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火災隱患排查整治專項行動方案

為深入貫徹落實國務院和省政府《關于進一步加強消防工作的意見》,增強全社會防控火災能力,最大限度地減少火災危害。按照上級要求,經市政府研究決定,自5月10日至8月31日在全市范圍內開展火災隱患排查整治專項行動。

一、指導思想、工作目標和工作原則

指導思想。以科學發(fā)展觀為指導,堅持“預防為主,防消結合”的消防工作方針,動員社會各方面的力量,全方位加強消防安全管理,消除火災隱患,切實創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

工作目標。通過開展火災隱患排查整治專項行動,提高廣大群眾的防范意識,提高各單位的消防管理水平,提高處置火災事故的能力,控制火災總量,遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災的發(fā)生。

工作原則。堅持依法治理,從嚴整治,認真貫徹實施《消防法》和《河北省消防安全責任制規(guī)定》等法規(guī),嚴肅查處一切違法違章行為。動員全市各方面的力量,共同參與整治行動,增強全社會對消防安全的責任感和使命感。此次排查整治專項行動與正在開展的消防安全大檢查結合起來,相互銜接,共同推進。

二、工作重點

人員密集場所火災隱患排查整治。

1、人員密集場所設置位置不符合工程建設消防技術標準要求的,責令限期改正,并采取有效措施,確保整改期間的消防安全。

2、鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口、消防通道,影響安全疏散和救援的,責令立即改正;在公共政管理部門依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

農村防火工作。

1、對村內的柴草垛和其它可燃物品堆垛,限期搬遷。打通消防通道,設置取水平臺,拆除違章建筑,消除容易引發(fā)連營火災的各類隱患。

2、在住宅、庭院內存放易燃易爆化學物品、亂倒液化氣殘液的,責令當場改正。

3、督促建立健全村民消防安全自治組織,引導村民委員會制定防火公約,督促農村維修爐灶、煙囪等易致災部位,落實生產生活用火、用電的安全措施。

消防產品市場排查整治。

1、嚴格按照《消防產品現(xiàn)場檢查判定規(guī)則》對銷售和使用領域的消防產品實施市場準入檢查、產品一致性檢查和現(xiàn)場產品性能檢測等現(xiàn)場檢查,判定消防產品質量是否符合要求。

2、對通過現(xiàn)場檢查難以確定消防產品質量的,要及時按照有關要求,對現(xiàn)場樣品實施封樣并送相應的消防產品質量檢驗機構進行檢驗,判定其產品質量是否符合要求。

3、對銷售假冒偽劣消防產品的,一律沒收非法產品和違法所得,情節(jié)嚴重的,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;對擅自降低技術標準,以次充好,以假充真,偷工減料進行安裝、維修的,一律無條件改正;對使用假冒偽劣消防產品構成火災隱患的,一律限期改正,責令更換為合格的消防產品。

4、在銷售和使用領域發(fā)現(xiàn)銷售和使用假冒偽劣消防產品的,要依法追查生產者的責任。對非法生產假冒消防產品的生產者,一律責令停止違法行為,沒收非法產品和違法所得;對持證造假的,一律責令限期整改、停業(yè)整頓,沒收假冒偽劣產品和違法所得,情節(jié)嚴重的,撤銷其有關證書,停用認證、認可標志。

5、從建筑工程消防審核和驗收等環(huán)節(jié)入手,加強自動消防設施的施工管理。從嚴查處無證施工隊伍和無崗位資格人員承攬消防工程。

三、職責分工

公安消防部門:負責對消防安全重點單位和設有自動消防設施的非重點單位火災隱患排查整治工作的督導和核查,對假冒偽劣消防產品流通和使用情況進行排查整治。

安監(jiān)部門:負責對生產性企業(yè)安全生產監(jiān)督檢查,排查整治火災隱患。

建設部門:負責對燃氣行業(yè)、建筑工地、城市消防供水、城市消防設施建設等方面的火災隱患排查整治。

工商部門:對不具備有關法律法規(guī)、技術規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的企業(yè),依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事生產經營活動的無照經營行為,依法予以取締。

質監(jiān)部門:負責對消防產品生產領域的監(jiān)督檢查,嚴厲打擊生產假冒偽劣消防產品的行為。

教育部門:負責對學校、幼兒園等教育機構的火災隱患排查整治。

交通部門:負責對易燃易爆化學物品運輸車輛、人員和車站的監(jiān)督管理,消除隱患,提高安全系數(shù)。

文體部門:負責對歌舞廳、網吧、影劇院、洗浴等文化娛樂場所的火災隱患排查整治。

衛(wèi)生部門:負責對醫(yī)院等醫(yī)療機構的火災隱患排查整治。

工業(yè)促進部門:負責對所屬企業(yè)的火災隱患排查整治。

公安派出所:負責轄區(qū)內公共娛樂場所、“三合一”場所、小型企業(yè)以及上級公安機關授權管理的消防安全重點單位火災隱患排查整治。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處:負責對農村、社區(qū)及轄區(qū)內各單位場所的火災隱患排查整治。

四、方法步驟

本次專項行動分四個階段進行:

宣傳發(fā)動階段。各單位要結合實際,研究制定具體的工作方案,明確排查整治的重點和要求,通過新聞媒體和各種行之有效的手段廣泛進行宣傳,最大限度地調動社會各方面的積極性,營造濃厚的工作氛圍。

排查階段。各單位要按照各自職責,對本轄區(qū)、本行業(yè)或本系統(tǒng)所屬單位逐一進行火災隱患排查。對排查出的火災隱患,能當場整改的要督促當場整改;對不能當場整改的要督促單位落實整改責任人、整改期限和整改措施,并登記在案,匯總后報送公安消防大隊。

核查階段。對各單位報送的存在火災隱患的單位,公安消防、安監(jiān)部門按照管轄權限進行逐一核查,依法責令整改。對存在重大火災隱患,不能保障消防安全的,要依法責令停產停業(yè);對經濟和社會生活影響較大的重大火災隱患,報請政府掛牌督辦。

驗收階段。市政府組成檢查組對各單位火災隱患排查整治工作進行檢查驗收,對措施得力、效果明顯的,給予表彰;對重視不夠、未認真履行工作職責的給予通報批評,責令重新治理;情節(jié)嚴重的,嚴肅追究責任。

五、工作要求

加強領導,落實責任。按照政府統(tǒng)一領導、屬地管理、部門各負其責的原則,各單位要強化領導,責任到人。制定的方案要詳細,排查要全面,整治要到位。對工作不落實,致使發(fā)生火災后不能有效疏散和進行撲救,造成重特大火災事故的,要依法追究責任。

加強宣傳,營造濃厚的消防安全輿論氛圍。廣播電視、電臺、報社等新聞媒體要配合安監(jiān)、公安消防、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門開展好宣傳活動,加強火災預防、報警、初起火災撲救以及逃生自救知識等宣傳,提高全社會整體防范水平。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,及時宣傳報道火災隱患排查整治工作動態(tài)和整改火災隱患正反兩方面的典型,促進治理工作的開展。

加強督導,確保治理工作取得實效。各單位要按照“有則必改,改則必嚴”的要求,采取有力措施,確保各項工作措施落到實處。職能部門要按照各自的職責和權限,依法履行監(jiān)管職責,加強對所屬單位消防安全管理,督促及時消除火災隱患。公安機關要嚴格執(zhí)法,充分發(fā)揮消防機構和公安派出所消防監(jiān)督管理職能,采取抽查與普遍檢查相結合、白

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