2021年河北省保定市【國家公務(wù)員】公共基礎(chǔ)知識模擬考試(含答案)

2021年河北省保定市【國家公務(wù)員】公共基礎(chǔ)知識模擬考試(含答案)學校:________班級:________姓名:________考號:________

一、單選題(10題)1.憲法的最高效力表現(xiàn)在()。

A.憲法的內(nèi)容涉及國家的根本制度

B.憲法是普通法律制定的基礎(chǔ)和依據(jù)

C.憲法的制定和修改程序不同于普通法律

D.憲法是一國政治力量對比關(guān)系的全面、集中表現(xiàn)

2.以下四位名人中所處朝代與其他三位不同的是()。

A.紀曉嵐B.曾國藩C.馮夢龍D.張之洞

3.2018年俄羅斯世界杯的吉祥物是一頭名叫“扎比瓦卡”的西伯利亞平原()。

A.熊B.虎C.狼D.狗

4.6月28日，中國企業(yè)在()為埃塞俄比亞產(chǎn)出了第一桶原油，標志著該國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段。

A.科羅拉多大峽谷B.歐加登盆地C.戈蘭高地D.東非大裂谷

5.根據(jù)《行政復議法》，在一般情況下，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（）內(nèi)提出行政復議申請；而行政復議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起（）內(nèi)作出行政復議決定。

A.60日60日B.B0日80日C.80日80日D.30日60日

6.某店主發(fā)現(xiàn)一歹徒正在持刀搶劫店里的顧客，便乘其不備，用木棍將歹徒擊倒，造成其重傷。對這個案例，同學們認為該店主：①侵犯了公民的人身權(quán)利；②侵犯了公民的生命健康權(quán)；③實施了正當防衛(wèi)；④對歹徒有“無限防衛(wèi)權(quán)”。你贊同()。A.①②B.②③C.③④D.①④

7.11月22日電，日前，四川印發(fā)《“8·8”九寨溝地震災(zāi)后恢復重建總體規(guī)劃》，提出把地質(zhì)災(zāi)害的防治作為災(zāi)后恢復重建的生命工程，并明確將（）放在首要位置。根據(jù)《規(guī)劃》，恢復重建資金總需求約為118億元。

A.生態(tài)環(huán)境與景觀修復B.生態(tài)景觀修復保護C.生態(tài)恢復重建保護D.生態(tài)環(huán)境修復保護

8.日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》，《通知》要求，各地區(qū)、各部門自行設(shè)定的證明事項，最遲要于()前取消。

A.2018年年底B.2019年年底C.2020年年底D.2022年年底

9.第

15

題

李某明知自己的房屋旁邊即將建一高層樓房，卻將房屋售與趙某。高樓建成之后，趙某購買的房屋得不到陽光的照射。依照法律，李某違反了民法的（）原則。

10.第

36

題

被告人王某因犯故意殺人罪被某市中級人民法院一審判處死刑緩期二年執(zhí)行，人民檢察院以量刑過輕提出抗訴，省法院改判王某死刑立即執(zhí)行，下列說法正確的是（）。

二、多選題(10題)11.國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃重點部署的重大科學研究計劃包括()。A.蛋白質(zhì)研究B.納米研究C.量子調(diào)控研究D.發(fā)育與生殖研究

12.經(jīng)濟全球化的決定力量和主導力量分別是（）和（）。

A.市場機制B.貿(mào)易、投資和金融的全球化C.跨國公司D.以信息技術(shù)為主導的技術(shù)進步

13.國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《完善促進消費體制機制實施方案(2018-2020年)》,部署加快破解制約居民消費最直接、最突出、最迫切的體制機制障礙,進一步激發(fā)居民消費潛力。下列屬于《方案》提出的重點任務(wù)是()。

A.進步放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準入

B.完善促進虛擬消費結(jié)構(gòu)升級的政策體系

C.加快推進重點領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標準建設(shè)

D.加強消費宣傳推介和信息引導

14.第

43

題

“譬如一只手，如果從身體上割下來，名雖可叫手，實已不是手了。”“只有作為有機體的一部分，手才獲得它的地位?！边@兩句話說明了（）。

A.整體是由部分組成的B.部分與整體是聯(lián)系在一起的C.整體大于部分的總和D.部分離開整體就失去原來的意義

15.公安機關(guān)法制部門在執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)及其人民警察的不合法、不適當?shù)膱?zhí)法行為時，可以根據(jù)不同情況作出()的處理。

A.撤銷或者變更錯誤的處理、決定B.責令在規(guī)定時限內(nèi)履行法定職責C.依法追究刑事責任D.依法追究執(zhí)法過錯責任

16.第

33

題

法律解釋必須遵循的原則主要有（）。

17.

第34題份號適用于（）。

A.秘密公文B.機密公文C.絕密公文D.內(nèi)部使用公文

18.節(jié)能新技術(shù)的種類主要有（）。

A.余熱回收利用技術(shù)B.風能技術(shù)C.高效低污染工業(yè)技術(shù)D.電子電力技術(shù)

19.

第

67

題

貨幣的職能包括（）。

20.蘇聯(lián)解體、東歐劇變，原因是多方面的，最根本的原因在于這些國家執(zhí)政的共產(chǎn)黨人沒有解決好發(fā)展問題，即()。

A.先進生產(chǎn)力沒有充分發(fā)展

B.先進文化沒有充分發(fā)展

C.最廣大人民的利益沒有充分維護和發(fā)展

D.動搖和喪失了共產(chǎn)黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)

三、4.案例分析題(3題)21.

