guān)大市場為中心的西關(guān)街片區(qū)；(二)縣人民醫(yī)院通道至后街菜市場、世紀(jì)廣場南側(cè)；(三)新街、東門街、原汽車同步器公司廠房等片區(qū)；(四)南關(guān)街片區(qū)；(五)北大街片區(qū)。五、舊城改造相關(guān)政策(一)土地政策。舊城改造項(xiàng)目涉及經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)的，經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)所需土地以行政劃撥方式提供；開發(fā)商品住宅或者其他商業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)用地，依法實(shí)行有償使用，按政策標(biāo)準(zhǔn)下限收取土地出讓金。土地收益實(shí)行“收支兩條線”管理，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，可用于舊城改造的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(二)稅收政策。全面執(zhí)行國家、省出臺的稅收優(yōu)惠政策，沒有明確減免規(guī)定的，一律依率計(jì)征、據(jù)實(shí)征收，及時(shí)足額繳納(見附表)。(三)收費(fèi)政策。原則上政府性基金按標(biāo)準(zhǔn)征收，行政性收費(fèi)按現(xiàn)行政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)下限收取，服務(wù)性收費(fèi)減半收取，(見附表)。今后新增涉及舊城改造的收費(fèi)項(xiàng)目，必須經(jīng)縣舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后方可收取。舊城改造項(xiàng)目涉及的行政性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)，在縣財(cái)政設(shè)立專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理，足額征收入庫后再兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。在縣行政服務(wù)中心設(shè)立舊城改造項(xiàng)目收費(fèi)窗口，具體負(fù)責(zé)舊城改造項(xiàng)目行政規(guī)費(fèi)的征收與返還，確保公開、公平、公正。(四)對低保戶實(shí)施特殊優(yōu)惠政策。對私有產(chǎn)權(quán)的住房依原面積按照1：1的比例進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，還房面積(新購商品房戶型面積在____m2以上)超過原房屋面積的，超出部分房價(jià)款按市場價(jià)優(yōu)惠____%-____%計(jì)算產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。辦理土地、房產(chǎn)證時(shí)，免收契稅、土地登記費(fèi)、房產(chǎn)登記費(fèi)。(五)其他相關(guān)政策?！冻鞘幸?guī)劃法》實(shí)施前建設(shè)的沒有產(chǎn)權(quán)的住房，經(jīng)縣房管局、所在社區(qū)____確認(rèn)后，可視為產(chǎn)權(quán)房屋，依法給予補(bǔ)償或安置。對違章建筑、空場、木板樓、公廁等設(shè)施，要嚴(yán)格按照《土地管理法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《房產(chǎn)測量規(guī)范》、《竹山縣城鎮(zhèn)房屋拆遷管理實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)有資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估，按評估價(jià)給予補(bǔ)償。對已納入舊城改造范圍、突擊搭建的違章建筑，由縣城鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)予以拆除，不予補(bǔ)償。六、____機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)____機(jī)構(gòu)成立“竹山縣舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在縣城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法辦公室辦公。負(fù)責(zé)擬定舊城改造有關(guān)政策，報(bào)縣政府審定；會同有關(guān)部門編制全縣舊城改造中、長期計(jì)劃及年度實(shí)施計(jì)劃；建立全縣舊城改造項(xiàng)目庫；審核舊城改造項(xiàng)目；會同城關(guān)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門____開展項(xiàng)目前期調(diào)查；協(xié)調(diào)解決舊城改造項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，指導(dǎo)、檢查、督促舊城改造工作；建立縣舊城改造工作例會制度及縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系協(xié)調(diào)項(xiàng)目制度。(二)明確部門職責(zé)，形成工作合力縣城市建設(shè)管理綜合執(zhí)法辦公室和城關(guān)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)____項(xiàng)目前期實(shí)施及拆遷工作，參與____舊城改造項(xiàng)目的招商工作。縣建設(shè)局負(fù)責(zé)編制全縣舊城改造片區(qū)規(guī)劃，編制近期舊城改造片區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，核發(fā)舊城改造項(xiàng)目前期實(shí)施批文；會同有關(guān)部門提出項(xiàng)目建設(shè)條件和優(yōu)惠政策，負(fù)責(zé)舊城改造項(xiàng)目建設(shè)管理工作?？h國土資源局負(fù)責(zé)審核土地權(quán)屬，提出項(xiàng)目地籍圖，____項(xiàng)目用地評估，會同有關(guān)部門開展公開招標(biāo)、拍賣、掛牌、交易或招商等工作，辦理有關(guān)用地手續(xù)?？