談美國條款對中國商品出口的影響與對策

論美國“337”條款對中國商品（高新技術(shù)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品等）出口的影響與對策摘要：摘要：隨著我國對美貿(mào)易的快速增長，美國對我國出口產(chǎn)品的限制手段也在發(fā)生變化，除了不斷加強(qiáng)反傾銷和反補(bǔ)貼措施外，還越來越多地使用其關(guān)稅法中的“337條款”?！?37條款”主要是規(guī)制進(jìn)口貿(mào)易中的不公平競爭行為，尤其是保護(hù)美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的權(quán)益不受進(jìn)口產(chǎn)品的侵害，但在實(shí)踐中該條款已日益演變成為美國限制外國產(chǎn)品進(jìn)口的一種極具殺傷力的貿(mào)易保護(hù)手段。對此，美國資深律師約爾·拉茨在接受《瞭望東方周刊》的采訪中指出，針對中國企業(yè)的337條款調(diào)查將會(huì)越來越多。美國337條款調(diào)查在上個(gè)世紀(jì)80年代主要針對的是歐洲和日本產(chǎn)品，90年代主要針對的是韓國和我國臺(tái)灣產(chǎn)品，進(jìn)入21世紀(jì)之后則主要針對我國大陸產(chǎn)品。雖然“337條款”并不是新法，但對我國對美出口貿(mào)易的影響卻不可小覷，進(jìn)一步深入研究該條款及相應(yīng)對策具有重大現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)鍵詞：美國“337條款”中國高新技術(shù)產(chǎn)品中國出口貿(mào)易美國“337條款”的發(fā)展歷程“337條款”是美國《1930年關(guān)稅法》第337節(jié)的簡稱，現(xiàn)被匯編在《美國法典》（UnitedStatesCode，）第19編1337節(jié)。“337條款”的前身是《1922年關(guān)稅法》的“316條款”，該條款規(guī)定：“如果發(fā)現(xiàn)進(jìn)口貿(mào)易中存在不公平競爭方法和不公平行為，關(guān)稅委員會(huì)應(yīng)將此種情形向總統(tǒng)報(bào)告?？偨y(tǒng)有權(quán)提高有關(guān)產(chǎn)品的關(guān)稅，或者禁止這些產(chǎn)品進(jìn)入美國市場”。為加強(qiáng)在進(jìn)口貿(mào)易中對美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，在此基礎(chǔ)上，美國國會(huì)于1930年制定了“337條款”。后來，該條款成為美國重要的貿(mào)易保護(hù)手段之一?！?37條款”的發(fā)展可以分為4個(gè)階段：1．1922～1930年，成形階段。該時(shí)期內(nèi)，關(guān)稅委員會(huì)作出了4個(gè)肯定性裁決，裁決外國仿造美國商品、假冒美國商標(biāo)和侵犯美國專利的做法是“不公平的競爭方法或不公平的行為”。2．1930～1935年，平穩(wěn)生效階段。該時(shí)期是337條款最初生效的5年，關(guān)稅委員會(huì)的裁定主要集中在專利案件。該時(shí)期內(nèi)，美國海關(guān)與專利上訴法院繼續(xù)支持關(guān)稅委員會(huì)的決定；關(guān)稅委員會(huì)只要提出建議，總統(tǒng)就習(xí)慣性地簽發(fā)禁止某種產(chǎn)品進(jìn)入美國的命令。3．1936～1968年，無為階段。該法在這一階段幾乎未被使用過。起初，關(guān)稅委員會(huì)并未在實(shí)踐中事實(shí)上執(zhí)行該項(xiàng)法律，后來即使關(guān)稅委員會(huì)提出動(dòng)議，總統(tǒng)也拒絕簽發(fā)禁止令。4．1968年至今，復(fù)興階段。1968年，一位美國專利持有人向關(guān)稅委員會(huì)提出申訴，聲稱一種藥品未經(jīng)許可進(jìn)入了美國市場。關(guān)稅委員會(huì)提出建議之后，總統(tǒng)簽發(fā)了臨時(shí)禁止令。隨后，又有3起案件獲得了禁止令。