本案被告的行政行為違法表現(xiàn)是（）。

A.主要證據(jù)不足B.濫用職權(quán)C.不履行法定職責D.無違法情形

22.郭甲是運煤司機，一日運煤經(jīng)過309國道某交通檢查站時，執(zhí)勤人員宋丙(身著交通警察制服，佩帶執(zhí)勤袖章)向郭甲走過來，遞給了郭甲一張?zhí)幜P決定書，說：“交20塊錢再走?！惫捉舆^處罰決定書，見上面印的全部內(nèi)容是：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，罰款20元。決定書印著某省某市交通大隊的印章。郭甲對宋丙說：“為什么要罰我?”宋丙說：“你超載?！惫邹q稱：“我只拉半車煤，怎么就超載?”宋丙不耐煩地說：“讓你交你就交，羅嗦什么。”郭甲說：“不說清楚，我就不交。”這時，宋丙又遞過一張?zhí)幜P決定書，并說：“就你這態(tài)度，再罰20塊?！惫着聽庌q不下，又要罰款，只好交了40塊錢離去，宋丙未出具收據(jù)。問：本案中的行政處罰行為哪些地方違反行政處罰法的規(guī)定?

23.被告人王某(男，43歲，某市公安分局行政拘留所看守人員)，查明被告人在1998年8月18日，被告人王某在某市公安局看守所值班時，違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時嚴禁飲酒的規(guī)定，私自將該所招待修建工人喝的白酒倒出半碗(約3兩)自飲，當醉倒在值班室的床上。由于被告人沒有職守，造成關(guān)押在該所7號監(jiān)號內(nèi)的葉某、余某等18名犯罪嫌疑人砸爛窗戶后潛逃的嚴重后果。事件發(fā)生后，武裝民警和該所干警搜搏時，被告人仍在熟睡。直到市公安局領(lǐng)導聞訊趕到該所，才將被告人喚醒。問：被告人王某的行為構(gòu)成什么罪?是玩忽職守罪?還是失職致使在押人員脫逃罪?

四、5.公文改錯題(0題)24.某市某局關(guān)于批復某問題的函。

五、1.單項選擇題(0題)25.在認識“熟知”與“真知”問題上的正確觀點是（）。

A.熟知即真知B.熟知不等于真知C.熟知起源于真知D.熟知必然轉(zhuǎn)化為真知

六、4.案例分析題(0題)26.某機關(guān)職員田某和胡某是夫妻關(guān)系。該機關(guān)主管張某因態(tài)度粗暴、工作方法簡單而與同事關(guān)系緊張。一日，因職員田某的一點小過錯，張某即對其當眾洲斥，因以前張某曾追求過田某之妻胡某而沒有結(jié)果，田某認為這是張某借機報復。從此，田某對張某懷恨在心，并消極怠工，上班經(jīng)常遲到。田某越是消極怠工，張某越是對其當眾訓斥，而田某愈發(fā)認為張是故意刁難自己，同自己過不去。某年某月，張某因經(jīng)濟問題被立案審查，田某以為時機已到，為把張某徹底搞垮、搞臭，遂與妻子胡某商量，捏造張某犯罪事實——某年某月某日，張某把田某之妻胡某騙至宿舍中強行奸淫。周密計劃后，田某、胡某遂向有關(guān)機關(guān)告發(fā)了張某。

問：田某、胡某的行為構(gòu)成了什么犯罪?

參考答案

1.B《申華人民共和國立法法》規(guī)定，憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。

2.CC項馮夢龍是明代人，其余三項都是清代人。故本題答案選C

3.C

4.B

5.A《行政復議法》第9條規(guī)定：公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外；第31條規(guī)定行政復議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于60日的除外。故選A。

\n

6.C正當防衛(wèi)是指為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為。正當防衛(wèi)對不法侵害人造成損害的，不負刑事責任。對于正在進行的嚴重危及人身安全的暴力犯罪，對不法侵害人有無限防衛(wèi)權(quán)。故選C。

7.D

8.A

9.D本題考查民法的基本原則。民法的基本原則有：(1)平等原則。(2)自愿原則。(3)公平原則。(4)誠實信用原則。(5)禁止權(quán)利濫用原則。在本題中，李某在締約時并未遵循誠實不欺不詐，違反的是誠實信用原則。

10.A

11.ABCD我國重點部署四項重大科學研究計劃為：蛋白質(zhì)研究、量子調(diào)控研究、納米研究、發(fā)育與生殖研究。

12.AC從內(nèi)涵(或質(zhì)的規(guī)定性)上看，經(jīng)濟全球化的具體特征表現(xiàn)為：其基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟在全球的充分發(fā)展，其決定力量是市場機制，其核心是各國社會再生產(chǎn)過程的交叉滲透形成全球社會再生產(chǎn)，其主要表現(xiàn)形式是貿(mào)易、投資和金融的全球化，其內(nèi)容不僅涉及生產(chǎn)領(lǐng)域，還包括流通、金融、科技和文化領(lǐng)域，其主導力量是跨國公司．其推動力量是以信息技術(shù)為主導的技術(shù)進步，其根源是制度安排和制度創(chuàng)新，其動機是各成員體憑借各自的相對優(yōu)勢，通過一體化行為，在共同的目標下獲得各成員體單方面行動不能獲得的利益。

13.ACD

14.BD本命題考查整體和部分的關(guān)系，強調(diào)是部分對整體的依賴性，而C為機械整體觀，命題A強調(diào)的是部分對整體的作用，所以只有命題B、D符合題意。

15.ABD解析：法制部門及其督察部門在執(zhí)法監(jiān)督中，對公安機關(guān)及其人民警察不合法、不適當?shù)膱?zhí)法活動，應(yīng)根據(jù)情況分別作出如下處理：一是對錯誤的處理或者決定予以撤銷或者變更；二是對拒不履行法定職責的，責令其在規(guī)定的時限內(nèi)履行法定職責；三是對拒不執(zhí)行上級公安機關(guān)決定和命令的有關(guān)人員，可以停止執(zhí)行職務(wù)；四是公安機關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)已經(jīng)給公民、法人和其他組織造成損害，需要給予國家賠償?shù)?，?yīng)當依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定予以國家賠償；五是公安機關(guān)人民警察在執(zhí)法活動中因故意或者過失造成執(zhí)法過錯的，依照《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》追究執(zhí)法過錯責任。故選ABD。

16.ABCD

17.BC解析：公文份號是同一公文印制若干份時每份的順序編號，位于版頭左上角，用阿拉伯數(shù)字標識，用以掌握每份公文的流向。只有絕密、機密公文才應(yīng)標明份號。故正確答案為BC項。

