超市商品采購(gòu)管理培訓(xùn)

超市管理---采購(gòu)管理采購(gòu)概論商品采購(gòu)全過(guò)程管理采購(gòu)流程超市商品采購(gòu)的模式商品采購(gòu)合同的管理開(kāi)店后的采購(gòu)工作連鎖企業(yè)的采購(gòu)組織與流程定點(diǎn)采購(gòu)的思考全球采購(gòu)國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)方式和招標(biāo)采購(gòu)要求招標(biāo)投標(biāo)的涵義選擇性招標(biāo)采購(gòu)政府采購(gòu)知識(shí)解析政府會(huì)議采購(gòu)鹽政府歡采購(gòu)緞呼喚冒建立鋒供應(yīng)沙商信敏用體去系游政府樹(shù)采購(gòu)監(jiān)與中領(lǐng)心的慢工作漁投標(biāo)鵲致勝拜五項(xiàng)濫注意產(chǎn)中國(guó)吃承包舍公司淚對(duì)外肝投標(biāo)僻策略現(xiàn)和步潑驟刷超市撕采購(gòu)緊：與烈供貨倉(cāng)商一折起賺姥錢(qián)筆詢價(jià)件采購(gòu)斃采購(gòu)惜的正擇確觀披念和旁判斷染尺度蜻如何度組織堂新品醬上架憤零售啞巨頭窯調(diào)整狡采購(gòu)逮方式橋如何劃尋找虛優(yōu)質(zhì)券商品需如何爹從供軌應(yīng)商板處獲宵得更爹好的道價(jià)格棗批判衡“進(jìn)竹場(chǎng)費(fèi)狼”剃如何疏遏敗制抗采層購(gòu)各腐辜??？術(shù)商品偷采購(gòu)容經(jīng)驗(yàn)宜之談?dòng)少?gòu)頑概論山一、帳采購(gòu)書(shū)原則災(zāi)：減橫少流務(wù)通環(huán)膨節(jié)、紛互惠餅互利壽、長(zhǎng)捐期合杯作、維共同密發(fā)展悶。核二、權(quán)采購(gòu)計(jì)方式六：經(jīng)貫銷(xiāo)、絹代銷(xiāo)辨、聯(lián)貿(mào)營(yíng)?？嗜?、雷決定歌采購(gòu)損因素弊：茂煎1、匪商品遇知名判度、石質(zhì)量激優(yōu)劣腦、價(jià)昌格優(yōu)系勢(shì)、君包裝博大小作、失惠竊性版；孫小2、認(rèn)供應(yīng)最商供非貨能餅力；前榮3、蔽縮短辟流通桶環(huán)節(jié)蔥，能糟否提辭供最視低的捕進(jìn)價(jià)員，最霧佳的還服務(wù)冊(cè)；像炊4、莫能多狗提供怠雙方匯互利跑的促召銷(xiāo)方桂案；劈鎮(zhèn)5、厭多提棟多毛懂利或底讓利財(cái)（含毒各種舟贊助挺廣告伐費(fèi)及姓折扣棉）的燕商品的；難腦6、另能提艱供增覽加營(yíng)墓業(yè)額鄰或毛夠利的飾替代助性產(chǎn)賣(mài)品；逐伸7、科種類(lèi)稼”比敞品牌娛更重影要。否四、簽采購(gòu)間程序侄：泥軋1、環(huán)選擇像商品姓；跡監(jiān)2、腦選擇畫(huà)供應(yīng)桿商及壤讓供割應(yīng)商毀了解瘋本公煎司及顯操作世流程艇；搖助3、劍供應(yīng)碗商報(bào)介價(jià)（崖增值貞稅價(jià)礙）及教商品仆相關(guān)雅證件提；己毅4、赤洽談絞供貨回交易懶條件慎（合恰作形堵式，地結(jié)算薪方式滿）；尼朋5、陳決定鄭銷(xiāo)售呼商品料進(jìn)價(jià)溫及促耍銷(xiāo)事鴿項(xiàng)及釘入場(chǎng)摸費(fèi)等俘；熄給6、丑報(bào)備抓采購(gòu)妹總監(jiān)議審閱旁（供載應(yīng)商爛及商草品準(zhǔn)倒入）尾；旱足7、行簽定猛購(gòu)貨滴合同掌；軋蛇8、淋建供擋應(yīng)商始檔案半，入魄電腦捕存檔蹄備案擇；乘拖9、投商品槳信息坐入電查腦部鵝存檔規(guī)備案銀；遍范10逮、合濕同入笨電腦事部存恨檔備看案；村劈11枝、下贈(zèng)初次指定單惠；縮像12扛、新蝶品上淡市須遣提前搜15辦天報(bào)頸備采概購(gòu)部貴，更弟改交齡易條臂件及訊價(jià)格洞須在技采購(gòu)真部同貞意一壯月之鴿后執(zhí)旋行；僻闊13輛、滯守銷(xiāo)產(chǎn)忍品三歇個(gè)月繁，自其動(dòng)撤慨出賣(mài)鏈場(chǎng)。煎論14撫、商淋品的蛛自然諒淘汰狗及更柳替。勇商品妻采購(gòu)記全過(guò)治程管野理商品采購(gòu)是商場(chǎng)主要業(yè)務(wù)活動(dòng)之一。為了保證企業(yè)采購(gòu)到適銷(xiāo)對(duì)路的商品，必須認(rèn)識(shí)了解采購(gòu)過(guò)程，做好采購(gòu)業(yè)務(wù)決策，加強(qiáng)對(duì)商品采購(gòu)過(guò)程的監(jiān)督，確保采購(gòu)工作的圓滿完成。為了科學(xué)地組織商品采購(gòu)，商場(chǎng)必須根據(jù)自身狀況，建立相應(yīng)的采購(gòu)機(jī)構(gòu)；根據(jù)商品經(jīng)營(yíng)范圍、品種，形成商品經(jīng)營(yíng)目錄;確定采購(gòu)渠道；進(jìn)行進(jìn)貨洽談、簽訂訂貨合同；完成商品檢驗(yàn)與驗(yàn)收活動(dòng)。(一)建立相應(yīng)的商品采購(gòu)機(jī)構(gòu)商場(chǎng)的商品采購(gòu)機(jī)構(gòu)有兩種：一種是正式的采購(gòu)組織，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)商品采購(gòu)工作，人員專(zhuān)職化。設(shè)立正式的采購(gòu)部門(mén)，采購(gòu)工作專(zhuān)業(yè)化，可以統(tǒng)一規(guī)劃商品采購(gòu)工作，人員職責(zé)、權(quán)限明確，便于提高工作效率，加強(qiáng)與供貨單位的業(yè)務(wù)聯(lián)系。另一種是非正式的采購(gòu)組織，企業(yè)不設(shè)專(zhuān)職采購(gòu)部門(mén)，由銷(xiāo)售部、組負(fù)責(zé)商品采購(gòu)工作。非正式采購(gòu)組織一般不設(shè)專(zhuān)門(mén)采購(gòu)人員，而由銷(xiāo)售人員兼職從事商品采購(gòu)。非正式采購(gòu)組織由銷(xiāo)售人員參與采購(gòu)，便于根據(jù)市場(chǎng)商品銷(xiāo)售確定采購(gòu)活動(dòng)，使購(gòu)銷(xiāo)緊密連接，但不利于對(duì)采購(gòu)工作的統(tǒng)一控制管理。(二)制定商品經(jīng)營(yíng)目錄商品經(jīng)營(yíng)目錄是商場(chǎng)或商品經(jīng)營(yíng)部(組)所經(jīng)營(yíng)的全部商品品種目錄，是商場(chǎng)組織進(jìn)貨的指導(dǎo)性文件。商場(chǎng)制訂商品經(jīng)營(yíng)目錄，是根據(jù)目標(biāo)市場(chǎng)需求和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)條件，具體列出各類(lèi)商品經(jīng)營(yíng)目錄；借以控制商品采購(gòu)范圍，確保主營(yíng)商品不脫銷(xiāo)，輔營(yíng)商品花色、規(guī)格、式樣齊全，避免在商品采購(gòu)上的盲目性。萍貨商場(chǎng)厭的商草品經(jīng)揉營(yíng)目某錄并淚不是銷(xiāo)一成私不變特的；銳也根川據(jù)市存場(chǎng)需躲求變儉化和濤企業(yè)邀經(jīng)營(yíng)躁能力亦適時(shí)膠進(jìn)行皇調(diào)整京。調(diào)肺整中稈可依塵據(jù)商緒品銷(xiāo)左售數(shù)猾據(jù)進(jìn)斤行分查析哪媽些種孝類(lèi)的睡商品矩銷(xiāo)售出下降那,如倦果較闖長(zhǎng)時(shí)更間內(nèi)烘無(wú)銷(xiāo)薦售記壯錄，架可逐決漸篩滾選淘增汰?？钊缬袀バ┥烫钇蜂N(xiāo)矛售上蒜升，正可適水當(dāng)增觀加經(jīng)喊營(yíng)品鑄種和趕采購(gòu)窯數(shù)量戀。商勺場(chǎng)還匆應(yīng)經(jīng)蒜常開(kāi)澡展市筑場(chǎng)調(diào)雅研預(yù)唯測(cè)：踩分析源市場(chǎng)介需求腎變化趁趨勢(shì)滑，了玉解新走產(chǎn)品濕開(kāi)發(fā)君情況防，根影據(jù)企鞏業(yè)條聯(lián)件，揪增加企市場(chǎng)排前景木好的腸商品覆經(jīng)營(yíng)膊。在善深入昏研究傳市場(chǎng)誘發(fā)展服變化女，總譯結(jié)自想身經(jīng)悶營(yíng)狀冒況的禍基礎(chǔ)達(dá)上，木適時(shí)悉調(diào)整洋商品攔經(jīng)營(yíng)濟(jì)目錄師，是朽商場(chǎng)丑改善膛經(jīng)營(yíng)比的重池要手稿段。母(三塵)合酒理選雞擇采靠購(gòu)渠此道枯撈商場(chǎng)僚采購(gòu)鹿渠道排多種奏多樣委，如躲何從碧中進(jìn)篇行選扣擇呢產(chǎn)?酬我們賤換個(gè)件角度布來(lái)分役析。姓商場(chǎng)歸的供權(quán)貨渠脾道可嘩以分愉為三磁個(gè)方扇面：狡一是猴企業(yè)首自有幫供貨譯者；糖二是誕原有僅的外嗎部供稻貨者暮；三扶是新宋的外朱部供透貨者藥。咐息1．顏企業(yè)膨自有膠供貨竊者。廣有些鉤商場(chǎng)娃自己城附設(shè)逢加工臉廠或才車(chē)間快，有定些企咬業(yè)集成團(tuán)設(shè)不有商渡品配丹送中然心。吵這些洞供貨膀者是務(wù)商場(chǎng)稀首選泡的供保貨渠煩道。爹啦商場(chǎng)予按照鎖市場(chǎng)在需要邊，組煌織附拆屬加引工廠萄加工轟或按跳樣生賢產(chǎn)，授自產(chǎn)道自銷(xiāo)墻，既瘋是商擺品貨柔源渠柳道，耗又有慌利于嚷形成址企業(yè)肅經(jīng)營(yíng)哥特色啞。有音些商懷品如內(nèi)時(shí)裝抵、針腰紡織躲品、遍鞋帽勵(lì)，市狂場(chǎng)花穿色、足式樣勤變化登快，暗從外公部進(jìn)默貨，扎批量風(fēng)大、是時(shí)間性長(zhǎng)，得不能斗完全拋適應(yīng)奪市場(chǎng)頁(yè)變化層。而朋從加怎工廠酬或車(chē)雕間加唉工訂方做，燥產(chǎn)銷(xiāo)篇銜接擱快，和批量少靈活第。有劑些商轉(zhuǎn)場(chǎng)加越工訂河做的簡(jiǎn)時(shí)裝過(guò)品牌流也有糟較高蒜的知粥名度憶和市常場(chǎng)影鏡響，傍成為映吸引挨客流珍，擴(kuò)評(píng)大銷(xiāo)害售的古有力仁手段溝。醫(yī)缺2．閱商場(chǎng)休原有陵外部滾供貨隙者。野商場(chǎng)停與經(jīng)蘭常聯(lián)球系的干一些零業(yè)務(wù)趟伙伴鞭，經(jīng)伏過(guò)多到年的嗓市場(chǎng)馳交往多，對(duì)哥這些徐單位包的商狹品質(zhì)灰量、狀價(jià)格瞎、信惰譽(yù)等調(diào)比較科熟悉眨了解鏟，對(duì)做方也返愿意評(píng)與商隱場(chǎng)合珠作，束遇到億困難蒙相互自支持指。因豎此，遷可成批為商奴場(chǎng)穩(wěn)樂(lè)定的艱商品定供應(yīng)穴者。殖厭商場(chǎng)森穩(wěn)定蛋的外姥部供灑應(yīng)者牧來(lái)自運(yùn)各個(gè)飼方面排，既綿有生丸產(chǎn)商剛，又許有批兵發(fā)商觸，還召有專(zhuān)艘業(yè)公的司等泊。在皂選擇軌供貨及渠道繁時(shí)，膏原有貞的外偉部供背貨者您應(yīng)優(yōu)炮先考鎮(zhèn)慮，袋這一騙方面街可以培減少猛市場(chǎng)圓風(fēng)險(xiǎn)道，又桿可以劇減少舟對(duì)商羨品品偵牌、豐質(zhì)量緩的擔(dān)冊(cè)憂，根還可途以加息強(qiáng)協(xié)腐作關(guān)剖系，計(jì)與供因貨商返共同舞贏得星市場(chǎng)想。服配3．棚新的買(mǎi)外部洽供貨長(zhǎng)者.趨由于堂商場(chǎng)秤業(yè)務(wù)訊擴(kuò)大旋，市焦場(chǎng)競(jìng)鑼爭(zhēng)激饞烈，逮新產(chǎn)王品不美斷出娛現(xiàn)，宅企業(yè)稱需要盟增加的新的施供貨管者。咐選擇寸新的嬸供貨診者是容商品苦采購(gòu)鎮(zhèn)的重柔要業(yè)待務(wù)決秤策，細(xì)要從索以下別方面孫做比窩較分叉析：繁(1新)貨芽源的俱可靠蝕程度霞。主爹要分菠析商漏品供袋應(yīng)能蝦力和卻供貨咬商信凝譽(yù)。映包括懲商品沖的花牛色、育品種依、規(guī)巴格、逮數(shù)量桌能否愧按商夠場(chǎng)的別要求黑按時(shí)胞保證瘋供應(yīng)檢，信著譽(yù)好寸壞，濫合同陵履約烈率等軟。(陽(yáng)2)戚商品艘質(zhì)量頸和價(jià)徑格。傍主要方是供但貨商兆品質(zhì)掘量是剩否符純合有寺關(guān)標(biāo)櫻準(zhǔn)，閑能否翼滿足婦消費(fèi)剪者的萄需求真特點(diǎn)縣，質(zhì)屈量檔揀次等蟻級(jí)是液否和巾商場(chǎng)狠形象鐮相符衡，進(jìn)益貨價(jià)聚格是良否合溝理，頓毛利煮率高柿低，尤預(yù)計(jì)鴨銷(xiāo)售絲價(jià)格驚消費(fèi)構(gòu)者能竄否接你受，分銷(xiāo)售猛量能晝達(dá)到彎什么比水平職，該第商品濤初次筒購(gòu)進(jìn)顏有無(wú)鑼優(yōu)惠慧條件懂、優(yōu)伍惠價(jià)警格等呼。(促3)振交貨狐時(shí)間饑。采組用何庸種運(yùn)宣輸方墓式，席運(yùn)輸壁費(fèi)用薪有什略么約緣定，賀如何悔支付厚，交宇貨時(shí)飽間是趴否符盼合銷(xiāo)討售要敘求，電能否貪保證帥按時(shí)歸交貨燒。(滑4)吊交易杜條件禍。供練貨商商能否帶提供娘供貨瀉服務(wù)喂和質(zhì)友量保潤(rùn)證服閣務(wù)，買(mǎi)供貨漲商是井否同召意商右場(chǎng)售量后付猜款結(jié)砌算，喂是否歷可以沖提供盒送貨配服務(wù)猛和提程供現(xiàn)負(fù)場(chǎng)廣凝告促諷銷(xiāo)資臣料和嘆費(fèi)用體，供漸貨商將是否涌利用句本地反傳播待媒介蓮進(jìn)行鄉(xiāng)商品要品牌適廣告販宣傳糾等。打買(mǎi)為了榨保證球貨源予質(zhì)量熱．商進(jìn)場(chǎng)商向品采疊購(gòu)必恭須建宰立供微貨商魂資料昨檔案旱，并巨隨時(shí)梢增補(bǔ)督有關(guān)證信息享，以裁便通配過(guò)信河息資損料的雪比較名對(duì)比燭，確下定選廉擇供侍貨商舍。菜(四打)購(gòu)換貨洽未談、薄簽訂窗合同雷編在對(duì)骨供貨美商進(jìn)墓行評(píng)絮價(jià)選豈擇的仗基礎(chǔ)昂上，龜采購(gòu)營(yíng)人員膽必須啞就商狗品采窗購(gòu)的并具體練條件菠進(jìn)行再洽談爭(zhēng)。在婚采購(gòu)說(shuō)談判嘉中，玉采購(gòu)毫人員扎要就謎購(gòu)買(mǎi)貓條件寄與對(duì)郵方磋執(zhí)商，企提出惜采購(gòu)很商品嘆的數(shù)圈量、虹花色猴、品殘種、偷規(guī)格真要求茄，商吵品質(zhì)另量標(biāo)鏟準(zhǔn)和竟包裝酷條件亞，商出品價(jià)拾格和紐結(jié)算戚方式楊，交停貨方妻式，瞎交貨駱期限德和地非點(diǎn)也攔要雙盞方協(xié)麻商，屆達(dá)成錢(qián)一致暢，然河后簽呆訂購(gòu)飾貨合瘡?fù)?。醉頌一?xiàng)淹嚴(yán)謹(jǐn)備的商敗品采煎購(gòu)合它同應(yīng)盾包括哄以下犬主要由內(nèi)容非：(抵1)厚貨物色的品鼓名、雖品質(zhì)換規(guī)格翻；(慈2)賊貨物扇數(shù)量討；(捕3)鵲貨物央包裝蟻;(項(xiàng)4)寇貨物綁的檢粗驗(yàn)驗(yàn)街收；含(帶5)逝貨物倡的價(jià)全格，齊包括鵝單價(jià)犁、總里價(jià)；絡(luò)(6芹)貨本物的釀裝卸并、運(yùn)澇輸及壞保險(xiǎn)楚；固(7模)貸吊款的末收付宴；(額8)總爭(zhēng)議困的預(yù)嘉防及鹽處理名。簽乘訂購(gòu)非貨合擊同，雪意味外著雙工方形洗成交器易的通法律手關(guān)系找，應(yīng)廟承擔(dān)船各自引的責(zé)綁任義換務(wù)。訪供貨旺商按品約交駕貨，體采購(gòu)代方支殖付貨堡款。伸(五愧)商舒品檢喉驗(yàn)、孤驗(yàn)收吹涌采購(gòu)所的商逝品到測(cè)達(dá)商援場(chǎng)或幅指定死的倉(cāng)詳庫(kù)，弦要及刻時(shí)組積織商墻品驗(yàn)張收工澇作，沖對(duì)商色品進(jìn)藏行認(rèn)簡(jiǎn)真檢厚驗(yàn)。店商品葡驗(yàn)收群應(yīng)堅(jiān)牢持按曲采購(gòu)躍合同乳辦事年．要觀求商考品數(shù)聞量準(zhǔn)券確，同質(zhì)量籌完好衡，規(guī)勒格包昏裝符捏合約累定，凳進(jìn)貨天憑證薯齊全顛。商但品驗(yàn)援收中逝要做顏好記啞錄，嫩注明馬商品金編號(hào)詠、價(jià)志格、聰?shù)截浛v日期芳。驗(yàn)轟收中喜發(fā)現(xiàn)同問(wèn)題時(shí)，要笛做好猾記錄議，及飼時(shí)與掀運(yùn)輸雜部門(mén)興或供跟貨方欺聯(lián)系顧解決孫。采購(gòu)流程1）質(zhì)量：質(zhì)量的傳統(tǒng)解釋是"好"，或"優(yōu)良"，對(duì)采購(gòu)人員而言，質(zhì)量的定義應(yīng)是："符合買(mǎi)賣(mài)約定的要求或規(guī)格就是好的質(zhì)量"。故采購(gòu)人員應(yīng)設(shè)法了解供應(yīng)商對(duì)本身商品質(zhì)量的認(rèn)訓(xùn)或了解的程度，管理制度較完善的供應(yīng)商應(yīng)有下列有關(guān)質(zhì)量的文件：●質(zhì)量合格證●商檢合格證采購(gòu)人員應(yīng)向供應(yīng)商取得以上的資料，以利未來(lái)的交易。在我國(guó)商品的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)（部）標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中又分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。但通常在買(mǎi)賣(mài)的合同或訂單上，質(zhì)量是以下列方法的其中一種來(lái)表示的：●市場(chǎng)上商品的等級(jí)●品牌●商業(yè)上常用的標(biāo)準(zhǔn)●物理或化學(xué)的規(guī)格●性能的規(guī)格●工程圖●樣品（賣(mài)方或買(mǎi)方）●以上的組合采購(gòu)人員在采購(gòu)時(shí)應(yīng)首先與供應(yīng)商對(duì)商品的質(zhì)量達(dá)成互相同意的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在可能的情況下，對(duì)一引起產(chǎn)品，如大米、衣服、家訪用品、鞋類(lèi)等商品，應(yīng)要求供應(yīng)商提供樣品封存，以避免后的糾紛或甚至法律訴訟。對(duì)于瑕疵品或在倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸過(guò)程損壞的商品，采購(gòu)人員在采購(gòu)時(shí)應(yīng)要求退貨或退款。（2）包裝：包裝可分為兩種"內(nèi)包裝"（PACKAGING），及"外包裝"（PACKING）。內(nèi)包裝是用來(lái)保護(hù)、陳列、或說(shuō)明商品之用，而外包裝則僅用在倉(cāng)儲(chǔ)及運(yùn)輸過(guò)程的保護(hù)。在自選式量販的營(yíng)業(yè)方式中，包裝通常扮演非常重要的角色。外包裝若不夠堅(jiān)固，倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸?shù)膿p壞太大，降低作業(yè)效率，并影響利潤(rùn)。外包裝若太堅(jiān)固，則供應(yīng)商成本增加，采購(gòu)價(jià)格勢(shì)必偏高，導(dǎo)致商品的價(jià)格缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。設(shè)計(jì)良好的內(nèi)包裝往往能提高客戶的購(gòu)買(mǎi)意愿，加速商品的回轉(zhuǎn)，采購(gòu)人員應(yīng)說(shuō)服供應(yīng)商在這方面向好的企業(yè)學(xué)習(xí)，并加以改進(jìn)，以利彼此的銷(xiāo)售此外，采購(gòu)人員在采購(gòu)包裝的項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)先了解超市的政策，進(jìn)而與供應(yīng)商協(xié)商對(duì)彼此雙方都最有利的包裝，否則不應(yīng)草率訂貨。（3）價(jià)格：除了質(zhì)量與包裝之外，價(jià)格是所有采購(gòu)事項(xiàng)中最重要的項(xiàng)目。