h房管局負(fù)責(zé)提供舊城改造范圍內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)資料查詢服務(wù)，核發(fā)拆遷許可證，受理拆遷行政裁決等工作，提供商品房和二手房信息服務(wù)。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措、撥付政府投入的市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金。縣公安局負(fù)責(zé)做好舊城改造項(xiàng)目實(shí)施過程中的治安秩序、交通安全工作，協(xié)助實(shí)施行政、司法____。其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)舊城改造項(xiàng)目優(yōu)惠政策的落實(shí)。(三)明確工作要求，實(shí)行目標(biāo)考核建立激勵(lì)機(jī)制，把舊城改造工作納入項(xiàng)目____實(shí)施單位和相關(guān)單位的工作責(zé)任目標(biāo)考核范圍，充分調(diào)動各單位的積極性。加____遷政策法規(guī)宣傳和人員培訓(xùn)，在全社會營造積極參與舊城改造、廣泛支持拆遷的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。借鑒舊城改造先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn)，樹立創(chuàng)新意識，突破拆遷難題，推動我縣舊城改造工作。附：1、竹山縣舊城改造新建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目稅收一覽表2、竹山縣舊城改造新建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目行政事業(yè)收費(fèi)一覽表1、竹山縣舊城改造新建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目稅收一覽表征收部門稅目征收依據(jù)稅率地稅局銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅____營業(yè)稅暫行條例銷售收入的____%稅務(wù)登記證工本費(fèi)鄂價(jià)費(fèi)字[____]第____號每套稅務(wù)登記證、臨時(shí)稅務(wù)登記證(含正本、副本)工本費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)____元契稅____第____號交易價(jià)的____%銷售不動產(chǎn)所得稅____個(gè)人所得稅法____號發(fā)布銷售價(jià)格____%的____%土地增值稅____第____號銷售收入的____%____%建安營業(yè)稅____院____號建安產(chǎn)值的____%建安所得稅____個(gè)人所得稅法____號發(fā)布建安產(chǎn)值的____%的____%2、竹山縣舊城改造新建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目行政事業(yè)收費(fèi)一覽表收費(fèi)部門收費(fèi)項(xiàng)目收費(fèi)依據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)局1、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)鄂價(jià)房服[____]____號竹價(jià)費(fèi)字[____]號____元/m22、發(fā)展新型墻體材料專項(xiàng)基金鄂價(jià)房地字[____]____號按建筑面積____元/m23、散裝水泥基金省政府[____]令省政府____[____]____號1.5/m2(建筑面積)或____元/t園林所4、綠化補(bǔ)償費(fèi)省政府75____鄂價(jià)費(fèi)[____]____號竹價(jià)費(fèi)字［____］____號按占地面積的____%計(jì)算，____元/m2質(zhì)監(jiān)站5、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)價(jià)費(fèi)字[____]____號計(jì)價(jià)格[____]____號十價(jià)費(fèi)字[____]____號竹價(jià)費(fèi)字[____]號已實(shí)施監(jiān)理項(xiàng)目≤____‰的建安工作量，已實(shí)施監(jiān)理項(xiàng)目≤____‰的建安工作量環(huán)衛(wèi)所6、垃圾處理費(fèi)計(jì)價(jià)格[____]____號竹價(jià)費(fèi)字[____]____號____元/噸城建大隊(duì)7、城市道路占用挖掘費(fèi)鄂建[____]號建城[____]____號鄖地建環(huán)[____]號0.08－____元/m2房管局8、拆遷管理費(fèi)鄂價(jià)房服[____]號拆遷安置總額的____%-____%9、房屋所有權(quán)登記費(fèi)鄂價(jià)房服[____]____號竹價(jià)字[____]____號依建筑面積不同收取____元－____元/宗不等10、房屋交易手續(xù)費(fèi)鄂價(jià)房服[____]____號費(fèi)計(jì)價(jià)格[____]____號竹價(jià)費(fèi)字[____]號轉(zhuǎn)讓的1.5－____元/m2不等，租賃的____元－____元/套(件)·次，房改購公房的____元/戶，企改房屋交易的免交11、住房公共維修基金鄂建[____]號首次登記由開發(fā)商按總額的____%-____%交納；購房戶辦證時(shí)，按____%交納國土局12、土地出讓金國土資源部[____]____按評估價(jià)的____%征收13、征地管理費(fèi)鄂價(jià)房地字[____]____號鄂價(jià)房服[____]號根據(jù)征地面積和動遷量不等，按征地費(fèi)用(不含出讓金)的1.8－____%收取，最高不超過____%14、土地登記費(fèi)鄂價(jià)費(fèi)字[____]____號鄂價(jià)房服字函字[____]____號十價(jià)房地字[____]號竹價(jià)費(fèi)字[____]號企事業(yè)單位100－____元/宗不等，居民____元－____元/宗不等氣象局15、避雷針(器)安檢費(fèi)