18.ABCD

19.ABCD貨幣的職能也就是貨幣在人們經(jīng)濟生活中所起的作用。在發(fā)達的商品經(jīng)濟條件下，貨幣具有這樣五種職能：價值尺度、流通手段、貯藏手段、支付手段和世界貨幣。故選ABCD。

20.ABCD解析：A、B、C是從“三個代表”角度來說明蘇聯(lián)亡黨亡國的經(jīng)驗教訓，D是對前三者的歸納總結(jié)。故選ABCD。

21.A解析：本案被告天泉市政府的行政行為違法主要表現(xiàn)為主要證據(jù)不足，而非濫用職權(quán)、不履行法定職責。故選A。

22.本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對司機郭甲所實施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定具體體現(xiàn)在以下幾個方面：①罰款決定沒有事實根據(jù)。行政機關(guān)實施行政處罰是以當事人確實存在違法行為為前提的違法行為的構(gòu)成又以存在違法事實為條件。因此作出行政處罰必須首先查明當事人是否有違法事實。行政處罰法第30條明確規(guī)定對于違反行政管理秩序的行為依法應(yīng)當給予行政處罰。本案中宋丙對郭甲所實施的罰款行為沒有對事實進行查實是在沒有事實依據(jù)的情況下作出的處罰。②未向當事人郭甲說明理由和告知權(quán)利直接給予處罰。行政處罰法第31條規(guī)定行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)當告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)并告知當事人依法所享有的權(quán)利。本案中宋丙未對郭甲說明任何事項就直接交付了罰款決定書。③不聽取郭甲的陳述和申辯。根據(jù)行政處罰法第6條和第32條的規(guī)定當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的行政機關(guān)應(yīng)當采納；行政機關(guān)不得因為當事人申辯而加重處罰。本案中宋丙不僅不聽取郭甲的申辯反而因郭甲的申辯對其加罰20元。④處罰決定書的內(nèi)容不符合行政處罰法的規(guī)定。行政處罰法第34條第2款對當場處罰的處罰決定書應(yīng)載明的事項作了具體規(guī)定當場處罰的行政處罰決定書應(yīng)當載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案是適用簡易程序即當場處罰程序進行的罰款其處罰決定書只有罰款數(shù)額和行政機關(guān)印章兩項其他事項沒有載明；決定書中“根據(jù)有關(guān)規(guī)定”字樣不能作為處罰依據(jù)處罰依據(jù)應(yīng)當明確具體寫明根據(jù)哪部法律、法規(guī)的哪一條款。⑤實施處罰沒有告知當事人復議與訴訟的權(quán)利。對行政處罰不服當事人有權(quán)申請復議或者起訴。在處罰過程中執(zhí)法人員應(yīng)告知當事人申請復議和起訴的權(quán)利以及申請復議或者提起訴訟的期限。行政處罰法第39條規(guī)定行政處罰決定書中應(yīng)載明不服行政處罰決定申請復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。本案中行政處罰決定書中沒有載明此項內(nèi)容宋丙也未口頭告知郭甲。⑥當場收繳罰款未向當事人郭甲出具收據(jù)。行政處罰法第49條規(guī)定行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。本案中宋丙收繳了郭甲當場繳納的40元罰款后未向郭甲出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對司機郭甲所實施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：\r\n①罰款決定沒有事實根據(jù)。行政機關(guān)實施行政處罰，是以當事人確實存在違法行為為前提的，違法行為的構(gòu)成又以存在違法事實為條件。因此，作出行政處罰，必須首先查明當事人是否有違法事實。行政處罰法第30條明確規(guī)定，對于違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當給予行政處罰。本案中宋丙對郭甲所實施的罰款行為，沒有對事實進行查實，是在沒有事實依據(jù)的情況下作出的處罰。\r\n②未向當事人郭甲說明理由和告知權(quán)利，直接給予處罰。行政處罰法第31條規(guī)定，行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法所享有的權(quán)利。本案中宋丙未對郭甲說明任何事項，就直接交付了罰款決定書。\r\n③不聽取郭甲的陳述和申辯。根據(jù)行政處罰法第6條和第32條的規(guī)定，當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當采納；行政機關(guān)不得因為當事人申辯而加重處罰。本案中宋丙不僅不聽取郭甲的申辯，反而因郭甲的申辯對其加罰20元。\r\n④處罰決定書的內(nèi)容不符合行政處罰法的規(guī)定。行政處罰法第34條第2款對當場處罰的處罰決定書應(yīng)載明的事項作了具體規(guī)定，當場處罰的行政處罰決定書應(yīng)當載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案是適用簡易程序，即當場處罰程序進行的罰款，其處罰決定書只有罰款數(shù)額和行政機關(guān)印章兩項，其他事項沒有載明；決定書中“根據(jù)有關(guān)規(guī)定”字樣不能作為處罰依據(jù)，處罰依據(jù)應(yīng)當明確具體，寫明根據(jù)哪部法律、法規(guī)的哪一條款。\r\n⑤實施處罰沒有告知當事人復議與訴訟的權(quán)利。對行政處罰不服，當事人有權(quán)申請復議或者起訴。在處罰過程中，執(zhí)法人員應(yīng)告知當事人申請復議和起訴的權(quán)利，以及申請復議或者提起訴訟的期限。行政處罰法第39條規(guī)定，行政處罰決定書中應(yīng)載明不服行政處罰決定，申請復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。本案中行政處罰決定書中沒有載明此項內(nèi)容，宋丙也未口頭告知郭甲。\r\n⑥當場收繳罰款未向當事人郭甲出具收據(jù)。行政處罰法第49條規(guī)定，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。\r\n本案中宋丙收繳了郭甲當場繳納的40元罰款后，未向郭甲出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。