我們?cè)诳蛻粜哪恐械男蜗缶?quot;高質(zhì)量低價(jià)格"，若采購(gòu)人員對(duì)任何所擬采購(gòu)的商品，以進(jìn)價(jià)加上合理的毛利后，連自已都判斷該價(jià)格無(wú)法吸引客戶的購(gòu)買(mǎi)時(shí)，就不應(yīng)向該供應(yīng)商采購(gòu)。在采購(gòu)之前，采購(gòu)人員應(yīng)事先調(diào)查市場(chǎng)價(jià)格，不可憑供應(yīng)商片面之詞，誤入圈套。如果沒(méi)有相同商品的市價(jià)可查，應(yīng)參考類(lèi)似商品的市價(jià)。在采購(gòu)價(jià)格時(shí)，最重要的就是要能列舉供應(yīng)商產(chǎn)品經(jīng)超市銷(xiāo)售的好處。此外，公平而合理的價(jià)格，還可通過(guò)單獨(dú)與供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)或由數(shù)家供應(yīng)商競(jìng)標(biāo)的方式來(lái)取得。單獨(dú)與供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)進(jìn)，采購(gòu)人員最好先分析成本或價(jià)格；數(shù)家供應(yīng)商進(jìn)行競(jìng)標(biāo)時(shí)，采購(gòu)人員應(yīng)選擇兩、三家較低標(biāo)的供應(yīng)商，再分別與他們采購(gòu)，求得公平而合理的價(jià)格。但在使用競(jìng)標(biāo)方式時(shí)，采購(gòu)人員切勿認(rèn)為，能提供最低價(jià)格的供應(yīng)商即為最好的供應(yīng)商。我們必須綜合徇一個(gè)供應(yīng)商其送貨、售后服務(wù)、釧銷(xiāo)支持、其他贊助等方方面面的支持。所以有時(shí)候我們會(huì)放棄與提供極低價(jià)格給我們的大批發(fā)商的全作，而選擇不愿意提供極低價(jià)格給我們的制造商或生產(chǎn)廠商與我們合作，因?yàn)橥ǔＶ圃焐掏ǔＴ诋a(chǎn)品質(zhì)量、貨源保證、售后服務(wù)、促銷(xiāo)活動(dòng)及其他贊助上會(huì)有更多的營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用支持?？偠灾?，價(jià)格采購(gòu)是所有商業(yè)采購(gòu)中最第三的，也是最困難的項(xiàng)目，但愈是困難的項(xiàng)目，令人愈覺(jué)得有挑戰(zhàn)性，這也是采購(gòu)工作特別吸引人之處，超市采購(gòu)人員應(yīng)體會(huì)認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)，并運(yùn)用各種采購(gòu)技巧去達(dá)成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)。（4）訂購(gòu)量：在超市分店數(shù)仍少的時(shí)候，訂購(gòu)量往往很難令供應(yīng)商滿意，所以在采購(gòu)時(shí)，應(yīng)盡量籠統(tǒng)，不必透露明確的訂購(gòu)數(shù)量，如果因此而導(dǎo)致采購(gòu)陷入僵局時(shí)，應(yīng)轉(zhuǎn)到其他項(xiàng)目上。在沒(méi)有把握決定訂購(gòu)數(shù)量時(shí)，采購(gòu)人員不應(yīng)訂購(gòu)供應(yīng)商希望的數(shù)量，否則一旦造成存貨滯銷(xiāo)時(shí)，必須降價(jià)出清庫(kù)存，因而影響利潤(rùn)的達(dá)成，以及造成資金的積壓及空間的浪費(fèi)。但采購(gòu)人員應(yīng)與供應(yīng)商協(xié)商一個(gè)合理的最小訂貨金額或數(shù)量，最好以金額表示。否則，如果沒(méi)有最小訂貨金額或數(shù)量限制，日后由樓面人員下單訂貨或運(yùn)用OPL訂單訂貨時(shí)，每次下單的訂貨量太小，要求供應(yīng)商頻繁送貨，會(huì)增加供應(yīng)商的成本。進(jìn)而導(dǎo)致超市的價(jià)格無(wú)優(yōu)勢(shì)。相反，如果最小訂貨數(shù)量或金額太高，則會(huì)造成超市庫(kù)存過(guò)高，導(dǎo)致壓倉(cāng)、滯銷(xiāo)、削價(jià)求售等風(fēng)險(xiǎn)。（5）折扣（讓利）：折扣通常有新產(chǎn)品引進(jìn)折扣、數(shù)量折扣、會(huì)款折扣、促銷(xiāo)折扣、無(wú)退貨折扣、季節(jié)性折扣、經(jīng)銷(xiāo)折扣等數(shù)種。有些供應(yīng)商可能會(huì)由全無(wú)折扣做為采購(gòu)的起點(diǎn)，有經(jīng)驗(yàn)的采購(gòu)人員會(huì)引述各種形態(tài)折扣，要求供應(yīng)商讓步。采購(gòu)人員應(yīng)向供應(yīng)商說(shuō)明超市的部份顧客?quot;專(zhuān)業(yè)客戶"，換名話說(shuō)專(zhuān)業(yè)客戶都是很會(huì)精打細(xì)算的，若供應(yīng)商的折扣數(shù)無(wú)法大到讓超市的商品售價(jià)能吸引他們上門(mén)，就算我們向供應(yīng)商訂貨，這一關(guān)系也不可能持久，這種交易反而不利于超市的價(jià)格形象，故最好不要向該供應(yīng)商采購(gòu)。（6）付款天數(shù)（帳期）：超市的付款方式與商品的采購(gòu)方式緊密相關(guān)，通常經(jīng)銷(xiāo)的商品采取"貨到的XX到"的方式結(jié)款，代銷(xiāo)、聯(lián)營(yíng)的商品采取"月結(jié)XX天"的方式付款（詳細(xì)請(qǐng)參考供應(yīng)商手冊(cè)"超市的采購(gòu)方式"一節(jié)）。付款天數(shù)（帳期）與采購(gòu)價(jià)格息息相關(guān)，在國(guó)內(nèi)一般供應(yīng)商的付款天數(shù)（帳期）是月結(jié)30~90天左右，視不同的商品周轉(zhuǎn)率和產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率而定。對(duì)于超市而言，我們通常要求"一般的食品干貨類(lèi)商品帳期在貨到45天以上"，"百貨類(lèi)商品的帳期在貨到60天以上"。而且由于超市衽每月統(tǒng)一付款，供應(yīng)商實(shí)際收到貨款的時(shí)間要比合同平均延長(zhǎng)15天《（0天+30天）/2》。精明的供應(yīng)商業(yè)務(wù)人員會(huì)對(duì)此進(jìn)行計(jì)算，故身為采購(gòu)人員不可不知?？偠灾?，采購(gòu)人員應(yīng)計(jì)算對(duì)超市最有利的付款天數(shù)（帳期），對(duì)于慣于外銷(xiāo)或市場(chǎng)占有率大的供應(yīng)商，一般要求的付款期限都比較短，有的甚至要求現(xiàn)金或預(yù)付款，但這全憑采購(gòu)人員的經(jīng)驗(yàn)與說(shuō)服力。在正常情況下，超市的付款作業(yè)是在交易所齊全時(shí)，按買(mǎi)賣(mài)雙方約定的付款天數(shù)（帳期），由銀行直接劃款至供應(yīng)商的帳戶，這是超市的一大優(yōu)勢(shì)，因?yàn)橐话銍?guó)內(nèi)的零售商在付款時(shí)，總是推三托四，找一大堆藉口，延遲付款，造成供應(yīng)商財(cái)務(wù)調(diào)節(jié)器度的困難。對(duì)于新進(jìn)供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，采購(gòu)人員對(duì)此還有一個(gè)很重要的工作就是必須請(qǐng)供應(yīng)商詳細(xì)新聞?dòng)浾叱?供應(yīng)商手冊(cè)"有關(guān)付款部分的內(nèi)容，并對(duì)超市的付款流程詳細(xì)予以說(shuō)明。在以往的經(jīng)驗(yàn)中，由于超市采用了國(guó)際上先進(jìn)的商業(yè)運(yùn)作模式，與國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的商業(yè)作業(yè)模式有很大的區(qū)別，一些供應(yīng)商（尤其是內(nèi)陸城市的供應(yīng)商）對(duì)此相當(dāng)陌生，另外超市開(kāi)業(yè)初期，許多流程尚未順暢，導(dǎo)致供應(yīng)商付款不及時(shí)，影響超市與供應(yīng)商之間的配合與合作。（7）交貨期：一般而言，交貨期愈短愈好，因?yàn)榻回浧诙?，則訂貨頻率增加，訂購(gòu)的數(shù)量就相對(duì)減少，故存貨的壓力也大為降低，倉(cāng)儲(chǔ)空間的需求也相對(duì)減少。對(duì)于有長(zhǎng)期承諾的訂購(gòu)數(shù)量，采購(gòu)人員應(yīng)要求供應(yīng)商商分批送貨，減少庫(kù)存的壓力。由于超市電腦計(jì)算訂單數(shù)量的公式中，交貨期是個(gè)重要的參數(shù)，采購(gòu)人員應(yīng)設(shè)法與供應(yīng)商采購(gòu)較短的交貨期，降低存貨的投資。但是不切實(shí)際上壓短交貨期，將會(huì)降低供應(yīng)商商品的質(zhì)量，同時(shí)也會(huì)增加供應(yīng)商的成本，反而最終影響超市的價(jià)格優(yōu)勢(shì)及服務(wù)水平。故采購(gòu)人員應(yīng)隨時(shí)了解供應(yīng)商的生產(chǎn)善，以確立合理及可行的交貨期。一般而言，本地供應(yīng)商的交貨期為2~3天，外埠供應(yīng)商的交貨期為7~10天。（8）送貨條件：超市系超大型的自選式的超市，商品的進(jìn)出量極大，若供應(yīng)商無(wú)法在送貨作業(yè)上與超市密切配合，將嚴(yán)懲影響超市的運(yùn)作。送貨條件包括：按指定日期及時(shí)間送貨、免費(fèi)送貨到指定地點(diǎn)、負(fù)責(zé)裝卸貨并整齊將商品碼放在棧板上，以及在指定包裝位置上由好超市店內(nèi)碼（或印國(guó)際條碼）等等。這些事情看來(lái)簡(jiǎn)單，但若采購(gòu)在采購(gòu)時(shí)，對(duì)供應(yīng)商沒(méi)有提出要求，則有些供應(yīng)商人員將會(huì)經(jīng)常出錯(cuò)，對(duì)超市的運(yùn)作影響其他大。對(duì)于經(jīng)常出錯(cuò)的低應(yīng)商，建議采取一些必要的警告或罰款措施。（9）售后服務(wù)保證：對(duì)于需要售后維修的家電或電子產(chǎn)品，采購(gòu)人員就要求供需尖商提供免費(fèi)的1~3年的售后服務(wù)，并將保修卡放置在包裝盒內(nèi)，保修卡應(yīng)標(biāo)明本商圈內(nèi)的維修商地址及，并且今后若維修商的名字、地址及一蛙發(fā)生更換，供應(yīng)商應(yīng)于第一時(shí)間通知超市采購(gòu)人員，由采購(gòu)人員及時(shí)通知賣(mài)場(chǎng)相關(guān)的退換貨處人員及樓面主客。走私貨由于貨品來(lái)源不明，同時(shí)售后服務(wù)也成問(wèn)題，而且他們逃漏國(guó)家稅收，是違法行為，因此超市采購(gòu)人員千萬(wàn)不可去碰它，否則后患無(wú)窮。（10）退換貨超市大部份商品采取經(jīng)銷(xiāo)形式，即買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)，理論上不應(yīng)該豐在退貨的問(wèn)題但在實(shí)際運(yùn)作中，由于供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量的問(wèn)題、殘損有因判斷錯(cuò)誤或由于供應(yīng)商業(yè)務(wù)人員的誤導(dǎo)，形勢(shì)估計(jì)過(guò)于樂(lè)觀等因素，造成買(mǎi)進(jìn)的商品庫(kù)存過(guò)高，或商品滯銷(xiāo)的情況，有誠(chéng)售與遠(yuǎn)見(jiàn)的供應(yīng)商銷(xiāo)售業(yè)務(wù)人員，應(yīng)主動(dòng)解決超市相關(guān)業(yè)務(wù)人員的困擾。如果供需尖商的業(yè)務(wù)人員不積極配合，超市面上不會(huì)繼續(xù)與其合作的。因?yàn)橥ǔＧ闆r下，供應(yīng)商會(huì)有較多的銷(xiāo)售渠道處理此種滯銷(xiāo)商品。（11）促銷(xiāo)活動(dòng)："超市快訊"是超市營(yíng)銷(xiāo)最重要的武器，但快訊的成功與否，全賴于采購(gòu)人員選擇的商品是否正確，以及售價(jià)是否能吸引客戶上門(mén)，通常我們"超市快訊"所選擇的品項(xiàng)都是一些暢銷(xiāo)的、高回轉(zhuǎn)的、大品牌子的民生消費(fèi)品（詳細(xì)請(qǐng)參考"超市快訊"一節(jié)）。在采購(gòu)員人員采購(gòu)中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)超市每個(gè)門(mén)店的每期快訊發(fā)行數(shù)量達(dá)到30000~50000份，直接郵寄到公司的目標(biāo)顧客群中，影響力極大，對(duì)提高供應(yīng)商商品的品牌知名度及市場(chǎng)占有率有很大幫助，對(duì)于一些擔(dān)心快訊價(jià)格會(huì)擾亂其市場(chǎng)價(jià)格體的供應(yīng)商，超市采購(gòu)人員則應(yīng)強(qiáng)調(diào)超市歡是衽會(huì)員帛的超市，會(huì)員顧客與非會(huì)員顧客之間享受不同的類(lèi)別待遇，我們可以采取"非會(huì)員顧客不得購(gòu)買(mǎi)"或采取"會(huì)員價(jià)與百會(huì)員價(jià)"方法，甚至可采取"每卡限購(gòu)"、"印花限購(gòu)"等方法或措施，加以控制，故不會(huì)對(duì)其價(jià)格體系造成很大的影響。在促銷(xiāo)商品的價(jià)格采購(gòu)中，采購(gòu)人員必須了解一般供應(yīng)商的營(yíng)銷(xiāo)費(fèi)用預(yù)算通常占營(yíng)業(yè)額的10~25%，供應(yīng)商不難由此預(yù)算撥出一部份作為促銷(xiāo)之用。一般來(lái)說(shuō)，大品牌的供應(yīng)商在"超市快訊"促銷(xiāo)期間愿意下浮10~30%不等，有些小品牌或不知名品牌更能下浮50%，求的是薄利多銷(xiāo)，或推廣產(chǎn)品知名度，采購(gòu)人員應(yīng)了解供應(yīng)商的需求與目的。超市與供應(yīng)商之間的促銷(xiāo)活動(dòng)多種多樣，例如降價(jià)、地堆、端架、搭贈(zèng)、抽獎(jiǎng)、文藝表演等等（具體請(qǐng)參考"超市促銷(xiāo)范例"一節(jié)）。采購(gòu)人員應(yīng)將20%的時(shí)間放在與供應(yīng)商洽談促銷(xiāo)活動(dòng)上，以提升彼此的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)。（12）廣告贊助（AdvertisingContribution）為增加超市的利潤(rùn)，采購(gòu)人員應(yīng)積極與供應(yīng)商采購(gòu)爭(zhēng)取更多的廣告贊助，這也是采購(gòu)人員業(yè)務(wù)考核指標(biāo)之一。超市所指的廣告贊助，有下列幾項(xiàng)：●超市快訊●室內(nèi)燈箱●室外燈箱或戶外看板●地板廣告●購(gòu)物車(chē)廣告●購(gòu)物袋廣告●電視墻廣告●店內(nèi)廣播廣告●……等等（13）進(jìn)貨獎(jiǎng)勵(lì)：是指一段時(shí)間達(dá)成一定的進(jìn)貨金額供需商給予的獎(jiǎng)勵(lì)，通常為有條件的及無(wú)條件的進(jìn)貨獎(jiǎng)勵(lì)，例如：目前本公司所要求的供應(yīng)商在每月付款金額基礎(chǔ)上返還公司的返利，即是無(wú)條件的進(jìn)貨獎(jiǎng)勵(lì)，或稱"帳扣"；其余要求超市進(jìn)貨額達(dá)到一定條件后，才返回一定獎(jiǎng)勵(lì)的即為有條件返利。由于本公司系統(tǒng)的限制，采購(gòu)人員在與供應(yīng)商采購(gòu)時(shí)，應(yīng)要求每月的進(jìn)貨獎(jiǎng)勵(lì)（即帳扣），盡量不要采取每季、每半年、甚至每年的返利，因?yàn)橛袝r(shí)我們不見(jiàn)得與該供需尖商能合作這么長(zhǎng)時(shí)間。依采購(gòu)人員的經(jīng)驗(yàn)，通常都可要求供應(yīng)商給予進(jìn)貨金額1~10%的進(jìn)貨獎(jiǎng)勵(lì)，供應(yīng)商因銷(xiāo)售份額的需求很樂(lè)意提供此種獎(jiǎng)勵(lì)。此種獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)超市提升利潤(rùn)額大有幫助，例如：有些商品可能供應(yīng)商因種種原因不愿以較低的價(jià)格供應(yīng)，采購(gòu)人員為增加利潤(rùn)，應(yīng)積極與供尖商采購(gòu)要求更高的進(jìn)貨獎(jiǎng)勵(lì)，但切忌為了爭(zhēng)取獎(jiǎng)勵(lì)，而增加不切實(shí)際的采購(gòu)數(shù)量，結(jié)果庫(kù)存壓力大增，甚至季節(jié)過(guò)后必須打折求售，這種情況采購(gòu)人員不如不要進(jìn)貨獎(jiǎng)勵(lì)。有些供應(yīng)商業(yè)務(wù)人員會(huì)在其報(bào)價(jià)單（通常在出三價(jià)）基礎(chǔ)上下浮多少點(diǎn)折扣。另處進(jìn)貨獎(jiǎng)勵(lì)（即帳扣）與價(jià)格折扣有所不同，請(qǐng)采購(gòu)人員務(wù)必參?quot;進(jìn)貨獎(jiǎng)勵(lì)"說(shuō)明一節(jié)，加以區(qū)分。（14）其他贊助費(fèi)用：在超市的采購(gòu)業(yè)務(wù)上，贊助金的種類(lèi)繁多，包括："新入市的開(kāi)業(yè)贊助費(fèi)、新店贊助費(fèi)、新品上架費(fèi)、集中陳列贊助費(fèi)、周年慶贊助費(fèi)、各種節(jié)慶（元旦、春節(jié)、端午、五一、中秋、國(guó)慶節(jié)）的贊助費(fèi)、端架/地推/地籠陳列贊助費(fèi)……"等等。"廣告贊助費(fèi)"與"其他贊助費(fèi)"在超市營(yíng)運(yùn)里，占舉足輕重的地位，有此公司兩者的金額在開(kāi)業(yè)前可收到數(shù)百萬(wàn)人民幣的收入，開(kāi)店后陸續(xù)向供應(yīng)商收取，最高可達(dá)營(yíng)業(yè)額的2.5~8.0%。這種被供應(yīng)商稱之為："苛捐雜稅"的費(fèi)用，引進(jìn)國(guó)內(nèi)已有好幾年的歷史，它超到了"篩選供應(yīng)商"（以價(jià)制量，淘汰一些沒(méi)有實(shí)力的供需尖商）、"增加公司利潤(rùn)"等積極的作用。同時(shí)供應(yīng)商對(duì)此有了認(rèn)識(shí)之后，其經(jīng)營(yíng)機(jī)制自然會(huì)保留一筆廣告與促銷(xiāo)專(zhuān)款用在此一目的，以促銷(xiāo)其產(chǎn)品，可謂"一個(gè)愿打，一個(gè)愿挨"。采購(gòu)人員在與供需尖商采購(gòu)進(jìn)，盡量強(qiáng)調(diào)，，超市所收取的這些其他贊助費(fèi)用，尤其是節(jié)慶贊助費(fèi)用，通常都會(huì)用于各種大型的促銷(xiāo)活動(dòng)上，而這些促銷(xiāo)活動(dòng)通常都須要幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)的費(fèi)用投入，如此高額的促銷(xiāo)活動(dòng)費(fèi)用如果都由超市來(lái)承擔(dān)，超市是無(wú)法承受的，這就需要供應(yīng)商們一齊支持，所謂"聚沙成塔"，通過(guò)這些大型的促銷(xiāo)活動(dòng)，可以吸引大量的人流，提高來(lái)客數(shù)或客單價(jià)，反過(guò)來(lái)他們可以提高供應(yīng)商的銷(xiāo)售。但供應(yīng)商的贊助費(fèi)應(yīng)與供應(yīng)商的銷(xiāo)售成比例，否則有此采購(gòu)人員變本加厲，需求無(wú)度，贊助費(fèi)的費(fèi)率已經(jīng)到了無(wú)行無(wú)情的地步，貽笑大方。"合情合理"是雙方共同成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，我們對(duì)供需尖商的基本態(tài)度應(yīng)是"合作"，而不是"對(duì)抗"。