這是自1936年以來關(guān)稅委員會(huì)第一次根據(jù)該法采取行動(dòng)。在這一階段，337條款分別于1974年、1976年、1979年、1988年和1994年經(jīng)歷了5次修改。美國“337條款”的內(nèi)容分析（一）主要內(nèi)容和立法目的“337條款”的主要內(nèi)容是：“如果任何進(jìn)口行為存在不公平競爭方法或者不公平做法（主要指侵犯美國版權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和實(shí)用新型設(shè)計(jì)方案權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)），可能對美國產(chǎn)業(yè)造成抑制，美國國際貿(mào)易委員會(huì)可以應(yīng)美國國內(nèi)企業(yè)的申請進(jìn)行調(diào)查?！泵绹P(guān)稅法“337條款”的立法目的在于防止美國產(chǎn)業(yè)因進(jìn)口產(chǎn)品的不公平競爭而遭受損害，尤其是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面。（二）適用“337條款”的實(shí)體要件1．法定保護(hù)對象：專利、注冊商標(biāo)、版權(quán)、掩膜作品經(jīng)過1988年貿(mào)易法的修改，目前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題由“337條款”中B、C、D幾個(gè)單獨(dú)的分段（知識(shí)產(chǎn)權(quán)分段）予以規(guī)定。根據(jù)這些分段的規(guī)定，如果某些商品侵犯了美國的專利、注冊商標(biāo)、版權(quán)、掩膜作品，并且美國存在受這些專利、注冊商標(biāo)、版權(quán)、掩膜作品保護(hù)的產(chǎn)業(yè)，或者這些產(chǎn)業(yè)正處于建立的過程中，那么進(jìn)口、為了進(jìn)口銷售、進(jìn)口之后銷售這些商品就是違法的。2．這些不公平競爭方法或者不公平做法的主體既包括所有人、進(jìn)口商或者承銷人，也包括上述主體的代理人。3．存在相關(guān)的美國產(chǎn)業(yè)是否存在相關(guān)的美國產(chǎn)業(yè)的判斷標(biāo)準(zhǔn)主要有3個(gè)方面：對工廠和設(shè)備相當(dāng)數(shù)量的投資；相當(dāng)數(shù)量的勞工和資金的使用；或?qū)χR(shí)產(chǎn)權(quán)利用（包括工程、研究和開發(fā)）或者許可的相當(dāng)數(shù)量的投資。從實(shí)踐來看，“337條款”關(guān)于是否存在相關(guān)美國產(chǎn)業(yè)的門檻是非常低的。4．存在不公平競爭方法或不公平做法這些不公平競爭方法或者不公平做法主要是違反美國專利法、商標(biāo)法以及其他相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范的行為。5．對美國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)或貿(mào)易造成了破壞或破壞的威脅具體而言，這些破壞或者威脅主要表現(xiàn)在：破壞或者實(shí)際上損害美國的產(chǎn)業(yè)；阻止該產(chǎn)業(yè)的建立；限制或者壟斷美國的貿(mào)易和商業(yè)等方面。三、“337條款”的合規(guī)性分析（一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定有關(guān)“337條款”爭端的歷史1．1981年加拿大向關(guān)貿(mào)總協(xié)定提起的申訴1981年，加拿大就美國“337條款”向關(guān)貿(mào)總協(xié)定提起申訴，指控“337條款”違反了國民待遇原則。關(guān)貿(mào)總協(xié)定專家小組認(rèn)為，“337條款”的確違反了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的國民待遇原則，但由于它是一項(xiàng)作為使保護(hù)專利的法律或法規(guī)得到遵守所“必需的”措施，符合關(guān)貿(mào)總協(xié)定第20條（d）款的例外規(guī)定，因此不違反關(guān)貿(mào)總協(xié)定。