鄂價(jià)費(fèi)字[____]____號____元/接點(diǎn)·次環(huán)保局16、排污費(fèi)監(jiān)測服務(wù)費(fèi)____第____號價(jià)費(fèi)字[____]號鄂價(jià)費(fèi)字[____]____號按污染程度計(jì)算收費(fèi)工商局17、合同示范文本工本費(fèi)鄂價(jià)費(fèi)[____]____號鄂財(cái)綜發(fā)[____]號依開本不同收取4.5－____元/本不等，紙張不同收取0.8－____元/印張不等18、個(gè)體工商戶管理費(fèi)計(jì)價(jià)格[____]____號鄂政____發(fā)[____]號鄂財(cái)綜發(fā)[____]號按收入總額的0.8－____%19、企業(yè)注冊登記費(fèi)鄂價(jià)費(fèi)字[____]____號鄂價(jià)費(fèi)[____]____號鄂價(jià)費(fèi)[____]____號最低____元，注冊資本金在____萬元以下的____%，____萬元至____億元的部分____%，超過億元的不收費(fèi)建設(shè)局20、工程定額測定費(fèi)計(jì)價(jià)格[____]____號鄂價(jià)費(fèi)字[____]____號鄂價(jià)房服[____]號上一年完成的建安工程不超過造價(jià)的____%勞動局21、勞動合同鑒證費(fèi)價(jià)費(fèi)字[____]號、鄂價(jià)費(fèi)字[____]____號、計(jì)價(jià)格[____]____號、鄂價(jià)房服[____]號、鄂財(cái)綜發(fā)[____]號涉及住房建設(shè)的____元/份，變更合同鑒證____元/份稅務(wù)機(jī)關(guān)22、稅務(wù)登記證工本費(fèi)鄂價(jià)費(fèi)字[____]第____號稅務(wù)登記證、臨時(shí)稅務(wù)登記證工本費(fèi)____元/套(含正副本)縣建設(shè)局片區(qū)舊城改造實(shí)施方案范文（二）指導(dǎo)思想和基本原則市中心街區(qū)舊城改造的指導(dǎo)思想是：以____為指針，以改變舊城區(qū)面貌，提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展承載能力和市民生活質(zhì)量，建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)，全方位加強(qiáng)管理，將舊城區(qū)改造建設(shè)成特色鮮明、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良的現(xiàn)代化街區(qū)。中心街區(qū)舊城改造的基木原則是：高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則。規(guī)劃設(shè)計(jì)堅(jiān)持高起點(diǎn)，一步到位，保證舊城改造的完整性和統(tǒng)一性，保證功能和景觀的先進(jìn)性，確保____年不落后。促進(jìn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)繁榮，提高經(jīng)濟(jì)效益的原則。調(diào)整用地功能，完善商業(yè)、服務(wù)業(yè)設(shè)施和其它基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會，繁榮城市經(jīng)濟(jì)。保留與改造擴(kuò)建、拆遷與開發(fā)新建相結(jié)合的原則。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，逐個(gè)地段、建筑抓落實(shí)，對保留的建筑物實(shí)施改造、擴(kuò)建;對可開發(fā)建設(shè)的地段，拆除舊建筑后實(shí)行綜合開發(fā)建設(shè)。地上地下、立體空間全方位改造的原則。改造地段同時(shí)實(shí)施地下管線敷設(shè)，地上公用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建筑改造開發(fā)建設(shè)、空間藝術(shù)和環(huán)境藝術(shù)工程建設(shè)整體配套，相得益彰，不留死角。政府推進(jìn)和市場機(jī)制運(yùn)作相結(jié)合的原則。舊城改造積極引入城市經(jīng)營理念，堅(jiān)持誰投資、誰收益，政府、社會多渠道籌措融通資金，共同為舊城改造做貢獻(xiàn)。保護(hù)文化遺產(chǎn)、突出特色的原則。改造因地段建筑物制宜，突出歷史文化底蘊(yùn)和沿海城市的特色，打造城市品牌。改造范圍中心街區(qū)舊城改造范圍是，解放路一南大街一青年路一北馬路道路兩側(cè)及縱向廷伸區(qū)域，環(huán)路總長約____公里，面積約____平方公里。改造時(shí)間____至____年完成主要改造任務(wù)，____年完成收尾工程。啟動時(shí)間為____年____月。改造內(nèi)容1、地下設(shè)施敷設(shè)供水、排水、供熱、供氣等必設(shè)管網(wǎng)，電力、廣電、電信、聯(lián)通、長途傳輸?shù)取拔寰€”入地，超前預(yù)設(shè)專業(yè)管線，有條件的區(qū)域建設(shè)地下綜合管溝。2、道路交通設(shè)施以路網(wǎng)通暢、路況完好率____%以上、設(shè)施齊全為目標(biāo)建設(shè)。①拓寬道路，打通卡脖子路段，調(diào)整干道開口，保證道路暢通。南大街、北馬路等人流、車流密度大的街道，有計(jì)劃地建設(shè)地下通道。②搞好道路整修和養(yǎng)護(hù)管理，包括快車道、慢車道、人行道、路沿石及相關(guān)設(shè)施完好率達(dá)標(biāo)。③____、更新和維護(hù)路燈照明設(shè)施，使之與道路、街區(qū)配套完好。④合理規(guī)劃布局機(jī)動車和非機(jī)動車停車場，滿足停車需求。停車場可采取室外停車場和地下停車場相結(jié)合的方法，新建住宅小區(qū)和大型建筑必須建設(shè)地下停車場，室外停車場宜呆用植草磚，建設(shè)綠色停車場。取消主次干道兩側(cè)、人行道停放各種車輛。⑤新設(shè)、改造、完善公交車站點(diǎn)，包括布局、方式、站亭等，有條件地段建設(shè)港灣式站點(diǎn)。⑥交通指揮設(shè)施和其它應(yīng)設(shè)設(shè)施同時(shí)到位，主次干道和商住區(qū)，按規(guī)劃要求更新和增設(shè)消防設(shè)施，隨著"五線"入地，地上桿塔拔掉。3、主次干道兩側(cè)建筑物及相關(guān)設(shè)施。