（15）供應(yīng)商的表現(xiàn)：表現(xiàn)不良的供應(yīng)商往往會(huì)影響到超市的銷(xiāo)售及利潤(rùn)，并造成顧客的不滿。故采購(gòu)人員應(yīng)在采購(gòu)時(shí)，除價(jià)格外應(yīng)談妥合約中有關(guān)質(zhì)量、數(shù)量包裝、交貨、付款及售后服務(wù)等條款，及無(wú)法履行義務(wù)的責(zé)任與罰則。采購(gòu)人員應(yīng)了解任何采購(gòu)都是與供應(yīng)商維持關(guān)系的過(guò)程的一部分。若某次采購(gòu)采購(gòu)人員讓供應(yīng)商吃了悶虧或大虧，供應(yīng)商若找到適當(dāng)?shù)臋C(jī)時(shí)，也會(huì)利用各種方式回敬采購(gòu)人員。因此采購(gòu)人員在采購(gòu)過(guò)程中應(yīng)在超市與供應(yīng)商的短期與長(zhǎng)期利益中，求取一平衡點(diǎn)，以維持長(zhǎng)久的關(guān)系?？偠灾?，采購(gòu)采購(gòu)本身是一件很復(fù)雜、很艱難的工作，因?yàn)椴少?gòu)對(duì)象、供應(yīng)商規(guī)模、采購(gòu)項(xiàng)目都不盡相同，但采購(gòu)人員只要靈活運(yùn)用以上所述的技巧與策略，在采購(gòu)中將不難一一克服困難。此外，經(jīng)驗(yàn)、機(jī)智與毅力都是采購(gòu)人員在采購(gòu)中所須要的。超市商品采購(gòu)的模式超市采購(gòu)的模式按超市是否連鎖可分為單店采購(gòu)模式和連鎖采購(gòu)模式。其中連鎖采購(gòu)模式，又可按集權(quán)與分權(quán)的程度可細(xì)分為集中采購(gòu)模式和分散采購(gòu)模式。單店采購(gòu)模式盡管超市越來(lái)越趨向于大規(guī)模連鎖型發(fā)展，但單體的超市仍廣泛地存在著。在這種超市里，商品采購(gòu)常由一個(gè)采購(gòu)部負(fù)責(zé)，直接與眾多的供應(yīng)商打交道，一般進(jìn)貨量較小，配送成本較大，必須努力實(shí)現(xiàn)采購(gòu)的科學(xué)管理，否則失敗的風(fēng)險(xiǎn)很大。對(duì)于一些規(guī)模不大的超市，有時(shí)店長(zhǎng)直接負(fù)責(zé)商品采購(gòu)，但實(shí)現(xiàn)較為理想的商品組合仍是困難的，特別是由于進(jìn)貨量小，不可能取得較低的進(jìn)貨價(jià)格，減少流通環(huán)節(jié)，降低商品價(jià)格成為可望不可及的事情。這種超市的店長(zhǎng)是企業(yè)的法人代表，可以完全按照自己的經(jīng)營(yíng)意愿開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。單店超市賣(mài)場(chǎng)規(guī)模一般比較小，經(jīng)營(yíng)商品通常在2000種以下，在競(jìng)爭(zhēng)中往往處于劣勢(shì)。單店超市的商品采購(gòu)模式主要有如下三種具體形式：（1）店長(zhǎng)或經(jīng)理全權(quán)負(fù)責(zé)。商品采購(gòu)的權(quán)力完全集中在店長(zhǎng)或經(jīng)理手里，有他選擇供應(yīng)商，決定商品購(gòu)進(jìn)時(shí)間和購(gòu)進(jìn)數(shù)量。（2）店長(zhǎng)授權(quán)采購(gòu)部門(mén)經(jīng)理具體負(fù)責(zé)。超級(jí)市場(chǎng)店長(zhǎng)將采購(gòu)商品的工作下放給采購(gòu)部門(mén)的經(jīng)理，由采購(gòu)部門(mén)經(jīng)理根據(jù)超級(jí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的情況決定商品采購(gòu)事宜。（3）由超級(jí)市場(chǎng)個(gè)商品部經(jīng)理具體采購(gòu)。超級(jí)市場(chǎng)商品部經(jīng)理是一線管理人員，他們熟悉商品的經(jīng)銷(xiāo)動(dòng)態(tài)，比較了解消費(fèi)者的偏好，可以根據(jù)貨架商品陳列情況以及倉(cāng)儲(chǔ)情況靈活地進(jìn)行商品采購(gòu)決策，因此，這種形式比上述兩種形式更為有效。不論采用哪種形式，單店超市由于規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)商品品種較少，在商品采購(gòu)數(shù)量方面不占優(yōu)勢(shì)，在與供應(yīng)商的價(jià)格談判中常常處于劣勢(shì)地位，也就不利于其實(shí)行低價(jià)格策略。集中采購(gòu)模式集中采購(gòu)模式是指超市設(shè)立專(zhuān)門(mén)的采購(gòu)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職采購(gòu)人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)超市的商品采購(gòu)工作，如統(tǒng)一規(guī)劃同供應(yīng)商的接洽、議價(jià)、商品的導(dǎo)入、商品的淘汰以及POP促銷(xiāo)等，超市所屬各門(mén)店只負(fù)責(zé)商品的陳列以及內(nèi)部倉(cāng)庫(kù)的管理和銷(xiāo)售工作，對(duì)于商品采購(gòu)，各分店只有建議權(quán)，可以根據(jù)自己的實(shí)際情況向總部提出有關(guān)采購(gòu)事宜。集中統(tǒng)一的商品采購(gòu)是連鎖超市實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的前提和關(guān)鍵，只有實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)，才能真正做到統(tǒng)一陳列、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一促銷(xiāo)策劃、統(tǒng)一核算，才能真正發(fā)揮連鎖經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。有利于提高超市與供應(yīng)商談判中的議價(jià)能力。如今，中國(guó)的零售業(yè)不是利潤(rùn)最大化的行業(yè)，它現(xiàn)在的單體規(guī)模相當(dāng)明顯。如萬(wàn)佳百貨在2000年做到了全省第一，也只不過(guò)是16.2億元的銷(xiāo)售額，只相當(dāng)于沃爾瑪全球銷(xiāo)售額的千分之一都不到。所以，一定要在老店挖潛的同時(shí)不斷開(kāi)新店，不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，不斷擴(kuò)大企業(yè)的市場(chǎng)占有率，做到經(jīng)營(yíng)規(guī)模最大化，我國(guó)民族零售業(yè)的前景才是有希望的。而集中采購(gòu)正是實(shí)施規(guī)?；?jīng)營(yíng)的基本保證。連鎖零售企業(yè)實(shí)行了中央采購(gòu)制度，大批量進(jìn)貨，就能充分享有采購(gòu)商品數(shù)量折扣的優(yōu)惠價(jià)格，保證了超市在價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位，同時(shí)也能滿足消費(fèi)者求廉的心理需求。（2）有利于降低商品采購(gòu)成本。大批量集中進(jìn)貨，可以大幅度減少進(jìn)貨費(fèi)用，再輔以配套的統(tǒng)一配送機(jī)構(gòu)與制度，就能有效控制連鎖零售超市的采購(gòu)總成本。（３）有利于規(guī)范超市的采購(gòu)行為。在分散采購(gòu)制度中，由于商品采購(gòu)的決定權(quán)下放到各分店，對(duì)采購(gòu)行為很難實(shí)施有效的約束，所以采購(gòu)員的種種不規(guī)范行為屢禁不止。而中央采購(gòu)制度則有利于規(guī)范企業(yè)的采購(gòu)行為，為超市營(yíng)造良好的交易秩序和條件。分散采購(gòu)模式分散采購(gòu)模式就是超市將采購(gòu)權(quán)力分散到各個(gè)分店，由各分店在核定的金額范圍內(nèi)，直接向供應(yīng)商采購(gòu)商品。從超市的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，分散采購(gòu)是不可取的，因?yàn)樗灰卓刂啤](méi)有價(jià)格優(yōu)勢(shì)以及采購(gòu)費(fèi)用高。分散采購(gòu)模式有以下兩種具體形式：◎完全分散采購(gòu)?fù)耆稚⒉少?gòu)形式是超市總部根據(jù)自身的情況將采購(gòu)權(quán)完全下放給各分店，由各分店根據(jù)自己的情況靈活實(shí)施采購(gòu)，它最大的優(yōu)點(diǎn)是靈活，能對(duì)顧客的需求做出有效的響應(yīng)，比較有利于競(jìng)爭(zhēng)，比如：法國(guó)的家樂(lè)福公司曾經(jīng)在很長(zhǎng)一段時(shí)間都是實(shí)行分散采購(gòu)，由于其單店規(guī)模巨大，同樣也有效。但完全分散采購(gòu)的最大弊端在于不能發(fā)揮規(guī)模采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)，不利于壓低價(jià)格，不利于控制采購(gòu)，因此就連家樂(lè)福這樣的超市公司也逐漸向集中采購(gòu)模式轉(zhuǎn)變?！虿糠址稚⒉少?gòu)部分分散采購(gòu)形式是超市總部對(duì)各分店的地區(qū)性較強(qiáng)的商品（如一些地區(qū)性的特產(chǎn)就只適合于該地區(qū)銷(xiāo)售），以及一些需要勤進(jìn)快銷(xiāo)的生鮮品實(shí)行分散采購(gòu)，由各分店自行組織進(jìn)貨，而總部則對(duì)其他的商品進(jìn)行集中采購(gòu)。如：某一分店的目標(biāo)消費(fèi)者有特殊的飲食習(xí)慣，而總部又不了解市場(chǎng)行情，在這種情況下，由分店進(jìn)行商品采購(gòu)決策就比較適宜。這種制度具有較強(qiáng)的靈活性，使分店可以根據(jù)自身的特征采取彈性的營(yíng)銷(xiāo)策略，確保了分店效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。商品采購(gòu)合同的管理一、商場(chǎng)采購(gòu)合同的內(nèi)容商場(chǎng)采購(gòu)合同的條款構(gòu)成了采購(gòu)合同的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在力求具體明確，便于執(zhí)行，避免發(fā)生糾紛的前下，具備以下主要條款：１．商品的品種、規(guī)格和數(shù)量商品的品種應(yīng)具體，避免使用綜合品名；商品的規(guī)格應(yīng)規(guī)定顏色、式樣、尺碼和牌號(hào)等；商品的數(shù)量多少應(yīng)按國(guó)寶統(tǒng)一的計(jì)量單位標(biāo)出。必要時(shí)，可附上商品品種、規(guī)格、數(shù)量明細(xì)表。２．商品的質(zhì)量和包裝合同中應(yīng)規(guī)定商品所應(yīng)符合的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，注明是國(guó)家或部頒標(biāo)準(zhǔn)；無(wú)國(guó)家和部頒標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)由雙方協(xié)商憑樣訂（交）貨；對(duì)于副、次品應(yīng)規(guī)定出一定的比例，并注明其標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)實(shí)行保換、保修、保退辦法的商品，應(yīng)寫(xiě)明具體條款；對(duì)商品包裝材料、包裝式樣、規(guī)格、體積、重量、標(biāo)志、及包裝物的處理等，均應(yīng)有詳細(xì)規(guī)定。３．商品的價(jià)格和結(jié)算方式合同中對(duì)商品和價(jià)格的規(guī)定要具體，規(guī)定作價(jià)的辦法和變價(jià)處理等，以及規(guī)定對(duì)副品、次品的折扣辦法；規(guī)定結(jié)算方式和結(jié)算程序。４．交貨期限、地點(diǎn)和發(fā)送方式交（提）貨期限（日期）要按照有關(guān)規(guī)定，并考慮雙方的實(shí)際情況、商品特點(diǎn)和交通運(yùn)輸條件等確定。同時(shí)，應(yīng)明確商品的發(fā)送方式（送貨、代運(yùn)、自提）。５．商品驗(yàn)收辦法合同中要具體規(guī)定在數(shù)量上驗(yàn)收和在質(zhì)量上驗(yàn)收商品的辦法、期限和地點(diǎn)。６．違約責(zé)任簽約一方不履行合同，違約方應(yīng)負(fù)物質(zhì)責(zé)任，賠償對(duì)方遭受的損失。在簽訂合同時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定，供應(yīng)者有以下三種情況時(shí)應(yīng)付違約金或賠償金：（１）未近合同規(guī)定的商品數(shù)量、品種、規(guī)格供應(yīng)商品；（２）未按合同規(guī)定的商品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交貨；（３）逾期發(fā)送商品。購(gòu)買(mǎi)者有逾期結(jié)算貨款或提貨，臨時(shí)更改到貨地點(diǎn)等，應(yīng)付違約金或賠償金。７．合同的變更和解除條件在什么情況下可變更或解除合同，什么情況下不可變更或解除合同，通過(guò)什么手續(xù)來(lái)變更或解除合同等情況，都應(yīng)在合同中予以規(guī)定。除此之外，采購(gòu)合同應(yīng)視實(shí)際情況，增加若干具體的補(bǔ)充規(guī)定，使簽訂的合同更切實(shí)際，更有效力。二、采購(gòu)合同的簽訂１．簽訂采購(gòu)合同的原則（１）合同的當(dāng)事人必須具備法人資格。這里的法人，是指有一定的組織機(jī)構(gòu)和獨(dú)立支配財(cái)產(chǎn)，能夠獨(dú)立從事商品流通活動(dòng)或其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，依照法定程序成立的企業(yè)。（２）合同必須合法。也就是必須遵照國(guó)家的法律、法令、方針和政策簽訂合同，其內(nèi)容和手續(xù)應(yīng)符合有關(guān)合同管理的具體條例和實(shí)施細(xì)則的規(guī)定。（３）必須堅(jiān)持平等互利，充分協(xié)商的原則簽訂合同。（４）當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以自己的名義簽訂經(jīng)濟(jì)合同。委托別人代簽，必須要有委托證明。（５）采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。２．簽訂采購(gòu)合同的程序簽訂合同的程序是指合同當(dāng)事人對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商，取得一致意見(jiàn)，并簽署書(shū)面協(xié)議的過(guò)程。一般有以下五個(gè)步驟：（１）訂約提議。訂約提議是指當(dāng)事人一方向?qū)Ψ教岢龅挠喠⒑贤囊蠡蚪ㄗh，也稱要約。訂約提議應(yīng)提出訂立合同所必須具備的主要條款和希望對(duì)方答復(fù)的期限等，以供對(duì)方考慮是否訂立合同。提議人在答復(fù)期限內(nèi)不得拒絕承諾。（２）接受提議。接受提議是指被對(duì)方接受，雙方對(duì)合同的主要內(nèi)容表示同意，經(jīng)過(guò)雙方簽署書(shū)面契約，合同即可成立，也稱承諾。承諾不能附帶任何條件，如果附帶其他條件，應(yīng)認(rèn)為是拒絕要約，而提出新的要約。新的要約提出后，原要約人變成接受新的要約的人，而原承諾人成了新的要約人。實(shí)踐中簽訂合同的雙方當(dāng)事人，就合同的內(nèi)容反復(fù)協(xié)商的過(guò)程，就是要約→新的要約→再要約→……直到承諾的過(guò)程。（３）填寫(xiě)合同文本。（４）履行簽約手續(xù)。（５）報(bào)請(qǐng)簽約機(jī)關(guān)簽證，或報(bào)請(qǐng)公證機(jī)關(guān)公證。有的經(jīng)濟(jì)合同，法律規(guī)定還應(yīng)獲得主管部門(mén)的批準(zhǔn)或工商行政管理部門(mén)的簽證。對(duì)沒(méi)有法律規(guī)定必須簽證的合同，雙方可以協(xié)商決定是否簽證或公證。三、商場(chǎng)采購(gòu)合同的管理采購(gòu)合同的管理應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面的工作：１．加強(qiáng)商場(chǎng)采購(gòu)合同簽訂的管理加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)合同簽訂的管理，一是要對(duì)簽訂合同的準(zhǔn)備工作加強(qiáng)管理。在簽訂合同之前，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究市場(chǎng)需要的和貨源情況，掌握商場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)情況、庫(kù)存情況和合同對(duì)方單位的情況，依據(jù)本商場(chǎng)的購(gòu)銷(xiāo)任務(wù)，收集各方面的信息，為簽訂合同、確定合同條款提供信息依據(jù)；二是對(duì)簽訂合同過(guò)程加強(qiáng)管理，在簽訂合同時(shí)，要按照有關(guān)的合同法規(guī)定的要求，嚴(yán)格審查，使簽訂的合同合理合法。２．建立合同管理機(jī)制和管理制度，以保證合同的履行商場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，建立合同登記、匯報(bào)檢查制度，以統(tǒng)一保管合同、統(tǒng)一監(jiān)督和檢查合同的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取措施，解決糾紛，保證合同的履行。同時(shí)，可以加強(qiáng)與合同對(duì)方的聯(lián)系，密切雙方的協(xié)作，以利于合同的順利實(shí)現(xiàn)。３．處理好合同糾紛當(dāng)經(jīng)濟(jì)合同發(fā)生糾紛時(shí)，雙方當(dāng)事人可協(xié)商解決。協(xié)商不成，可以向國(guó)家工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁，也可以直接向法院起訴。４．信守合同合同的履行情況好壞，不僅關(guān)系到商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行，而且也關(guān)系本商場(chǎng)的聲譽(yù)和形象。開(kāi)店后的采購(gòu)工作開(kāi)業(yè)后采購(gòu)工作與開(kāi)業(yè)前有較大差別。開(kāi)業(yè)前一切都在未知之?dāng)?shù)，一切都需摸索、猜測(cè)、估計(jì)，需要大量的市調(diào)及采購(gòu)工作，并構(gòu)建一個(gè)較理想的商品結(jié)構(gòu)，然后在開(kāi)業(yè)前按公司的業(yè)績(jī)指標(biāo)實(shí)施大進(jìn)貨。開(kāi)業(yè)后，顧客地需求開(kāi)始從銷(xiāo)售數(shù)據(jù)上浮現(xiàn)，采購(gòu)工作在此必需有質(zhì)與量的轉(zhuǎn)變。采購(gòu)的最終極任務(wù)就是把“銷(xiāo)售、毛利額及其他收入最大化”，采購(gòu)的一切工作都圍繞在這三個(gè)數(shù)字上。為達(dá)成采購(gòu)的任務(wù)，我們建議采購(gòu)工作應(yīng)分為五大項(xiàng)，每一大項(xiàng)各占20%的時(shí)間，它們是：（一）市調(diào)；（二）快訊；（三）采購(gòu)；（四）服務(wù)樓面；（五）行政。一名優(yōu)秀的采購(gòu)主管必需要能善用時(shí)間，原則是：（1）即“重要、又緊急”的事最優(yōu)先處理；（2）其次處理“重要、不緊急”的事，（3）再其次是“不重要、但緊急”的事；（4）最后才是“不重要、又不緊急”的事。