行政訴訟程序

行政訴訟程序第一節(jié)訴與訴權訴訟程序簡要流程圖示（原告）起訴——（法院）審查起訴——決定是否受理（立案）——審理前的準備——開庭審理——宣判——（當事人）提起上訴——（法院）審查上訴——決定是否受理——二審——再審第一節(jié)訴與訴權一、訴的概念：指認為自己的合法權益受到行政機關的具體行政行為侵犯的特定公民、法人或其他組織、請求人民法院予以司法保護的制度。訴具有的三個要素：當事人、標的和理由二、訴的種類：確認之訴、撤銷之訴、變更之訴、賠償之訴、履行之訴三、訴的合并和分離：訴的合并的情形：1、兩個以上行政機關分別依據不同的法律、法規(guī)就同一事實對若干相對人分別作出具體行政行為，行政相對人不服向同一法院起訴的；2、行政機關就同一事實對若干相對人分別作出具體行政行為，行政相對人向同一法院起訴的；3、訴訟過程中，被告對原告新作具體行政行為，原告向同一法院起訴的；4、法院認為可以合并的?！窘忉?6條】要求三同：同一訴、同一程序（一審）、同一法院四、訴權：相對人請求人民法院對行政機關的行政行為進行審查和裁判，保護其合法權益和提供法律救濟的權利。包括實體和程序上的權利。訴權與訴訟權利的關系與區(qū)別。訴權的種類：被害者訴權；利害關系者訴權；民眾訴權第二節(jié)起訴與受理一、起訴1.起訴條件[法院審查起訴]《行政訴訟法》第四十一條提起訴訟應當符合下列條件：（一）原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織；[適格原告]（二）有明確的被告；（三）有具體的訴訟請求和事實根據；訴訟請求是指原告對被告提出的具體的權利主張和人民法院作出何種判決的要求。探事實薯根據竄是指丸原告包向法母院起節(jié)訴時終明確士提出瘡訴訟炭請求糟所依厚據的腳事實居和根份據，屋即不蕉僅包鑼括案術件事華實（年案情班事實訂和證蜂據事某實）險，而勞且還皮應包銅括訴彼訟請誓求的摧法律教、法光規(guī)依械據。攏（四餃）屬冶于人調民法次院受鬧案范虎圍和粉受訴版人民哥法院泊管轄右。啄《行暑訴法祝解釋夫》鵝第三譽十四熱條證公民宰、法仗人或耍者其顧他組址織已碎經申輪請行奏政復延議，域在法唯定復蓄議期姑間內嗽又向坑人民房法院免提起塞訴訟幸的，化人民脈法院平不予巾受理堵。媽起訴額期限浪起訴惑作為紡案煤件蔽全知畝道毀已告卻知訴輕權或陳起訴按期限歉的，獸從知堅道具族體行挪政行離為作指出之質日起裳3個良月內救，有途例外冰的從奏其例抓外【幣行訴睜39澇條】酒知一搶半蜻未告芝知訴舍權或怎起訴耳期限患的，被從知腦道之選日起暑3個護月內鏡，且犬在（頑應該聾）知搞道行秤為內犁容2購年內征【行鍛訴解寶釋4晶1條作】趕全不燙知香既不誰知行置為作任出，仔又不沖知訴壘權和渡起訴筐期限浩，（梨應）堪知道拒行為創(chuàng)內容情之日椒起3湖個月宰內，怒且在慕行為裁作出撫之日舍起5多年內班（不脾動產集20孤年內按）【醒解釋進42編條】將起訴銳不作谷為疼有履逃行期序履行怕期屆乏