①對臨建、違建及無改造價(jià)值的建筑物有計(jì)劃地拆除后，按規(guī)劃建設(shè)綠地、停車場、其他公用設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)。②對建筑質(zhì)量尚好的建筑按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行改造，改造的內(nèi)容包括整體或局部加層、住宅屋頂平玖坡、外墻裝飾、門窗更換等。③規(guī)范所有建筑物、構(gòu)筑物的燈箱廣告、門頭牌匾、商業(yè)櫥窗，拆除過街天橋廣告、路燈廣告、屋頂廣告和門窗外設(shè)防盜網(wǎng)簾等。4居民小區(qū)。①對改造范圍內(nèi)平房區(qū)、無抗震能力的簡易樓房區(qū)，結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)實(shí)施改造，建設(shè)現(xiàn)代化居住小區(qū)。②對上世紀(jì)七十年代及以后開發(fā)建設(shè)的、五年內(nèi)不能開發(fā)建設(shè)的小區(qū)，有計(jì)劃拆除樓前樓后簡易小棚，還居民綠地和空間。③對有保留價(jià)值的歷史街區(qū)和優(yōu)秀近代建筑，如奇山所、朝陽街、太平街等，實(shí)施維修維護(hù)，使之重現(xiàn)歷史風(fēng)貌。④所有居民區(qū)都要實(shí)行綠化、硬化、路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等配套，為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。5、環(huán)境及相關(guān)設(shè)施。①綠化，做到點(diǎn)、線、面相結(jié)合。加大綠化面積，適當(dāng)增設(shè)休閑廣場和街心公園;主干道不能綠化的，要按季節(jié)擺放鮮花;商業(yè)店鋪門前都要擺放鮮花;加大各類建筑物、構(gòu)筑物綠量，做到多層屋頂置花、陽臺擺花、墻體垂直綠化，立交橋、燈桿吊花等。②在主干道兩側(cè)、廣場、綠地等公共地段設(shè)雕塑小品，增設(shè)客座等供市民休息設(shè)施，改造現(xiàn)有電話亭、果皮箱、公廁等設(shè)施，開放沿街所有單位和網(wǎng)點(diǎn)洗手間。③統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)中心街區(qū)夜景燈光。在廣場、綠地和開闊地段，集中設(shè)燈林等景點(diǎn)，在主次干道兩側(cè)建筑物設(shè)泛光燈、輪廓燈、霓虹燈等，各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)霓虹燈；根據(jù)各種景點(diǎn)的需要設(shè)各種配套裝飾燈，使城市亮起來、美起來。相關(guān)政策舊城改造需大量資金投入，采取收益單位出資、按市場機(jī)制運(yùn)作籌資和政府投資等多渠道解決。(一)市政公用設(shè)施改造建設(shè)。道路、廣場和地下通道等，以政府投資為主;專業(yè)管線由產(chǎn)權(quán)單位投資;改造建設(shè)后能盈利設(shè)施如停車場、公交站亭等，由盈利單位投資。(二)環(huán)境設(shè)施建設(shè)。向公眾開放、供市民休憩的非盈利環(huán)境工程，如街心公園、燈光景點(diǎn)和雕塑、休息椅等建設(shè)，以政府投資為主;建筑物裝飾燈光、牌匾和其它凡能落實(shí)責(zé)任單位的環(huán)境工程由單位投資。(三)建筑物改造?，F(xiàn)有建筑改造后可以增加有效使用面積的，改造所需投資全部由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)?，F(xiàn)有建筑改造后不能增加有效使用面積的，實(shí)行兩種投資政策：一是產(chǎn)權(quán)單位有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的，所需投資以產(chǎn)權(quán)單位為主;二是產(chǎn)權(quán)單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的，所需投資政府予以適當(dāng)補(bǔ)助。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造的，所需投資均由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。凡能免收的費(fèi)用予以免收。(四)建筑物拆除。拆除的建筑物按政策對產(chǎn)權(quán)單位予以補(bǔ)償;拆除后進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，按市場機(jī)制實(shí)施開發(fā)建設(shè);拆除后建設(shè)綠地、廣場、街心公園、停車場等公用設(shè)施的，由中心街區(qū)舊城改造指揮部____實(shí)施;臨建、違建無償拆除。(五)居民小區(qū)改造建設(shè)。能夠?qū)嵤┓康禺a(chǎn)綜合開發(fā)的，按房地產(chǎn)綜合開發(fā)程序運(yùn)作;原綜合開發(fā)小區(qū)不配套的，由開發(fā)企業(yè)按原規(guī)劃設(shè)計(jì)要求投資配套;需拆除簡易小棚的，由開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和社區(qū)負(fù)責(zé)，可對損失戶予以適當(dāng)補(bǔ)助;歷史街區(qū)、建筑保護(hù)所需投資，可由產(chǎn)權(quán)單位按市場機(jī)制運(yùn)作。拆遷政策按照煙政發(fā)[____]____《煙臺市房屋拆遷補(bǔ)償安置若干規(guī)定》執(zhí)行。____領(lǐng)導(dǎo)市政府組建市中心街區(qū)舊城改造工程指揮部，負(fù)責(zé)舊城改造規(guī)劃方案、實(shí)施方案、相關(guān)政策等重大事項(xiàng)的決策，負(fù)責(zé)舊城改造全面實(shí)施的指揮，以及舊城改造相關(guān)事宜向市委、市政府請示和匯報(bào)。指揮部下設(shè)以市建設(shè)局為主體組成的辦公室，負(fù)責(zé)上呈下達(dá)，____整個(gè)改造工作的運(yùn)行。設(shè)立各專業(yè)組，負(fù)責(zé)具體工作。規(guī)劃設(shè)計(jì)組。由市規(guī)劃局牽頭組成。