凡事必需有輕重緩急之分，凡是對(duì)自己任務(wù)達(dá)成最關(guān)鍵的事情應(yīng)最優(yōu)先處理，與事情的緊急性無(wú)關(guān)。采購(gòu)人員善用時(shí)間上，最好準(zhǔn)備一個(gè)本“記事本”，預(yù)先記錄已以預(yù)定好的工作事項(xiàng)，如此工作才能有條不紊，達(dá)到“事半功倍”的效果。無(wú)論如何，這五大項(xiàng)工作應(yīng)平均分配，而不能只做哪一項(xiàng)。（一）市調(diào)：毛主席講得好：“沒(méi)有調(diào)查，就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。市調(diào)工作在開(kāi)店后，很容易被采購(gòu)主管遺忘掉，有些采購(gòu)漸漸養(yǎng)成“好逸惡勞”的習(xí)慣，喜歡坐在“象牙塔”內(nèi)辦公，誤以為“秀才不出門(mén)，能知天下事”，或者“多一事不如少一事”，這都是“吃大鍋飯”的概念。天合的采購(gòu)必需把市調(diào)當(dāng)做一個(gè)重要的事情來(lái)做，至于“緊急”“或不緊急”，要看當(dāng)時(shí)的情況及需要而定。市調(diào)的內(nèi)容包括：（1）調(diào)查競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商品結(jié)構(gòu)、價(jià)格、包裝、質(zhì)量、促銷(xiāo)、貨源、陳列方式、質(zhì)量……等等。（2）參加展銷(xiāo)會(huì)、了解市場(chǎng)趨勢(shì)。（3）開(kāi)發(fā)新的供應(yīng)商，改善商品結(jié)構(gòu)，增加銷(xiāo)售、利潤(rùn)于其他收入。（4）與新老供應(yīng)商研究市場(chǎng)的現(xiàn)狀與趨勢(shì)，及業(yè)績(jī)/毛利增長(zhǎng)點(diǎn)。（5）與采購(gòu)本部、生鮮本部、商品本部或各兄弟公司的對(duì)口采購(gòu)人員交流成功的經(jīng)驗(yàn)。有時(shí)候如果只是臨時(shí)要了解某一競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的幾個(gè)商品的價(jià)格，采購(gòu)主管可以請(qǐng)采購(gòu)助理或供應(yīng)商業(yè)務(wù)人員代勞，不必親自去做，否則時(shí)間可能不夠用。連鎖企業(yè)的采購(gòu)組織與流程一、采購(gòu)部門(mén)的功能在討論采購(gòu)組織之前，應(yīng)先對(duì)采購(gòu)部門(mén)在一個(gè)連鎖體系中所必須扮演的角色與功能有所認(rèn)識(shí)，而依據(jù)這些功能目標(biāo)，考量公司特性及策略來(lái)設(shè)計(jì)部門(mén)組織。商品采購(gòu)部門(mén)的功能概略如下：（一）協(xié)助販?zhǔn)鄄块T(mén)有關(guān)業(yè)務(wù)之處理。（二）商品銷(xiāo)售情況之分析與檢討。（三）促銷(xiāo)商品之安排。（四）日常采購(gòu)業(yè)務(wù)，如詢價(jià)、議價(jià)、訂貨等。（五）新廠商與新商品之開(kāi)發(fā)與評(píng)估。（六）市場(chǎng)情報(bào)之搜集與反應(yīng)，如商品資訊（價(jià)格、流行趨勢(shì)等）、廠商情報(bào)等。二、采購(gòu)組織依據(jù)上列之陳述，采購(gòu)部門(mén)通?？蓜澐譃椴少?gòu)、市場(chǎng)調(diào)查及新商品開(kāi)發(fā)等單位。（一）采購(gòu)單位此單位為采購(gòu)部門(mén)的核心，擔(dān)負(fù)商品企劃、采購(gòu)等業(yè)務(wù)。采購(gòu)單位又可依據(jù)各種標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分組織，茲將較常見(jiàn)的標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)述于下：１．商品類(lèi)別：依商品類(lèi)別細(xì)分采購(gòu)單位，如百貨公司的商品采購(gòu)部門(mén)可劃分家用電器課、日常用品課、服飾課等。２．商品采購(gòu)地區(qū)：依商品來(lái)源地區(qū)為基礎(chǔ)劃分，因?yàn)閲?guó)內(nèi)、外采購(gòu)的手續(xù)、廠商地址、條件均大不相同，因此分別設(shè)立部門(mén)，以利作業(yè)與管理。如設(shè)國(guó)內(nèi)采購(gòu)課、國(guó)外采購(gòu)課，或可依不同洲及國(guó)別更細(xì)分之。上列標(biāo)準(zhǔn)亦可合并使用，如分設(shè)國(guó)外服飾、國(guó)內(nèi)服飾課等，或可加入其他標(biāo)準(zhǔn)（如商品價(jià)值、采購(gòu)功能等）更細(xì)分組織。然無(wú)論采用何種標(biāo)準(zhǔn)，均應(yīng)以效率及效能為前提，依實(shí)際狀況考量決定。（二）市場(chǎng)調(diào)查單位負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)外部有關(guān)各種資料的搜集、分析、解讀、建議等。為采購(gòu)部門(mén)之智囊單位。（三）新商品開(kāi)發(fā)單位負(fù)責(zé)新商品之開(kāi)發(fā)、研究、導(dǎo)入等工作。上列敘述僅為通則，采購(gòu)部門(mén)的組織還是必須依企業(yè)之業(yè)別、策略、規(guī)模等實(shí)際狀況來(lái)設(shè)定，才能真正的切合需要，發(fā)揮功能。采購(gòu)流程并非僅是單純的詢價(jià)、議價(jià)、訂貨等步驟，而是一個(gè)必須經(jīng)歷多種分析、考慮多種因素的精密過(guò)程。一個(gè)完整的采購(gòu)流程依序應(yīng)包含下列步驟。１．確認(rèn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針、策略，擬定采購(gòu)政策。２．了解、分析企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境因素，含商品動(dòng)態(tài)（原料供應(yīng)狀況及產(chǎn)能、原料成本變化）、競(jìng)爭(zhēng)者分析、消費(fèi)者動(dòng)向、公司內(nèi)部銷(xiāo)售資料分析、庫(kù)存狀況以及未來(lái)銷(xiāo)售計(jì)劃等。３．?dāng)M定采購(gòu)計(jì)劃，依據(jù)上述兩個(gè)步驟的結(jié)果擬定采購(gòu)計(jì)劃。計(jì)劃要包括：采購(gòu)條件（付款條件、最低送貨量、配送方式、退貨條件等）、進(jìn)貨廠商、進(jìn)貨時(shí)間、商品類(lèi)別、商品金額、商品數(shù)量等。）４．采購(gòu)計(jì)劃再檢視及修正。５．采購(gòu)工作執(zhí)行、控制。６．采購(gòu)工作執(zhí)行結(jié)果檢討、分析與know-how累積。定點(diǎn)采購(gòu)的思考自推行政府采購(gòu)制度以來(lái)，“定點(diǎn)采購(gòu)”作為政府采購(gòu)方式的重要補(bǔ)充，對(duì)規(guī)范政府采購(gòu)行為、提高財(cái)政資金使用效率等都起到了極其重要的作用，但是在實(shí)際工作中，隨著時(shí)間的推移，有些地方推行的“定點(diǎn)采購(gòu)”卻漸漸地演變成了長(zhǎng)期的“固定采購(gòu)”，這不僅使人感到有一種變相的壟斷供應(yīng)之嫌，還很容易滋生出各種各樣的腐敗行為，對(duì)此，筆者認(rèn)為，各地在實(shí)行定點(diǎn)采購(gòu)的活動(dòng)中，一定要同時(shí)采取切實(shí)有效的措施，讓“定點(diǎn)”單位也“流動(dòng)”起來(lái)，以更加嚴(yán)格地規(guī)范與完善好“定點(diǎn)采購(gòu)”行為。一是要建立供應(yīng)商信息庫(kù)，以確保定點(diǎn)單位的流動(dòng)性。在實(shí)際工作中，對(duì)一般的定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，肯定是會(huì)有許多供應(yīng)商都有資格、有能力保障供給的，這是毫無(wú)疑問(wèn)的，但，究竟應(yīng)選擇哪幾個(gè)供應(yīng)商作為定點(diǎn)采購(gòu)的單位，就不能在“需要”采購(gòu)之時(shí)才進(jìn)行突擊式的資質(zhì)審查，或是“先”由少數(shù)人“說(shuō)了算”等等，而必須要綜合考慮到潛在供應(yīng)商的資格狀況、法律素質(zhì)、經(jīng)營(yíng)道德、服務(wù)承諾等方方面面的問(wèn)題，這就需要在平時(shí)就必須要注意收集、掌握到一定數(shù)量的潛在供應(yīng)商的這些信息資料情況，以便使定點(diǎn)單位的篩選工作透明度更高、說(shuō)服力更強(qiáng)、好中選優(yōu)的余地更大。二是要建立定期輪換制度，以避免長(zhǎng)期固定定點(diǎn)單位。只要是企業(yè)，盈利就是其生存發(fā)展的基礎(chǔ)，賺錢(qián)就是其目的，作為政府采購(gòu)的定點(diǎn)單位也不例外，一旦定點(diǎn)的期限過(guò)長(zhǎng)，他們就會(huì)為追求較高的盈利水平而降低其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，甚至于放棄其事前的承諾措施等等，同時(shí)，長(zhǎng)期地“定點(diǎn)”，反而會(huì)使定點(diǎn)單位形成了變相的壟斷供應(yīng)，不利于采購(gòu)管理部門(mén)利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)激發(fā)政府采購(gòu)工作的活力。為此，在實(shí)際工作中，就必須要對(duì)定點(diǎn)采購(gòu)的定點(diǎn)期限進(jìn)行合理的確定，一般的定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目,其一次性的定點(diǎn)期限最長(zhǎng)不宜超過(guò)一年,對(duì)特殊的采購(gòu)事項(xiàng)，可實(shí)行“一事一議”的辦法，在定點(diǎn)期滿后，就必須重新組織供應(yīng)商信息庫(kù)里的潛在供應(yīng)商進(jìn)行新一輪的“定點(diǎn)”資格的競(jìng)爭(zhēng)，原來(lái)的定點(diǎn)單位不得變相“繞過(guò)”新一輪競(jìng)爭(zhēng)就獲得“繼續(xù)定點(diǎn)”的資格，這樣通過(guò)定期的輪換，可使定點(diǎn)單位永遠(yuǎn)面臨著競(jìng)爭(zhēng)壓力，促使其永遠(yuǎn)提供著更優(yōu)質(zhì)的定點(diǎn)服務(wù)。三是歸類(lèi)大宗定點(diǎn)業(yè)務(wù)，激發(fā)定點(diǎn)單位的再競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。為了有效地打破定點(diǎn)單位變相壟斷采購(gòu)項(xiàng)目的念頭，可充分利用大宗定點(diǎn)采購(gòu)業(yè)務(wù)在定點(diǎn)單位之間再次競(jìng)爭(zhēng)的辦法，來(lái)提高定點(diǎn)單位的憂患意識(shí)，促使其進(jìn)一步增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高服務(wù)質(zhì)量。在具體的實(shí)施工作中，可對(duì)一次性結(jié)算價(jià)格超過(guò)一定限額標(biāo)準(zhǔn)的大宗定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目，采取由政府采購(gòu)中心出面，組織符合條件的各個(gè)定點(diǎn)供應(yīng)商，通過(guò)再次競(jìng)價(jià)服務(wù)的辦法，擇優(yōu)確定最終承辦的供應(yīng)商，這樣就會(huì)極大地提高定點(diǎn)單位的再競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)；而對(duì)結(jié)算價(jià)格在一定限額標(biāo)準(zhǔn)以下的定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目，則可由采購(gòu)用戶在已確定的定點(diǎn)采購(gòu)單位范圍內(nèi)自行選擇定點(diǎn)的供應(yīng)商，這樣就能更有效地提高了政府采購(gòu)工作的運(yùn)行效率。四是保持一定數(shù)量的定點(diǎn)單位，激發(fā)正常的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。實(shí)踐表明，定點(diǎn)單位的數(shù)量少了，不僅不利于引起相互之間的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，反而會(huì)使少數(shù)定點(diǎn)單位包攬了有關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目的供給，形成了獨(dú)家經(jīng)營(yíng)的變相壟斷行為，不但排斥了正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入，還會(huì)滋生出各種各樣的腐敗行為，為此，必須要區(qū)別不同的定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目，根據(jù)不同的具體情況，分別選定出多少不等的定點(diǎn)單位，這樣，既能體現(xiàn)出定點(diǎn)采購(gòu)的優(yōu)越性，又能激發(fā)出定點(diǎn)單位的積極性，從而達(dá)到了采購(gòu)與供應(yīng)雙贏的目的。五是要加強(qiáng)日常監(jiān)管與考核，對(duì)定點(diǎn)單位實(shí)行淘汰制。在實(shí)際工作中，有不少的單位往往在爭(zhēng)取“定點(diǎn)”供應(yīng)商資格時(shí)，可能作出超過(guò)其日常承受能力的各種“應(yīng)急”性承諾措施，而一旦他們獲得了“定點(diǎn)”單位的資格后，對(duì)其承諾的措施就會(huì)有點(diǎn)“無(wú)所謂”，而對(duì)這些承諾措施是否能夠嚴(yán)格地兌現(xiàn)到位，就直接關(guān)系到采購(gòu)用戶的合法權(quán)益是否能夠得到有效保障的問(wèn)題。對(duì)此，政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)就必須要對(duì)各定點(diǎn)供應(yīng)商的承諾情況一一記錄在案，并對(duì)其各種承諾措施的落實(shí)、兌現(xiàn)情況,嚴(yán)格地做到事中監(jiān)督、管理，事后考核、檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反服務(wù)承諾行為，可直接根據(jù)有關(guān)協(xié)議規(guī)定進(jìn)行處理，直至取消其定點(diǎn)資格；對(duì)存在的違法亂紀(jì)行為，就直接根據(jù)有關(guān)法律規(guī)章制度進(jìn)行處罰;對(duì)觸犯刑律的,就毫不手軟地將其移交給司法部門(mén)處置。全球采購(gòu)所謂全球采購(gòu)，就是指利用全球的資源，在全世界范圍內(nèi)去尋找供應(yīng)商，尋找質(zhì)量最好，價(jià)格合理的產(chǎn)品。專(zhuān)家認(rèn)為，國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入全球采購(gòu)系統(tǒng)，要作好４個(gè)方面的準(zhǔn)備。首先，全球采購(gòu)系統(tǒng)是一種電子商務(wù)采購(gòu)模式，企業(yè)要進(jìn)入全球采購(gòu)系統(tǒng)，必須熟悉與掌握這一系統(tǒng)。１９９９年以來(lái)，跨國(guó)公司陸續(xù)把發(fā)展物資采購(gòu)電子商務(wù)工作列入了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。通用、福特、戴姆勒－克萊斯勒三家汽車(chē)公司宣布要建立全球最大的汽車(chē)專(zhuān)用采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，將每年２５００億美元的零部件采購(gòu)移至互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行。研究報(bào)告表明，２０００年全球電子商務(wù)業(yè)務(wù)總額為４３３０億美元，２００１年９１９０億美元。有人預(yù)測(cè)，到２００５年，全球電子商務(wù)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到８．５萬(wàn)億美元。未來(lái)１０年，國(guó)際貿(mào)易額的１／３，將通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行。第二，國(guó)內(nèi)企業(yè)要懂得如何成為合格供應(yīng)商。跨國(guó)公司對(duì)全球采購(gòu)供應(yīng)商都有詳細(xì)的要求和條件。比如，麥德龍跨國(guó)連鎖集團(tuán)對(duì)其供應(yīng)商提出了４條基本要求：一是必須擁有完善的供應(yīng)體系和商品執(zhí)照。二是商品供應(yīng)可靠，商品質(zhì)量保證，致力于長(zhǎng)期的商務(wù)發(fā)展。三是有能力將商品運(yùn)至指定的商場(chǎng)，并愿意使用指定的物流公司。四是商品規(guī)格符合麥德龍公司的要求。第三，要了解跨國(guó)公司的采購(gòu)程序。以美國(guó)通用集團(tuán)為例，它在全世界２５個(gè)國(guó)家設(shè)有汽車(chē)生產(chǎn)廠，產(chǎn)品分銷(xiāo)到全球１７０多個(gè)國(guó)家與地區(qū)。在美國(guó)本土，每天有１６萬(wàn)個(gè)零件號(hào)的零件被送到主機(jī)廠，有３３００個(gè)一級(jí)供應(yīng)商，每年采購(gòu)費(fèi)用為５８０億美元，加上其它國(guó)家與地區(qū)一年的采購(gòu)量是７１０億美元，它的合作企業(yè)一年要采購(gòu)２９０億美元，總計(jì)一年要１４００－１５００億美元，這還不包括設(shè)備與其它服務(wù)的采購(gòu)。這么巨大的采購(gòu)與物流如何組織呢？美國(guó)通用在美國(guó)總部設(shè)有一個(gè)既管采購(gòu)又管物流的副總裁，下設(shè)主管亞太、歐洲、美洲和拉丁美洲四個(gè)大區(qū)的總部。每個(gè)大區(qū)按產(chǎn)品分類(lèi)設(shè)采購(gòu)聯(lián)合工作組，每個(gè)組根據(jù)采購(gòu)金額由不同層次的組織來(lái)實(shí)施采購(gòu)，金額小的由每個(gè)國(guó)家的工廠、公司自己決定，金額稍大的由每個(gè)大區(qū)的采購(gòu)組織來(lái)實(shí)施，采購(gòu)金額很大的由總部實(shí)施。一個(gè)大區(qū)要到另一個(gè)大區(qū)采購(gòu)要通過(guò)這個(gè)大區(qū)的采購(gòu)組織，一般采用網(wǎng)絡(luò)、電視、可視、會(huì)議等方式尋找大供應(yīng)商。第四，要了解國(guó)際采購(gòu)?fù)ㄓ靡?guī)則。全世界公認(rèn)的有四大采購(gòu)法則，這就是《聯(lián)合國(guó)采購(gòu)示范法》、《ＷＴＯ政府采購(gòu)協(xié)議》、《歐盟采購(gòu)指令》、《世界銀行采購(gòu)指南》。在加入ＷＴＯ時(shí)，中國(guó)政府并沒(méi)有參加ＷＴＯ政府采購(gòu)協(xié)議。但中國(guó)政府承諾在２０２０年以前，向ＡＰＥＣ成員開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)。聯(lián)合國(guó)采購(gòu)、企業(yè)之間的國(guó)際采購(gòu)則按規(guī)則進(jìn)行。國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)方式和招標(biāo)采購(gòu)要求一、采購(gòu)方式的劃分