23.本案被告人的行為構(gòu)成失職致使在押人員脫逃罪。所謂失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員嚴重不負責任玩忽職守致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃造成嚴重后果的行為。其構(gòu)成特征是：①本罪的主體為特殊主體即司法工作人員而且主要是指負有監(jiān)管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯職責的人員。本案被告人王某身為公安分局看守所的看守員符合本罪的犯罪主體要件。②本罪在主觀方面是過失即應(yīng)該預見自己不負責任、玩忽職守行為可能發(fā)生在押人員的脫逃造成嚴重后果因疏忽大意而沒有預見或者已經(jīng)預見卻輕信能夠避免以致發(fā)生在押人員脫逃造成嚴重后果。本案被告人工某對造成18名在押人員脫逃所持的心理態(tài)度即過失即他不希望造成被押人員脫逃的結(jié)果卻因疏忽大意而沒有預見。③在客觀方面表現(xiàn)為由于嚴重不負責任的玩忽職守行為致使在押人員實際脫逃造成嚴重后果。本案被告人在值班時違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時嚴禁飲酒的規(guī)定放棄職守造成18名在押人員潛逃的嚴重后果符合本罪所要求的客觀要件。綜上所述被告人王某的行為完全符合新刑法第400條第2款所規(guī)定的失職致使在押人員脫逃罪的構(gòu)成要件應(yīng)以失職致使在押人員脫逃罪定罪處罰。另外需要說明的是被告人王某的行為同時觸犯刑法第397條所規(guī)定的玩忽職守罪的構(gòu)成條件但是我們不能對這種犯罪行為再以玩忽職守罪定罪處罰。因為玩忽職守罪和失職致使在押人員脫逃罪兩者是一般與特殊的關(guān)系。失職致使在押人員脫逃罪是玩忽職守罪的特別規(guī)定。根據(jù)刑法第397條“本法另有規(guī)定的依照規(guī)定”的規(guī)定對被告人王某的行為只能定失職致使在押人員脫逃罪。本案被告人的行為構(gòu)成失職致使在押人員脫逃罪。所謂失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員嚴重不負責任，玩忽職守，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃，造成嚴重后果的行為。\r\n其構(gòu)成特征是：\r\n①本罪的主體為特殊主體，即司法工作人員，而且主要是指負有監(jiān)管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯職責的人員。本案被告人王某身為公安分局看守所的看守員，符合本罪的犯罪主體要件。\r\n②本罪在主觀方面是過失，即應(yīng)該預見自己不負責任、玩忽職守行為可能發(fā)生在押人員的脫逃，造成嚴重后果，因疏忽大意而沒有預見或者已經(jīng)預見卻輕信能夠避免，以致發(fā)生在押人員脫逃，造成嚴重后果。本案被告人工某對造成18名在押人員脫逃所持的心理態(tài)度即過失，即他不希望造成被押人員脫逃的結(jié)果，卻因疏忽大意而沒有預見。\r\n③在客觀方面表現(xiàn)為由于嚴重不負責任的玩忽職守行為，致使在押人員實際脫逃，造成嚴重后果。\r\n本案被告人在值班時違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時嚴禁飲酒的規(guī)定，放棄職守，造成18名在押人員潛逃的嚴重后果，符合本罪所要求的客觀要件。綜上所述，被告人王某的行為完全符合新刑法第400條第2款所規(guī)定的失職致使在押人員脫逃罪的構(gòu)成要件，應(yīng)以失職致使在押人員脫逃罪定罪處罰。另外需要說明的是，被告人王某的行為同時觸犯刑法第397條所規(guī)定的玩忽職守罪的構(gòu)成條件，但是我們不能對這種犯罪行為再以玩忽職守罪定罪處罰。因為玩忽職守罪和失職致使在押人員脫逃罪兩者是一般與特殊的關(guān)系。失職致使在押人員脫逃罪是玩忽職守罪的特別規(guī)定。根據(jù)刑法第397條“本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定”的規(guī)定，對被告人王某的行為只能定失職致使在押人員脫逃罪。