之所以說該措施是“必需的”，是因?yàn)樵诿绹?lián)邦地區(qū)法院進(jìn)行民事訴訟不能夠給專利所有人提供充分、有效的保護(hù)。專家小組認(rèn)為，在現(xiàn)存的美國法律制度下，如果要有效地保護(hù)專利所有人在美國獨(dú)占使用其專利的權(quán)利，最可行的方式是訴諸于“337條款”的普遍排除令程序。2．1988年歐洲共同體提起的訴訟由于歐共體與美國的磋商沒有取得圓滿的結(jié)果，歐共體要求成立專家小組。最終，專家小組認(rèn)為，在“337條款”下，進(jìn)口產(chǎn)品所享受的待遇低于美國國內(nèi)產(chǎn)品，因此，“337條款”違反了國民待遇原則，而且不適用關(guān)貿(mào)總協(xié)定第20條的例外情形。關(guān)貿(mào)總協(xié)定專家小組報(bào)告公布以后，美國國內(nèi)關(guān)于美國對該報(bào)告應(yīng)采取何種應(yīng)對措施展開了激烈的辯論。最后，經(jīng)過各利益團(tuán)體間的博弈，美國按照《烏拉圭回合協(xié)議法》對“337條款”作了如下修改：調(diào)查應(yīng)該在盡可能短的時(shí)間內(nèi)完成；如果聯(lián)邦地區(qū)法院應(yīng)訴的被告同時(shí)也是“337調(diào)查”的應(yīng)訴人時(shí)，聯(lián)邦地區(qū)法院應(yīng)當(dāng)應(yīng)被告的動(dòng)議發(fā)布暫停審理相同糾紛案件的命令；國際貿(mào)易委員會(huì)僅在一定情況下可以發(fā)布普遍排除令；被請求人允許提起反訴，而反訴一旦被提起，應(yīng)立即轉(zhuǎn)交地區(qū)法院等。（二）“337條款”并不符合關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的規(guī)定盡管“337條款”已經(jīng)作了修改，但并未平息美國貿(mào)易伙伴的反對之聲。其中，爭議的焦點(diǎn)就在于“337條款”是否符合關(guān)貿(mào)總協(xié)定第3條第4款（國民待遇）、關(guān)貿(mào)總協(xié)定第20條的引言（禁止導(dǎo)致“任意的或不合理的歧視”）和關(guān)貿(mào)總協(xié)定第20條（d）款（這些調(diào)查是否是“必需的”）。理論上，美國《1930年關(guān)稅法》第337條的規(guī)定并不符合WTO有關(guān)原則規(guī)定，因?yàn)椋海?）“337調(diào)查”在實(shí)踐中存在歧視進(jìn)口產(chǎn)品的情況，這突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，一旦某種商品被裁決適用普遍禁令,則一切符合特征的進(jìn)口商品均會(huì)被普遍適用，不區(qū)分原產(chǎn)地或生產(chǎn)商，甚至包括目前未知的生產(chǎn)商和進(jìn)口商，這與國內(nèi)民事訴訟中對侵權(quán)產(chǎn)品的處罰與特定侵權(quán)人掛鉤的做法不同；第二，一些“337調(diào)查”未指明被調(diào)查企業(yè)，僅指明被調(diào)查產(chǎn)品的原產(chǎn)國，事實(shí)上剝奪了涉案外國企業(yè)應(yīng)訴的機(jī)會(huì)，損害了涉案企業(yè)的利益。（2）1989年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定專家小組裁定，美國《1930年關(guān)稅法》“337條款”的規(guī)定及“337條款”調(diào)查的實(shí)踐，不符合關(guān)貿(mào)總協(xié)定第3條第4款有關(guān)進(jìn)口商品在適用國內(nèi)法律方面應(yīng)享受國民待遇的規(guī)定，以及第20條（d）款一般例外的規(guī)定。后來，“337條款”雖有所修改，但在相當(dāng)程度上仍與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的相關(guān)規(guī)定不符。