負(fù)責(zé)編制舊城改造總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，____保留建筑物穿衣戴帽工程單體建筑設(shè)計(jì)，綠地、廣場、小游園等公益工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，對各類工程規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行審批等。土地組。由市國土資源管理局牽頭組成。負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)片土地掛牌出讓、招標(biāo)拍賣，辦理土地有關(guān)手續(xù)等。開發(fā)建設(shè)組。由市建設(shè)局牽頭組成。負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)片前期摸底工作，開發(fā)項(xiàng)目的計(jì)劃編制，開發(fā)手續(xù)辦理，對開發(fā)項(xiàng)目全過程實(shí)施監(jiān)督與管理;____協(xié)調(diào)自建項(xiàng)目的實(shí)施。市政公用設(shè)施組。由市____局牽頭組成。負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(包括地下設(shè)施、道路交通設(shè)施、綠地、廣場和小游園等)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工____管理等工作。環(huán)境藝術(shù)組。由市____局牽頭組成。負(fù)責(zé)改造范圍內(nèi)各類建筑物的燈光、廣告、門頭牌匾改造與整治，規(guī)劃空間設(shè)置的燈光、小品等改造與整治，按規(guī)劃____實(shí)施。建筑物整治組。由市建設(shè)局牽頭組成。負(fù)責(zé)保留建筑物穿衣戴帽工程的施工圖設(shè)計(jì)，辦理各類開工手續(xù)，對保留建筑物穿衣戴帽工程實(shí)施全過程的協(xié)調(diào)、監(jiān)督與管理。交通組。由市交通局、公安局牽頭組成。負(fù)責(zé)交通設(shè)施建設(shè)的各類手續(xù)辦理、____建設(shè)與監(jiān)督?？h建設(shè)局片區(qū)舊城改造實(shí)施方案范文（三）市中心街區(qū)舊城改造的指導(dǎo)思想是：以____為指針，以改變舊城區(qū)面貌，提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展承載能力和市民生活質(zhì)量，建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市為目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)，全方位加強(qiáng)管理，將舊城區(qū)改造建設(shè)成特色鮮明、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良的現(xiàn)代化街區(qū)。中心街區(qū)舊城改造的基木原則是：高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則。規(guī)劃設(shè)計(jì)堅(jiān)持高起點(diǎn)，一步到位，保證舊城改造的完整性和統(tǒng)一性，保證功能和景觀的先進(jìn)性，確保____年不落后。促進(jìn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)繁榮，提高經(jīng)濟(jì)效益的原則。調(diào)整用地功能，完善商業(yè)、服務(wù)業(yè)設(shè)施和其它基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會，繁榮城市經(jīng)濟(jì)。保留與改造擴(kuò)建、拆遷與開發(fā)新建相結(jié)合的原則。按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，逐個(gè)地段、建筑抓落實(shí)，對保留的建筑物實(shí)施改造、擴(kuò)建;對可開發(fā)建設(shè)的地段，拆除舊建筑后實(shí)行綜合開發(fā)建設(shè)。地上地下、立體空間全方位改造的原則。改造地段同時(shí)實(shí)施地下管線敷設(shè)，地上公用和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建筑改造開發(fā)建設(shè)、空間藝術(shù)和環(huán)境藝術(shù)工程建設(shè)整體配套，相得益彰，不留死角。政府推進(jìn)和市場機(jī)制運(yùn)作相結(jié)合的原則。舊城改造積極引入城市經(jīng)營理念，堅(jiān)持誰投資、誰收益，政府、社會多渠道籌措融通資金，共同為舊城改造做貢獻(xiàn)。保護(hù)文化遺產(chǎn)、突出特色的原則。改造因地段建筑物制宜，突出歷史文化底蘊(yùn)和沿海城市的特色，打造城市品牌。改造范圍中心街區(qū)舊城改造范圍是，解放路一南大街一青年路一北馬路道路兩側(cè)及縱向廷伸區(qū)域，環(huán)路總長約____公里，面積約____平方公里。改造時(shí)間____至____年完成主要改造任務(wù)，____年完成收尾工程。啟動時(shí)間為____年____月。改造內(nèi)容1、地下設(shè)施敷設(shè)供水、排水、供熱、供氣等必設(shè)管網(wǎng)，電力、廣電、電信、聯(lián)通、長途傳輸?shù)取拔寰€”入地，超前預(yù)設(shè)專業(yè)管線，有條件的區(qū)域建設(shè)地下綜合管溝。2、道路交通設(shè)施以路網(wǎng)通暢、路況完好率____%以上、設(shè)施齊全為目標(biāo)建設(shè)。①拓寬道路，打通卡脖子路段，調(diào)整干道開口，保證道路暢通。南大街、北馬路等人流、車流密度大的街道，有計(jì)劃地建設(shè)地下通道。②搞好道路整修和養(yǎng)護(hù)管理，包括快車道、慢車道、人行道、路沿石及相關(guān)設(shè)施完好率達(dá)標(biāo)。③____、更新和維護(hù)路燈照明設(shè)施，使之與道路、街區(qū)配套完好。④合理規(guī)劃布局機(jī)動車和非機(jī)動車停車場，滿足停車需求。停車場可采取室外停車場和地下停車場相結(jié)合的方法，新建住宅小區(qū)和大型建筑必須建設(shè)地下停車場，室外停車場宜呆用植草磚，建設(shè)綠色停車場。取消主次干道兩側(cè)、人行道停放各種車輛。⑤新設(shè)、改造、完善公交車站點(diǎn)，包括布局、方式、站亭等，有條件地段建設(shè)港灣式站點(diǎn)。⑥交通指揮設(shè)施和其它應(yīng)設(shè)設(shè)施同時(shí)到位，主次干道和商住區(qū)，按規(guī)劃要求更新和增設(shè)消防設(shè)施，隨著"五線"入地，地上桿塔拔掉。