24.某市某局關(guān)于某問題的復函某市某局關(guān)于某問題的復函

25.B解析：對客觀事物特別是對比較復雜的事物的認識，要經(jīng)過實踐和認識的多次反復，不斷修正、補充、深化，才能形成正確的思想。故選B。

26.田某、胡某的行為構(gòu)成了誣告陷害罪。誣告陷害罪是指意圖使他人受到刑事處分捏造事實向國家機關(guān)或有關(guān)單位告發(fā)他人有罪的行為。本罪的特點是：①犯罪對象是特定他人如果捏造犯罪事實向國家機關(guān)或有關(guān)單位作虛假告發(fā)但沒有指向任何具體的人則不構(gòu)成犯罪。②本罪在客觀方面表現(xiàn)為騙司法機關(guān)以達到誣陷之目的的行為。這種行為包括兩個方面：一是捏造犯罪事實；二是向有關(guān)國家機關(guān)或單位作虛假告發(fā)。二者缺一不可。行為人如果捏造的不是犯罪事實雖有使他人受到刑事處罰之目的；也不構(gòu)成犯罪。③本罪在主觀方面是故意并且具有使特定的他人受到刑事處分的目的。但事實上被誣陷人是否受到刑事處分不影響本罪的成立。如果行為人并無使他人受到刑事處罰的目的只是意圖損壞他人名譽或使其受紀律處分不構(gòu)成本罪。認定本罪須注意其與報復陷害的區(qū)別所謂報復陷害罪是指國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟私對控告人、申訴人、批評人、舉報人實行報復陷害的行為。兩罪的主要區(qū)別有：①犯罪對象的范圍不同前者可以是任何人無身份限制；后罪的對象只限于控告入、申訴人、批評人、舉報人；②犯罪的行為方式不同報復陷害罪必須是利用職務(wù)、濫用職權(quán)進行報復陷害；誣告陷害的行為對是否利用職權(quán)是否構(gòu)成犯罪案沒有影響；③犯罪故意的內(nèi)容不同報復陷害罪的行為人有陷害他人的目的但并非限于讓被害人受到刑事處罰；誣告陷害罪行為人在主觀上必須具有意圖使他人受到刑事處分的目的；④犯罪主體不同報復陷害罪的主體必須是國家機關(guān)工作人員；誣告陷害罪是一般主體。結(jié)合本案來看被告人雖然具有國家機關(guān)工作人員的身份客觀上也實施了誣告陷害的行為但是關(guān)鍵在于被告人沒有濫用職權(quán)的行為而且張某也不是控告人、申訴人、批評人、或舉報人。所以被告人構(gòu)成了誣告陷害罪。田某、胡某的行為構(gòu)成了誣告陷害罪。誣告陷害罪是指意圖使他人受到刑事處分，捏造事實，向國家機關(guān)或有關(guān)單位告發(fā)他人有罪的行為。\r\n本罪的特點是：\r\n①犯罪對象是特定他人，如果捏造犯罪事實向國家機關(guān)或有關(guān)單位作虛假告發(fā)，但沒有指向任何具體的人，則不構(gòu)成犯罪。\r\n②本罪在客觀方面表現(xiàn)為騙司法機關(guān)以達到誣陷之目的的行為。這種行為包括兩個方面：一是捏造犯罪事實；二是向有關(guān)國家機關(guān)或單位作虛假告發(fā)。二者缺一不可。行為人如果捏造的不是犯罪事實，雖有使他人受到刑事處罰之目的；也不構(gòu)成犯罪。\r\n③本罪在主觀方面是故意并且具有使特定的他人受到刑事處分的目的。但事實上被誣陷人是否受到刑事處分不影響本罪的成立。\r\n如果行為人并無使他人受到刑事處罰的目的，只是意圖損壞他人名譽或使其受紀律處分，不構(gòu)成本罪。認定本罪，須注意其與報復陷害的區(qū)別，所謂報復陷害罪是指國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、假公濟私，對控告人、申訴人、批評人、舉報人實行報復陷害的行為。兩罪的主要區(qū)別有：\r\n①犯罪對象的范圍不同，前者可以是任何人，無身份限制；后罪的對象只限于控告入、申訴人、批評人、舉報人；\r\n②犯罪的行為方式不同，報復陷害罪必須是利用職務(wù)、濫用職權(quán)進行報復陷害；誣告陷害的行為對是否利用職權(quán)，是否構(gòu)成犯罪案沒有影響；\r\n③犯罪故意的內(nèi)容不同，報復陷害罪的行為人有陷害他人的目的，但并非限于讓被害人受到刑事處罰；誣告陷害罪，行為人在主觀上必須具有意圖使他人受到刑事處分的目的；\r\n④犯罪主體不同，報復陷害罪的主體必須是國家機關(guān)工作人員；誣告陷害罪是一般主體。結(jié)合本案來看，被告人雖然具有國家機關(guān)工作人員的身份，客觀上也實施了誣告陷害的行為，但是關(guān)鍵在于被告人沒有濫用職權(quán)的行為，而且張某也不是控告人、申訴人、批評人、或舉報人。所以，被告人構(gòu)成了誣告陷害罪。2021年河北省保定市【國家公務(wù)員】公共基礎(chǔ)知識模擬考試(含答案)學校:________班級:________姓名:________考號:________

一、單選題(10題)1.憲法的最高效力表現(xiàn)在()。

A.憲法的內(nèi)容涉及國家的根本制度

B.憲法是普通法律制定的基礎(chǔ)和依據(jù)

C.憲法的制定和修改程序不同于普通法律

D.憲法是一國政治力量對比關(guān)系的全面、集中表現(xiàn)

2.以下四位名人中所處朝代與其他三位不同的是()。

A.紀曉嵐B.曾國藩C.馮夢龍D.張之洞

3.2018年俄羅斯世界杯的吉祥物是一頭名叫“扎比瓦卡”的西伯利亞平原()。

A.熊B.虎C.狼D.狗

4.6月28日，中國企業(yè)在()為埃塞俄比亞產(chǎn)出了第一桶原油，標志著該國油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入新階段。

A.科羅拉多大峽谷B.歐加登盆地C.戈蘭高地D.東非大裂谷

5.根據(jù)《行政復議法》，在一般情況下，公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起（）內(nèi)提出行政復議申請；而行政復議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起（）內(nèi)作出行政復議決定。

A.60日60日B.B0日80日C.80日80日D.30日60日

6.某店主發(fā)現(xiàn)一歹徒正在持刀搶劫店里的顧客，便乘其不備，用木棍將歹徒擊倒，造成其重傷。對這個案例，同學們認為該店主：①侵犯了公民的人身權(quán)利；②侵犯了公民的生命健康權(quán)；③實施了正當防衛(wèi)；④對歹徒有“無限防衛(wèi)權(quán)”。你贊同()。A.①②B.②③C.③④D.①④

7.11月22日電，日前，四川印發(fā)《“8·8”九寨溝地震災(zāi)后恢復重建總體規(guī)劃》，提出把地質(zhì)災(zāi)害的防治作為災(zāi)后恢復重建的生命工程，并明確將（）放在首要位置。根據(jù)《規(guī)劃》，恢復重建資金總需求約為118億元。

A.生態(tài)環(huán)境與景觀修復B.生態(tài)景觀修復保護C.生態(tài)恢復重建保護D.生態(tài)環(huán)境修復保護

8.日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好證明事項清理工作的通知》，《通知》要求，各地區(qū)、各部門自行設(shè)定的證明事項，最遲要于()前取消。

A.2018年年底B.2019年年底C.2020年年底D.2022年年底

9.第

15

題

李某明知自己的房屋旁邊即將建一高層樓房，卻將房屋售與趙某。高樓建成之后，趙某購買的房屋得不到陽光的照射。依照法律，李某違反了民法的（）原則。

10.第

36

題

被告人王某因犯故意殺人罪被某市中級人民法院一審判處死刑緩期二年執(zhí)行，人民檢察院以量刑過輕提出抗訴，省法院改判王某死刑立即執(zhí)行，下列說法正確的是（）。

二、多選題(10題)11.國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃重點部署的重大科學研究計劃包括()。A.蛋白質(zhì)研究B.納米研究C.量子調(diào)控研究D.發(fā)育與生殖研究