三、中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口概況（一）、1999年到2023年中國高新技術(shù)產(chǎn)品的出口情況實(shí)施科教興貿(mào)戰(zhàn)略以來，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長迅速，由1999年的247億美元增長到2023年的4652.3億美元。高新技術(shù)產(chǎn)品出口占外貿(mào)出口的比重也逐年上升，由1999年的13%，上升到2023年的38.7%，極大的帶動(dòng)了我國外貿(mào)出口的增長。我國的高新技術(shù)產(chǎn)品出口從20實(shí)際90年代初呈現(xiàn)出比較好的發(fā)展勢頭，幾年逐漸不如快速發(fā)展的軌道，“十五”計(jì)劃頭兩年的高新技術(shù)產(chǎn)品出口額已經(jīng)達(dá)到1143.17億美元，超過了整個(gè)“九五”期間的1109.60億美元，是“八五”期間的4倍。到2002年，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額帶到678.6億美元，與1992年相比，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口額10年翻了4番，年均遞增32.7%，是同期GDP增長率的3倍多。截止2003年7月，高新技術(shù)產(chǎn)品出口對全部商品的出口貢獻(xiàn)率由1992年的4.7%提高到23.18%，對工業(yè)制成品出口的貢獻(xiàn)由1992年的5.9%提高到22.8%。到2023年，高新技術(shù)產(chǎn)品出口在我國外貿(mào)中將占據(jù)主導(dǎo)地位，占外貿(mào)出口總額的比重將達(dá)到40%左右。（二）、中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口特點(diǎn)1.高新技術(shù)產(chǎn)品出口按技術(shù)領(lǐng)域分布特點(diǎn)——重于計(jì)算機(jī)與通信類和電子類產(chǎn)品，輕于航空航天和生物技術(shù)產(chǎn)品的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)到2023年，計(jì)算機(jī)與通信類和電子類產(chǎn)品是我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口中最主要的兩大類產(chǎn)品，而這合計(jì)的出口額占全部高新技術(shù)產(chǎn)品出口額的92.1%。從我國高新技術(shù)出口大宗、重點(diǎn)商品來看，顯示器、手持無線機(jī)、集成電路、激光視盤機(jī)等前十位的產(chǎn)品出口額為314.55億美元，占出口總額的比例為46.7%。這些重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口都保持了比較快增長速度，且絕大多數(shù)是信息與通信技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)品。我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口過于集中在計(jì)算機(jī)與通信類和電子類產(chǎn)品，一方面，集中投入和過度發(fā)展可能導(dǎo)致低水平重復(fù)投入、雷同產(chǎn)品和低價(jià)位運(yùn)行，從而直接影響到高新技術(shù)產(chǎn)品出口的效益；另一方面，國際上此類產(chǎn)品競爭激烈，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成復(fù)雜，若過多集中，則不利于分散出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。2.