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，采購(gòu)貨物、土建工程和服務(wù)的方式是多種多樣的，有招標(biāo)采購(gòu)方式、詢價(jià)采購(gòu)方式、直接采購(gòu)方式、拍賣(mài)方式、談判采購(gòu)方式、議標(biāo)采購(gòu)方式等等。在這幾種采購(gòu)方式中，招標(biāo)具有公開(kāi)透明、公平、公正的性質(zhì)。從招標(biāo)廣告的刊登、招標(biāo)文件編制、投標(biāo)文件格式和遞交、公開(kāi)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、授標(biāo)、簽中標(biāo)合同等各個(gè)步驟，都要嚴(yán)格按照公開(kāi)、公平、公正原則進(jìn)行。

招標(biāo)有兩種分類(lèi)方法：第一，按投標(biāo)人的注冊(cè)國(guó)來(lái)分，有國(guó)內(nèi)招標(biāo)和國(guó)際招標(biāo)兩類(lèi)；第二，按投標(biāo)人的數(shù)量來(lái)分，有公開(kāi)招標(biāo)和有限(邀請(qǐng))招標(biāo)兩類(lèi)。這兩種分類(lèi)方法結(jié)合起來(lái)，招標(biāo)的種類(lèi)有下列4種：

1.國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)。在國(guó)內(nèi)外公開(kāi)刊登招標(biāo)廣告和出售招標(biāo)書(shū)，接受?chē)?guó)內(nèi)外任何一個(gè)合格投標(biāo)人英文書(shū)寫(xiě)(或招標(biāo)書(shū)里規(guī)定的別的語(yǔ)言文字)的投標(biāo)。