12.經(jīng)濟全球化的決定力量和主導力量分別是（）和（）。

A.市場機制B.貿(mào)易、投資和金融的全球化C.跨國公司D.以信息技術(shù)為主導的技術(shù)進步

13.國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《完善促進消費體制機制實施方案(2018-2020年)》,部署加快破解制約居民消費最直接、最突出、最迫切的體制機制障礙,進一步激發(fā)居民消費潛力。下列屬于《方案》提出的重點任務(wù)是()。

A.進步放寬服務(wù)消費領(lǐng)域市場準入

B.完善促進虛擬消費結(jié)構(gòu)升級的政策體系

C.加快推進重點領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標準建設(shè)

D.加強消費宣傳推介和信息引導

14.第

43

題

“譬如一只手，如果從身體上割下來，名雖可叫手，實已不是手了?！薄爸挥凶鳛橛袡C體的一部分，手才獲得它的地位?！边@兩句話說明了（）。

A.整體是由部分組成的B.部分與整體是聯(lián)系在一起的C.整體大于部分的總和D.部分離開整體就失去原來的意義

15.公安機關(guān)法制部門在執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)及其人民警察的不合法、不適當?shù)膱?zhí)法行為時，可以根據(jù)不同情況作出()的處理。

A.撤銷或者變更錯誤的處理、決定B.責令在規(guī)定時限內(nèi)履行法定職責C.依法追究刑事責任D.依法追究執(zhí)法過錯責任

16.第

33

題

法律解釋必須遵循的原則主要有（）。

17.

第34題份號適用于（）。

A.秘密公文B.機密公文C.絕密公文D.內(nèi)部使用公文

18.節(jié)能新技術(shù)的種類主要有（）。

A.余熱回收利用技術(shù)B.風能技術(shù)C.高效低污染工業(yè)技術(shù)D.電子電力技術(shù)

19.

第

67

題

貨幣的職能包括（）。

20.蘇聯(lián)解體、東歐劇變，原因是多方面的，最根本的原因在于這些國家執(zhí)政的共產(chǎn)黨人沒有解決好發(fā)展問題，即()。

A.先進生產(chǎn)力沒有充分發(fā)展

B.先進文化沒有充分發(fā)展

C.最廣大人民的利益沒有充分維護和發(fā)展

D.動搖和喪失了共產(chǎn)黨執(zhí)政的物質(zhì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)

三、4.案例分析題(3題)21.

本案被告的行政行為違法表現(xiàn)是（）。

A.主要證據(jù)不足B.濫用職權(quán)C.不履行法定職責D.無違法情形

22.郭甲是運煤司機，一日運煤經(jīng)過309國道某交通檢查站時，執(zhí)勤人員宋丙(身著交通警察制服，佩帶執(zhí)勤袖章)向郭甲走過來，遞給了郭甲一張?zhí)幜P決定書，說：“交20塊錢再走。”郭甲接過處罰決定書，見上面印的全部內(nèi)容是：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，罰款20元。決定書印著某省某市交通大隊的印章。郭甲對宋丙說：“為什么要罰我?”宋丙說：“你超載?！惫邹q稱：“我只拉半車煤，怎么就超載?”宋丙不耐煩地說：“讓你交你就交，羅嗦什么。”郭甲說：“不說清楚，我就不交。”這時，宋丙又遞過一張?zhí)幜P決定書，并說：“就你這態(tài)度，再罰20塊?！惫着聽庌q不下，又要罰款，只好交了40塊錢離去，宋丙未出具收據(jù)。問：本案中的行政處罰行為哪些地方違反行政處罰法的規(guī)定?

23.被告人王某(男，43歲，某市公安分局行政拘留所看守人員)，查明被告人在1998年8月18日，被告人王某在某市公安局看守所值班時，違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時嚴禁飲酒的規(guī)定，私自將該所招待修建工人喝的白酒倒出半碗(約3兩)自飲，當醉倒在值班室的床上。由于被告人沒有職守，造成關(guān)押在該所7號監(jiān)號內(nèi)的葉某、余某等18名犯罪嫌疑人砸爛窗戶后潛逃的嚴重后果。事件發(fā)生后，武裝民警和該所干警搜搏時，被告人仍在熟睡。直到市公安局領(lǐng)導聞訊趕到該所，才將被告人喚醒。問：被告人王某的行為構(gòu)成什么罪?是玩忽職守罪?還是失職致使在押人員脫逃罪?

四、5.公文改錯題(0題)24.某市某局關(guān)于批復某問題的函。

五、1.單項選擇題(0題)25.在認識“熟知”與“真知”問題上的正確觀點是（）。

A.熟知即真知B.熟知不等于真知C.熟知起源于真知D.熟知必然轉(zhuǎn)化為真知

六、4.案例分析題(0題)26.某機關(guān)職員田某和胡某是夫妻關(guān)系。該機關(guān)主管張某因態(tài)度粗暴、工作方法簡單而與同事關(guān)系緊張。一日，因職員田某的一點小過錯，張某即對其當眾洲斥，因以前張某曾追求過田某之妻胡某而沒有結(jié)果，田某認為這是張某借機報復。從此，田某對張某懷恨在心，并消極怠工，上班經(jīng)常遲到。田某越是消極怠工，張某越是對其當眾訓斥，而田某愈發(fā)認為張是故意刁難自己，同自己過不去。某年某月，張某因經(jīng)濟問題被立案審查，田某以為時機已到，為把張某徹底搞垮、搞臭，遂與妻子胡某商量，捏造張某犯罪事實——某年某月某日，張某把田某之妻胡某騙至宿舍中強行奸淫。周密計劃后，田某、胡某遂向有關(guān)機關(guān)告發(fā)了張某。

問：田某、胡某的行為構(gòu)成了什么犯罪?