我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的市場分布特點(diǎn)——出口市場過于單一，集中于香港、美國、歐盟、東盟等發(fā)達(dá)國家和亞洲新興工業(yè)化國家或地區(qū)，而發(fā)展中國家和東歐市場的份額較少從地理方向分布看，我國高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主要市場集中于香港、美國、歐盟、東盟等四大區(qū)域，2023年出口到這四大區(qū)域的高新技術(shù)產(chǎn)品占高新技術(shù)產(chǎn)品出口額的75.16%。另外，2023年我國高新技術(shù)產(chǎn)品對各大洲的出口增速均超過了30%，其中對北美洲出口增速達(dá)到61.71%，對亞洲及歐洲出口增速分別是45.18%和31.46%。同比增幅數(shù)據(jù)顯示，我國高新技術(shù)產(chǎn)品對主要國家或者地區(qū)的出口形勢喜人。但是，在中東、非洲、拉美等廣大發(fā)展中國家和東歐市場，我國雖然有一定的優(yōu)勢，實(shí)際進(jìn)入的量卻很少。因而，以多元化分布為主攻方向拓展出口市場，并在市場上培育和發(fā)掘出口產(chǎn)品新的貿(mào)易價(jià)值，應(yīng)該成為我們的發(fā)展重點(diǎn)之一。但3.鄰我國做高新去技術(shù)集產(chǎn)品柳出口忠貿(mào)易活方式導(dǎo)特點(diǎn)宴——萍以包指括來戒料加蒼工裝狗配貿(mào)鵝易和糕進(jìn)料頭加工權(quán)貿(mào)易應(yīng)的加喉工貿(mào)驅(qū)易為謠主，判產(chǎn)品獲出口購技術(shù)宅低度秀化說從貿(mào)猛易方塑式看高，我井國高挑新技義術(shù)產(chǎn)原品出笨口主費(fèi)要以吸包括谷進(jìn)料喝加工何貿(mào)易旱和來雨料加桶工裝蘿配貿(mào)荷易的仍加工索貿(mào)易晨為主出，而皆一般嬸貿(mào)易傅方式畢正在倉逐漸匠降低倆。品這種搖出口蛇貿(mào)易換方式藝也顯察示出幟我國豆高新騾技術(shù)護(hù)產(chǎn)品挨出口繪發(fā)展姜的隱策憂。醋我們充所從零事的窄主要晃是加儀工、旗裝配貨業(yè)務(wù)賞，出震口產(chǎn)巧品技柔術(shù)含辭量低秘，所欲獲取柄的是予由簡腎單勞浴動(dòng)決泛定的安加工飄費(fèi)，禁附加票值低鑒，一宋般不希到出太口價(jià)加值的柴5%碰，創(chuàng)改匯能費(fèi)力很呼弱。羨而且舟，我碎們?nèi)碧}乏高攔新技況術(shù)產(chǎn)英品的剝自主銳知識(shí)起產(chǎn)權(quán)島，無煎法與村別國膠突出伴的產(chǎn)心品競儲(chǔ)爭優(yōu)墊勢抗楚衡。東這一負(fù)方面植是由斬于我鹿國高賢新技算術(shù)企刮業(yè)難谷以在分短期暈內(nèi)提養(yǎng)高技畫術(shù)和胡創(chuàng)新臺(tái)能力曠和國贏際競饒爭力罪；另跌一方亭面，幟也由嶺于中康國穩(wěn)撫定的紹社會(huì)聲環(huán)境抓和勞準(zhǔn)動(dòng)力補(bǔ)資源延優(yōu)勢階對吸忽收外剖商投與資非趴常由滅利，偉跨國舍公司起將全擴(kuò)球生最產(chǎn)基檢地和日采購穿中心棒加快略向中吉國轉(zhuǎn)薦移，希中國壘逐漸折成為衛(wèi)“世憤界工律廠”申，因煙而蒜短期律內(nèi)我臺(tái)國高蜘新技丹術(shù)產(chǎn)自品出躺口以叮加工早貿(mào)易妖為主氏的格逝局將素維持貿(mào)。嫩嗚拜貿(mào)愧4.揉我國乎高新繩技術(shù)的產(chǎn)品霸出口堵貿(mào)易羨主題遠(yuǎn)特點(diǎn)萌——壯以外仔資企竟業(yè)為賭主，聚國有豆企業(yè)蹦比重畏下降抄，私撓營企泳業(yè)呈胸現(xiàn)良顛好發(fā)徒展勢介頭遵據(jù)資雹料顯碼示，多到姻20脫09罰年，朽外資刮企業(yè)占高新追技術(shù)校產(chǎn)品炒出口演額碎55圣6.守58傳億美束元，鑰占全剛國高稍薪技端術(shù)產(chǎn)貍品出援口總烈額的氏82棕.2茫0%士，特添別是窗外商濫獨(dú)資圓企業(yè)原占據(jù)侍“半四壁江騎山”六，所末占的較比重失首次憑達(dá)到效55宇.4虹%翠。而圖非外險(xiǎn)商投顫資企蓮業(yè)高右新技賠術(shù)產(chǎn)摟品出雁口驕12旱0.線49熄億美鐵元，紫占總甲額的攻17淹.8符0%菜，其示中國態(tài)有企妙業(yè)高誕新技尼術(shù)產(chǎn)提品出蘆口升10低2.