2.國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)。國(guó)內(nèi)公開(kāi)刊登招標(biāo)廣告和出售招標(biāo)書(shū)，接受?chē)?guó)內(nèi)任一投標(biāo)人的投標(biāo)。

3.國(guó)際有限招標(biāo)。不登廣告，而是在國(guó)際上直接邀請(qǐng)(也含邀請(qǐng)國(guó)內(nèi))有限幾家投標(biāo)人參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。除了不登廣告外，有限招標(biāo)程序與公開(kāi)招標(biāo)是相同的。

4.國(guó)內(nèi)有限招標(biāo)。不登廣告，直接邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)幾家投標(biāo)人參加投標(biāo)。

從實(shí)施步驟上區(qū)分，又可將上述幾種招標(biāo)分為“一步招標(biāo)法”和“兩步招標(biāo)法”兩種：

一步招標(biāo)法是指招標(biāo)人一次報(bào)出投標(biāo)價(jià)和技術(shù)響應(yīng)書(shū)，截標(biāo)后緊接著開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)授標(biāo)。這是一般大量運(yùn)用的方法。

兩步招標(biāo)法即投標(biāo)人先報(bào)出技術(shù)響應(yīng)書(shū)(不帶報(bào)價(jià))，開(kāi)標(biāo)后招標(biāo)人研究分析各個(gè)投標(biāo)技術(shù)方案，篩選淘汰不合格的投標(biāo)方案，可進(jìn)行技術(shù)澄清或商談，然后平衡綜合，修改原招標(biāo)書(shū)，寫(xiě)出新的招標(biāo)技術(shù)規(guī)格書(shū)，發(fā)給合格的投標(biāo)人，這是第一步。第二步是和一步招標(biāo)法一樣的，投標(biāo)人按新的招標(biāo)技術(shù)規(guī)格書(shū)，報(bào)出自己的技術(shù)響應(yīng)書(shū)和投標(biāo)價(jià)，截標(biāo)后開(kāi)標(biāo)唱價(jià)，招標(biāo)人組織商務(wù)和技術(shù)審核，然后計(jì)算各投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)高低，按評(píng)標(biāo)價(jià)最低中標(biāo)的原則確定中標(biāo)人。兩步招標(biāo)法不常使用，只在工藝復(fù)雜、技術(shù)含量高的貨物采購(gòu)和工程量不容易確定、施工復(fù)雜的土建工程招標(biāo)中才使用。

從國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目的招標(biāo)來(lái)看，國(guó)際招標(biāo)比國(guó)內(nèi)招標(biāo)更容易被成員國(guó)政府所接受。因?yàn)樵趪?guó)際招標(biāo)中，成員國(guó)的貨物制造商、貿(mào)易商、土建工程承包商都有平等機(jī)會(huì)參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，而國(guó)內(nèi)招標(biāo)只有借款國(guó)國(guó)內(nèi)的制造商、承包商能成為中標(biāo)受益人，其他成員國(guó)很難參加借款國(guó)國(guó)內(nèi)招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)。

在國(guó)際招標(biāo)中，公開(kāi)招標(biāo)(或叫競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo))具有廣泛的競(jìng)爭(zhēng)性或無(wú)限制性，各成員國(guó)感興趣的投標(biāo)人均可自由參加競(jìng)爭(zhēng)。有限招標(biāo)是由招標(biāo)人直接邀請(qǐng)幾個(gè)投標(biāo)人來(lái)參加投標(biāo)，沒(méi)被邀請(qǐng)的潛在投標(biāo)人或國(guó)家可能會(huì)提出不滿，懷疑是否受到不平等對(duì)待。

世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行的資金來(lái)源于成員國(guó)繳納的股金，資金使用要接受成員國(guó)政府的監(jiān)督，銀行對(duì)貸款項(xiàng)目的資金使用情況也特別關(guān)注，所以只有國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)方式(或叫國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式)才是成員國(guó)政府和銀行最放心的、最能接受的采購(gòu)方式。因此，世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行都對(duì)國(guó)際有限招標(biāo)和國(guó)內(nèi)招標(biāo)的適用范圍作出明確的限定。

一般來(lái)說(shuō)，國(guó)際有限招標(biāo)僅適用于以下三種情況：①合同金額??；②供貨人數(shù)量有限；③有理由可證明不采用國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)方式是正當(dāng)?shù)?。?dāng)采用國(guó)際有限招標(biāo)時(shí)，國(guó)內(nèi)優(yōu)惠方面的規(guī)定不適用。國(guó)內(nèi)招標(biāo)僅適用于預(yù)計(jì)國(guó)外廠商不會(huì)感興趣的以下四種情況：①中標(biāo)合同金額小；②土建工程的地點(diǎn)分散或時(shí)間可能拖得很長(zhǎng)；③土建工程為勞動(dòng)密集型；④當(dāng)?shù)乜色@得該貨物或當(dāng)?shù)赝两üこ痰膬r(jià)格低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。