參考答案

1.B《申華人民共和國立法法》規(guī)定，憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。

2.CC項馮夢龍是明代人，其余三項都是清代人。故本題答案選C

3.C

4.B

5.A《行政復議法》第9條規(guī)定：公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外；第31條規(guī)定行政復議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復議決定；但是法律規(guī)定的行政復議期限少于60日的除外。故選A。

\n

6.C正當防衛(wèi)是指為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權(quán)利免受正在進行的不法侵害，而采取的制止不法侵害的行為。正當防衛(wèi)對不法侵害人造成損害的，不負刑事責任。對于正在進行的嚴重危及人身安全的暴力犯罪，對不法侵害人有無限防衛(wèi)權(quán)。故選C。

7.D

8.A

9.D本題考查民法的基本原則。民法的基本原則有：(1)平等原則。(2)自愿原則。(3)公平原則。(4)誠實信用原則。(5)禁止權(quán)利濫用原則。在本題中，李某在締約時并未遵循誠實不欺不詐，違反的是誠實信用原則。

10.A

11.ABCD我國重點部署四項重大科學研究計劃為：蛋白質(zhì)研究、量子調(diào)控研究、納米研究、發(fā)育與生殖研究。

12.AC從內(nèi)涵(或質(zhì)的規(guī)定性)上看，經(jīng)濟全球化的具體特征表現(xiàn)為：其基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟在全球的充分發(fā)展，其決定力量是市場機制，其核心是各國社會再生產(chǎn)過程的交叉滲透形成全球社會再生產(chǎn)，其主要表現(xiàn)形式是貿(mào)易、投資和金融的全球化，其內(nèi)容不僅涉及生產(chǎn)領(lǐng)域，還包括流通、金融、科技和文化領(lǐng)域，其主導力量是跨國公司．其推動力量是以信息技術(shù)為主導的技術(shù)進步，其根源是制度安排和制度創(chuàng)新，其動機是各成員體憑借各自的相對優(yōu)勢，通過一體化行為，在共同的目標下獲得各成員體單方面行動不能獲得的利益。

13.ACD

14.BD本命題考查整體和部分的關(guān)系，強調(diào)是部分對整體的依賴性，而C為機械整體觀，命題A強調(diào)的是部分對整體的作用，所以只有命題B、D符合題意。

15.ABD解析：法制部門及其督察部門在執(zhí)法監(jiān)督中，對公安機關(guān)及其人民警察不合法、不適當?shù)膱?zhí)法活動，應(yīng)根據(jù)情況分別作出如下處理：一是對錯誤的處理或者決定予以撤銷或者變更；二是對拒不履行法定職責的，責令其在規(guī)定的時限內(nèi)履行法定職責；三是對拒不執(zhí)行上級公安機關(guān)決定和命令的有關(guān)人員，可以停止執(zhí)行職務(wù)；四是公安機關(guān)及其人民警察違法行使職權(quán)已經(jīng)給公民、法人和其他組織造成損害，需要給予國家賠償?shù)模瑧?yīng)當依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定予以國家賠償；五是公安機關(guān)人民警察在執(zhí)法活動中因故意或者過失造成執(zhí)法過錯的，依照《公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責任追究規(guī)定》追究執(zhí)法過錯責任。故選ABD。

16.ABCD

17.BC解析：公文份號是同一公文印制若干份時每份的順序編號，位于版頭左上角，用阿拉伯數(shù)字標識，用以掌握每份公文的流向。只有絕密、機密公文才應(yīng)標明份號。故正確答案為BC項。

18.ABCD

19.ABCD貨幣的職能也就是貨幣在人們經(jīng)濟生活中所起的作用。在發(fā)達的商品經(jīng)濟條件下，貨幣具有這樣五種職能：價值尺度、流通手段、貯藏手段、支付手段和世界貨幣。故選ABCD。