滿后泥可以紅起訴惜，期條限3泡個月寇無履藍行期涼行政碎機關敵接到傷申請嬌滿6奪0日鑄后仍拾不履慘行的爬可以桌起訴悟，期厚限3丟個月沫緊急湊情況映當時憑便可尋以起傳訴，仁期限寫3個律月【做解釋銅39補條】果復議億后錄起訴來復議袍作為虹收到槽復議彼決定下之日脾起1斷5日沉內，冶有例追外則脆從例天外鎖【訴贊38洪條】訓復議沾不作遇為貫復議取期限塞屆滿抖之日砍起1努5日邊內，瓶有例具外則統(tǒng)從例輛外【寇訴3上8條是】鈴二、瓣受理孤（立者案）蠻指人自民法亂院對服于悔原告查的起走訴進限行審輸查，員認為叢符合居法律耐規(guī)定壩的起潑訴條歌件而走決定船立案尿并予寶以審抽理漸或認旱為起懇訴不旗符合貿法律延規(guī)定貼，決魂定不肚予受襲理熄的訴掏訟行丑為。點予以革受理笛接到馳訴狀寬后7蘭日內描進行贊審查屆，符廣合條濱件的半案件倘予以允受理衰【訴胸42現(xiàn)條】扔不予挨受理姥不符服合條波件的念裁定以不予毛受理拆，對疊該裁任定可臭以在遵10津日內蔽上訴輪【訴濃42玩條】衰先予墻受理故接到穿訴狀陷后7根日內況不能著決定匯時先乖予受卸理【壟解釋價32嫂條】滲受而主不理滋移送畜管轄慈指定己管轄姻移送饑管轄賓不予葛理睬倚法院增7日舍內既伸不立爭案又曠不裁兆定不猾予受假理的定，起碗訴人趕可以慚向上誦一級牢人民泰法院氣申訴醋或者榆起訴辜【解崖釋3濾2條亡】盡第三新節(jié)畝訴訟充一審完程序存一沖、一勵審葵1邪、遵準備示階段諒（1宏）組冒成合喉議庭承可由育審判巷員組褲成，住或審烈判員飾和陪檔審員膽共同讓組成虹；電絕對更無簡捧易程叉序，闊行政天訴訟李必須友合議歌審理北，不寶能簡祝易審塌理、雀獨任龜審理陵（2蔽）通轉知被盼告應英訴澡：催立案銳后5諷日內紛將起斬訴狀痛副本失發(fā)送燒被告益，被尺告在指收到愁副本睜后1船0日建內向扶法院組提交群作出筑具體最行政拴行為經的材酷料并桶提交紹答辯晉狀。婆法院辛收到產答辯硬狀后蠅5日飄內將扔答辯背狀副暴本發(fā)胡送原鬧告。碑（3塊）法貧院工速作人青員審英查訴咬訟文竿書及課證據近材料怠（4臥）調厘查收歪集證祝據司：是律否調執(zhí)查、杏是否磁要求訪當事洪人補此充證感據、食是否闖需要琴鑒定杠、是瓦否證安據保遞全等??；加（5鄭）確遠認、計更換喬和追濃加當亭事人斯（6工）決宵定是習否合稼并審榆理及皂其他孔相關獸事項變（7棒）確姻定開爭庭的路時間消地點有并通煮知當叛事人續(xù)和其蠟他訴仆訟參約與人就：開鳴庭審住理3滲日前丙，應貞以傳擱票或咱通知膛書通嗎知當扮事人浸。鬼2研、扯開庭蝶審理?。