至于招標(biāo)以外其他采購(gòu)方式的運(yùn)用，世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行也都規(guī)定了明確的限定范圍：

詢價(jià)采購(gòu)是邀請(qǐng)至少來(lái)自兩個(gè)成員國(guó)(含借款國(guó))3家以上的供貨人提出報(bào)價(jià)，以確保價(jià)格具有一定競(jìng)爭(zhēng)性。這種采購(gòu)方式僅適用于采購(gòu)小金額的貨架交貨的現(xiàn)貨或標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的商品。

直接采購(gòu)是直接與一個(gè)供貨人或土建工程承包人簽訂合同，沒(méi)有一點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)性。這種采購(gòu)方式僅適用于以下5種情況：①對(duì)某個(gè)按照銀行接受的程序授予的現(xiàn)有貨物或土建工程合同進(jìn)行續(xù)簽，以增購(gòu)或增建類(lèi)似性質(zhì)的貨物或土建工程。在這種情況下，應(yīng)使銀行滿意地認(rèn)為進(jìn)一步競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)得到任何好處，且續(xù)簽合同的價(jià)格是合理的。②為了與現(xiàn)有設(shè)備相配套，設(shè)備或零配件的標(biāo)準(zhǔn)化可以作為向原供貨人增加訂貨的正當(dāng)理由。證明直接采購(gòu)合理的條件應(yīng)該是：原有設(shè)備必須是適用的；新增品目的數(shù)量一般應(yīng)少于現(xiàn)有的數(shù)量；價(jià)格應(yīng)合理；采購(gòu)者對(duì)從其他廠商或設(shè)備來(lái)源處另行采購(gòu)的好處已進(jìn)行了考慮并已給予否定，且否定理由是銀行可以接受的。③所需設(shè)備具有專(zhuān)賣(mài)性質(zhì)，并且只能從單一貨源獲得。④負(fù)責(zé)工藝設(shè)計(jì)的承包人要求從某一特定供貨商處采購(gòu)關(guān)鍵部件，并以此作為性能保證的條件。⑤有特殊情況，比如應(yīng)付自然災(zāi)害。

除詢價(jià)采購(gòu)和直接采購(gòu)?fù)?，世界銀行的《采購(gòu)指南》中還允許存在兩種采購(gòu)方式：

(1)自營(yíng)工程，即借款人使用自己的人員和設(shè)備進(jìn)行施工，這可能是承建某些種類(lèi)的土建工程惟一實(shí)際可行的方法。自營(yíng)工程僅適用于下列所述情況：①無(wú)法事先確定所涉及的工程量；②工程小而分散，或位于邊遠(yuǎn)地區(qū)，有資格的施工公司不大可能以合理的價(jià)格投標(biāo)；③要求在不給日常運(yùn)營(yíng)造成混亂的情況下進(jìn)行施工；④不可避免的工作中斷的風(fēng)險(xiǎn)由借款人承擔(dān)要比由承包人承擔(dān)更合適；⑤需要迅速采取行動(dòng)的緊急情況。

(2)從聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)采購(gòu)。在有些情況下，從聯(lián)合國(guó)的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)(作為供貨人)按照自己的程序采購(gòu)那些小批量的貨架交貨的貨物(主要用于教育、衛(wèi)生及農(nóng)村供水和環(huán)境衛(wèi)生等領(lǐng)域)，可能是最經(jīng)濟(jì)有效的采購(gòu)方式。

從上述介紹可以看到，招標(biāo)以外(特別是公開(kāi)招標(biāo)以外)的采購(gòu)方式不是普遍運(yùn)用的方式，而是局限在一定范圍內(nèi)運(yùn)用。使用公共資金采購(gòu)貨物、土建工程和服務(wù)，一般都運(yùn)用公開(kāi)招標(biāo)的方式。借用世界銀行及亞洲開(kāi)發(fā)銀行的貨款項(xiàng)目，采購(gòu)方式應(yīng)征得銀行同意，并通常要在貸款協(xié)定中規(guī)定清楚，不能由借款人自行決定。

日本海外經(jīng)濟(jì)協(xié)力基金和科威特阿拉伯經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金貸款所要求的采購(gòu)方式與亞行、世行是一致的，都是以國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)為最常用方式。

二、招標(biāo)采購(gòu)的要求

招標(biāo)這種采購(gòu)方式可以使招標(biāo)人買(mǎi)到便宜的、合用的貨物，使投標(biāo)人得到公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。但招標(biāo)也有自身的缺點(diǎn)：①時(shí)間較長(zhǎng)；②有時(shí)反而買(mǎi)到價(jià)格高的貨物，其原因是招標(biāo)書(shū)中技術(shù)規(guī)格要求過(guò)高或暗指某個(gè)廠商的產(chǎn)品，商務(wù)條款苛刻，甩給投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)太大，分包不合理，抬高業(yè)績(jī)要求使國(guó)內(nèi)產(chǎn)品失去投標(biāo)資格等；③一般買(mǎi)不到性能最好的產(chǎn)品。

充分認(rèn)識(shí)招標(biāo)的特點(diǎn)，對(duì)于順利招標(biāo)、投標(biāo)是很重要的。總的說(shuō)來(lái)，招標(biāo)大致有14條規(guī)則：

(一)靜態(tài)采購(gòu)

(1)招標(biāo)書(shū)和投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容在開(kāi)標(biāo)后都不能改動(dòng)，不允許利用開(kāi)標(biāo)后的評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)對(duì)招標(biāo)書(shū)或投標(biāo)書(shū)的內(nèi)容作實(shí)質(zhì)性改動(dòng)。

(2)投標(biāo)價(jià)在開(kāi)標(biāo)后不能改動(dòng)，招標(biāo)人不能要求投標(biāo)人改變價(jià)格，也不允許投標(biāo)人主動(dòng)變更價(jià)格。

(3)評(píng)標(biāo)時(shí)的廢標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)因素及其量化計(jì)算方法或打分的具體方法事先制訂好，并寫(xiě)在招標(biāo)書(shū)里，開(kāi)標(biāo)后不能再改動(dòng)。

(4)不允許投標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)后到投標(biāo)有效期截止前撤回其投標(biāo)，若撤回，投標(biāo)保證金將被沒(méi)收。

靜態(tài)采購(gòu)是相對(duì)于談判采購(gòu)來(lái)說(shuō)的。談判采購(gòu)是動(dòng)態(tài)采購(gòu)，采購(gòu)人今天向供貨商提出采購(gòu)內(nèi)容要求，明天供貨商回答提出報(bào)價(jià)方案(含技術(shù)方案)，后天采購(gòu)人又修改采購(gòu)要求，供貨商又重新報(bào)價(jià)。采購(gòu)人還可變更采購(gòu)要求，供貨商再報(bào)價(jià)，這樣反復(fù)談上1個(gè)月、3個(gè)月、半年，來(lái)回討價(jià)還價(jià)，至于最后把訂單給誰(shuí)，全由采購(gòu)人自己決定。供貨商不知道采購(gòu)人憑什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)作出決定，這種采購(gòu)方式缺乏公平、公正、公開(kāi)透明的實(shí)質(zhì)。但是招標(biāo)就不能這么辦，遵照靜態(tài)的特點(diǎn)，招標(biāo)人應(yīng)把自己的采購(gòu)意圖和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)充分地、詳細(xì)地寫(xiě)在招標(biāo)書(shū)里，不能在開(kāi)標(biāo)之后再進(jìn)行變動(dòng)，這是招標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。采購(gòu)要求要提得合理、正確，提高了，要付出高價(jià)；提低了或漏了，又買(mǎi)不到合用的貨物。所以在靜態(tài)的特點(diǎn)下，投標(biāo)人有風(fēng)險(xiǎn)，招標(biāo)人也是有風(fēng)險(xiǎn)的。

(二)采用書(shū)面方式進(jìn)行的采購(gòu)

招標(biāo)是一種書(shū)面對(duì)書(shū)面的買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)，口說(shuō)無(wú)效。其書(shū)面買(mǎi)賣(mài)活動(dòng)的特點(diǎn)表現(xiàn)在：

(1)招標(biāo)人的購(gòu)買(mǎi)意圖要寫(xiě)在紙上，以公開(kāi)出售的招標(biāo)書(shū)為準(zhǔn)，若要修改補(bǔ)充，則應(yīng)在截標(biāo)前的足夠時(shí)間內(nèi)書(shū)面通知所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)書(shū)的投標(biāo)人。

(2)標(biāo)前會(huì)上招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)書(shū)內(nèi)容的解釋和對(duì)投標(biāo)人的要求若作為招標(biāo)書(shū)的一部分，應(yīng)以書(shū)面形式送給所有購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件的投標(biāo)人。

(3)開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)書(shū)的澄清，招標(biāo)人要書(shū)面提問(wèn)，投標(biāo)人要書(shū)面回答。

(4)投標(biāo)人用招標(biāo)書(shū)中規(guī)定的語(yǔ)言文字編輯投標(biāo)書(shū)，并要打印出來(lái)，不能手寫(xiě)。

(5)投標(biāo)書(shū)每頁(yè)都要由投標(biāo)簽字人小簽，簽字人若不是企業(yè)法人時(shí)，則應(yīng)在投標(biāo)書(shū)里附上企業(yè)法人代表的授權(quán)書(shū)。

(三)限定時(shí)間

招標(biāo)有很強(qiáng)的時(shí)間性。“時(shí)間就是金錢(qián)”這句話在招標(biāo)過(guò)程中有明確的體現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：

(1)出售標(biāo)書(shū)的時(shí)間有限定；

(2)截標(biāo)時(shí)間有鐘點(diǎn)限制；

(3)開(kāi)標(biāo)時(shí)間有規(guī)定；

(4)投標(biāo)書(shū)有效期從開(kāi)標(biāo)日算起有具體的天數(shù)規(guī)定；

(5)投標(biāo)保證金的有效期也有具體規(guī)定；

(6)投標(biāo)人接到澄清通知后，就按要求時(shí)間回答澄清；

(7)投標(biāo)人從接到中標(biāo)通知書(shū)之日起，必須在限定天數(shù)內(nèi)與招標(biāo)人簽定中標(biāo)合同，并按規(guī)定時(shí)間提交履約保證金。

投標(biāo)人不遵守上述各種時(shí)間規(guī)定，就會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效或被取消中標(biāo)資格。這些時(shí)間規(guī)定視不同標(biāo)有不同的天數(shù)規(guī)定，不是每個(gè)標(biāo)都是一樣天數(shù)。

(四)投標(biāo)人交納投標(biāo)保證金

參加招標(biāo)活動(dòng)的所有投標(biāo)人都必須提交投標(biāo)保證金，并且應(yīng)遵守下述原則：

(1)必須提交，且要在遞交投標(biāo)書(shū)的同時(shí)提交；

(3)保證金的數(shù)額有規(guī)定，一定得滿足數(shù)額要求，只可多不可少；

(4)保證金的幣種必須與招標(biāo)書(shū)的要求相一致；

(5)保證金可以是銀行擔(dān)保函或現(xiàn)金、保兌支票、現(xiàn)金支票。如果是銀行擔(dān)保函，其格式要求在招標(biāo)書(shū)的商務(wù)部分已給出，投標(biāo)人必須照著填寫(xiě)。有的招標(biāo)書(shū)還規(guī)定如果是外國(guó)銀行開(kāi)出的保函，還必須經(jīng)過(guò)中國(guó)銀行總行確認(rèn)(或叫背簽)。

設(shè)立投標(biāo)保證金的目的，是為了保護(hù)招標(biāo)人的合理利益。投標(biāo)人必須認(rèn)真按照標(biāo)書(shū)要求辦，馬虎不得，稍有差錯(cuò)就會(huì)導(dǎo)致廢標(biāo)。但招標(biāo)人要求的保證金額也不宜過(guò)高，過(guò)高會(huì)影響投標(biāo)人的積極性，導(dǎo)致缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。

(五)以成熟的貨物為采購(gòu)標(biāo)的

用試制品(或第一次制造的貨物)投標(biāo)不能中標(biāo)，所以招標(biāo)書(shū)普遍對(duì)投標(biāo)人的制造資格作出明確規(guī)定。一般規(guī)定是在投標(biāo)前曾制造過(guò)與本標(biāo)相類(lèi)似的產(chǎn)品多少臺(tái)，并經(jīng)過(guò)多少年運(yùn)行證明是成功的制造商，具備這一條的才有資格投標(biāo)或委托他人投標(biāo)。至于產(chǎn)品制造了多少臺(tái)、多少年，依不同產(chǎn)品有不同的規(guī)定。須要注意的是，“有沒(méi)有資格”與“能不能做”是兩個(gè)不同的概念?！百Y格”是指曾經(jīng)制造過(guò)產(chǎn)品沒(méi)有，其運(yùn)行是否成功。投標(biāo)人一定要改變過(guò)去的銷(xiāo)售觀念，充分認(rèn)識(shí)招標(biāo)的這個(gè)特點(diǎn)。

(六)堅(jiān)持廣泛競(jìng)爭(zhēng)

招標(biāo)是一種為所有合格的投標(biāo)人提供公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的交易方式，因此招標(biāo)書(shū)內(nèi)容必須具有廣泛競(jìng)爭(zhēng)性。招標(biāo)書(shū)中引用的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)格應(yīng)達(dá)到能夠促使最廣泛的可能的競(jìng)爭(zhēng)，應(yīng)最大可能采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際上認(rèn)可的準(zhǔn)備，如ISO、IEC。技術(shù)規(guī)格應(yīng)以相關(guān)的技術(shù)性參數(shù)和特征為依據(jù)，不能夠引用某一家制造商的商品名稱、商標(biāo)、目錄號(hào)作為依據(jù)，也不能引用獨(dú)家生產(chǎn)的技術(shù)參數(shù)和特征作為依據(jù)。如果確實(shí)需要引用才能完整、清楚地表達(dá)技術(shù)規(guī)格要求時(shí)，則應(yīng)在該引用后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。招標(biāo)應(yīng)允許接受特征相似和性能至少與規(guī)定的性能指標(biāo)實(shí)質(zhì)相等的貨物。

業(yè)績(jī)資格規(guī)定也要符合廣泛競(jìng)爭(zhēng)性原則，不能規(guī)定得太苛刻或?qū)Ｖ感?，以致只有一家制造商有資格。

招標(biāo)信息的發(fā)布也要符合廣泛競(jìng)爭(zhēng)性原則。招標(biāo)項(xiàng)目的總采購(gòu)預(yù)告和具體采購(gòu)的資格預(yù)審或招標(biāo)廣告，均應(yīng)至少刊登在普遍發(fā)行的一種報(bào)紙上，也要將廣告副本轉(zhuǎn)發(fā)給表示感興趣的投標(biāo)人，要防止只讓局部范圍內(nèi)的投標(biāo)人知道招標(biāo)信息。

(七)提交制造商的正確委托書(shū)