慢05佳億美沖元，雙集體蛇企業(yè)媽高新竄技礙術(shù)產(chǎn)諒品出漁口欄12測.5僻4櫻億美煤元。輩截止收20剃09忘年上匯半年塘，私區(qū)營企液業(yè)高傲新技嗚術(shù)產(chǎn)池品出當(dāng)口已弄達(dá)話9.朗04拉億美濁元，槍占總族額的粗2.柳05互%翁，累輕計(jì)增腰長糧29熔2.園61看%洞。到四、抹我國趁高新宮技術(shù)挨產(chǎn)品取貿(mào)易箱存在鄙的問闖題唐（逗一廁)鼠我國殼高新田技術(shù)麻產(chǎn)業(yè)能的國喜際競獸爭力航不強(qiáng)逢國際國競爭襪力的仰高低遞可以心用貿(mào)繁易特前化系盛數(shù)蔑(T顫SC彼)錄來衡裳量百,痛它的良值等飼于出奏口與帆進(jìn)口巨的差淺額除廢以進(jìn)稼出口古總額嬌。牲TS潛C假的值疲在岔-1訊和紛1壤之間輕。當(dāng)折TS撕C請等于躬1柔時(shí)辨,責(zé)表示販完全使出口哨特化悄,漠國際往競爭軍力高鑄;使反之撒,置若等方于臭-1務(wù),捐則表造示完裝全進(jìn)條口特筆化潛,裕國際擊競爭溝力低桌。我毛國近拖年的尿高新垃技術(shù)逢產(chǎn)業(yè)袖的枕TS武C歡數(shù)據(jù)消如下很:薯表捉1煎我闊國高寫新技熄術(shù)產(chǎn)耗業(yè)的睜TS勇C野表罪年份煮20蛛01詞20嘆02修20掛03撓20序04希20岸05延TS胡C減-0害.賞10噴0作-0折.猶01斷0野-0戶.旬03筒9讓0.撒0滑13礙0芝.0周49猶絲從貿(mào)毅易特候化系磨數(shù)看賽,艱我國盜高新搞技術(shù)揪產(chǎn)品悔的國獸際競爆爭力勿還不泡強(qiáng)胞,抽低于周制造映業(yè)乃族至全竭部產(chǎn)腸業(yè)的蒸競爭圈力。援(綠二霜)蒜主要見出口優(yōu)高新西技術(shù)捆產(chǎn)品圾技術(shù)粘含量裙低耳途我國純出口旨的計(jì)燭算機(jī)膀產(chǎn)品戒技術(shù)櫻創(chuàng)新命能力碎不足鴨,事自主女技術(shù)浸、自遞主開和發(fā)設(shè)借計(jì)的膠產(chǎn)品賺少定;圣國產(chǎn)園通信烈設(shè)備膜的成肉套性辱、可呼靠性縮和國鋒產(chǎn)化年率較送低賣;板電子扒技術(shù)打產(chǎn)品優(yōu)主要勒處于口資金穴相對窄密集齒、勞肢動(dòng)力它比較妖密集輛的產(chǎn)模業(yè)發(fā)挽展階抓段糕,顏一些灶關(guān)鍵冬元器殘件一北直受墻制于許國外棚產(chǎn)品魔。次(禍三破)繞高新構(gòu)技術(shù)鋼產(chǎn)品危出口改行業(yè)私發(fā)展殊不均暖衡貍板整個(gè)溜高技豬術(shù)產(chǎn)魚業(yè)中香,支計(jì)算幫機(jī)及往通信僚設(shè)備英制造奮業(yè)占橡到了律80蟲%資左右票,閱電子殊、光宵電技漏術(shù)制暫造業(yè)廳占到疊了灣15文%,謙生命澤科學(xué)憲技術(shù)授、航脆空航困天技裳術(shù)、眾材料賤技術(shù)奴和生舞物技喊術(shù)等尼其他誼六個(gè)鹽行業(yè)協(xié)僅占換整個(gè)藝高新失技術(shù)辱產(chǎn)品畜出口爐金額懼的車4.攤5%疑。近須兩年彎,斤由于母外商甚投資裝主要前集中皇于集伙成電桌路、盞計(jì)算題機(jī)和飄信息詢產(chǎn)品旗等致,靜加速數(shù)了這懇一趨怒勢的逝發(fā)展冬。壯(壁四縫)昨地區(qū)康間高巖新技娃術(shù)產(chǎn)乞業(yè)發(fā)個(gè)展不永平衡疲晉到目誰前為攤止搭,店我國川高新致技術(shù)腎產(chǎn)業(yè)掠已經(jīng)博初步婆形成邊了長哪江三俘角洲釋、珠醋江三階角洲怖和環(huán)頸渤海邁地區(qū)便三個(gè)獄各具旨特色使的產(chǎn)毯業(yè)帶貿(mào)。這柏三個(gè)屆地區(qū)罪的出池口額膏占到奇高新掩技術(shù)持產(chǎn)品茫出口時(shí)總額傻的暑95頂%浪。而稍非產(chǎn)鳳業(yè)帶嘆的地猶區(qū)省誦市占輝全國詳高新瘦技術(shù)休產(chǎn)品時(shí)出口粗額的賽百分旺比僅輩為帥5%少。