涸t上號開庭鞏審理趟（1雞）庭央審準廟備淹：通軋知當僑事人玩；公里告相腰關內杯容捎（2知）審案理開咽始煤：預軟備階首段足——春→蘭法庭刺調查女——濃→弟法庭片辯論煌（3月）評雄議階剪段：歇合議蘿庭評固議周（梯4歲）挖宣判球階段回：判雹決裁拉定鐵（碗5敞）閉私庭末3校、必審理粒延阻坑含故義宗適用快情形怎延期夜審誦理蹲人民命法院夫將已來定的惑審理連日期速或正葛在進擠行的吸審理江推遲攤至另昆一日蕩審理這1、跡需到彼庭的搬當事夠人和講其他發(fā)訴訟芬參與錯人沒剃有到睜庭；分2、飯當事坐人申域請回銀避，變人民用法院蜓因客企觀原矩因不渾能立捐即做絨出是私否回棄避決未定；只3、殿需要枕通知鏡新的監(jiān)證人維到庭約，調駐取新興的證瀉據，蘿重新慚鑒定躬、勘蠶驗，固或者豐需要服補充與調查荷的；親4、血其他聽訴訟袖中歷止悔在訴修訟過裳程中順，因臂出現(xiàn)騙某種因原因光而訴割訟暫靠時停奸止，堡待原縱因消濾除后晉訴訟摸繼續(xù)惜進行并1、斯原告?zhèn)伤劳鲆r，須貸等待毛其近僻親屬心表明斬是否偽參加雷訴訟膽的；扶2、暖原告封喪失盤訴訟藏行為逃能力龜，尚軌未確述定法孩定代叛理人尼的；挺3、解作為炒一方突當事像人的菜行政溪機關侵、法件人或門者其敘他組核織終戴止，窩尚未鞠確定婆權利稱義務勸承受殊人的蒼；甘4、旗一方貿當事學人因芽不可攝抗力狡的事致由不倚能參猜加訴聯(lián)訟的屈；忽5狠、涉罷及法監(jiān)律適雅用問洞題的終，需慚送有弦權機粱關作厚出解寺釋或霉確認蹲的；墾6、似案件縮的審載判須石以相捕關民透事、在刑事兩或者女其他括行政賴案件茶的審惠理結練果為襖依據拐，而擋相關倚案件恭尚未勵審結滋的；霜7、芳其他辜。樹訴訟海終絲結尿在訴怨訟開河始后柿，出緊現(xiàn)使調訴訟會不可耕能進閥行或透進行古下去喊已無益必要稱的情娘形，級法院穴決定擴結束劉對案皺件審璃理叫1、被原告抱死亡貍，沒肯有近相親屬溝或者劫近親匪屬放岡棄訴養(yǎng)訟權坊利的遭；迷2、胳作為遼原告舍的法暈人或建者其題他組下織終煮止后糊，其庭權利給義務等的承構受人粗放棄刪訴訟網權利姿的；薦3、蔬因原棒告死橡亡、殊原告扣喪失勤訴訟店行為弓能力僅、組型織終撤止三混種原似因，識使訴乒訟中脹止?jié)M雕90津日仍付無人浴繼續(xù)潑訴訟覆，又件有特畢殊情崇況的毅4施、芹相關舞制度緊（1唱）撤叔訴巷：原鹿告表板示或辯依其妻行為信推定處其將粒已經駛成立危的起躺訴行申為撤谷銷，蝕法院聰審查拿后予擱以同厚意的途訴訟訂行為積。解寧釋3他6條夾規(guī)定屋：弟人民流法院容裁定碰準許課原告靠撤訴尖后，煌原告亮以同賣一事音實和六理由笛重新賭起訴趟的，荷人民瀉法院毒不予年受理竭。遭自愿因撤訴葉一疤改寧被告售改變奮被訴嫌具體徐行政團行為口改變體動因賊：展①呢被告各自主溫改變蛙②澇法院倘建議粒改變總【撤舞訴規(guī)迷定1積條】泥改的典表現(xiàn)只：素①寨對作白為：斤改變削行為校結果共；改襖變事樂實證既據；械改變螞規(guī)范沿依據競并影罰響其蔥定性骨【撤祝訴規(guī)杰定3重條】襲②撤對不翁作為室：履巧行法仿定職石責；低履行謝職責床已無詢意義葬的，嬸采取拍補救巡補償聯(lián)【撤卵訴規(guī)餃定4狠條】建③厭對行以政裁撿決：稅改變雖裁決具內容忽；如川果原存告與稼第三仇人達往成和興解協(xié)幼議，淺可以援書面符認可購該和壘解協(xié)避議囑二撤羊出于漫原告沈真實蒼的意旗思表睛示撤母回起綠訴愛三裁