3、主次干道兩側(cè)建筑物及相關(guān)設(shè)施。①對臨建、違建及無改造價(jià)值的建筑物有計(jì)劃地拆除后，按規(guī)劃建設(shè)綠地、停車場、其他公用設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)。②對建筑質(zhì)量尚好的建筑按規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行改造，改造的內(nèi)容包括整體或局部加層、住宅屋頂平玖坡、外墻裝飾、門窗更換等。③規(guī)范所有建筑物、構(gòu)筑物的燈箱廣告、門頭牌匾、商業(yè)櫥窗，拆除過街天橋廣告、路燈廣告、屋頂廣告和門窗外設(shè)防盜網(wǎng)簾等。4居民小區(qū)。①對改造范圍內(nèi)平房區(qū)、無抗震能力的簡易樓房區(qū)，結(jié)合房地產(chǎn)開發(fā)實(shí)施改造，建設(shè)現(xiàn)代化居住小區(qū)。②對上世紀(jì)七十年代及以后開發(fā)建設(shè)的、五年內(nèi)不能開發(fā)建設(shè)的小區(qū)，有計(jì)劃拆除樓前樓后簡易小棚，還居民綠地和空間。③對有保留價(jià)值的歷史街區(qū)和優(yōu)秀近代建筑，如奇山所、朝陽街、太平街等，實(shí)施維修維護(hù)，使之重現(xiàn)歷史風(fēng)貌。④所有居民區(qū)都要實(shí)行綠化、硬化、路燈、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等配套，為市民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。5、環(huán)境及相關(guān)設(shè)施。①綠化，做到點(diǎn)、線、面相結(jié)合。加大綠化面積，適當(dāng)增設(shè)休閑廣場和街心公園;主干道不能綠化的，要按季節(jié)擺放鮮花;商業(yè)店鋪門前都要擺放鮮花;加大各類建筑物、構(gòu)筑物綠量，做到多層屋頂置花、陽臺擺花、墻體垂直綠化，立交橋、燈桿吊花等。②在主干道兩側(cè)、廣場、綠地等公共地段設(shè)雕塑小品，增設(shè)客座等供市民休息設(shè)施，改造現(xiàn)有電話亭、果皮箱、公廁等設(shè)施，開放沿街所有單位和網(wǎng)點(diǎn)洗手間。③統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)中心街區(qū)夜景燈光。在廣場、綠地和開闊地段，集中設(shè)燈林等景點(diǎn)，在主次干道兩側(cè)建筑物設(shè)泛光燈、輪廓燈、霓虹燈等，各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)霓虹燈；根據(jù)各種景點(diǎn)的需要設(shè)各種配套裝飾燈，使城市亮起來、美起來。相關(guān)政策舊城改造需大量資金投入，采取收益單位出資、按市場機(jī)制運(yùn)作籌資和政府投資等多渠道解決。(一)市政公用設(shè)施改造建設(shè)。道路、廣場和地下通道等，以政府投資為主;專業(yè)管線由產(chǎn)權(quán)單位投資;改造建設(shè)后能盈利設(shè)施如停車場、公交站亭等，由盈利單位投資。(二)環(huán)境設(shè)施建設(shè)。向公眾開放、供市民休憩的非盈利環(huán)境工程，如街心公園、燈光景點(diǎn)和雕塑、休息椅等建設(shè)，以政府投資為主;建筑物裝飾燈光、牌匾和其它凡能落實(shí)責(zé)任單位的環(huán)境工程由單位投資。(三)建筑物改造?，F(xiàn)有建筑改造后可以增加有效使用面積的，改造所需投資全部由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)?，F(xiàn)有建筑改造后不能增加有效使用面積的，實(shí)行兩種投資政策：一是產(chǎn)權(quán)單位有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的，所需投資以產(chǎn)權(quán)單位為主;二是產(chǎn)權(quán)單位經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的，所需投資政府予以適當(dāng)補(bǔ)助。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)改造的，所需投資均由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。凡能免收的費(fèi)用予以免收。(四)建筑物拆除。拆除的建筑物按政策對產(chǎn)權(quán)單位予以補(bǔ)償;拆除后進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)的，按市場機(jī)制實(shí)施開發(fā)建設(shè);拆除后建設(shè)綠地、廣場、街心公園、停車場等公用設(shè)施的，由中心街區(qū)舊城改造指揮部____實(shí)施;臨建、違建無償拆除。(五)居民小區(qū)改造建設(shè)。能夠?qū)嵤┓康禺a(chǎn)綜合開發(fā)的，按房地產(chǎn)綜合開發(fā)程序運(yùn)作;原綜合開發(fā)小區(qū)不配套的，由開發(fā)企業(yè)按原規(guī)劃設(shè)計(jì)要求投資配套;需拆除簡易小棚的，由開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和社區(qū)負(fù)責(zé)，可對損失戶予以適當(dāng)補(bǔ)助;歷史街區(qū)、建筑保護(hù)所需投資，可由產(chǎn)權(quán)單位按市場機(jī)制運(yùn)作。拆遷政策按照煙政發(fā)[____]____《煙臺市房屋拆遷補(bǔ)償安置若干規(guī)定》執(zhí)行。____領(lǐng)導(dǎo)市政府組建市中心街區(qū)舊城改造工程指揮部，負(fù)責(zé)舊城改造規(guī)劃方案、實(shí)施方案、相關(guān)政策等重大事項(xiàng)的決策，負(fù)責(zé)舊城改造全面實(shí)施的指揮，以及舊城改造相關(guān)事宜向市委、市政府請示和匯報(bào)。指揮部下設(shè)以市建設(shè)局為主體組成的辦公室，負(fù)責(zé)上呈下達(dá)，____整個(gè)改造工作的運(yùn)行。設(shè)立各專業(yè)組，負(fù)責(zé)具體工作。規(guī)劃設(shè)計(jì)組。由市規(guī)劃局牽頭組成。