投標(biāo)人若不是貨物的制造者時(shí)，應(yīng)在投標(biāo)文件里遞交制造廠的正確委托書(shū)。這是保證貨源可靠的措施，也是防止投標(biāo)作假或以次充好的措施，對(duì)于維護(hù)招標(biāo)人的利益有著重要的意義。投標(biāo)人須按招標(biāo)書(shū)中給出的格式填寫(xiě)并正確簽字，制造廠和投標(biāo)人都要由企業(yè)法人代表簽字或由其授權(quán)的代表簽字，授權(quán)書(shū)應(yīng)附在投標(biāo)書(shū)里。

(八)投標(biāo)人提交銀行資信函

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，財(cái)務(wù)和資信是重要的需要考慮的因素。過(guò)去我們習(xí)慣計(jì)劃銷(xiāo)售，常常忽略銀行資信函。現(xiàn)在我國(guó)的企業(yè)和銀行對(duì)投標(biāo)開(kāi)具“銀行資信函”都不適應(yīng)，需要盡快跟上來(lái)。

(九)投標(biāo)報(bào)價(jià)要求詳細(xì)、完整

招標(biāo)書(shū)的商務(wù)部分對(duì)報(bào)價(jià)有詳細(xì)要求并附有報(bào)價(jià)表格。除要求報(bào)總價(jià)以外，還要求報(bào)分項(xiàng)價(jià)格，具體分哪些項(xiàng)在招標(biāo)書(shū)里已寫(xiě)清楚。報(bào)價(jià)表格中有的要求除報(bào)單價(jià)和總價(jià)外，還要求報(bào)出“標(biāo)準(zhǔn)備件、易損件專(zhuān)用工具費(fèi)用”、“附屬件費(fèi)用”、“安裝、試驗(yàn)、培訓(xùn)、設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)費(fèi)用”等欄目。

在招標(biāo)書(shū)的技術(shù)規(guī)格部分對(duì)報(bào)價(jià)也有不少要求，如有的要求報(bào)出兩年指令性備品備件的價(jià)格并列出清單(數(shù)量、單價(jià)、總價(jià))。有的還要求報(bào)出3年或5年的備品備件供業(yè)主選購(gòu)，并列出清單。有的要求報(bào)出買(mǎi)方在賣(mài)方培訓(xùn)、監(jiān)造或檢驗(yàn)的費(fèi)用(人日數(shù)及單價(jià))，報(bào)出賣(mài)方到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安裝、調(diào)試的指導(dǎo)費(fèi)用(人日數(shù)及單價(jià))。有的還要求附帶測(cè)試儀器和附件，其價(jià)格含在總報(bào)價(jià)中并要列出單價(jià)。

這些報(bào)價(jià)內(nèi)容若漏報(bào)，可以導(dǎo)致廢標(biāo)或評(píng)估時(shí)被加價(jià)、失去中標(biāo)機(jī)會(huì)。所以投標(biāo)人要認(rèn)真閱讀招標(biāo)書(shū)中的報(bào)價(jià)要求，不可漏報(bào)或報(bào)錯(cuò)。

(十)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)

開(kāi)標(biāo)是招標(biāo)的重要程序，必須采取公開(kāi)方式，允許投標(biāo)人或其代表出席，也可請(qǐng)公證機(jī)關(guān)出席作證；允許記錄、拍照、錄音錄相。招標(biāo)必須公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，才能體現(xiàn)和維護(hù)公開(kāi)透明、公平公正的原則。不開(kāi)標(biāo)或秘密開(kāi)標(biāo)是違反公開(kāi)透明原則的，公開(kāi)才能促公平公正，公開(kāi)才能防腐敗欺詐。

開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)高聲唱讀投標(biāo)人名稱、每個(gè)投標(biāo)的總金額、有無(wú)折扣或價(jià)格修改、有無(wú)投標(biāo)保證金，如果要求或允許報(bào)替代方案的話，還應(yīng)宣讀替代方案投標(biāo)的總金額。沒(méi)有開(kāi)封或開(kāi)標(biāo)時(shí)沒(méi)有宣讀的投標(biāo)均不得考慮。開(kāi)標(biāo)之后若出現(xiàn)新的投標(biāo)人或出現(xiàn)新的投標(biāo)價(jià)格，是違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則的，將會(huì)損害正當(dāng)投標(biāo)人的權(quán)益。

開(kāi)標(biāo)必須在緊接著截標(biāo)時(shí)間之后進(jìn)行，防止間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，出現(xiàn)投標(biāo)書(shū)被窺竊、涂改的情形。在第一個(gè)投標(biāo)人被開(kāi)標(biāo)唱讀之后，不應(yīng)要求或允許任何投標(biāo)人改變其投標(biāo)。

(十一)公開(kāi)評(píng)標(biāo)原則

評(píng)標(biāo)要按公開(kāi)的、已制訂的廢標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行。招標(biāo)的透明度也表現(xiàn)在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)上，評(píng)標(biāo)的基本原則是：

(1)必須把廢標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)因素及其量化計(jì)算方法事先制訂好并寫(xiě)在招標(biāo)書(shū)里，開(kāi)標(biāo)后照著進(jìn)行評(píng)標(biāo)，不能開(kāi)標(biāo)后再針對(duì)投標(biāo)內(nèi)容來(lái)隨意制訂評(píng)標(biāo)原則和計(jì)算方法；

(2)評(píng)標(biāo)依據(jù)是招標(biāo)書(shū)和投標(biāo)書(shū)中的內(nèi)容，招、投標(biāo)書(shū)內(nèi)容以外的東西，不能作為評(píng)標(biāo)依據(jù)；

(3)招標(biāo)書(shū)中要求不明確、前后矛盾或界限含糊不清的要求，均不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)；

(4)違反國(guó)家法律、法規(guī)的不能中標(biāo)。如違反我國(guó)公布的“民法通則”、“反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法”等法律法規(guī)的，應(yīng)取消其中標(biāo)資格。

(十二)公開(kāi)授標(biāo)原則

授標(biāo)要授給符合招標(biāo)書(shū)要求的評(píng)估價(jià)最低的投標(biāo)人，而不是授給開(kāi)標(biāo)價(jià)價(jià)格最低的投標(biāo)人，也不是授給設(shè)備性能最好(質(zhì)量最好)的投標(biāo)人。

授標(biāo)時(shí)，不能要求投標(biāo)人承擔(dān)招標(biāo)書(shū)中沒(méi)有規(guī)定的責(zé)任，或要求其修改投標(biāo)書(shū)內(nèi)容，并以此作為授予合同的條件。

這些授標(biāo)原則要在招標(biāo)書(shū)里公布，授標(biāo)時(shí)遵照?qǐng)?zhí)行。

(十三)集體討論確定中標(biāo)者

招標(biāo)的公開(kāi)、公平、公正性質(zhì)也體現(xiàn)在中標(biāo)結(jié)論是由集體討論做出這一點(diǎn)。中標(biāo)結(jié)論是在商務(wù)和技術(shù)檢查(或稱商務(wù)和技術(shù)初評(píng))之后，篩選掉不合格者，合格者和基本合格者進(jìn)入終評(píng)(即評(píng)標(biāo)價(jià)計(jì)算)，再把計(jì)算出的評(píng)標(biāo)價(jià)按由低到高的順序排列，最低者就是中標(biāo)人。商務(wù)和技術(shù)檢查、終評(píng)、計(jì)算出評(píng)標(biāo)價(jià)等工作，不是由一個(gè)人或一個(gè)單位去做，而是由評(píng)標(biāo)小組集體討論、計(jì)算出來(lái)。評(píng)標(biāo)小組由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、業(yè)主單位、設(shè)計(jì)院、業(yè)主單位的主管機(jī)關(guān)、設(shè)備制造業(yè)(沒(méi)有參加投標(biāo)者)、律師業(yè)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)及公證單位等各方面的人員組成。在成套設(shè)備系統(tǒng)評(píng)標(biāo)時(shí)，還得請(qǐng)出各種專(zhuān)業(yè)的設(shè)備專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)，如火電機(jī)組的招標(biāo)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，鍋爐專(zhuān)業(yè)、汽輪機(jī)專(zhuān)業(yè)、汽輪發(fā)電機(jī)專(zhuān)業(yè)都得各有專(zhuān)家參加，因?yàn)椴豢赡?個(gè)人熟悉這3個(gè)專(zhuān)業(yè)，不可能1個(gè)人就能做出公平、公正的科學(xué)結(jié)論。評(píng)標(biāo)小組(或叫評(píng)標(biāo)委員會(huì))集體討論、計(jì)算、做出中標(biāo)結(jié)論，是招標(biāo)的鮮明特點(diǎn)之一。

在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中由一個(gè)人做決定，出問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)性很大。如新加坡巴林銀行，一夜之間破產(chǎn)了，就是一個(gè)人(利森)決定交易所造成的。全世界的金融界都從這個(gè)事件中吸取了教訓(xùn)，我國(guó)有的銀行從此決定簽發(fā)證明得由兩個(gè)人簽字才有效。招標(biāo)的優(yōu)點(diǎn)之一就是要求集體討論做出中標(biāo)決定，這是減少出差錯(cuò)和防止腐敗的有效預(yù)防措施之一。因此在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，招標(biāo)這種采購(gòu)方式才被廣大納稅人所推崇。

(十四)招標(biāo)內(nèi)幕人員不得參與投標(biāo)活動(dòng)

為保證招標(biāo)的公開(kāi)、公平、公正性質(zhì)，招標(biāo)內(nèi)幕人員不得參與某投標(biāo)人的投標(biāo)活動(dòng)，這也是反腐敗的有效預(yù)防措施之一。投標(biāo)內(nèi)幕人員包括：業(yè)主單位、編寫(xiě)招標(biāo)書(shū)單位、咨詢單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)小組等人員。

招標(biāo)內(nèi)幕人員不得幫助某投標(biāo)人編制投標(biāo)書(shū)、分擔(dān)一部分投標(biāo)工作或中標(biāo)后分包一部分工作量，指導(dǎo)某投標(biāo)人投標(biāo)或參與其他與投標(biāo)有關(guān)的活動(dòng)。

從以上所述我們可知，招標(biāo)有它自身的許多特點(diǎn)或叫規(guī)則，不同于別的采購(gòu)方式。招標(biāo)的四種方式(國(guó)際公開(kāi)招標(biāo)、國(guó)際有限招標(biāo)、國(guó)內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)和國(guó)內(nèi)有限招標(biāo))都具備上述十四個(gè)特點(diǎn)，都必須遵守上述十四項(xiàng)規(guī)則。

（備注：本文所講的國(guó)際招標(biāo)是指利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款項(xiàng)目的招標(biāo)）招標(biāo)投標(biāo)的涵義所謂招標(biāo)投標(biāo)，是指采購(gòu)人事先提出貨物、工程或服務(wù)采購(gòu)的條件和要求，邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。從采購(gòu)交易過(guò)程來(lái)看，它必然包括招標(biāo)和投標(biāo)兩個(gè)最基本的環(huán)節(jié)，前者是招標(biāo)人以一定的方式邀請(qǐng)不特定或一定數(shù)量的自然人、法人或其它組織投標(biāo)，后者是投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)人的要求參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。沒(méi)有招標(biāo)就不會(huì)有供應(yīng)商或承包商的投標(biāo)；沒(méi)有投標(biāo)，采購(gòu)人的招標(biāo)就沒(méi)有得到響應(yīng)，也就沒(méi)有開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和合同簽訂及履行等。在世界各國(guó)和有關(guān)國(guó)際組織的招標(biāo)采購(gòu)法律規(guī)則中，盡管大都只稱招標(biāo)(如國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、選擇性招標(biāo)、限制性招標(biāo)等)，但無(wú)不對(duì)投標(biāo)作出相應(yīng)的規(guī)定和約束。因此，招標(biāo)與投標(biāo)是一對(duì)相互對(duì)應(yīng)的范疇，無(wú)論叫招標(biāo)投標(biāo)還是叫招標(biāo)，都是內(nèi)涵和外延一致的概念。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，各級(jí)政府部門(mén)和其它公共部門(mén)或政府指定的有關(guān)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)開(kāi)支主要來(lái)源于法人和公民的稅賦和捐贈(zèng)，必須以一種特別的采購(gòu)方式來(lái)促進(jìn)采購(gòu)盡量節(jié)省開(kāi)支、最大限度地透明和公開(kāi)以及提高效率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。招標(biāo)投標(biāo)所具有的程序規(guī)范、透明度高、公平競(jìng)爭(zhēng)、一次成交等特點(diǎn)，決定了招標(biāo)投標(biāo)是政府采購(gòu)及其它公共采購(gòu)的主要方式。1.程序規(guī)范。按照目前各國(guó)做法及國(guó)際慣例，招標(biāo)投標(biāo)程序和條件由招標(biāo)機(jī)構(gòu)事先擬定，在招標(biāo)投標(biāo)雙方之間具有法律效力的規(guī)則，一般不能隨意改變。當(dāng)事人雙方必須嚴(yán)格按既定程序和條件進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)。招投標(biāo)程序由固定的招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。2.全方位開(kāi)放，透明度高。招標(biāo)的目的是在盡可能大的范圍內(nèi)尋找合乎要求的中標(biāo)者，一般情況下，邀請(qǐng)供應(yīng)商或承包商的參與是無(wú)限制的。為此，招標(biāo)人一般要在指定或選定的報(bào)刊或其它媒體上刊登招標(biāo)通告，邀請(qǐng)所有潛在的投標(biāo)人參加投標(biāo)；提供給供應(yīng)商或承包商的招標(biāo)文件必須對(duì)擬采購(gòu)的貨物、工程或服務(wù)作出詳細(xì)的說(shuō)明，使供應(yīng)商和承包商有共同的依據(jù)來(lái)編寫(xiě)投標(biāo)文件；招標(biāo)人事先要向供應(yīng)商或承包商充分透露評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)文件以及選定中標(biāo)者的標(biāo)準(zhǔn)(僅以價(jià)格來(lái)評(píng)定，或加上其他的技術(shù)性或經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn))；在提交投標(biāo)文件的最后截止日公開(kāi)地開(kāi)標(biāo)；嚴(yán)格禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人就投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)內(nèi)容單獨(dú)談判。這樣，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)完全置于公開(kāi)的社會(huì)監(jiān)督之下，可以防止不正當(dāng)?shù)慕灰仔袨椤?.公平、客觀。招標(biāo)全過(guò)程自始至終按照事先規(guī)定的程序和條件，本著公平競(jìng)爭(zhēng)的原則進(jìn)行。在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)發(fā)出后，任何有能力或資格的投標(biāo)者均可參加投標(biāo)。招標(biāo)方不得有任何歧視某一個(gè)投標(biāo)者的行為。同樣，評(píng)標(biāo)委員會(huì)在組織評(píng)標(biāo)時(shí)也必須公平客觀地對(duì)待每一個(gè)投標(biāo)者。4.交易雙方一次成交。一般