20.ABCD解析：A、B、C是從“三個代表”角度來說明蘇聯(lián)亡黨亡國的經(jīng)驗教訓，D是對前三者的歸納總結(jié)。故選ABCD。

21.A解析：本案被告天泉市政府的行政行為違法主要表現(xiàn)為主要證據(jù)不足，而非濫用職權(quán)、不履行法定職責。故選A。

22.本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對司機郭甲所實施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定具體體現(xiàn)在以下幾個方面：①罰款決定沒有事實根據(jù)。行政機關(guān)實施行政處罰是以當事人確實存在違法行為為前提的違法行為的構(gòu)成又以存在違法事實為條件。因此作出行政處罰必須首先查明當事人是否有違法事實。行政處罰法第30條明確規(guī)定對于違反行政管理秩序的行為依法應(yīng)當給予行政處罰。本案中宋丙對郭甲所實施的罰款行為沒有對事實進行查實是在沒有事實依據(jù)的情況下作出的處罰。②未向當事人郭甲說明理由和告知權(quán)利直接給予處罰。行政處罰法第31條規(guī)定行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)當告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)并告知當事人依法所享有的權(quán)利。本案中宋丙未對郭甲說明任何事項就直接交付了罰款決定書。③不聽取郭甲的陳述和申辯。根據(jù)行政處罰法第6條和第32條的規(guī)定當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見對當事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的行政機關(guān)應(yīng)當采納；行政機關(guān)不得因為當事人申辯而加重處罰。本案中宋丙不僅不聽取郭甲的申辯反而因郭甲的申辯對其加罰20元。④處罰決定書的內(nèi)容不符合行政處罰法的規(guī)定。行政處罰法第34條第2款對當場處罰的處罰決定書應(yīng)載明的事項作了具體規(guī)定當場處罰的行政處罰決定書應(yīng)當載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案是適用簡易程序即當場處罰程序進行的罰款其處罰決定書只有罰款數(shù)額和行政機關(guān)印章兩項其他事項沒有載明；決定書中“根據(jù)有關(guān)規(guī)定”字樣不能作為處罰依據(jù)處罰依據(jù)應(yīng)當明確具體寫明根據(jù)哪部法律、法規(guī)的哪一條款。⑤實施處罰沒有告知當事人復議與訴訟的權(quán)利。對行政處罰不服當事人有權(quán)申請復議或者起訴。在處罰過程中執(zhí)法人員應(yīng)告知當事人申請復議和起訴的權(quán)利以及申請復議或者提起訴訟的期限。行政處罰法第39條規(guī)定行政處罰決定書中應(yīng)載明不服行政處罰決定申請復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。本案中行政處罰決定書中沒有載明此項內(nèi)容宋丙也未口頭告知郭甲。⑥當場收繳罰款未向當事人郭甲出具收據(jù)。行政處罰法第49條規(guī)定行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。本案中宋丙收繳了郭甲當場繳納的40元罰款后未向郭甲出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對司機郭甲所實施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：\r\n①罰款決定沒有事實根據(jù)。行政機關(guān)實施行政處罰，是以當事人確實存在違法行為為前提的，違法行為的構(gòu)成又以存在違法事實為條件。因此，作出行政處罰，必須首先查明當事人是否有違法事實。行政處罰法第30條明確規(guī)定，對于違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當給予行政處罰。本案中宋丙對郭甲所實施的罰款行為，沒有對事實進行查實，是在沒有事實依據(jù)的情況下作出的處罰。\r\n②未向當事人郭甲說明理由和告知權(quán)利，直接給予處罰。行政處罰法第31條規(guī)定，行政機關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知當事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法所享有的權(quán)利。本案中宋丙未對郭甲說明任何事項，就直接交付了罰款決定書。\r\n③不聽取郭甲的陳述和申辯。根據(jù)行政處罰法第6條和第32條的規(guī)定，當事人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關(guān)應(yīng)當采納；行政機關(guān)不得因為當事人申辯而加重處罰。本案中宋丙不僅不聽取郭甲的申辯，反而因郭甲的申辯對其加罰20元。\r\n④處罰決定書的內(nèi)容不符合行政處罰法的規(guī)定。行政處罰法第34條第2款對當場處罰的處罰決定書應(yīng)載明的事項作了具體規(guī)定，當場處罰的行政處罰決定書應(yīng)當載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點以及行政機關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案是適用簡易程序，即當場處罰程序進行的罰款，其處罰決定書只有罰款數(shù)額和行政機關(guān)印章兩項，其他事項沒有載明；決定書中“根據(jù)有關(guān)規(guī)定”字樣不能作為處罰依據(jù)，處罰依據(jù)應(yīng)當明確具體，寫明根據(jù)哪部法律、法規(guī)的哪一條款。\r\n⑤實施處罰沒有告知當事人復議與訴訟的權(quán)利。對行政處罰不服，當事人有權(quán)申請復議或者起訴。在處罰過程中，執(zhí)法人員應(yīng)告知當事人申請復議和起訴的權(quán)利，以及申請復議或者提起訴訟的期限。行政處罰法第39條規(guī)定，行政處罰決定書中應(yīng)載明不服行政處罰決定，申請復議或者提起行政訴訟的途徑和期限。本案中行政處罰決定書中沒有載明此項內(nèi)容，宋丙也未口頭告知郭甲。\r\n⑥當場收繳罰款未向當事人郭甲出具收據(jù)。行政處罰法第49條規(guī)定，行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當場收繳罰款的，必須向當事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當事人有權(quán)拒絕繳納罰款。\r\n本案中宋丙收繳了郭甲當場繳納的40元罰款后，未向郭甲出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。

23.本案被告人的行為構(gòu)成失職致使在押人員脫逃罪。所謂失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員嚴重不負責任玩忽職守致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃造成嚴重后果的行為。其構(gòu)成特征是：①本罪的主體為特殊主體即司法工作人員而且主要是指負有監(jiān)管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯職責的人員。本案被告人王某身為公安分局看守所的看守員符合本罪的犯罪主體要件。②本罪在主觀方面是過失即應(yīng)該預見自己不負責任、玩忽職守行為可能發(fā)生在押人員的脫逃造成嚴重后果因疏忽大意而沒有預見或者已經(jīng)預見卻輕信能夠避免以致發(fā)生在押人員脫逃造成嚴重后果。本案被告人工某對造成18名在押人員脫逃所持的心理態(tài)度即過失即他不希望造成被押人員脫逃的結(jié)果卻因疏忽大意而沒有預見。③在客觀方面表現(xiàn)為由于嚴重不負責任的玩忽職守行為致使在押人員實際脫逃造成嚴重后果。本案被告人在值班時違反公安人員執(zhí)行任務(wù)時嚴禁飲酒的規(guī)定放棄職守造成18名在押人員潛逃的嚴重后果符合本罪所要求的客觀要件。綜上所述被告人王某的行為完全符合新刑法第400條第2款所規(guī)定的失職致使在押人員脫逃罪的構(gòu)成要件應(yīng)以失職致使在押人員脫逃罪定罪處罰。另外需要說明的是被告人王某的行為同時觸犯刑法第397條所規(guī)定的玩忽職守罪的構(gòu)成條件但是我們不能對這種犯罪行為再以玩忽職守罪定罪處罰。因為玩忽職守罪和失職致使在押人員脫逃罪兩者是一般與特殊的關(guān)系。失職致使在押人員脫逃罪是玩忽職守罪的特別規(guī)定。根據(jù)刑法第397條“本法另有規(guī)定的依照規(guī)定”的規(guī)定對被告人王某的行為只能定失職致使在押人員脫逃罪。本案被告人的行為構(gòu)成失職致使在押人員脫逃罪。所謂失職致使在押人員脫逃罪是指司法工作人員嚴重不負責任，玩忽職守，致使在押的犯罪嫌疑人、被告人、罪犯脫逃，造成嚴重后果的行為。\r\n其構(gòu)成特征是：\r\n①本罪的主體為特殊主體，即司法工作人員，而且主要是指負有監(jiān)管犯罪嫌疑人、被告人、罪犯職責的人員。本案被告人王某身為公安分局看守所的看守員，符合本罪的犯罪主體要件。\r\n②本罪在主觀方面是過失，即應(yīng)該預見自己不負責任、玩忽職守行為可能發(fā)生在押人員的脫逃，造成嚴重后果，因疏忽大意而沒有預見或者已經(jīng)預見卻輕信能夠避免，以致發(fā)生在押人員脫逃，造成嚴重后果。本案被告人工某對造成18名在押人員脫逃所持的心理態(tài)度即過失，即他不希望造成被押人員脫逃的結(jié)果，卻因疏忽大意而沒有預見。\r\n③在客觀方面表現(xiàn)為由于嚴重不負責任的玩忽職守行