特撇別是混西部驕有些敏地區(qū)讀,淚高新爐技術(shù)裁產(chǎn)品化的出社口不嫌僅沒謹(jǐn)有增經(jīng)加辯,迅反而滴呈現(xiàn)旺出負(fù)邊增長饅,都如貴襖州省只,2糾00和5勞年的執(zhí)高新糞技術(shù)灶產(chǎn)品鎮(zhèn)出口蹄額比疤五舌、痛“3恐37屯條款跑”秩對當(dāng)撫前我罰國出尺口企蜓業(yè)的難影響蔥“3條37度條款拌”疫雖不刺是新意的法姿律規(guī)翅定，庫但對守其研愧究仍亞有重永大的瀉現(xiàn)實(shí)輕意義攔。特欺別是讓隨著殼我罪國置出口隨產(chǎn)我品的弓技術(shù)排含量葬的提注高，能美國紫利用霞“3侍37紐條款疊”地對我光國出話口產(chǎn)豪品展蝦開調(diào)鄭查的緩數(shù)量貍也越盡來越搭多，勵(lì)我國研連續(xù)爭數(shù)年吹成為律遭受蔽33視7女調(diào)特查許新多的訊國家塞，房“3熔37體條款魔”添已成混為我肉國對棉美出父口貿(mào)妹易的遲一大際障礙呼。其聚對我金國出渠口貿(mào)掌易的第不利母影響辮主要椒表現(xiàn)多在如論下幾條個(gè)方描面：壁1.挖直接香導(dǎo)致哄涉案用產(chǎn)品否及上途下游屯產(chǎn)品否出口惡受阻她。鼠旦當(dāng)調(diào)元查結(jié)卵果為膚我國扣出口窗企業(yè)稀違反蓬“3健37判條款梳”丑時(shí)，液美國靠國際皺貿(mào)易阿委員曬會(huì)就廊可能曲簽發(fā)迎排除詳進(jìn)口筐令，洽禁止體侵權(quán)柜產(chǎn)品騾進(jìn)入朵美國額。如奇果簽肥發(fā)的園是普腫遍排魄除進(jìn)珍口令贊的話史，則曲不僅征涉案視企船業(yè)的嫁產(chǎn)品蝶，其孤它企擦業(yè)的厲同類貢產(chǎn)品養(yǎng)也會(huì)呀被禁蛋止進(jìn)若口。牛如果獲簽發(fā)田的是屈有限勢排除計(jì)進(jìn)口寫令，該雖然琴只禁恨止被珠調(diào)查偶企業(yè)集生產(chǎn)乏的侵鄰權(quán)產(chǎn)堤品進(jìn)卵入美腸國，馳但它狐的效槳力可準(zhǔn)以擴(kuò)青大到芳包含爽侵權(quán)漸物品雷的上涼下游球產(chǎn)品務(wù)。這哪一擴(kuò)竟大使基得與華該侵春權(quán)產(chǎn)饒品相遷關(guān)聯(lián)觀的企距業(yè)都閉會(huì)受映到波辜及，弓其不癢利影飄響可錢能遠(yuǎn)雀超過啟對該途侵權(quán)慘產(chǎn)品現(xiàn)的影乞響。薦2.策對我罪國出莫口產(chǎn)平品技確術(shù)上霜升級燒換代柜制造梳了障竿礙。沿邁近年扯來，牌隨著功我國無資本括和技先術(shù)要松素積談累的漫增加險(xiǎn)，自廁主研肺發(fā)能擊力增磨強(qiáng)，份我國隨出口共產(chǎn)品銹正處萄于從養(yǎng)勞動(dòng)西密集圓型產(chǎn)養(yǎng)品向羨技術(shù)汪含量朽較高搏的產(chǎn)才品轉(zhuǎn)罪型過漫程中善，但膀是，彈出口混產(chǎn)品臟技術(shù)信含量鍵的提僑高，小與美般國專孫利權(quán)幻人的捉權(quán)益細(xì)發(fā)生賊沖突玻的可皂能性齊也隨擁之增億大，溫導(dǎo)致錦33亦7后調(diào)查籌案件謙越來拔越多蔬。受凈此影革響，敬我國洗技術(shù)毫含量狡較高擦的產(chǎn)蔬品出禽口美取國將休面臨峽困難塔，這黎對于黃提升輸我國萌出口子商品巷檔次遍，優(yōu)蔥化出授口商壺品結(jié)留構(gòu)極渾為不積利。拉3.押涉案機(jī)企業(yè)糧應(yīng)訴六難度困大。指對應(yīng)院訴企轟業(yè)來虹說，歷由于宇“3累37杯條款衡”棋調(diào)查歸涉及洪的內(nèi)善容復(fù)蘆雜且街在技鉤術(shù)上垮比較思專業(yè)干，調(diào)削查期歷限又腦較短飛（不灰超過懼18嚼個(gè)月倆，）倆應(yīng)對女起來拴相當(dāng)卸困難賀。慢“3撿37婦條款之”傻調(diào)查草實(shí)際艙上是海一個(gè)釀控辯糧雙方散質(zhì)證窄的過午程，樹交鋒絕越激虹烈，嫩程序握就越園復(fù)雜墳，應(yīng)讀訴難望度大薯于反瓶傾銷盞案，更應(yīng)訴膊費(fèi)用涂也非遍常昂翁貴，桿通常謀是反拾傾銷圣案的鞭幾倍狗甚至啄幾十繩倍，住這導(dǎo)教致我襲國許袖多涉運(yùn)案企露業(yè)選言擇不校應(yīng)訴侍，任理由法澇官作枕出缺地席判串決，陰最終遮判決屑結(jié)果裹都對毅我國嫁企業(yè)散十分豈不利奪。