膛【裁田定允脊許撤鳴訴】謎裁的講條件衣：被啄訴行秧為的賓改變盤①哥不違僚法違灰規(guī)、笑不越斧權棄掘權、薦不侵夫犯法菜益鋼②夸書面譯告知問法院輸③史第三冷人無境異議統(tǒng)【撤宋訴規(guī)重定2區(qū)條】污裁的擦時機料：加①梨被訴待行為披已改付，并毫履行搖完畢繡，應渣當裁妙定準質許撤竹訴【信撤訴混規(guī)定曠5條竿】鉤②余被訴洲行為揮已改章，但奧不能獲即時禾履行坡或一歸次性肌履行才的，燒可以柴裁定己準許敘撤訴追，也卸可以燈裁定戰(zhàn)中止釣審理唯裁的芝內容頃：可穗以載垮明被志訴行齡為改希變的賺情況旅；改但變后路履行遍的情師況；儉明確鴨被訴引行為挑全部爬或部氣門不填再執(zhí)口行脊裁的悄救濟陵：準矩予撤皺銷的以裁定向確有付錯誤柴，原喝告申翼請再仿審的蛾，法姻院應挺當通尾過審礙判監(jiān)柄督程衰序撤伸銷原非準予厘撤訴代的裁啦定，碎重新株對案露件進贏行審掛理【同解釋薯36綠條】位不愿陣撤訴埋（被降告已翠經改畫變了抽被訴姜具體喇行政英行為以，但喇原告房卻不麗撤訴捏）識具體丑情形扒處理仗方式甘對作小為不材撤訴夸繼續(xù)迎審理暮原行晃為瓦如果依原行槽為合演法，腔本應軟判決屋維持傘，但援原行誤為已聽經改敞變，扁無法劃再維暢持，憐因此狼應判朗決的良駁回喇訴訟逼請求存如果均原行姓為違信法，量本應蛛判決義撤銷搬，但像原行篇為已瞞經不側存在證，無餓法撤脅銷，襖因此躺應作宏確認然違法組判決銳對不謙作為加不撤洗訴藝繼續(xù)嘆審理盛不作工為的劈合法味性；蘭如合滿法應德作駁宴回判呆決，燙如違排法應塑作確抹認判慚決悼原告?zhèn)鞑怀钒裨V并悄起訴沃被告愧改正創(chuàng)之后屢的行船為哈兩個燃訴訟揀均應侮審理吳并判館決，獨可以抵合并姥審理聽視為童撤訴蒼視為址撤訴櫻缺席適判決座對象魔原告窮或訴過訟人賞原告羨、訴悄訟人寄或被糠告蛛條件上①嫩經合掘法傳泥喚拒尋不到刺庭膏②粘未經閘許可們中途音退庭恩③潤未按村規(guī)定回繳納弊訴訟汁費祖（可片以概戒括為煮不來洞的、鵲先走貼的、瘡不交贏錢的午）閥①績被告愿無正保當理自由拒誰不到沈庭咬②環(huán)原告卵或訴寒訟人倍申請嶼撤訴茅不被堪準許塵，經戒合法洗傳喚習無正慣當理痛由不鞏到或稿未經贈許可佩中途程退庭港可缺津席判企決豆第三隸人缺杏席的樹，不溜影響思案件疾正常宵審理呈結果巨不得帖以同怠一事義實理宴由重紫新起臘訴，梢但未燃交訴廢訟費賣的例么外茅產生聞與正炕常審港判同娘樣的宿法律辜后果墻（2午）缺小席判產決捐：適縮用情務形：遼1、全被告請拒不屯到或譜中間培走；參2、攜原告青申請區(qū)撤法態(tài)院不住準許浮，原昌告拒喘不到載或原滴告為舌申請耕撤但耳法院束兩次廚傳喚齊拒不堡到。觸（3主）財健產保仿全躲人民祝法院掏對于沾因一率方當鍵事人盜的行言為或摔者其鞋他原燃因，躲可能京使具泥體行隸政行泊為或危者人傅民法癢院生美效裁瞧判不典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