負(fù)責(zé)編制舊城改造總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，____保留建筑物穿衣戴帽工程單體建筑設(shè)計(jì)，綠地、廣場、小游園等公益工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)，對各類工程規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行審批等。土地組。由市國土資源管理局牽頭組成。負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)片土地掛牌出讓、招標(biāo)拍賣，辦理土地有關(guān)手續(xù)等。開發(fā)建設(shè)組。由市建設(shè)局牽頭組成。負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)片前期摸底工作，開發(fā)項(xiàng)目的計(jì)劃編制，開發(fā)手續(xù)辦理，對開發(fā)項(xiàng)目全過程實(shí)施監(jiān)督與管理;____協(xié)調(diào)自建項(xiàng)目的實(shí)施。市政公用設(shè)施組。由市____局牽頭組成。負(fù)責(zé)市政公用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(包括地下設(shè)施、道路交通設(shè)施、綠地、廣場和小游園等)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工____管理等工作。環(huán)境藝術(shù)組。由市____局牽頭組成。負(fù)責(zé)改造范圍內(nèi)各類建筑物的燈光、廣告、門頭牌匾改造與整治，規(guī)劃空間設(shè)置的燈光、小品等改造與整治，按規(guī)劃____實(shí)施。建筑物整治組。由市建設(shè)局牽頭組成。負(fù)責(zé)保留建筑物穿衣戴帽工程的施工圖設(shè)計(jì)，辦理各類開工手續(xù)，對保留建筑物穿衣戴帽工程實(shí)施全過程的協(xié)調(diào)、監(jiān)督與管理。交通組?？h建設(shè)局片區(qū)舊城改造實(shí)施方案范文（四）一、建設(shè)局片區(qū)基本情況建設(shè)局片區(qū)舊城改造的規(guī)劃占地面積約____平方米。涉及拆遷建設(shè)局、信用社、國資中心三個(gè)單位、____戶房改房和____戶居民自建房，共約____平方米，人口約____人。其中辦公用房約平共處五項(xiàng)原則____平方米，房改房5棟約____平方米，自建房6棟約____平方米，經(jīng)營門面約____平方米(其中單位門面約____平方米，私人門面約____平方米)。二、改造建設(shè)方式該片區(qū)舊城改造，土地用途為商品住宅和商貿(mào)開發(fā)，屬于經(jīng)營性用地。根據(jù)國土資源部第11____《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》第四條的規(guī)定，采取掛牌出讓國有土地使用權(quán)，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，按照規(guī)劃修建商品住宅小區(qū)和商業(yè)店鋪。三、國有土地使用權(quán)出讓辦法1、該片區(qū)國有土地使用權(quán)采取掛牌出讓，以基準(zhǔn)地價(jià)為基礎(chǔ)，由監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、國土核定后，加上拆遷安置補(bǔ)償資金進(jìn)行招商，競標(biāo)者將不低于地價(jià)款和拆遷安置補(bǔ)償資金的總和存入房管局指定銀行的監(jiān)管帳戶作為該項(xiàng)目的保證金。并按銀行出據(jù)的存款證明和房管局核實(shí)的存款證明方可競標(biāo)。2、該項(xiàng)目國有土地使用權(quán)的競標(biāo)以掛牌截止時(shí)間競標(biāo)者報(bào)價(jià)最高者為中標(biāo)。3、競標(biāo)者中標(biāo)后對所取得的土地使用權(quán)，不得出賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓，也不得擅自改變土地使用用途。4、競標(biāo)者中標(biāo)后保證金即轉(zhuǎn)為本項(xiàng)目資本金，并不得以任何形式轉(zhuǎn)移項(xiàng)目資本金，在房管局的監(jiān)管下專項(xiàng)用于該項(xiàng)目拆遷安置補(bǔ)償、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和繳納相關(guān)稅費(fèi)。四、拆遷安置補(bǔ)償原則1、拆遷人(開發(fā)商)可以自行拆遷安置補(bǔ)償，也可以委托具有資質(zhì)的拆遷公司進(jìn)行拆遷安置補(bǔ)償?？h人民政府有關(guān)部門配合作好拆遷安置補(bǔ)償?shù)恼咝麄骱蛥f(xié)調(diào)服務(wù)工作。2、拆遷安置補(bǔ)償可以實(shí)行貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換(拆房還房)補(bǔ)償兩種方式。由拆遷人和被拆遷人具體協(xié)商確定。3、實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模刹疬w人和被拆遷人共同委托具有拆遷評估資質(zhì)的中介評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值評估。以評估價(jià)為基礎(chǔ)由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商達(dá)成拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。按市場價(jià)實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)牟坏蒙暾埌仓谜亍?、實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照就地“拆一還一”的辦法拆遷安置。超面積部份按市場銷售價(jià)以住宅____%、門面____%確定計(jì)算補(bǔ)款金額，由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商具體補(bǔ)款金額，簽定拆遷安置協(xié)議，在拆遷人交房時(shí)由被拆遷人一次性補(bǔ)給拆遷人，新舊房屋產(chǎn)生的差價(jià)作由開發(fā)商優(yōu)惠給被拆遷人。