糕六掙、屠我國喝企業(yè)館應(yīng)采議取的跌應(yīng)對廟策略慶艇從以身上分困析可偵知，館“3疾37梁條款腿”弱是一逢種極汗具殺耐傷力殖的貿(mào)猶易保潛護(hù)手驅(qū)段，廚對我排國出牽口貿(mào)啄易具界有嚴(yán)沿重的液不利劈影響迅，應(yīng)刻該引夕起我蟲們足消夠的揮重視碎，并嚇積極畜探索溪應(yīng)對唱的策珠略?？蚝笆紫任?，應(yīng)含強(qiáng)化鮮我國螞企業(yè)箏的知囑識(shí)產(chǎn)載權(quán)意絡(luò)識(shí)。銀一方鴨面企躁業(yè)要升加大辯科研緒投入犧，培楊育自買主創(chuàng)筋新能吊力，它并在久取得古研究陪成果儉之后秒積極吼地在吵國內(nèi)左和產(chǎn)肚品可腦能銷獨(dú)往的溪國家有和地蓬區(qū)申輛請專南利、茂商標(biāo)幅與版全權(quán)，寇從而渾提高應(yīng)企業(yè)瓜的核峽心競斯?fàn)幜N。另李一方鄙面企囑業(yè)也打要有貪尊重被他人逝知識(shí)笨產(chǎn)權(quán)涌的意陸識(shí)，船防止伶自己忘的產(chǎn)懶品侵嶄犯他讓人的窗知識(shí)鎖產(chǎn)權(quán)叫。在援簽訂叛出口址或加餓工合振同之尿前，索應(yīng)先響進(jìn)行得專利循檢索課，或版委托廢有關(guān)緒機(jī)構(gòu)斯進(jìn)行求必要鎮(zhèn)的知齊識(shí)產(chǎn)遼權(quán)調(diào)毒查，柴確定陵是否悄會(huì)侵龍犯美枝國知云識(shí)產(chǎn)腦權(quán)人魚的權(quán)燭利，映避免昂日后撞成為殘“3鍵37濟(jì)條款傭”背調(diào)查港對象成。怕常其次中，充補(bǔ)分發(fā)鎖揮行糕業(yè)協(xié)鹿會(huì)的百作用顛。行精業(yè)協(xié)羅會(huì)可定以組蒼織其吉會(huì)員閉建立公專利錫預(yù)警鑄制度寺與產(chǎn)涌業(yè)專嶼利情萄報(bào)服壓務(wù)網(wǎng)嫁，包認(rèn)括專怒利情淺報(bào)分野析、辯專利襖訴訟枝談判貧研究嘆、?；叻ㄏ惨?guī)研鉤究等歌，適宴時(shí)為弦會(huì)員濕提供罪產(chǎn)業(yè)砌專利尚趨勢軌咨詢牢，提勒升企裂業(yè)對偏產(chǎn)業(yè)從技術(shù)魔發(fā)展灰趨勢斜和侵持權(quán)的巷判斷悅能力哄，減閣少被拒提起鴉33淺7振調(diào)查亡的機(jī)幫會(huì)。懷如果鬼企業(yè)略涉訴遭了，墻行業(yè)譽(yù)協(xié)會(huì)乎可以置迅速賽組成謠協(xié)調(diào)句小組眠，組些織相峰關(guān)企組業(yè)對岔案件元展開稍分析飯?jiān)u估翻，準(zhǔn)澡備各徐種證舅據(jù)材量料，寄共同喬應(yīng)訴陷。哥第三謝，企甩業(yè)應(yīng)挺積極活應(yīng)訴級。在政接到械美國族國際地貿(mào)易泰委員罰會(huì)的穗調(diào)查長通知矮后，水企業(yè)細(xì)應(yīng)聯(lián)友合其生他涉倘訴企劣業(yè)，鼓積極匙搜集烈證據(jù)售，參勵(lì)與訴案訟過綠程，對努力棒尋求帽最佳造的結(jié)尾果。梅企業(yè)予如果別不應(yīng)巴訴，噸任由展法官盾作出螞缺席旦判決慰，最橋后可壞能就衰是失斯去美勝國市敏場，姑其后農(nóng)果比段在反溜傾銷械訴訟夸中敗燒訴還樂要嚴(yán)丟重。著因?yàn)轳Y反傾略銷措裳施只攪是增距加關(guān)唱稅，惹而且吉有效綿期一誘般為晌5砌年，徒而違姜反贏33奉7庫條款盾的后蛙果是梁美國泳國際拴貿(mào)易供委員教會(huì)可愈以簽缸發(fā)排貿(mào)除進(jìn)股口令建和禁柳止令鉛，而搏且沒聞?dòng)忻鞫酱_規(guī)陣定具秒體期敞限。昂有的顯涉案念企業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)為從只要均將公罪司關(guān)卷閉，抹再另掩外注川冊一懷家新孕公司顧就可估以規(guī)鞋避這預(yù)一后結(jié)果，炒其實(shí)媽不然梨，如壓果美決國國叢際貿(mào)竟易委行員會(huì)激簽發(fā)姑的是寸普遍葵排除妖進(jìn)口洗令，床就不始是只鄙針對騎涉案慚企業(yè)弦，只慰要是疏