拆房還房的門面超面積部份一般不超過原拆遷門面的____%，住宅、門面的大小原則上在原拆除地段上由被拆遷人選擇。5、被拆遷房屋的實(shí)物指標(biāo)，有房產(chǎn)證的以房產(chǎn)證為準(zhǔn)，沒有房產(chǎn)證的由拆遷人委托具有房產(chǎn)測繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地勘測為準(zhǔn)。6、被拆遷人的搬遷費(fèi)用按每平方米____至____元為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)；拆房還房的過渡期費(fèi)用按原有住宅、辦公面積每月每平方米____至____元，門面每月每平方米____至____元為標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合____實(shí)際由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定，一并在拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議中予以明確。過渡期的居住、辦公等問題由被拆遷人自主行解決。7、極個(gè)別被拆遷人對拆遷安置補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議的，當(dāng)事人可以申請房管局裁決。對裁決不服的可向人民法提起訴訟。訴訟期間不影響拆遷工作的進(jìn)行，即房管局可依法申請人民法院____。五、優(yōu)惠政策按余府發(fā)[____]0____文件執(zhí)行。六、規(guī)劃建設(shè)要求1、根據(jù)____縣城總體規(guī)劃，該片區(qū)用地性質(zhì)為商住小區(qū)，由開發(fā)商自行聘請具備相關(guān)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位按照國家規(guī)范編制修建性詳細(xì)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府____評審批準(zhǔn)后方可實(shí)施，編制詳規(guī)所產(chǎn)生的一切費(fèi)用由開發(fā)商自行負(fù)責(zé)。2、該小區(qū)的容積率規(guī)劃為2.5、房屋間距規(guī)劃為1：1、住宅樓層不大于____層、綠化率達(dá)到____%，并符合小區(qū)規(guī)范化物業(yè)管理的要求。3、開發(fā)建設(shè)期不得超過____年。七、協(xié)調(diào)服務(wù)1、政府專門抽調(diào)房管局、建設(shè)局、國土局、招商局、監(jiān)察局、縣城建指揮部、白泥鎮(zhèn)、梓桐社區(qū)等單位的有關(guān)人員組成專門從事拆遷安置補(bǔ)償?shù)膮f(xié)調(diào)服務(wù)工作小組，宣傳拆遷安置補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)和政策，做好被拆遷人的思想動員工作，保障拆遷安置補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行。2、政府各工作部門和白泥鎮(zhèn)人民政府要高度重視舊城改造工作，宣傳舊城改造的目的和意義，支持企業(yè)依法從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，努力改善人居環(huán)境，提高縣城形象，推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、廣大人民群眾特別是被拆遷人要理解、支持舊城改造工作，在不損害自身合法、合理權(quán)益的同時(shí)，積極配合政府和企業(yè)做好拆遷工作。4、司法、行政有關(guān)部門要依法保障舊城改造工作的順利進(jìn)行，切實(shí)保障拆遷雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益，堅(jiān)決依法查處無理阻礙舊城改造工作的違法違規(guī)行為。為了推進(jìn)我縣舊城改造建設(shè)，根據(jù)《____城市房地產(chǎn)管理法》、《____規(guī)劃法》和____《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合建設(shè)局片區(qū)舊城改造實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、建設(shè)局片區(qū)基本情況建設(shè)局片區(qū)舊城改造的規(guī)劃占地面積約____平方米。涉及拆遷建設(shè)局、信用社、國資中心三個(gè)單位、____戶房改房和____戶居民自建房，共約____平方米，人口約____人。其中辦公用房約平共處五項(xiàng)原則____平方米，房改房5棟約____平方米，自建房6棟約____方米，經(jīng)營門面約____平方米(其中單位門面約____平方米，私人門面約____平方米)。二、改造建設(shè)方式該片區(qū)舊城改造，土地用途為商品住宅和商貿(mào)開發(fā)，屬于經(jīng)營性用地。根據(jù)國土資源部第11____《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》第四條的規(guī)定，采取掛牌出讓國有土地使用權(quán)，進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，按照規(guī)劃修建商品住宅小區(qū)和商業(yè)店鋪。三、國有土地使用權(quán)出讓辦法1、該片區(qū)國有土地使用權(quán)采取掛牌出讓，以基準(zhǔn)地價(jià)為基礎(chǔ)，由監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、國土核定后，加上拆遷安置補(bǔ)償資金進(jìn)行招商，競標(biāo)者將不低于地價(jià)款和拆遷安置補(bǔ)償資金的總和存入房管局指定銀行的監(jiān)管帳戶作為該項(xiàng)目的保證金。并按銀行出據(jù)的存款證明和房管局核實(shí)的存款證明方可競標(biāo)。2、該項(xiàng)目國有土地使用權(quán)的競標(biāo)以掛牌截止時(shí)間競標(biāo)者報(bào)價(jià)最高者為中標(biāo)。3、競標(biāo)者中標(biāo)后對所取得的土地使用權(quán)，不得出賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓，也不得擅自改變土地